Постановление областной Думы Читинской области от 13.03.2003 № 53

 
                       Читинская областная Дума

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         N 53
         13.03.2003
         г. Чита

Об обращении Читинской
областной Думы к Председателю
Правительства Российской
Федерации М.М. Касьянову
о проекте Концепции
реформирования системы оплаты
труда работников организаций
бюджетной сферы

     Рассмотрев проект   обращения   Читинской   областной   Думы    к
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.М.  Касьянову  о
проекте  Концепции  реформирования  системы  оплаты  труда  работников
организаций  бюджетной  сферы,  в  соответствии со статьей 52 Устава -
Основного Закона Читинской области областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять обращение областной Думы к Председателю  Правительства
Российской Федерации М.М. Касьянову о проекте Концепции реформирования
системы  оплаты   труда   работников   организации   бюджетной   сферы
(прилагается).
     2. Направить настоящее постановление  Председателю  Правительства
Российской Федерации М.М. Касьянову.
     3. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное обращение.

     Председатель областной Думы          А. Эпов


                              ОБРАЩЕНИЕ
   Читинской областной Думы к Председателю Правительства Российской
     Федерации М.М. Касьянову о проекте Концепции реформирования
     системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы

                     Уважаемый Михаил Михаилович!

     В Читинскую  областную  Думу  обратились  работники   организаций
бюджетной  сферы,  Ассоциация профсоюзов работников непроизводственной
сферы области,  которые выразили серьезную  озабоченность  в  связи  с
предстоящим введением новой системы оплаты труда, изложенной в проекте
Концепции реформирования оплаты труда работников организаций бюджетной
сферы,   разработанном  Министерством  труда  и  социального  развития
Российской Федерации.
     Предусмотренный проектом  Концепции  переход  от  Единой тарифной
сетки  по  оплате  труда  работников  организаций  бюджетной  сферы  к
отраслевым системам оплаты труда - важное и ответственное решение, при
принятии которого  ошибки  недопустимы.  Заработная  плата  работников
организаций  бюджетной  сферы  - основной источник доходов - уже давно
нуждается в повышении.  В настоящее время  в  области  она  составляет
43-60 % от заработной платы, сложившейся в промышленности.
     Предлагаемое в проекте Концепции увеличение  заработной  платы  в
среднем  в  1,33  раза  с  октября 2003 года в среднегодовом выражении
составит  108 %.   Это  несколько  ниже   темпов   инфляции,   которые
Правительство Российской Федерации обещает удерживать в течение года в
диапазоне 9-12 %. Подобное повышение не позволит  создать  эффективные
отраслевые  системы  оплаты  труда  и  не  обеспечит  реального  роста
заработной  платы.  Для  абсолютного  большинства  работников  школ  и
больниц,  финансируемых  из  местных  бюджетов  и  бюджетов  субъектов
Российской Федерации,  повышение  заработной  платы  в  лучшем  случае
предполагается  с  1  января 2004 года,  да и то при наличии средств в
бюджетах.  Нет ни правовых,  ни финансовых гарантий, что зарплата даже
не уменьшится.
     Основная идея проекта Концепции сводится к  отказу  от  ETC  и  к
передаче   субъектам   Российской   Федерации   и   органам   местного
самоуправления  ответственности  по  принятию   решений   о   размерах
заработной платы и сроках ее индексации. В условиях, когда большинство
субъектов Российской Федерации (в  том  числе  и  Читинская  область),
абсолютное     большинство    муниципальных    образований    являются
дотационными,  это приведет к ликвидации  государственных  гарантий  в
уровнях оплаты труда работников бюджетных организаций регионов, усилит
неустойчивость системы финансирования оплаты труда,  приведет к  росту
социальной напряженности в обществе.
     Считаем, что передача субъектам Российской  Федерации  и  органам
местного самоуправления ответственности по принятию решений о размерах
заработной   платы   и   сроках   ее   индексации    является    мерой
преждевременной.
     Одобренные Правительством Российской Федерации в ноябре 2002 года
основные  положения  проекта  Концепции  реформирования системы оплаты
труда работников организаций бюджетной  сферы  в  действительности  не
обеспечат  конституционных  гарантий  работникам  бюджетных отраслей в
сфере  оплаты  труда  и   достижения   достойной   заработной   платы.
Последствия реализации проекта Концепции затронут не только работников
организаций бюджетной сферы, но и всех граждан страны.
     Читинская областная  Дума  предлагает  отклонить проект Концепции
реформирования системы оплаты труда работников  организаций  бюджетной
сферы.

     Принято Читинской областной
     Думой 13 марта 2003 года,
     постановление N 53.