Постановление Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от 08.12.2003 № 488

 
               Глава администрации Агинского Бурятского
                          автономного округа

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             п. Агинское

         08.12.2003 г.                                  N 488
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Забайкальского края
                                         от 05.11.2008 г. N 195
Об утверждении Положения
территориального фонда
обязательного медицинского
страхования Агинского
Бурятского автономного округа
и Положения об исполнительной
дирекции территориального фонда
обязательного медицинского
страхования Агинского Бурятского
автономного округа

  (В редакции Постановлений Главы администрации Агинского Бурятского
  автономного округа от 30.12.2004 г. N 303; от 08.09.2006 г. N 269)


     В соответствии  с  Законом  РФ  от  28  июня 1991 г.  N 1499-1 "О
медицинском страховании граждан в Российской Федерации",

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о  территориальном  фонде  обязательного
медицинского   страхования  Агинского  Бурятского  автономного  округа
(Приложение 1).
     2. Утвердить     Положение     об     исполнительной     дирекции
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Агинского Бурятского автономного округа (Приложение 2).
     3. Считать утратившими силу:
     - Постановление  Главы  администрации  округа  N 30  от 24 января
2001 г. "Об утверждении Положения территориального фонда обязательного
медицинского страхования Агинского Бурятского автономного округа";
     - Постановление Главы администрации округа N  396  от  12  ноября
2002  г.  "О  внесении  изменений  и  дополнений в постановление Главы
администрации округа N 30 от 24 января 2001 г.";
     - Постановление  Главы  администрации  округа  N 157 от 16 апреля
2001  г.  "Об  утверждении  Положения   об   исполнительной   дирекции
территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Агинского Бурятского автономного округа".
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.

     Глава администрации          Б. Жамсуев


                                              Приложение N 1
                                   к постановлению главы администрации
                                          N 488 от 08.12.2003 г.

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                       О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ФОНДЕ
                ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
               АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

  (В редакции Постановлений Главы администрации Агинского Бурятского
  автономного округа от 30.12.2004 г. N 303; от 08.09.2006 г. N 269)


                          1. Общие положения.
     Территориальный фонд   обязательного   медицинского   страхования
Агинского  Бурятского  автономного  округа  (далее  -  Фонд)  создан в
соответствии с Законом РФ от 28 июня 1991 г.  N 1499-1 "О  медицинском
страховании   граждан   в   Российской   Федерации"   для   реализации
государственной  политики   в   области   обязательного   медицинского
страхования   как   составной   части   государственного   социального
страхования.
     Фонд является   самостоятельным   государственным  некоммерческим
финансово-кредитным  учреждением  Агинского   Бурятского   автономного
округа (далее - автономный округ).
     Фонд является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и настоящим
Положением,  имеет обособленное имущество,  законченный  бухгалтерский
баланс,  круглую  печать,  другие  печати  и  штампы  со  своим полным
наименованием, другие атрибуты, бланки с фирменным наименованием.
     Фонд подотчетен   Агинской   Бурятской  окружной  Думе  (далее  -
окружная Дума) и администрации Агинского Бурятского автономного округа
(далее - администрация округа).

                           2. Задачи Фонда.
     Основными задачами Фонда является:
     1) обеспечение  реализации   Закона   Российской   Федерации   "О
медицинском страховании граждан в Российской Федерации";
     2) обеспечение   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации   прав   граждан   в   системе   обязательного  медицинского
страхования;
     3) обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования
граждан;
     4) достижение  социальной справедливости и равенства всех граждан
в системе обязательного медицинского страхования;
     5) обеспечение   финансовой  устойчивости  системы  обязательного
медицинского страхования.

                           3. Функции Фонда.
     Фонд:
     1) аккумулирует  финансовые  средства   Фонда   на   обязательное
медицинское страхование граждан;
     2) осуществляет   финансирование    обязательного    медицинского
страхования,   проводимого   страховыми   медицинскими  организациями,
имеющими соответствующие лицензии (далее - страховщики),  заключившими
договоры  обязательного медицинского страхования по дифференцированным
подушевым нормативам,  устанавливаемым правлением Фонда,  а также  при
наличии  соответствующих  поручений  страховщиков  осуществляет оплату
медицинской  помощи  лечебно-профилактическим  учреждениям  округа  на
основе утвержденной программы обязательного медицинского страхования;
     3) осуществляет финансово-кредитную деятельность  по  обеспечению
системы обязательного медицинского страхования,  обеспечивает развитие
приоритетных  направлений  здравоохранения,  финансируя   приобретение
оборудования и лекарственных средств;
     4)  выравнивает  финансовые  ресурсы муниципальных образований на
проведение обязательного медицинского страхования; (В         редакции
Постановления  Главы  администрации  Агинского  Бурятского автономного
округа от 08.09.2006 г. N 269)
     5) предоставляет кредиты,  в  том  числе  на  льготных  условиях,
страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;
     6) накапливает финансовые резервы  для  обеспечения  устойчивости
системы обязательного медицинского страхования;
     7) разрабатывает правила обязательного  медицинского  страхования
граждан на территории автономного округа;
     8) осуществляет   контроль   за    рациональным    использованием
финансовых   средств,   направляемых   на   обязательное   медицинское
страхование граждан;
     9)  разрабатывает  совместно  с  органом  исполнительной власти в
системе   здравоохранения  автономного  округа  тарификацию  стоимости
медицинской    помощи,    территориальную    программу   обязательного
медицинского  страхования  населения и вносит предложения о финансовых
ресурсах, необходимых для ее осуществления; (В  редакции Постановления
Главы    администрации   Агинского   Бурятского   автономного   округа
от 08.09.2006 г. N 269)
     10) вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательное
медицинское страхование;
     11) согласовывает с администрацией округа,  страховщиками  тарифы
на   медицинские   и   иные   услуги   по  обязательному  медицинскому
страхованию;
     12) осуществляет     взаимодействие    с    Федеральным    фондом
обязательного  медицинского  страхования  и  другими  территориальными
фондами обязательного медицинского страхования;
     13) предоставляет Федеральному фонду  обязательного  медицинского
страхования  информацию  о  финансовых  ресурсах системы обязательного
медицинского страхования автономного  округа  и  другую  информацию  в
пределах своей компетенции;
     14) проводит разъяснительную работу по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Фонда;
     15) осуществляет другие мероприятия по организации  обязательного
медицинского страхования на территории автономного округа;
     16)  осуществляет  расходы на реализацию мер социальной поддержки
отдельных  категорий  граждан по обеспечению лекарственными средствами
и  контролирует  использование этих средств. (В редакции Постановления
Главы   администрации   Агинского  Бурятского  автономного  округа  от
30.12.2004 г. N 303)

                    4. Финансовые средства Фонда.
     Финансовые средства    Фонда    находятся    в    государственной
собственности Российской  Федерации,  не  входят  в  состав  бюджетов,
других фондов и изъятию не подлежат.
     Финансовые средства Фонда образуются за счет:
     1) единого социального налога и единого налога на вмененный доход
для  отдельных  видов   деятельности   поступающих   от   предприятий,
учреждений   и   иных   хозяйствующих   субъектов,  независимо  от  их
организационно-правовых форм и форм собственности в части,  подлежащей
зачислению   на   обязательное  медицинское  страхование  в  размерах,
устанавливаемых Федеральными Законами Российской  Федерации,  а  также
средств,  предусматриваемых  на  обязательное  медицинское страхование
неработающего населения в окружном бюджете;
     2) доходов,   получаемых   от  использования  временно  свободных
финансовых  средств  и  нормированного  страхового  запаса  финансовых
средств Фонда;
     3) (Утратил  силу  -  Постановление Главы администрации Агинского
Бурятского автономного округа от 08.09.2006 г. N 269)
     4) добровольных взносов физических и юридических лиц;
     5) иных поступлений,  не запрещенных законодательством Российской
Федерации.
     Финансовые средства   в   Фонд    перечисляются    предприятиями,
организациями,   учреждениями   и   иными   хозяйствующими  субъектами
независимо от форм собственности,  а  также  администрацией  округа  в
соответствии с установленным порядком.
     Выравнивание финансовых  ресурсов,  направляемых  на   проведение
обязательного    медицинского    страхования,    производится    путем
финансирования  лечебно-профилактических  учреждений   до   достижения
установленного на территории среднедушевого норматива.
     Норматив финансовых средств,  выделяемых Фондом на выполнение  им
управленческих  функций,  устанавливается исполнительным директором по
согласованию с правлением Фонда.
     Временно свободные финансовые средства Фонда в целях их защиты от
инфляции  используются   для   размещения   банковских   депозитов   и
приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.
     Доходы от использования временно свободных финансовых  средств  и
нормированного  страхового  запаса финансовых средств Фонда могут быть
использованы на следующие цели:
     1) на  выравнивание  условий деятельности медицинских учреждений,
осуществляющих программу обязательного медицинского страхования;
     2) на   экономическое  стимулирование  эффективно  и  качественно
работающих медицинских учреждений;
     3) на  организацию  мероприятий  по  снижению  рисков заболеваний
среди граждан.
     Конкретный порядок      использования      указанных      средств
устанавливается правлением Фонда.

                 5. Руководство деятельностью Фонда.
     Руководство деятельностью  Фонда  осуществляется правлением и его
постоянно  действующим   исполнительным   органом   -   исполнительной
дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.
     В состав правления входят:
     1) три депутата окружной Думы;
     2)    четыре   представителя   органов   исполнительной   власти:
заместитель   Главы   Администрации   автономного   округа;  начальник
Департамента   социального   развития  и  здравоохранения  автономного
округа;  заместитель  начальника  Департамента  социального развития и
здравоохранения    автономного    округа;    заместитель    начальника
Департамента финансов автономного округа; (В   редакции  Постановления
Главы    администрации   Агинского   Бурятского   автономного   округа
от 08.09.2006 г. N 269)
     3) один представитель отделения Центрального Банка по автономному
округу;
     4) один представитель страховой медицинской организации;
     5) два представителя страхователей;
     6) один представитель профессиональной медицинской ассоциации;
     7) два представителя профсоюзов;
     8) исполнительный директор Фонда.
     Состав правления Фонда утверждается окружной Думой.  Председатель
избирается правлением.
     Исполнительный директор  Фонда назначается и освобождается Главой
администрации округа по согласованию с правлением Фонда.

         6. Функции правления и исполнительной дирекции Фонда.
     Правление Фонда:
     1) определяет перспективные задачи Фонда;
     2) участвует  в  согласовании с администрацией округа кандидатуры
на должность исполнительного директора;
     3) согласовывает    с   администрацией   округа   территориальную
программу обязательного медицинского страхования граждан;
     4) участвует  в  утверждении  норматива  расходов на ведение дела
страховых медицинских организаций;
     5) утверждает  годовые  отчеты  о результатах деятельности Фонда,
определяет направления  использования  прибыли  Фонда,  нормированного
страхового запаса финансовых средств Фонда и порядок покрытия убытков;
     6) представляет на утверждение в  органы  государственной  власти
нормативные    акты   по   совершенствованию   системы   обязательного
медицинского страхования;
     7) формирует ревизионную комиссию.
     Кандидатура исполнительного директора Фонда, а также положение об
исполнительной    дирекции,    правила    обязательного   медицинского
страхования на территории автономного  округа  и  порядок  определения
дифференцированных  подушевых  нормативов  на обязательное медицинское
страхование   отдельных   групп    населения    утверждаются    Главой
администрации округа. Заседания правления назначаются председателем (а
при  его  отсутствии  -  заместителем   председателя)   ежеквартально.
Указанные  лица  обязаны назначить внеочередное заседание правления по
требованию не менее одной трети его членов.
     Кворумом для  проведения заседания правления являются присутствие
на нем не менее двух третей членов правления.  В случае равенства  при
голосовании решающим является голос председательствующего.
     Исполнительный директор формирует исполнительную дирекцию  Фонда,
структура и состав которой утверждаются Главой администрации округа. В
период между заседаниями правления исполнительная дирекция решает  все
вопросы деятельности Фонда, кроме тех, которые входят в исключительную
компетенцию правления.
     Исполнительный директор Фонда:
     1) без доверенности действует от имени  Фонда,  представляет  его
интересы, распоряжается имуществом Фонда;
     2) заключает договоры, в том числе трудовые;
     3) открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правом
распоряжения средствами Фонда;
     4) утверждает   штатное   расписание  и  смету  расходов,  издает
приказы,  дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками
Фонда, распределяет обязанности между работниками;
     5) использует  для  выполнения  задач,  стоящих   перед   Фондом,
финансовые средства Фонда,
     6) осуществляет административно-распорядительную  деятельность по
управлению Фондом;
     7) нанимает и увольняет работников в соответствии  с  действующим
законодательством;
     8) оспаривает в суде,  арбитражном суде в  установленном  законом
порядке действия  граждан,  юридических лиц,  органов государственного
управления, затрагивающие интересы Фонда;
     9) организует учет и отчетность.

        7. Контроль за деятельностью Фонда. Отчетность Фонда.
     Контроль за   деятельностью   Фонда   осуществляет    ревизионная
комиссия.
     Правление Фонда  по мере необходимости,  но не реже одного раза в
год, назначает аудиторскую проверку деятельности Фонда, осуществляемую
специализированной организацией,   имеющей  соответствующую  лицензию.
Отчет о результатах этой проверки представляется  в  окружную  Думу  и
администрацию округа.
     Отчет о доходах  и  использовании  средств  Фонда,  а  также  его
деятельность ежегодно  заслушивается  окружной  Думой и администрацией
округа, публикуется в средствах массовой информации.
     Фонд ведет учет и отчетность в установленном порядке.

                 8. Особые условия деятельности Фонда.
     Финансовые средства Фонда,  неизрасходованные  в  истекшем  году,
изъятию не  подлежат  и  при  утверждении  ассигнований  из бюджета на
следующий год не учитываются.
     Условия оплаты труда и должностные  оклады  сотрудников  Фонда  и
исполнительной дирекции Фонда устанавливаются применительно к условиям
оплаты труда  и  должностным   окладам,   предусмотренным   для   лиц,
замещающих государственные     должности     государственной    службы
автономного округа   и   регулируется   Законом   автономного   округа
"О денежном содержании   лиц,  замещающих   государственные  должности
агинского Бурятского автономного округа".

                       9. Местонахождение Фонда.
     Место нахождения   Фонда  -  пос.  Агинское.  Юридический  адрес:
687000, п. Агинское, ул. Б. Ринчино, 84.


                                              Приложение N 2
                                   к постановлению главы администрации
                                           N 488 от 08.12.2003 г.

                              Положение
                      об исполнительной дирекции
           территориального фонда обязательного страхования
               Агинского Бурятского автономного округа

                         I. Общие положения.
     1. Исполнительная  дирекция  (далее  - дирекция) территориального
фонда  обязательного  медицинского  страхования  (далее  -   Фонд)   -
постоянно   действующий   орган   указанного  Фонда,  образованного  в
соответствии с Законом РФ от 28 июня 1991 г.  N 1499-1 "О  медицинском
страховании граждан в Российской Федерации".
     Дирекция в период между заседаниями правления  Фонда  решает  все
вопросы деятельности Фонда, кроме тех, которые входят в исключительную
компетенцию правления.
     Дирекция имеет печать со своим наименованием.
     Дирекция подотчетна Агинской Бурятской  окружной  Думе  (далее  -
окружная Дума),  администрации Агинского Бурятского автономного округа
(далее - администрация округа) и правлению Фонда.
     Местонахождение дирекции   -   п.  Агинское.  Юридический  адрес:
687000, п. Агинское, ул. Б. Ринчино, 84.

                    II. Основные задачи и функции.
     2. Основными задачами дирекции являются:
     - обеспечение   реализации   Закона   Российской   Федерации   "О
медицинском страховании граждан в Российской Федерации";
     - обеспечение   предусмотренных   законодательством    Российской
Федерации   прав   граждан   в   системе   обязательного  медицинского
страхования;
     - достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в
системе обязательного медицинского страхования;
     - участие  в  осуществлении  государственной  политики  в области
системы обязательного медицинского страхования.
     3. Дирекция выполняет следующие функции:
     - аккумулирует  финансовые   средства   Фонда   на   обязательное
медицинское страхование граждан;
     - осуществляет    финансирование    обязательного    медицинского
страхования,   проводимого   страховыми   медицинскими  организациями,
имеющими соответствующие лицензии (далее - страховщики),  заключившими
договоры  обязательного медицинского страхования по дифференцированным
подушевым нормативам,  устанавливаемым правлением Фонда,  а также  при
наличии  соответствующих  поручений  страховщиков  осуществляет оплату
медицинской  помощи  лечебно-профилактическим  учреждениям  округа  на
основе утвержденной программы обязательного медицинского страхования;
     - осуществляет  финансово-кредитную  деятельность по  обеспечению
системы обязательного медицинского страхования,  обеспечивает развитие
приоритетных  направлений  здравоохранения,  финансируя   приобретение
оборудования и лекарственных средств;
     - выравнивает   финансовые   ресурсы   районов   на    проведение
обязательного медицинского страхования;
     - предоставляет  кредиты,  в  том  числе  на  льготных  условиях,
страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;
     - накапливает финансовые  резервы  для  обеспечения  устойчивости
системы обязательного медицинского страхования;
     - разрабатывает правила  обязательного  медицинского  страхования
граждан на территории Агинского Бурятского автономного округа;
     - осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых
средств, направляемых на обязательное медицинское страхование граждан;
     - разрабатывает    совместно    с    комитетом    здравоохранения
администрации   округа   тарификацию   стоимости  медицинской  помощи,
территориальную  программу  обязательного   медицинского   страхования
населения и вносит предложения о финансовых ресурсах,  необходимых для
ее осуществления;
     - вносит  предложения  о страховом тарифе взносов на обязательное
медицинское страхование;
     - согласовывает с администрацией округа,  страховщиками тарифы на
медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию;
     - осуществляет  взаимодействие с Федеральным фондом обязательного
медицинского   страхования   и   другими   территориальными    фондами
обязательного медицинского страхования;
     - предоставляет  Федеральному  фонду  обязательного  медицинского
страхования  информацию  о  финансовых  ресурсах системы обязательного
медицинского страхования автономного  округа  и  другую  информацию  в
пределах своей компетенции;
     - проводит разъяснительную  работу  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Фонда;
     - осуществляет другие мероприятия  по  организации  обязательного
медицинского страхования на территории автономного округа.
     4. Дирекцию  возглавляет  исполнительный  директор,   назначаемый
главой   администрации  Агинского  Бурятского  автономного  округа  по
согласованию с правлением Фонда.
     5. Исполнительный директор:
     - осуществляет административно-распорядительную  деятельность  по
управлению Фондом,  в том числе организационно-техническое обеспечение
работы правления этого Фонда;
     - действует  без  доверенности  от имени Фонда,  представляет его
интересы;
     - распоряжается имуществом Фонда;
     - заключает договоры,  в том числе трудовые и  договоры  подряда,
совершает хозяйственные операции и гражданско-правовые сделки,  выдает
доверенности;
     - открывает счета в банках, в том числе расчетный и валютный;
     - формирует исполнительную дирекцию Фонда;
     - утверждает штатное расписание и смету расходов дирекции, издает
приказы,  дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками
Фонда, распределяет обязанности между работниками;
     - определяет  задачи   структурных   подразделений   дирекции   и
утверждает положения о них;
     - устанавливает условия оплаты труда, включая размеры должностных
окладов, надбавки к должностным окладам и доплаты работникам дирекции,
порядок их премирования;
     - представляет   интересы   Фонда  в  суде,  арбитражном  суде  и
третейском суде;
     - организует учет и отчетность Фонда.

             III. Контроль за деятельностью. Отчетность.
     6. Контроль за деятельностью  дирекции  осуществляет  ревизионная
комиссия правления Фонда.
     7. Оперативный,  бухгалтерский,  статистический учет и отчетность
дирекции осуществляются в установленном порядке.

                   IV. Особые условия деятельности.
     8. Условия оплаты труда и должностные оклады сотрудников Фонда  и
исполнительной дирекции Фонда устанавливаются применительно к условиям
оплаты  труда  и  должностным  окладам,   предусмотренным   для   лиц,
замещающих    государственные    должности    государственной   службы
автономного  округа  и  регулируется  Законом  автономного  округа  "О
денежном   содержании   лиц,   замещающих   государственные  должности
Агинского Бурятского автономного округа".