Постановление областной Думы Читинской области от 13.03.2003 № 55

 
                       Читинская областная Дума

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        N 55
        13.03.2003
        г. Чита

Об обращении депутатов Читинской
областной Думы к Президенту
Российской Федерации В.В. Путину
о конкурсном предоставлении прав
пользования недрами Удоканского
медного месторождения Читинской
области

     Заслушав информацию     председателя     постоянного     комитета
промышленности,  строительства, транспорта и связи Читинской областной
Думы  С.А.  Белоногова  о  предоставлении  права  пользования  недрами
Удоканского медного месторождения,  депутаты Читинской областной  Думы
считают,  что выбор недропольэователя, способного осуществить освоение
Удоканского  месторождения  в  интересах  отечественной  экономики   и
населения  Читинской  области,  может  быть  сделан  только  на основе
конкурса среди предприятий Российской Федерации.
     В соответствии  со статьей 52 Устава - Основного Закона Читинской
области областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять  обращение  депутатов  Читинской  областной   Думы   к
Президенту    Российской    Федерации   В.В.   Путину   о   конкурсном
предоставлении   прав   пользования   недрами   Удоканского    медного
месторождения Читинской области (прилагается).
     2.   Просить   депутатов   Государственной  Думы,  членов  Совета
Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  от Читинской
области  В.П.  Войтенко,  Я.М. Швыряева, А.С. Швецова, В.Е. Вишнякова,
В.П. Мельникова поддержать указанное обращение.

     Председатель областной Думы          А. Эпов


                              ОБРАЩЕНИЕ
                  депутатов Читинской областной Думы
            к Президенту Российской Федерации В.В. Путину
         о конкурсном предоставлении прав пользования недрами
         Удоканского медного месторождения Читинской области

                   Уважаемый Владимир Владимирович!

     Органами государственной  власти Читинской области в течение пяти
последних лет  неоднократно  направлялись  обращения  в  Правительство
Российской   Федерации   о  предоставлении  прав  пользования  недрами
Удоканского медного месторождения на основе конкурса среди предприятий
Российской Федерации.

     Этому вопросу   были   посвящены   совещания   и   обсуждения   в
Министерстве природных ресурсов  Российской  Федерации  (МПР  России),
комитетах   Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  в том числе с выездом депутатских групп в Каларский  район
Читинской  области  с  посещением  месторождения  (в  мае  2002 года и
феврале 2003 года).
     Тем не  менее  процедура  предоставления лицензии на эксплуатацию
Удоканского месторождения до сих пор не  начата.  Формальной  причиной
является несогласованность позиций по способу предоставления лицензии.
По мнению МПР  России  и  Минэкономразвития  России  это  должен  быть
аукцион,   который,  якобы,  "позволит  объективно  оценить  намерения
претендентов по освоению месторождения".
     Мы полагаем,  что  способ предоставления прав пользования недрами
(конкурс   или   аукцион),   выбор   недропользователя    и    условия
недропользования   должны   определяться   значимостью   объекта   для
перспективного развития цветной металлургии России  и  теми  задачами,
решение которых связано с эксплуатацией Удоканского месторождения:
     1. Устойчивое  снабжение   сырьем   на   длительную   перспективу
предприятий   отечественного   медного  комплекса  (в  первую  очередь
Уральского);
     2. Создание    на    Читинском    участке   зоны   БАМ   крупного
территориально-промышленного комплекса,  который обеспечит необходимую
загрузку Байкало-Амурской магистрали и увеличит финансовые поступления
в бюджеты  всех  уровней,  обеспечит  предпосылки  к  освоению  других
минеральных ресурсов в зоне БАМа.
     Мы полагаем,  что Удокан,  запасы которого составляют  около 26 %
балансовых  запасов  меди  России,  является единственным резервом для
поступательного развития цветной металлургии и связанных с нею базовых
отраслей промышленности.
     Значимость Удоканского месторождения для  развития  отечественной
экономики   никем   не   оспаривается.   В  документах  МПР  России  и
Минэкономразвития России подчеркивается,  что только с  использованием
запасов  меди этого уникального объекта возможно предотвратить кратное
падение к 2010-2012 годам объемов выпуска продукции Уральского медного
комплекса.
     Аукционный способ  лицензирования  полностью  отстраняет   органы
государственной  власти  региона от участия в этом процессе.  В данном
случае  это  необходимо  расценивать   как   игнорирование   интересов
населения,  проживающего  на территории Читинской области,  которое по
уровню благосостояния находится на одном из последних мест в России.
     Читинская областная  Дума  считает,  что выбор недропользователя,
способного осуществить освоение Удоканского месторождения в  интересах
отечественной  экономики  и  населения  Читинской области,  может быть
сделан  только  на  основе  конкурса  среди   предприятии   Российской
Федерации.
     В 2001 году по этому вопросу Читинская областная Дума  обращалась
в  Министерство  природных ресурсов Российской Федерации,  однако,  до
сего дня практического разрешения данный вопрос не получил.
     Уважаемый Владимир   Владимирович!   Вами  сформулирован  главный
приоритет в сфере использования недр -  освоение  минерально-сырьевого
потенциала   России   и  восстановление  отечественной  обрабатывающей
промышленности должно  осуществляться  на  основе,  создания  "крупных
межотраслевых   финансово-промышленных   групп,   которые   могли   бы
конкурировать с транснациональными корпорациями Запада".  Мы полностью
поддерживаем этот тезис.
     Просим Вас  поддержать  позицию  Читинской   областной   Думы   в
отношении  конкурсного способа предоставления прав пользования недрами
Удоканского медного месторождения Читинской области.

     Принято Читинской областной
     Думой 13 марта 2003 года
     постановление N 55