Постановление Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от 25.09.2003 № 292

 
               Глава администрации Агинского Бурятского
                          автономного округа

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             п. Агинское

         25.09.2003 г.                                  N 292

Об утверждении новой редакции
Устава государственного учреждения
"Редакция газеты "Агинская правда"

     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
Устава государственного учреждения "Редакция газеты "Агинская правда"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Устав  государственного  учреждения "Редакция газеты "Агинская
правда" утвердить в новой редакции.
     2. Главному  редактору  газеты "Агинская правда" зарегистрировать
Устав в новой редакции в порядке, установленном законодательством.
     3. Считать  утратившим  силу  Постановление  Главы  администрации
округа N 449 от 27.10.2000 г.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.

     Глава администрации          Б. Жамсуев


                                               УТВЕРЖДЕН
                                  Постановлением Главы администрации
                               Агинского Бурятского автономного округа
                                      N 292 от 25.09.2003 года

                                УСТАВ
                     Государственного учреждения
                  "Редакция газеты "Агинская правда"

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     1.1. Государственное  учреждение   "Редакция   газеты   "Агинская
правда",   далее   -   Редакция,   осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии с Конституцией РФ,  Гражданским кодексом РФ, Федеральными
законами   "О   средствах   массовой  информации",  "О  некоммерческих
организациях",  иными законодательными актами  РФ,  Уставом  Агинского
Бурятского автономного округа и настоящим Уставом.
     1.2. Настоящий Устав определяет  организационные,  экономические,
правовые и социальные основы деятельности Редакции.
     1.3. Учредителем  Редакции   является   администрация   Агинского
Бурятского автономного округа, далее - Администрация.
     1.4. Редакция является некоммерческой организацией, финансируемой
из окружного бюджета.
     1.5. Полное наименование учреждения - государственное  учреждение
"Редакция газеты "Агинская правда".  Сокращенное название учреждения -
ГУ "Редакция газеты "Агинская правда".
     1.6. Место   нахождения   Редакции  (юридический  адрес):  687000
Читинская область, п. Агинское, ул. Базара Ринчино, 75.
     1.7. Редакция  является  юридическим  лицом,  имеет в оперативном
управлении обособленное имущество,  может от своего имени  приобретать
имущественные и неимущественные права,  нести обязанность, быть истцом
и ответчиком в суде.
     1.8. Редакция  имеет  самостоятельный  баланс,  расчетный  и иные
счета в банковских учреждениях, круглую печать со своим наименованием,
угловой и иные штампы, бланки, эмблему, издательский и товарный знаки.
     1.9. Редакция по своим обязательствам отвечает за  находящееся  в
ее   распоряжении   имущество.  При  их  недостаточности  субсидиарную
ответственность по обязательствам Редакции несет Администрация.
     1.10. Редакция  не  преследует цели получения прибыли от основной
деятельности,  но вправе оказывать платные услуги и  заниматься  всеми
видами  предпринимательской  деятельности,  соответствующей  целям его
создания.
     1.11. Редакция   осуществляет   свою  деятельность  на  принципах
демократии, гуманизма и гласности.

               2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕДАКЦИИ
     2.1. Основной целью деятельности Редакции является производство и
выпуск  газеты  в  соответствии  с  примерной  тематикой,   заявленной
учредителем   Редакции   при  ее  регистрации  как  средства  массовой
информации.
     2.2. Основные задачи Редакции:
     - обеспечение конституционного права граждан на информацию  путем
оперативной  публикации  в  газете сообщений и материалов,  содержащих
общественно  значимые  сведения,  затрагивающие   интересы   населения
Агинского Бурятского автономного округа;
     - обеспечение конституционного права граждан на свободу  мысли  и
слова  путем  организации  на  страницах  газеты  открытого обсуждения
общественно значимых проблем и  деятельности  органов  государственной
власти     и     местного     самоуправления,    различных    аспектов
социально-политической и культурной жизни,  а также  других  вопросов,
интересующих читателей газеты.
     2.3. Газета  рассчитана  на  массового  читателя  и  не  является
выразителем  интересов  и  позиций  каких-либо органов государственной
власти и  местного  самоуправления,  какой-либо  политической  партии,
движения или религиозной конфессии.
     2.4. Редакция вправе по своему усмотрению  публиковать  материалы
по любым вопросам,  относящимся к заявленной при регистрации примерной
тематике  газеты.  В  своих  публикациях  по  текущим   экономическим,
политическим,  социальным  и  религиозным  вопросам Редакция соблюдает
надлежащую беспристрастность  и  уважение  к  правде,  в  равной  мере
представляет  противоположные  точки зрения,  избегая тенденциозности.
Мнения и сообщения о фактах должны быть четко разграничены.
     2.5. Редакция  вправе  публиковать в газете материалы на условиях
спонсорства при условии ясного уведомления об этом читателей.  Реклама
и информация должны быть четко разграничены.
     2.6. В соответствии с возложенными на нее задачами Редакция:
     - осуществляет  в  установленном  законом  порядке  поиск  и сбор
информации,  запрашивает и получает информацию о деятельности  органов
государственной   власти   и   местного  самоуправления,  общественных
объединений и их должностных лиц;
     - осуществляет     создание,    подготовку    и    редактирование
информационных,  литературно-публицистических и  иных  материалов  для
последующей публикации в газете;
     - осуществляет в установленном законом порядке публикацию рекламы
и объявлений;
     - проводит как самостоятельные,  так и совместные исследования  в
различных сферах общественной, политической и экономической жизни;
     - организует   семинары,   выставки   и    другие    мероприятия,
способствующие реализации задач Редакции;
     - вступает в не  противоречащие  закону  договорные  отношения  с
юридическими лицами в целях осуществления своих задач;
     - может выступать в  качестве  учредителя  редакции,  издателя  и
распространителя других, помимо газеты, средств массовой информации;
     - может  создавать  филиалы  и  открывать  представительства   на
территории  Российской  Федерации  и  за  ее  пределами  с соблюдением
требований  законодательства  Российской  Федерации,  законодательства
иностранных    государств    по    месту    нахождения    филиалов   и
представительств, международных договоров Российской Федерации;
     - осуществляет функции издателя и распространителя газеты;
     - вправе осуществлять предпринимательскую деятельность,  служащую
целям, для достижения которых она создана.
     2.7. Редакция реализует свои задачи  в  условиях  гарантированной
Конституцией  Российской  Федерации  свободы  массовой  информации  на
основе профессиональной и творческой самостоятельности.  Вмешательство
в   деятельность   и   нарушение   профессиональной  самостоятельности
Редакции,  в том числе  воспрепятствование  законной  профессиональной
деятельности  журналистов  путем  принуждения  к  распространению  или
отказу от распространения информации, влечет уголовную, дисциплинарную
или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     2.8. Редакция  публикует обязательные сообщения,  предусмотренные
законодательством, бесплатно и в предписанный срок.
     2.9. Редакция публикует официальные сообщения Администрации по ее
требованию в согласованный  срок  и  в  объеме,  не  превышающем,  как
правило,  одной полосы газеты. Финансовые и иные условия публикации, в
том   числе   нормативных   актов,   регулируются   договором    между
Администрацией и Редакцией.

                   3. СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО РЕДАКЦИИ
     3.1. Администрация    наделяет     Редакцию     находящимся     в
государственной   собственности   имуществом   на  праве  оперативного
управления.
     3.2. Имущество Редакции формируется за счет:
     - финансирования, осуществляемого Администрацией;
     - доходов,  полученных  от  реализации тиража газеты и публикации
рекламы, а также от других видов хозяйственной деятельности;
     - благотворительных   взносов   и   пожертвований  юридических  и
физических лиц;
     - иных  источников,  не  запрещенных законодательством Российской
Федерации.
     3.3. Для  восполнения недостатка оборотных средств Редакция имеет
право  пользоваться  кредитами  банка,  временной  финансовой  помощью
других юридических лиц.
     3.4. Редакция  может   самостоятельно   приобретать   необходимое
имущество или брать его в аренду у юридических или физических лиц.
     3.5. Доходы,   полученные   от   разрешенной    законодательством
Российской Федерации предпринимательской деятельности, и приобретенное
за  счет  этих   доходов   имущество   поступают   в   самостоятельное
распоряжение Редакции.
     3.6. Редакция  не  имеет   права   без   согласия   Администрации
предоставлять,  продавать, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять
в безвозмездное пользование и в залог третьим лицам основные средства,
финансовые   ресурсы  и  иное  имущество,  находящееся  в  оперативном
управлении Редакции.
     3.7. Редакции  принадлежат  исключительные права на использование
газеты  в  соответствии  с  пунктом  2  статьи  11  Закона  Российской
Федерации "Об авторском праве и смежных правах".

       4. ВЗАИМНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РЕДАКЦИИ И АДМИНИСТРАЦИИ
     4.1. Администрация имеет право:
     - получать  информацию  о  деятельности  Редакции в установленном
порядке;
     - осуществлять  контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
Редакции;
     - обязать  Редакцию  поместить  в  газете бесплатно и в указанный
срок не подлежащее редактированию  сообщение  или  материал  от  имени
Администрации (заявление учредителя) объемом не более двух стандартных
страниц машинописного текста;
     - прекратить деятельность Редакции в случае, если тираж газеты на
протяжении  длительного  времени  снижается  до  уровня  менее  одного
процента  населения  района  при  условии наличия других периодических
печатных  изданий,  устойчиво  имеющих   более   высокий   тираж   (за
исключением рекламных и эротических);
     - передать свои права и обязанности третьему лицу.
     4.3. Администрация обязуется:
     - соблюдать положения настоящего Устава;
     - обеспечивать  Редакцию  необходимой  информацией,  в  том числе
путем  аккредитации  ее  журналистов,  предварительного  извещения   о
заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, обеспечивая стенограммами,
протоколами, статистическими материалами и иными документами, создания
благоприятных условий для производства записи и фотосъемки;
     - обеспечивать профессиональную  и  творческую  самостоятельность
Редакции,  защищать профессиональные интересы журналистов Редакции как
лиц, выполняющих общественный долг;
     - не  вмешиваться в деятельность Редакции,  кроме случаев,  прямо
предусмотренных Законом Российской  Федерации  "О  средствах  массовой
информации", и настоящим Уставом;
     - содействовать в решении социально-бытовых вопросов  сотрудников
Редакции;
     - предоставлять Редакции помещения для размещения  сотрудников  и
содействовать  его  оснащению  средствами  связи  и  иным  необходимым
оборудованием;
     - покрывать фактические расходы,  связанные с выпуском газеты,  а
также арендой и ремонтом помещений и оборудования Редакции;
     - исполнять  принятые  на  себя иные обязательства по отношению к
Редакции;
     - оказывать  Редакции  иное  содействие  в осуществлении ею своей
деятельности.
     4.4. Редакция обязана:
     - осуществлять  свою  деятельность  в  строгом   соответствии   с
настоящим Уставом;
     - информировать   население   через   газету    о    деятельности
Администрации;
     - выпускать газету общим объемом не менее 4 полос формата А-3  не
менее трех раз в неделю;
     - предоставлять   Администрации   отчет   о   результатах   своей
финансово-экономической деятельности в установленном порядке;
     - обеспечивать сохранность находящегося в оперативном  управлении
Редакции государственного имущества;
     - добиваться снижения затрат при производстве  и  распространении
газеты;
     - обеспечивать выполнение санитарных норм, правил и инструкций по
охране труда и технике безопасности, правил пожарной безопасности.
     4.5. Право на выпуск газеты под  заявленным  при  ее  регистрации
названием (право на название) принадлежит Администрации как учредителю
газеты.  В случае смены Администрации в качестве учредителя газеты,  в
том числе в результате ее реорганизации, право на название переходит к
правопреемнику  Администрации.  В  случае   прекращения   деятельности
Администрации  в  качестве учредителя газеты,  в результате ликвидации
Администрации право на название переходит к Редакции.

             5. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ РЕДАКЦИИ
     5.1. Редакцией  руководит главный редактор,  который осуществляет
свои полномочия на основе действующего законодательства  и  настоящего
Устава.
     5.2. Главный редактор:
     - принимает  окончательные  решения  по  вопросам  производства и
выпуска газеты;
     - распоряжается имуществом Редакции, включая денежные средства;
     - заключает от имени Редакции договоры,  соглашения, обеспечивает
их выполнение;
     - назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности   в
установленном  законом порядке руководителей структурных подразделений
и других сотрудников Редакции;
     - утверждает   структуру   Редакции,   фонд   зарплаты,   штатное
расписание в пределах имеющихся средств;
     - руководствуясь  нормами  действующего законодательства,  решает
вопросы  оплаты  труда,  режима  работы,  социального  обеспечения   и
социального  страхования  членов  трудового коллектива,  определяет их
служебные обязанности, условия их найма;
     - без   доверенности   представляет   Редакцию   в  отношениях  с
гражданами,  объединениями  граждан,   предприятиями,   организациями,
учреждениями,    государственными   органами   и   органами   местного
самоуправления,  другими юридическими и физическими лицами,  а также в
суде;
     - решает другие вопросы, связанные с деятельностью Редакции.
     5.3. Главный  редактор  назначается  и освобождается от должности
Главой администрации Агинского Бурятского автономного округа.
     5.4. Трудовой  коллектив  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством:
     - решает  вопрос  о необходимости заключения с главным редактором
коллективного договора, рассматривает и утверждает его проект;
     - определяет  перечень и порядок предоставления сотрудникам (всем
работникам)  Редакции  социальных  льгот  и  компенсаций  в  пределах,
установленных законодательством Российской Федерации;
     - определяет   и    регулирует    в    пределах,    установленных
законодательством Российской Федерации, формы и условия деятельности в
Редакции общественных организаций;
     - решает иные вопросы в соответствии с коллективным договором.
     5.5. Порядок   и   формы   осуществления   полномочий   трудового
коллектива  определяются в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     5.6. Взаимоотношения  трудового  коллектива  с Редакцией (главным
редактором)  регулируются  законодательством   Российской   Федерации,
настоящим Уставом и коллективным договором.
     5.7. Журналистский   коллектив   Редакции   составляют    штатные
сотрудники Редакции,  занимающиеся редактированием,  созданием, сбором
или подготовкой сообщений и материалов для Редакции.
     5.8. Полномочия   журналистского   коллектива  реализуются  общим
собранием коллектива журналистов  -  штатных  сотрудников  Редакции  -
путем  принятия  решений  большинством голосов от числа присутствующих
при наличии не менее двух третей его состава.

            6. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА РЕДАКЦИИ, ВНЕСЕНИЯ
                    В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
     6.1. Устав Редакции,  равно как изменения и  дополнения  к  нему,
утверждается  Постановлением  Главы администрации Агинского Бурятского
автономного округа.
     6.2. Устав  Редакции регистрируется в порядке,  установленном для
регистрации некоммерческих организаций.

                 7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕДАКЦИИ
     7.1. Прекращение  деятельности  Редакции  может  осуществляться в
виде  ее  ликвидации  в  порядке,  предусмотренном   законодательством
Российской Федерации.
     7.2. При  ликвидации   и   реорганизации   уволенным   работникам
гарантируется   соблюдение  их  прав  и  интересов  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     7.3. Имущество  ликвидируемой Редакции после расчетов с бюджетом,
кредиторами,  руководителем и работниками Редакции передается  органу,
уполномоченному      осуществлять     распоряжение     государственным
(муниципальным) имуществом.
     7.4. Ликвидация  Редакции  производится ликвидационной комиссией,
назначаемой учредителем.
     7.5. Со  дня  назначения  ликвидационной комиссии к ней переходят
полномочия по управлению делами Редакции.
     7.6. Ликвидация Редакции считается завершенной с момента внесения
соответствующей записи в государственный реестр.

               8. АРХИВНОЕ ДЕЛО. СОХРАННОСТЬ ДОКУМЕНТОВ
     8.1. Редакция  в  целях  реализации  государственной  социальной,
экономической, налоговой политики несет ответственность за сохранность
документов:   управленческих,   финансово-хозяйственных,   по  личному
составу и других.
     8.2. При      реорганизации      Редакции      все      документы
(финансово-хозяйственные,  управленческие,  по личному составу и  др.)
передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.
     8.3. При  ликвидации  Редакции  документы  постоянного   хранения
передаются  на  государственное  хранение  в архив по месту нахождения
Редакции.  Передача и упорядочение документов осуществляются силами  и
за счет Редакции в соответствии с требованиями архивных органов.