Постановление Администрации Читинской области от 04.06.2003 № 179-А/п

 
                   Администрация Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         04.06.2003 г.                                  N 179-А/п
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                         от 30.09.2010 г. N 390
Об утверждении Положения о
Региональной энергетической
комиссии - Едином тарифном
органе Читинской области

      (В редакции Постановлений Администрации Читинской области
       от 26.11.2003 г. N 339-А/п; от 21.09.2004 г. N 169-А/п)

     В соответствии с пунктом  4  статьи  21  Федерального  закона  от
26.03.2003  N  35-ФЗ  "Об  электроэнергетике",  статьей 6 Федерального
закона "О государственном регулировании  тарифов  на  электрическую  и
тепловую  энергию  в  Российской  Федерации"  от  14.04.1995  N 41-ФЗ,
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 N 1435
"Об  утверждении  Типового  положения  о  региональной  энергетической
комиссии субъекта  Российской  Федерации",  подпунктом  "г"  пункта  2
статьи 64,  статьей 67 Устава - Основного Закона Читинской области и в
целях наделения Региональной энергетической комиссии Читинской области
дополнительными  функциями  по  государственному регулированию тарифов
(цен)  на  продукцию  и  услуги  на   территории   Читинской   области
Администрация Читинской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. (Утратил  силу - Постановление Администрации Читинской области
от 21.09.2004 г. N 169-А/п)
     2. Признать  утратившим  силу пункт 1 постановления Администрации
Читинской области от 06.08.2002 N 135-А/п "Об утверждении Положения  о
Региональной энергетической комиссии Читинской области";
     3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных  органах
- печати.

     Глава Администрации (Губернатор)          Р. Гениатулин


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                       Администрации Читинской области
                                                  04.06.2003 N 179-А/п

                              Положение
               о Региональной энергетической комиссии -
               Едином тарифном органе Читинской области

       (В редакции Постановления Администрации Читинской области
                      от 26.11.2003 г. N 339-А/п)

                           Общие положения

     1. Положение  о  Региональной  энергетической  комиссии  - Едином
тарифном органе Читинской области (далее  -  Комиссия)  разработано  в
соответствии   с  федеральными  законами  от  14.04.1995  N  41-ФЗ  "О
государственном регулировании  тарифов  на  электрическую  и  тепловую
энергию   в   Российской   Федерации",   от  26.03.2003  N  35-ФЗ  "Об
электроэнергетике", Законом РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции
и  ограничении  монополистической  деятельности  на  товарных рынках",
Федеральным  законом  от   17.08.1995   N   147-ФЗ   "О   естественных
монополиях",  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
07.03.1995 N 239, постановлением Правительства Российской Федерации от
30.12.1999  N  1435  "Об утверждении Типового положения о региональной
энергетической комиссии субъекта Российской Федерации", постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от   02.04.2002   N   226  "О
ценообразовании  в  отношении  электрической  и   тепловой   энергии",
подпунктом  "г"  пункта  2  статьи  64,  статьей 67 Устава - Основного
Закона  Читинской   области   и   определяет   порядок   формирования,
деятельности, функции, права и обязанности Комиссии.
     2. Комиссия  образуется  постановлением  Администрации  Читинской
области и является органом исполнительной власти Читинской области.
     3. Комиссия в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  нормативными правовыми актами  Читинской  областной  Думы,
Главы  Администрации  (Губернатора)  Читинской области,  Администрации
Читинской области и настоящим Положением.
     4. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с
Федеральной энергетической комиссией Российской  Федерации  на  единой
нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской
Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации,
и  является  независимой  в  своих  решениях  в  пределах  полномочий,
предоставляемых    ей    законодательством    Российской    Федерации,
постановлениями  Правительства  Российской  Федерации,  Администрацией
Читинской области.
     5. Комиссия   действует   на   правах  юридического  лица,  имеет
бюджетный счет в банке,  печать с изображением Государственного  герба
Российской Федерации, бланки и штампы с указанием своего наименования.
     6. Комиссия имеет самостоятельный  баланс  и  смету  расходов  на
содержание аппарата.
     7. Полное наименование:  Региональная энергетическая  комиссия  -
Единый тарифный орган Читинской области. Сокращенное наименование:
     РЭК-ЕТО Читинской области.
     8. Местонахождение   РЭК-ЕТО   Читинской   области  -  Российская
Федерация,  г.  Чита, ул. Курнатовского, 7. Почтовый адрес: 672021, г.
Чита, ул. Чайковского, 8.

                           Основные задачи

     9. Основными задачами Комиссии являются:
     9.1. Регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию  в
порядке, установленном действующим законодательством;
     9.2. Осуществление  в  установленном   порядке   государственного
регулирования   цен   (тарифов)   в   сферах,   определенных  органами
исполнительной  власти  Читинской  области,  в  пределах   полномочий,
установленных  федеральными  законами  и  другими  нормативными актами
Российской Федерации;
     9.3. Осуществление   государственного   контроля  за  соблюдением
порядка ценообразования (тарифов);
     9.4. Разработка  и  внесение  предложений  по  целевым программам
развития электроэнергетики Читинской области;
     9.5. Обеспечение  баланса  экономических  интересов поставщиков и
потребителей электрической и тепловой энергии;
     9.6. Осуществление   необходимых   мер   для  обеспечения  единой
государственной тарифной политики в Читинской области;
     9.7. Осуществление    координационно-методической    работы    по
тарифообразованию, проводимой в Читинской области.

                               Функции

     10. Основными функциями Комиссии являются:
     10.1. Государственное  регулирование  тарифов  на электрическую и
тепловую энергию в соответствии с федеральным законодательством;
     10.2. Тарифное  регулирование  и контроль в сферах,  определенных
Администрацией Читинской области, в пределах полномочий, установленных
федеральными   законами   и   другими  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Читинской области.

                         Полномочия комиссии

     11. Комиссия в  целях  реализации  возложенных  на  нее  задач  и
функций осуществляет следующие основные полномочия:
     11.1. Устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую
энергоснабжающими  организациями потребителям,  в рамках установленных
федеральным   органом   исполнительной   власти    по    регулированию
естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального)
уровней тарифов,  за исключением электрической энергии, продаваемой по
нерегулируемым ценам;
     11.2. Устанавливает тарифы на тепловую  энергию,  производимую  в
режиме  комбинированной выработки электрической и тепловой энергии,  в
рамках  устанавливаемых  федеральным  органом  исполнительной   власти
предельных  (минимального  и  (или)  максимального) уровней тарифов на
тепловую энергию,  производимую  в  режиме  комбинированной  выработки
электрической и тепловой энергии;
     11.3. Устанавливает тарифы на тепловую  энергию,  за  исключением
тарифов  на  тепловую энергию,  производимую электростанциями в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
     11.4. Устанавливает  тарифы  на  услуги по передаче электрической
энергии  по   территориальным   распределительным   сетям   в   рамках
установленных    федеральным    органом   исполнительной   власти   по
регулированию естественных монополий предельных (минимального и  (или)
максимального)  уровней  тарифов  на  услуги по передаче электрической
энергии по территориальным распределительным сетям, а также тарифов на
услуги по передаче тепловой энергии;
     11.5. Согласовывает    решения     о     присвоении     субъектам
электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;
     11.6. Устанавливает сбытовые надбавки  гарантирующих  поставщиков
электрической энергии;
     11.7. Согласовывает  размещение  объектов  электроэнергетики   на
территории Читинской области;
     11.8. Ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на
территории Читинской области;
     11.9. Осуществляет  контроль   за   деятельностью   гарантирующих
поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
     11.10. Принимает  участие  в  формировании  сводного  прогнозного
баланса  производства  и  поставок  электрической энергии (мощности) в
пределах Единой энергетической системы России по Читинской области;
     11.11. Устанавливает цены на газ сжиженный, реализуемый населению
для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);
     11.12. Устанавливает цены (тарифы) на услуги перевозки пассажиров
и  багажа  всеми  видами  общественного  транспорта  в   городском   и
пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
     11.13.   Устанавливает   цены  (тарифы)  на  жилищно-коммунальные
 услуги,  водоснабжение  и  канализацию (кроме муниципальных унитарных
 предприятий    жилищно-коммунального   хозяйства   органов   местного
 самоуправления);  (В  редакции  Постановления Администрации Читинской
 области от 26.11.2003 г. N 339-А/п)
     11.14.(Утратил   силу  -  Постановление  Администрации  Читинской
 области от 26.11.2003 г. N 339-А/п)
     11.15. Осуществляет в установленном порядке регулирование тарифов
на  услуги  транспортных  организаций в случае введения Администрацией
Читинской области государственного регулирования тарифов на эти услуги
(при  условии возмещения убытков,  возникающих вследствие регулируемых
тарифов, за счет областного бюджета);
     11.16. Вносит  предложения  Администрации  Читинской  области  по
определению  перечня  товаров  (продукции,  услуг),   реализуемых   на
территории области, в отношении которых осуществляется государственное
регулирование цен органами исполнительной власти  области  в  пределах
предоставленных полномочий;
     11.17.  Проводит  экспертизу экономической обоснованности тарифов
 на  услуги  жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований
 на  безвозмездной  основе.  (В  редакции  Постановления Администрации
 Читинской области от 26.11.2003 г. N 339-А/п)

                         Права и обязанности

     12. Комиссия имеет право:
     12.1. Проводить экспертизу расчетных  материалов,  представляемых
хозяйствующими  субъектами,  расположенными на территории области,  об
утверждении или согласовании цен (тарифов) и  проверять  экономическую
обоснованность проектов регулируемых оптовых,  отпускных,  розничных и
закупочных цен на продукцию производственно-технического назначения  и
товары народного потребления, цен и тарифов на услуги;
     12.2. Запрашивать у территориальных органов  федеральных  органов
исполнительной  власти,  расположенных на территории области,  органов
исполнительной  власти  области,  органов   местного   самоуправления,
субъектов  естественных  монополий и организаций материалы по вопросам
регулирования и контроля деятельности  организаций  в  пределах  своих
полномочий;
     12.3. Осуществлять    проверку     хозяйственной     деятельности
энергоснабжающих   организаций,  для  которых  тарифы  устанавливаются
правлением Комиссии,  по вопросам формирования и применения тарифов на
электрическую и тепловую энергию;
     12.4. Осуществлять проверку деятельности хозяйствующих  субъектов
области  любых организационно-правовых форм в отношении соблюдения ими
государственной  тарифной  дисциплины   в   пределах   предоставленных
полномочий;
     12.5. Анализировать причины  нарушений  государственной  тарифной
дисциплины,  выявленных при проверках, и принимать меры для устранения
или  предотвращения  этих  нарушений,  разрабатывать  и   осуществлять
мероприятия  по  повышению  государственного  контроля  за соблюдением
государственной дисциплины цен (тарифов);
     12.6. Разрабатывать  предложения по совершенствованию нормативных
правовых  актов  регионального   уровня   в   сфере   государственного
регулирования тарифов в различных отраслях экономики области;
     12.7. Совместно  с  заинтересованными   органами   исполнительной
власти  области  и органами местного самоуправления определять систему
косвенного  регулирования  цен  в   целях   сдерживания   инфляционных
процессов, обеспечения социальной защиты населения;
     12.8. Принимать участие в работе комиссий  по  конкурсным  торгам
при  закупе продукции и товаров,  выполнении работ и оказании услуг за
счет бюджетных средств;
     12.9. Осуществлять  информационную и консультативную деятельность
по вопросам тарифообразования и правильности применения тарифов (цен);
     12.10. Создавать  правление  Комиссии,  консультативный  совет  и
рабочие группы для рассмотрения  вопросов,  отнесенных  к  компетенции
Комиссии;
     12.11. Приглашать   на    заседания    Комиссии    представителей
организаций  независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и форм
собственности;
     12.12. Привлекать    независимых   экспертов   для   рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;
     12.13. Осуществлять   государственный   контроль  за  соблюдением
порядка  ценообразования,  рассматривать  дела   об   административных
правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;
     12.14. Принимать в установленном порядке решения о  применении  к
хозяйствующим  субъектам  области санкций за нарушение государственной
тарифной  (ценовой)  дисциплины;  о  привлечении  к   административной
ответственности в виде наложения штрафов на руководителей (должностных
лиц)  организаций  и  индивидуальных  предпринимателей,  а  также   на
юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;
     12.15. Обращаться  в  суд  или  арбитражный  суд   по   вопросам,
связанным   с   нарушениями   государственной  тарифной  дисциплины  и
ценообразования, а также участвовать в рассмотрении этих дел;
     12.16. Осуществлять      иные      полномочия,      установленные
законодательством Российской Федерации.
     13. Комиссия обязана:
     13.1. Принимать  на  рассмотрение  обосновывающие  материалы   по
регулируемым ценам и тарифам на продукцию (услуги);
     13.2. Принимать решения в пределах своей  компетенции  по  уровню
тарифов  (цен)  в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами по
ценообразованию;
     13.3. Информировать потребителей (поставщиков) продукции (услуг),
цены и тарифы на которую являются регулируемыми,  о принятых  решениях
через средства массовой информации;
     13.4. Применять  предусмотренные  федеральным   законодательством
методы государственного регулирования тарифов и цен.

                  Организация деятельности Комиссии

     14. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  Администрацией  Читинской   области   по
согласованию   с   Федеральной   энергетической  комиссией  Российской
Федерации  и   подчиняющийся   непосредственно   Главе   Администрации
(Губернатору) Читинской области.
     15. Председатель Комиссии:
     15.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
     15.2. Представляет  Комиссию  во  всех  органах   государственной
власти, органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с
другими организациями в соответствии с  действующим  законодательством
Российской Федерации;
     15.3. Несет   персональную    ответственность    за    выполнение
возложенных на Комиссию задач и функций;
     15.4. Организует работу Комиссии,  распределяет обязанности между
членами правления Комиссии;
     15.5. Назначает на должность и освобождает  от  должности  членов
Комиссии и работников;
     15.6. Утверждает  структуру,  штатное  расписание  и  должностные
инструкции   работников  Комиссии  в  пределах  установленных  штатной
численности  и  фонда  оплаты  труда,  смету  расходов  на  содержание
Комиссии  в  пределах  ассигнований,  установленных  законом Читинской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
     15.7. Устанавливает  должностные  обязанности  членов  Комиссии и
работников ее аппарата;
     15.8. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 23.51 Кодекса
об административных правонарушениях Российской Федерации рассматривает
дела об административных правонарушениях от имени Комиссии;
     15.9. Подписывает решения, принимаемые правлением Комиссии.
     16. Структура  Комиссии определяется и утверждается председателем
Комиссии по согласованию с Комитетом по финансам Читинской  области  и
управлением  государственной  службы  и  кадров аппарата Администрации
Читинской области.
     17. Для  определения основных направлений деятельности Комиссии и
принятия решений  в  области  государственного  регулирования  тарифов
(цен)  на  продукцию и услуги из специалистов,  работающих в Комиссии,
образуется правление Комиссии в  количестве  не  более  семи  человек,
включая председателя.

      Председатель Комиссии является одновременно председателем
                         правления Комиссии.

     18. Состав  членов  правления  Комиссии  и  порядок   ее   работы
утверждаются председателем Комиссии.
     19. Для обсуждения вопросов по регулируемым ценам  и  тарифам  на
продукцию  (услуги)  при  Комиссии  создается  консультативный  совет,
состоящий из представителей органов  государственной  власти,  органов
местного  самоуправления,  иных  организаций,  ученых  и специалистов.
Состав консультативного совета утверждается председателем Комиссии.
     20. Члены    Комиссии    являются    государственными   служащими
государственной  службы  Читинской  области  и  не  вправе  заниматься
предпринимательской  деятельностью  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Читинской области о государственной службе.
     21. Членам Комиссии запрещается:
     21.1. Разглашать   информацию,   являющуюся   коммерческой    для
организаций, осуществляющих регулирующую деятельность;
     21.2. Использовать   полученную    конфиденциальную    информацию
хозяйствующих  субъектов  в  целях,  отличных  от исполнения служебных
обязанностей.

                         Имущество и финансы

     22. Финансирование деятельности Комиссии осуществляется  за  счет
средств областного бюджета.
     23. Оплата   труда,   материально-техническое    обеспечение    и
медицинское  обслуживание работников Комиссии осуществляется в порядке
и на условиях,  установленных для иных органов исполнительной  власти,
содержащихся за счет областного бюджета.
     24. Комиссия для выполнения возложенных на нее  задач  и  функций
обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом
и  другими  материально-техническими  средствами.  Имущество  Комиссии
составляют  закрепленные  на  праве оперативного управления основные и
оборотные  средства,  финансовые  ресурсы,  являющиеся  собственностью
Читинской области.

                       Заключительные положения

     25. Комиссия   обеспечивает  учет  и  сохранность  документов  по
личному  составу  и  своевременную  передачу  их  на   государственное
хранение при ее реорганизации или ликвидации.
     26. Комиссия   обеспечивает   учет   военнообязанных,   постоянно
работающих  в  Комиссии,  проводит  работу  по  их бронированию,  дает
информацию в соответствующий военный комиссариат.
     27. Изменение   и   дополнение  в  настоящее  Положение  вносятся
постановлением Администрации Читинской области.
     28. Ликвидация  и  реорганизация Комиссии производится по решению
Администрации Читинской области в установленном законом порядке.