Постановление областной Думы Читинской области от 13.03.2003 № 50

 
                       Читинская областная Дума

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         N 50
         13.03.2003
         г. Чита

О поправках к проекту федерального
закона N 280514-3 "Об общих
принципах организации местного
самоуправления в Российской
Федерации"

     Рассмотрев принятый  Государственной  Думой Федерального Собрания
Российской Федерации 21 февраля  2003  года  в  первом  чтении  проект
федерального   закона  N  280514-3  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации",  на основании части 1
статьи 104 Конституции Российской Федерации областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     Направить поправки  к  проекту федерального закона N 280514-3 "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  в  Государственную  Думу  Федерального Собрания Российской
Федерации (прилагаются).

     Председатель областной Думы          А. Эпов


                                                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                                                      к постановлению Читинской
                                                                                 областной Думы от 13.03.2003 N 50

                                                 ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
                                к проекту федерального закона N 280514-3 "Об общих
                      принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
                       внесенному на рассмотрение Государственной Думы Российской Федерации
                                         Президентом Российской Федерации

+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦N   ¦Статья,  ¦Текст статьи, пункта, в ¦Предлагаемая     ¦Текст статьи, пункта с   ¦Обоснование принятия         ¦
¦п/п ¦пункт, в ¦которую предлагается по ¦поправка         ¦учетом поправки          ¦поправки                     ¦
¦    ¦которую  ¦правка                  ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦предлага-¦                        ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦ется     ¦                        ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦поправка ¦                        ¦                 ¦                         ¦                             ¦
+----+---------+------------------------+-----------------+-------------------------+-----------------------------¦
¦1   ¦Статья 2 ¦Выборное должностное    ¦Изложить в новой ¦выборное должностное лицо¦К выборным должностным лицам ¦
¦    ¦пункт 1  ¦лицо местного           ¦редакции:        ¦местного самоуправления -¦отнесен депутат - член       ¦
¦    ¦абзац 13 ¦самоуправления -        ¦                 ¦должностное лицо,        ¦представительного органа     ¦
¦    ¦         ¦избираемый на основе    ¦                 ¦избранное населением     ¦муниципального образования.  ¦
¦    ¦         ¦всеобщего равного и     ¦                 ¦непосредственно или пред-¦В принципе это неверно,      ¦
¦    ¦         ¦прямого избирательного  ¦                 ¦ставительным органом     ¦поскольку каждый депутат в   ¦
¦    ¦         ¦права при тайном        ¦                 ¦местного самоуправления  ¦отдельности не обладает      ¦
¦    ¦         ¦голосовании глава       ¦                 ¦из своего состава,       ¦исполнительно-               ¦
¦    ¦         ¦муниципального          ¦                 ¦наделенное согласно      ¦распорядительными полно-     ¦
¦    ¦         ¦образования, член       ¦                 ¦уставу муниципального    ¦мочиями, не вправе само-     ¦
¦    ¦         ¦представительного       ¦                 ¦образования полномочиями ¦стоятельно решать вопросы    ¦
¦    ¦         ¦органа муниципального   ¦                 ¦на решение вопросов      ¦местного значения. Эти во-   ¦
¦    ¦         ¦образования, иного      ¦                 ¦местного значения        ¦просы депутат вправе и обя-  ¦
¦    ¦         ¦органа местного само-   ¦                 ¦                         ¦зан решать только в составе  ¦
¦    ¦         ¦управления,             ¦                 ¦                         ¦представительного органа. Из ¦
¦    ¦         ¦формирование которых на ¦                 ¦                         ¦содержания понятия           ¦
¦    ¦         ¦выборной основе         ¦                 ¦                         ¦"должностное лицо местного   ¦
¦    ¦         ¦предусмотрено уставом   ¦                 ¦                         ¦самоуправления" вытекает,    ¦
¦    ¦         ¦муниципального          ¦                 ¦                         ¦что таковым является депу-   ¦
¦    ¦         ¦образования             ¦                 ¦                         ¦тат, наделенный правом ре-   ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦шать вопросы по организации  ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦деятельности представи-      ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦тельного органа, то есть его ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦руководитель.                ¦
+----+---------+------------------------+-----------------+-------------------------+-----------------------------¦
¦2.  ¦Статья 4 ¦Правовую основу местного¦Исключить слова  ¦Правовую основу местного ¦Нет необходимости пере-      ¦
¦    ¦пункт 1  ¦самоуправления          ¦"и принимаемые в ¦самоуправления составляют¦числять эти правовые акты,   ¦
¦    ¦         ¦составляют Конституция  ¦соответствии с   ¦Конституция российской   ¦так как в любом случае они   ¦
¦    ¦         ¦Российской Федерации,   ¦ними иные        ¦федерации, федеральные   ¦будут исполняться органами   ¦
¦    ¦         ¦федеральные кон-        ¦нормативные      ¦конституционные законы,  ¦местного самоуправления,     ¦
¦    ¦         ¦ституционные законы,    ¦правовые акты    ¦настоящий Федеральный    ¦если регулирование ими       ¦
¦    ¦         ¦настоящий федеральный   ¦Российской Фе-   ¦закон, другие федеральные¦конкретных вопросов будет    ¦
¦    ¦         ¦закон, другие           ¦дерации (указы и ¦законы, законы и иные    ¦предусмотрено федеральным    ¦
¦    ¦         ¦федеральные законы и    ¦распоряжения     ¦нормативные правовые акты¦законом. Более того, возни-  ¦
¦    ¦         ¦принимаемые в соответ-  ¦Президента       ¦субъектов Российской     ¦кает вопрос о правомочности  ¦
¦    ¦         ¦ствии с ними иные нор-  ¦Российской Феде- ¦Федерации, уставы        ¦регулирования вопросов ме-   ¦
¦    ¦         ¦мативные правовые акты  ¦рации,           ¦муниципальных            ¦стного самоуправления под-   ¦
¦    ¦         ¦Российской              ¦постановления и  ¦образований, решения,    ¦законными правовыми актами   ¦
¦    ¦         ¦Федерации (указы и      ¦распоряжения     ¦принятые на сходах       ¦Российской федерации.        ¦
¦    ¦         ¦распоряжения Президента ¦Правительства    ¦граждан и местных        ¦                             ¦
¦    ¦         ¦Российской Федерации, по¦Российской       ¦референдумах, и иные     ¦                             ¦
¦    ¦         ¦становления и           ¦Федерации, иные  ¦муниципальные правовые   ¦                             ¦
¦    ¦         ¦распоряжения            ¦нормативные      ¦акты.                    ¦                             ¦
¦    ¦         ¦Правительства Российской¦правовые акты    ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦Федерации, иные норма-  ¦федеральных ор-  ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦тивные правовые акты    ¦ганов            ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦федеральных органов ис- ¦исполнительной   ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦полнительной власти),   ¦власти),"        ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦конституции (уставы),   ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦законы и иные           ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦нормативные правовые    ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦акты субъектов          ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦Российской Федерации,   ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦уставы муниципальных    ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦образований, решения,   ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦принятые на сходах      ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦граждан и местных       ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦референдумах, и иные    ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦муниципальные правовые  ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦акты.                   ¦                 ¦                         ¦                             ¦
+----+---------+------------------------+-----------------+-------------------------+-----------------------------¦
¦3.  ¦Статья 5 ¦2. Осуществление испол- ¦Исключить слова: ¦2. Осуществление         ¦Противоречит статье 12       ¦
¦    ¦пункт 2  ¦нительно-распорядитель- ¦"исполнительно-  ¦контрольных полномочий   ¦Конституции Российской       ¦
¦    ¦         ¦нух и контрольных       ¦распорядительных ¦федеральными органами    ¦Федерации                    ¦
¦    ¦         ¦полномочий              ¦и"               ¦государственной власти в ¦                             ¦
¦    ¦         ¦федеральными органами   ¦                 ¦отношении муниципальных  ¦                             ¦
¦    ¦         ¦государственной власти в¦                 ¦образований и органов    ¦                             ¦
¦    ¦         ¦отношении муниципальных ¦                 ¦местного самоуправления  ¦                             ¦
¦    ¦         ¦образовании н органов   ¦                 ¦допускается только в     ¦                             ¦
¦    ¦         ¦местного самоуправления ¦                 ¦случаях и порядке,       ¦                             ¦
¦    ¦         ¦допускается только в    ¦                 ¦установленных            ¦                             ¦
¦    ¦         ¦случаях п порядке,      ¦                 ¦Конституцией Российской  ¦                             ¦
¦    ¦         ¦установленных           ¦                 ¦Федерации, федеральными  ¦                             ¦
¦    ¦         ¦Конституцией Российской ¦                 ¦конституционными         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦Федерации, федеральными ¦                 ¦законами, настоящим      ¦                             ¦
¦    ¦         ¦конституционными        ¦                 ¦Федеральным законом и    ¦                             ¦
¦    ¦         ¦законами, настоящим Фе- ¦                 ¦другими федеральными     ¦                             ¦
¦    ¦         ¦деральным законом и     ¦                 ¦законами.                ¦                             ¦
¦    ¦         ¦другими федеральными    ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦законами.               ¦                 ¦                         ¦                             ¦
+----+---------+------------------------+-----------------+-------------------------+-----------------------------¦
¦4.  ¦Статья 6 ¦2. Осуществление испол- ¦Исключить слова: ¦2. Осуществление         ¦Осуществление исполнительно- ¦
¦    ¦пункт 2  ¦нительно-распорядитель- ¦"исполнительно-  ¦контрольных полномочий   ¦распорядительных полномочий  ¦
¦    ¦         ¦ных и контрольных полно-¦распорядительных ¦органами государственной ¦органами государственной     ¦
¦    ¦         ¦мочий органами государс-¦и"               ¦власти субъеков Рос-     ¦власти субъектов Российской  ¦
¦    ¦         ¦твенной власти субъектов¦                 ¦сийской Федерации в      ¦Федерации в отношении        ¦
¦    ¦         ¦Российской Федерации в  ¦                 ¦отношении муниципальных  ¦муниципального образования   ¦
¦    ¦         ¦отношении муниципальных ¦                 ¦образований и органов    ¦противоречит статье 12       ¦
¦    ¦         ¦образований и органов   ¦                 ¦местного самоуправления  ¦Конституции Российской       ¦
¦    ¦         ¦местного самоуправления ¦                 ¦допускается только в     ¦Федерации.                   ¦
¦    ¦         ¦допускается только в    ¦                 ¦случаях и порядке,       ¦                             ¦
¦    ¦         ¦случаях и порядке,      ¦                 ¦установленных Кон-       ¦                             ¦
¦    ¦         ¦установленных           ¦                 ¦ституцией Российской     ¦                             ¦
¦    ¦         ¦Конституцией Российской ¦                 ¦Федерации, федеральными  ¦                             ¦
¦    ¦         ¦Федерации, федеральными ¦                 ¦конституционными         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦конституционными        ¦                 ¦законами, настоящим      ¦                             ¦
¦    ¦         ¦законами, настоящим Фе- ¦                 ¦Федеральным законом и    ¦                             ¦
¦    ¦         ¦деральным законом и     ¦                 ¦другими федеральными     ¦                             ¦
¦    ¦         ¦другими федеральными    ¦                 ¦законами и принимаемыми в¦                             ¦
¦    ¦         ¦законами и принимаемыми ¦                 ¦соответствии с ними      ¦                             ¦
¦    ¦         ¦в cooтветствии          ¦                 ¦законами субъектов Рос-  ¦                             ¦
¦    ¦         ¦с ними законами         ¦                 ¦сийской Федерации.       ¦                             ¦
¦    ¦         ¦субъектов Российской    ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦Федерации.              ¦                 ¦                         ¦                             ¦
+----+---------+------------------------+-----------------+-------------------------+-----------------------------¦
¦5.  ¦Статья 17¦1) принятие устава      ¦Дополнить        ¦1) принятие устава       ¦Предлагается в целях устра-  ¦
¦    ¦пункт 1  ¦муниципального          ¦словами:         ¦муниципального           ¦нения неопределенности в том ¦
¦    ¦подпункт ¦образования, издание    ¦"внесение в него ¦образования внесение в   ¦случае, если возникает       ¦
¦    ¦1        ¦муниципальных правовых  ¦изменений"       ¦него ишенений, издание   ¦необходимость внесения каких-¦
¦    ¦         ¦актов;                  ¦                 ¦муниципальных правовых   ¦либо изменений в устав       ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦актов;                   ¦муниципального образования.  ¦
+----+---------+------------------------+-----------------+-------------------------+-----------------------------¦
¦6   ¦Статья 34¦Структуру органов       ¦Слово            ¦Структуру органов        ¦Согласно части 1 статьи 131  ¦
¦    ¦пункт 1  ¦местною самоуправления  ¦"составляют"     ¦местного самоуправления  ¦Конституции Российской       ¦
¦    ¦предложе-¦составляют              ¦заменить         ¦могут составлять         ¦Федерации структура органов  ¦
¦    ¦ние 1    ¦представительный орган  ¦словосочетанием  ¦представительный орган   ¦местного самоуправления      ¦
¦    ¦         ¦муниципального          ¦"могут состав-   ¦муниципального           ¦определяется населением      ¦
¦    ¦         ¦образования, глава      ¦лять"            ¦образования, глава му-   ¦самостоятельно. Предлагаемая ¦
¦    ¦         ¦муниципального обра-    ¦                 ¦ниципального образования,¦редакция положения пункта 1  ¦
¦    ¦         ¦зования, местная        ¦                 ¦естная администрация     ¦во взаимосвязи с положением  ¦
¦    ¦         ¦администрация           ¦                 ¦исполнительно-           ¦пункта 2 этой же статьи      ¦
¦    ¦         ¦(исполнительно-         ¦                 ¦асиорядительный орган    ¦позволит создавать структуру ¦
¦    ¦         ¦распорядительный орган  ¦                 ¦униципального            ¦органов местного             ¦
¦    ¦         ¦муниципального          ¦                 ¦бразования), контрольный ¦самоуправления с учетом      ¦
¦    ¦         ¦образования),           ¦                 ¦рган муниципального      ¦понятия местного само-       ¦
¦    ¦         ¦контрольный орган муни- ¦                 ¦бразования, иные коллеги ¦управления, закрепленного    ¦
¦    ¦         ¦ципального образования, ¦                 ¦ единоличные             ¦статьей 3 Европейской хартии ¦
¦    ¦         ¦иные коллегиальные и    ¦                 ¦рганы местного           ¦местного самоуправления от   ¦
¦    ¦         ¦единоличные органы      ¦                 ¦амоуправления, преду-    ¦15.10.1985, ратифицированной ¦
¦    ¦         ¦местного самоуправления,¦                 ¦мотренные уставом муни-  ¦Федеральным законом от 11.04.¦
¦    ¦         ¦предусмотренные уставом ¦                 ¦ипального образования.   ¦1998.                        ¦
¦    ¦         ¦муниципального об-      ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦разования               ¦                 ¦                         ¦                             ¦
+----+---------+------------------------+-----------------+-------------------------+-----------------------------¦
¦7.  ¦Статья 34¦2. Наличие в структуре  ¦Исключить слова: ¦2 Наличие в структуре    ¦Закрепление положения об     ¦
¦    ¦пункт 2  ¦органов местного        ¦"главы           ¦органов местного         ¦обязательном наличии в       ¦
¦    ¦         ¦самоуправления          ¦муниципального   ¦самоуправления пред-     ¦структуре органов местного   ¦
¦    ¦         ¦представительного органа¦образования"     ¦ставительного органа     ¦самоуправления должности     ¦
¦    ¦         ¦муниципального образо-  ¦                 ¦муниципального           ¦главы муниципального обра-   ¦
¦    ¦         ¦вания, главы            ¦                 ¦образования, местной     ¦зования противоречит поло-   ¦
¦    ¦         ¦муниципального          ¦                 ¦администрации            ¦жению части 1 статьи 131     ¦
¦    ¦         ¦образования, местной    ¦                 ¦(исполнительно-          ¦Конституции Российской       ¦
¦    ¦         ¦администрации           ¦                 ¦распорядительною органа  ¦Федерации. Обязательное      ¦
¦    ¦         ¦(исполнительно-         ¦                 ¦муниципального           ¦установление должности главы ¦
¦    ¦         ¦распорядительного органа¦                 ¦образования) является    ¦муниципального образования   ¦
¦    ¦         ¦муниципального образова-¦                 ¦обязательным, за исклю-  ¦выходит за рамки             ¦
¦    ¦         ¦ния) является           ¦                 ¦чением случаев,          ¦федерального закона, опре-   ¦
¦    ¦         ¦обязательным, за        ¦                 ¦предусмотренных настоящим¦деляющего общие принципы     ¦
¦    ¦         ¦исключением случаев,    ¦                 ¦Федеральным законом      ¦организации местного само-   ¦
¦    ¦         ¦предусмотренных         ¦                 ¦                         ¦управления.                  ¦
¦    ¦         ¦настоящим Федеральным   ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦законом.                ¦                 ¦                         ¦                             ¦
+----+---------+------------------------+-----------------+-------------------------+-----------------------------¦
¦8.  ¦Статья 35¦1). принятие устава     ¦Дополнить        ¦1) принятие устава       ¦Предлагается в целях устра-  ¦
¦    ¦пункт 7  ¦муниципального          ¦словами:         ¦муниципального           ¦нения неопределенности в том ¦
¦    ¦подпункт ¦образования:            ¦", внесение в не-¦образования, внесение в  ¦случае, если возникает       ¦
¦    ¦1        ¦                        ¦го изменении"    ¦него изменении:          ¦необходимость внесения каких-¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦либо изменений в устав       ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦муниципального образования.  ¦
+----+---------+------------------------+-----------------+-------------------------+-----------------------------¦
¦9.  ¦Статья 36¦                        ¦Дополнить новым  ¦11) выезда за пределы    ¦Нахождение главы муници-     ¦
¦    ¦пункт 6  ¦                        ¦пунктом 11:      ¦муниципального           ¦пального образования за      ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦образования на постоянное¦пределами муниципального     ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦место жительства:        ¦образования будет препятст-  ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦вовать осуществлению пол-    ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦номочий                      ¦
+----+---------+------------------------+-----------------+-------------------------+-----------------------------¦
¦10. ¦Статья 37¦Состав конкурсной       ¦Исключить из     ¦Состав конкурсной        ¦Нарушается принцип само-     ¦
¦    ¦пункт 5  ¦комиссии в поселении    ¦пункта 5         ¦комиссии в поселении     ¦стоятельности местного са-   ¦
¦    ¦абзац 2  ¦утверждается            ¦следующее:       ¦утверждается пред-       ¦моуправления - статьи 12,    ¦
¦    ¦         ¦представительным органом¦"и               ¦ставительным органом     ¦131 (часть 1) Конституции    ¦
¦    ¦         ¦поселения, в            ¦законодательным  ¦поселения, в             ¦Российской Федерации.        ¦
¦    ¦         ¦муниципальном районе    ¦(представитель-  ¦муниципальном районе     ¦                             ¦
¦    ¦         ¦(городском округе)-     ¦ным) органом     ¦(городском округе) -     ¦                             ¦
¦    ¦         ¦представительным органом¦государственной  ¦представительным органом ¦                             ¦
¦    ¦         ¦муниципального района   ¦власти субъекта  ¦муниципального района    ¦                             ¦
¦    ¦         ¦(городского округа) и   ¦Российской Феде- ¦(городского округа)      ¦                             ¦
¦    ¦         ¦законодательным         ¦рации. Решение о ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦(представительным)      ¦включении        ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦органом государственной ¦представителей   ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦власти субъекта         ¦органов го-      ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦Российской Федерации.   ¦сударственной    ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦Решение о включении     ¦власти субъектов ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦представителей органов  ¦Российской       ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦государственной власти  ¦Федерации в      ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦субъектов Российской    ¦состав           ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦Федерации в состав      ¦конкурсной       ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦конкурсной комиссии     ¦комиссии         ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦муниципального района   ¦муниципального   ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦(городского округа)     ¦района           ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦принимается законодатель¦(городского окру-¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦ным (представительным)  ¦га) принимается  ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦органом                 ¦законодательным  ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦государственной власти  ¦(пред-           ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦субъекта Российской Фе- ¦ ставительным)   ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦дерации по представлению¦органом          ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦высшего должностного    ¦государственной  ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦лица (руководителя      ¦власти субъекта  ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦высшего исполнительного ¦Российской       ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦органа государственной  ¦Федерации по     ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦власти) субъекта        ¦представлению    ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦Российской Федерации.   ¦высшего          ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦                        ¦должностного     ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦                        ¦лица             ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦                        ¦(руководителя    ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦                        ¦высшего          ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦                        ¦исполнительного  ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦                        ¦органа           ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦                        ¦государственной  ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦                        ¦власти) субъекта ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦                        ¦Российской       ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦                        ¦Федерации.       ¦                         ¦                             ¦
+----+---------+------------------------+-----------------+-------------------------+-----------------------------¦
¦11. ¦Статья 40¦Депутаты                ¦Изложить в новой ¦Число депутатов          ¦Не соответствует статье 12   ¦
¦    ¦пункт 5  ¦представительного органа¦редакции:        ¦представительного органа ¦Конституции Российской       ¦
¦    ¦абзац 2  ¦муниципального об-      ¦                 ¦муниципального об-       ¦Федерации. Право определять  ¦
¦    ¦         ¦разования осуществляют  ¦                 ¦разования, осуществляющих¦количество депутатов,        ¦
¦    ¦         ¦свои полномочия на непо-¦                 ¦свои полномочия на       ¦работающих на постоянной     ¦
¦    ¦         ¦стоянной основе, за     ¦                 ¦постоянной основе,       ¦основе, должно быть предос-  ¦
¦    ¦         ¦исключением председателя¦                 ¦определяется уставом му- ¦тавлено представительному    ¦
¦    ¦         ¦представительного органа¦                 ¦ниципального образования.¦органу.                      ¦
¦    ¦         ¦муниципального          ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦образования и одного из ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦его заместителей,       ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦которые могут работать  ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦на постоянной основе.   ¦                 ¦                         ¦                             ¦
+----+---------+------------------------+-----------------+-------------------------+-----------------------------¦
¦12. ¦Статья 52¦4. Органы местного само-¦Исключить        ¦-                        ¦ Нарушение статьи 12, 132    ¦
¦    ¦пункт 4  ¦управления в порядке,   ¦                 ¦                         ¦ (часть 1) Конституции Рос-  ¦
¦    ¦         ¦установленном           ¦                 ¦                         ¦ сийской Федерации.          ¦
¦    ¦         ¦федеральными законами и ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦принимаемыми в          ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦соответствии с ними     ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦иными нормативными      ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦правовыми актами        ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦Российской Федерации    ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦представляют в феде-    ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦ральные органы государс-¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦твенной власти и (или) в¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦органы государственной  ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦власти субъектов        ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦Российской Федерации    ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦отчеты об исполнении    ¦                 ¦                         ¦                             ¦
¦    ¦         ¦местных бюджетов.       ¦                 ¦                         ¦                             ¦
+----+---------+------------------------+-----------------+-------------------------+-----------------------------¦
¦13. ¦Статья 53¦2. Органы местного само-¦Редакцию данного ¦Органы местного          ¦В соответствии с пунктом 2   ¦
¦    ¦пункт 2  ¦управления              ¦пункта дополнить ¦самоуправления           ¦статьи 6 ФЗ "Об основах му-  ¦
¦    ¦         ¦самостоятельно          ¦словами "в       ¦самостоятельно определяют¦ниципальной службы в Рос-    ¦
¦    ¦         ¦определяют размеры и    ¦пределах         ¦размеры и условия оплаты ¦сийской Федерации" мини-     ¦
¦    ¦         ¦условия оплаты труда    ¦нормативов,      ¦труда муниципальных      ¦мально необходимые расходы   ¦
¦    ¦         ¦муниципальных служащих, ¦установленных    ¦служащих, работников     ¦муниципальных образований    ¦
¦    ¦         ¦работников муниципальных¦законами         ¦муниципальных предприятий¦на муниципальную службу      ¦
¦    ¦         ¦предприятий и уч-       ¦субъектов        ¦и учреждений, устанав-   ¦должны учитываться ор-       ¦
¦    ¦         ¦реждений, устанавливают ¦Российской       ¦ливают муниципальные ми- ¦ганами государственной       ¦
¦    ¦         ¦муниципальные минималь- ¦Федерации"       ¦нимальные социальные     ¦власти субъектов Российской  ¦
¦    ¦         ¦ные социальные стандарты¦                 ¦стандарты и другие       ¦Федерации при определении    ¦
¦    ¦         ¦и другие нормативы      ¦                 ¦нормативы расходов       ¦минимальных бюджетов         ¦
¦    ¦         ¦расходов местных        ¦                 ¦местных бюджетов на      ¦местного самоуправления      ¦
¦    ¦         ¦бюджетов на решение     ¦                 ¦решение вопросов местного¦Согласно статье 16           ¦
¦    ¦         ¦вопросов местного зна-  ¦                 ¦значения в пределах      ¦укачанного ФЗ размеры и      ¦
¦    ¦         ¦чения                   ¦                 ¦нормативов, установленных¦порядок установления де-     ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦законами субъектов Рос-  ¦нежного содержания опреде-   ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦сийской Федерации        ¦ляются нормативными актами   ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦органов местного самоуправ-  ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦ления в соответствии с       ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦законами субъектов           ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦Российской Федерации. Таким  ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦образом, содержание пункта   ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦2 статьи 53 законопроекта о  ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦праве органов местного       ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦самоуправления самостоятельно¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦устанавливать размеры и      ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦условия оплаты труда         ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦муниципальных служащих       ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦вступает в противоречие с    ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦действующим Федеральным      ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦законом.                     ¦
+----+---------+------------------------+-----------------+-------------------------+-----------------------------¦
¦14. ¦Статья 75¦Статья 75. Временное    ¦Исключить        ¦                         ¦Временное исполнение пол-    ¦
¦    ¦         ¦исполнение полномочий   ¦                 ¦                         ¦номочий органов местного     ¦
¦    ¦         ¦органов местного        ¦                 ¦                         ¦самоуправления органами      ¦
¦    ¦         ¦самоуправления органами ¦                 ¦                         ¦государственной власти       ¦
¦    ¦         ¦государственной власти  ¦                 ¦                         ¦субъектов Российской Феде-   ¦
¦    ¦         ¦субъектов Российской    ¦                 ¦                         ¦рации противоречит статье    ¦
¦    ¦         ¦Федерации               ¦                 ¦                         ¦12 Конституции Российской    ¦
¦    ¦         ¦                        ¦                 ¦                         ¦Федерации.                   ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+