Постановление Администрации Читинской области от 17.07.2003 № 231-А/п

 
                   Администрация Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         17.07.2003 г.                                  N 231-А/п

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Читинской области
                                       от 26.12.2006 г. N 316-А/п

Об утверждении областной
целевой программы "Укрепление
пожарной охраны  Читинской
области (2004-2006 годы)"

      (В редакции Постановлений Администрации Читинской области
       от 28.12.2004 г. N 222-А/п; от 20.06.2006 г. N 170-А/п)

     В соответствии со статьей 64 Устава - Основного Закона  Читинской
области,  статьей  10 Закона Читинской области от 28.02.2002 N 349-ЗЧО
"Об  Администрации  Читинской  области",  Положением  о  разработке  и
реализации      областных      целевых     программ     и     программ
социально-экономического развития области, утвержденным постановлением
Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 21.03.2002 N 91
(с  изменениями,  внесенными  постановлением  Администрации  Читинской
области от 15.10.2002 N 240-А/п),  в целях обеспечения противопожарной
защиты  объектов   и   населенных   пунктов,   улучшения   технической
оснащенности пожарных подразделений Администрация Читинской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемую областную целевую программу "Укрепление
пожарной  охраны  Читинской  области  (2004-2006   годы)"   (далее   -
программа).
     2.  Комитету транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства и
строительства  Читинской области (А.Г. Серегин) и Комитету по финансам
Читинской  области  (Б.В.  Аюшиев) при формировании проекта областного
бюджета  на  очередной  финансовый  год  включать программу в перечень
программ,  подлежащих  финансированию  из средств областного бюджета в
очередном  финансовом  году  с  учетом  его  возможностей. (В редакции
Постановления  Администрации  Читинской  области  от  20.06.2006  г. N
170-А/п)
     3. Комитету по управлению  государственным  имуществом  Читинской
области (А.Ф. Беспечанский):
     учесть приобретаемое   имущество   в   реестре   государственного
имущества Читинской области в установленном порядке;
     оформить   государственному  учреждению  "Противопожарная  служба
Читинской  области"  имущественные  права в соответствии с действующим
законодательством.  (В  редакции Постановления Администрации Читинской
области от 28.12.2004 г. N 222-А/п)
     4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить н
первого  заместителя  Губернатора  Читинской  области В.В. Окунева. (В
редакции  Постановления  Администрации Читинской области от 20.06.2006
г. N 170-А/п)
     5. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных  органах
печати.

     И.о. Главы Администрации (Губернатора)          В. Окунев


                                                       УТВЕРЖДЕНА
                                                     постановлением
                                                     Администрации
                                                   Читинской области
                                                  17.07.2003 N 231-А/п

                     Областная целевая программа
                "Укрепление пожарной охраны Читинской
                      области (2004-2006 годы)"

      (В редакции Постановления Администрации Читинской области
                     от 20.06.2006 г. N 170-А/п)


                               ПАСПОРТ
                     областной целевой программы
   "Укрепление пожарной охраны Читинской области (2004-2006 годы)"

 Наименование программы      Областная целевая программа "Укрепление
                             пожарной охраны Читинской области
                             (2004-2006 годы)" (далее - программа)

 Дата принятия решения о     Распоряжение Администрации Читинской
 разработке программы        области от 22.04.2003 N 281-А/р "О
                             разработке областной целевой программы
                             "Укрепление пожарной охраны Читинской
                             области (2004-2006 годы)"

 Дата утверждения программы  Постановление Администрации Читинской
                             области от 17.07.2003 N 231-А/п "Об
                             утверждении областной целевой программы
                             "Укрепление пожарной охраны Читинской
                             области (2004-2006 годы)"

 Заказчик программы          Комитет транспорта, связи, жилищно-
                             коммунального хозяйства и строительства
                             Читинской области (В редакции
                             Постановления Администрации Читинской
                             области от 20.06.2006 г. N 170-А/п)

 Основной разработчик        Управление Государственной
 программы                   противопожарной службы МЧС России
                             Читинской области

 Цель и задачи программы     Цель: обеспечение необходимых условий для
                             укрепления пожарной безопасности, защиты
                             жизни и здоровья граждан.
                             Задачи:
                             - Совершенствование материально-
                             технической базы пожарной охраны
                             области;
                             - Оснащение подразделений пожарной охраны
                             современной пожарной техникой и
                             оборудованием;
                             - Повышение боеготовности и эффективности
                             работы личного состава дежурных караулов

 Срок реализации Программы   2004-2006 годы

 Перечень основных           1. Приобретение современных специальных
 мероприятий программы       пожарных автомобилей.
                             2. Оснащение подразделений новейшими
                             средствами индивидуальной защиты органов
                             дыхания пожарных.
                             3. Приобретение оборудования для
                             обслуживания и обеспечения деятельности
                             новейших средств индивидуальной защиты
                             органов дыхания пожарных.
                             4. Реконструкция и ремонт зданий
                             пожарных депо.

 Исполнители подпрограмм     Управление Государственной
 и основных мероприятий      противопожарной службы МЧС России
 программы                   Читинской области

 Объемы и источники          Потребность в финансировании программы
 финансирования программы    на 2004-2006 годах составляет 33300,0
                             тыс. рублей за сет средств областного
                             бюджета.

 Ожидаемые результаты        Реализация программы в течение 2004-2006
 реализации программы        годов позволит снизить количество пожаров
                             и материальный ущерб от них на 25 %,
                             уменьшить количество случаев гибели и
                             травмирования людей на пожарах, повысить
                             уровень противопожарной защиты объектов
                             и населенных пунктов.

 Система организации         Контроль за ходом выполнения
 Контроля за исполнением     мероприятий программы осуществляет
 программы                   первый заместитель Губернатора
                             Читинской области и Комитет транспорта,
                             связи, жилищно-коммунального хозяйства и
                             строительства Читинской области в
                             установленном порядке. (В редакции
                             Постановления Администрации Читинской
                             области от 20.06.2006 г. N 170-А/п)

        1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
                    решения программными методами

     Областная целевая программа "Укрепление пожарной охраны Читинской
области (2004-2006 годы)" разработана  в  соответствии  с  Федеральным
законом   от   21.11.1994   N   69-ФЗ   "О  пожарной  безопасности"  и
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  30.09.2002  N
1376-р.
     Состояние противопожарной защиты объектов  и  населенных  пунктов
Читинской области вызывает серьезную озабоченность. Ежегодно в области
происходит  белее  2000  пожаров,  материальный   ущерб   от   которых
составляет  18-20  млн.  рублей.  Потери  от  огня  в целом (по данным
Государственного комитета России по  статистике)  достигают  200  млн.
рублей. В результате пожаров гибнет 125-130 человек, свыше 100 человек
получают травмы и увечья. Уничтожаются тысячи строений, десятки единиц
автотранспортной   техники,  тысячи  метров  жилого  фонда.  Множество
погорельцев остаются  практически  лишенными  условий  для  нормальной
жизни,  вынуждены годами ютиться в общежитиях, обращаться за помощью в
органы социальной защиты.
     Одной из главных причин такого положения является недостаточность
средств,  выделяемых  для  укрепления   материально-технической   базы
пожарной   охраны,   оснащения  подразделений  пожарной  охраны  новой
современной     высокоэффективной     специальной      техникой      и
пожарно-спасательным оборудованием.
     В настоящее время пожарные  части  области  более  чем  на  90  %
укомплектованы морально и физически устаревшими пожарными автомобилями
и пожарно-техническим  вооружением  моделей  и  образцов  60-70  годов
прошлого века.
     По установленным нормативам в подразделениях области должно  быть
243 пожарных автоцистерны.  На сегодняшний день имеется только 119, из
которых 55 эксплуатируются свыше 12 лет и  подлежат  списанию,  из  12
автолестниц 10 требуют замены.
     По причине отсутствия средств и необходимой материальной  базы  в
пожарных  подразделениях  не создается газодымозащитная служба.  Более
80 % работников не имеют индивидуальных средств защиты органов дыхания
и, следовательно, при тушении пожаров не могут проникать в задымленные
помещения для оказания своевременной помощи оказавшимся в чрезвычайных
условиях людям.
     На строительство  и  ремонт  зданий  пожарных   депо   выделяются
недостаточные   средства.  В  большинстве  районных  подразделений  не
созданы  элементарные  условия  для  несения  службы.  Многие   здания
находятся   в   аварийном   состоянии   и  требуют  реконструкции  или
капитального ремонта.
     В целях  преодоления  негативных  тенденций  в сфере технического
перевооружения   пожарной   охраны   области   назрела   необходимость
установить  более  четкий,  целенаправленный порядок eе финансирования
для   оснащения   пожарных   подразделений   техникой    оборудованием
современного уровня.
     Для комплексного   решения   поставленных   задач   в    условиях
ограничения бюджетного финансирования разработана настоящая Программа.

         2. Основные цели, задачи, сроки реализации программы

     Целью программы  является  обеспечение  необходимых  условий  для
укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан.
     Для достижения  поставленной  цели  требуется  решение  следующих
задач:
     - совершенствование  материально-технической базы пожарной охраны
области;
     - оснащение  подразделений  пожарной  охраны современной пожарной
техникой и оборудованием;
     - повышение  боеготовности и эффективности работы личного состава
дежурных караулов.
     Программа рассчитана на 2004-2006 годы.

                  3. Ресурсное обеспечение программы

     Потребность в  финансировании  мероприятий  программы  составляет
33300,0 тыс.  рублей.  Источником финансирования мероприятий программы
являются средства областного бюджета.
     Распределение потребности в финансировании программы по годам:

                                                           тыс. руб.
    +----------------------------------------------------------------+
    ¦ Источники финансирования¦           Объем финансирования       ¦
    +-------------------------+--------------------------------------¦
    ¦                         ¦всего  ¦         в том числе          ¦
    ¦                         ¦       +------------------------------¦
    ¦                         ¦       ¦ 2004 год ¦2005 год ¦2006 год ¦
    +-------------------------+-------+----------+---------+---------¦
    ¦ Областной бюджет        ¦33300,0¦ 11100,0  ¦11100,0  ¦11100,0  ¦
    +----------------------------------------------------------------+
                   4. Механизм реализации программы

     Заказчик Программы ежегодно в установленном порядке направляет  в
Комитет  по  финансам  Читинской области бюджетные заявки на выделение
ассигнований из  областного  бюджетов  для  финансирования  конкретных
мероприятий, предусмотренных программой.
     Заказчик программы с учетом  финансовых  средств,  выделяемых  на
реализацию   программы,   и   предварительных  результатов  выполнения
мероприятий уточняет указанные  мероприятия,  промежуточные  сроки  их
реализации и объемы финансирования.
     Затраты по    программным     мероприятиям     могут     ежегодно
корректироваться   заказчиком   с   учетом  выделяемых  на  реализацию
программы финансовых средств.

           5. Организация управления программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Управление  программой  осуществляет заказчик программы - Комитет
транспорта,  связи,  жилищно-коммунального  хозяйства  и строительства
Читинской  области.  (В редакции Постановления Администрации Читинской
области от 20.06.2006 г. N 170-А/п)
     Заказчик программы   при  необходимости  проводит  проверки  хода
выполнения программы  и  целевого  использования  средств.  По  итогам
проверок  подготавливаются  предложения о целесообразности продолжения
осуществления  программных  мероприятий   или   их   приостановке,   о
корректировке объемов финансирования.
     Исполнитель совместно с областными органами исполнительной власти
и  органами местного самоуправления подготавливает проекты нормативных
актов,  направленных   на   выполнение   соответствующих   программных
мероприятий.  Исполнитель  программы в установленные сроки информирует
заказчика о ходе  реализации  программы  и  несет  ответственность  за
своевременное выполнение мероприятий программы и целевое использование
средств.
     Контроль  за  ходом выполнения мероприятий программы осуществляет
первый заместитель Губернатора Читинской области и Комитет транспорта,
связи,   жилищно-коммунального  хозяйства  и  строительства  Читинской
области.  (В редакции Постановления Администрации Читинской области от
20.06.2006 г. N 170-А/п)
     Исполнители программных  мероприятий  представляют  поквартальную
отчетность  о  реализации  программы и целевом использовании бюджетных
средств.

                  6. Оценка социально-экономических
                   последствий реализации программы

     Реализация намеченных  программой  мероприятий  позволит укрепить
материально-техническую  базу  пожарной  охраны  области,  тем   самым
повысить уровень противопожарной защиты объектов и населенных пунктов,
уменьшить количество погибших  и  травмированных  при  пожарах  людей,
обеспечить  относительное  сокращение  потерь  от  пожаров на 20-25 %.
Кроме того,  реализация программы позволит  сократить  на  50-60  млн.
рублей ежегодные материальные потери от пожаров.

         7. Перечень основных мероприятий программы

                                                тыс. рублей (в ценах 2003 года)
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦N п/п¦  Наименование           ¦Исполнители    ¦Сроки       ¦Источники   ¦       Финансовые затраты      ¦
¦     ¦                         ¦               ¦реализации  ¦финансирова-+-------------------------------¦
¦     ¦                         ¦               ¦            ¦ния         ¦ всего ¦    в т.ч. по годам    ¦
¦     ¦                         ¦               ¦            ¦            ¦       +-----------------------¦
¦     ¦                         ¦               ¦            ¦            ¦       ¦ 2004  ¦ 2005  ¦ 2006  ¦
+-----+-------------------------+---------------+------------+------------+-------+-------+-------+-------¦
¦7.1. ¦Приобретение современных ¦Управление     ¦2004-2006   ¦Областной   ¦21000,0¦7000,0 ¦7000,0 ¦7000,0 ¦
¦     ¦специальных пожарных     ¦Государственной¦гг.         ¦бюджет      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦автомобилей              ¦противопожарной¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦                         ¦службы МЧС     ¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦                         ¦России         ¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦                         ¦Читинской      ¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦                         ¦области        ¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-----+-------------------------+---------------+------------+------------+-------+-------+-------+-------¦
¦7.2. ¦Оснащение подразделений  ¦Управление     ¦2004-2006   ¦Областной   ¦2100,0 ¦700,0  ¦700,0  ¦700,0  ¦
¦     ¦новейшими средствами     ¦Государственной¦гг.         ¦бюджет      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦индивидуальной защиты    ¦противопожарной¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦органов дыхания          ¦службы МЧС     ¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦                         ¦России         ¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦                         ¦Читинской      ¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦                         ¦области        ¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-----+-------------------------+---------------+------------+------------+-------+-------+-------+-------¦
¦7.3. ¦Приобретение оборудования¦Управление     ¦2004-2006   ¦Областной   ¦400,0  ¦800,0  ¦800,0  ¦800,0  ¦
¦     ¦для обслуживания и       ¦Государственной¦гг.         ¦бюджет      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦обеспечения деятельности ¦противопожарной¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦новейших средств         ¦службы МЧС     ¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦индивидуальной защиты    ¦России         ¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦органов дыхания пожарных ¦Читинской      ¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦                         ¦области        ¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-----+-------------------------+---------------+------------+------------+-------+-------+-------+-------¦
¦7.4. ¦Реконструкция и ремонт   ¦Управление     ¦2004-2006   ¦Областной   ¦7800,0 ¦2600,0 ¦2600,0 ¦2600,0 ¦
¦     ¦зданий пожарных депо     ¦Государственной¦гг.         ¦бюджет      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦                         ¦противопожарной¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦                         ¦службы МЧС     ¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦                         ¦России         ¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦                         ¦Читинской      ¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦                         ¦области        ¦            ¦            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
+-----+-------------------------+---------------+------------+------------+-------+-------+-------+-------¦
¦     ¦Итого по программе       ¦               ¦            ¦Областной   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
¦     ¦                         ¦               ¦            ¦бюджет      ¦33300,0¦11100,0¦11100,0¦11100,0¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+