Постановление Администрации Читинской области от 20.04.2004 № 73-А/п

 
                   Администрация Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         20.04.2004                                     N 73-А/п

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Читинской области
                                       от 26.12.2006 г. N 316-А/п

Об утверждении областной
целевой программы "Профилактика
йоддефицитных заболеваний у
детей и женщин репродуктивного
возраста в Читинской области
(2005-2007 годы)"

   В соответствии со статьей 64 Устава -  Основного  Закона  Читинской
области,  статей  10  Закона Читинской области от 28.02.2002 N 349-ЗЧО
"Об Администрации Читинской  области"  и  Положением  о  разработке  и
реализации      областных      целевых     программ     и     программ
социально-экономического развития области, утвержденным постановлением
Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от 21.03.2002 N 91
(с изменениями,   внесенными  постановлением  Администрации  Читинской
области  от 15.10.2002 N 240-А/п), в целях проведения комплекса научно
обоснованных мероприятий,  направленных на профилактику  и  ликвидацию
йоддефицитных заболеваний в Читинской области, Администрация Читинской
области постановляет:
   1. Утвердить     областную    целевую    программу    "Профилактика
йоддефицитных заболеваний у детей и женщин репродуктивного возраста  в
Читинской области (2005-2007 годы)" (далее - программа).
   2. Комитету  экономики  Читинской  области  (Т.И.   Майзлингер)   и
Комитету по финансам Читинской области (Б.В.  Аюшиев) при формировании
проекта  областного  бюджета  на  очередной  финансовый  год  включать
программу  в  перечень программ,  подлежащих финансированию из средств
областного  бюджета  в  очередном  финансовом  году   с   учетом   его
возможностей.
   3. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить  на
заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора)  Читинской области по
социальным вопросам К.И. Карасева.
   4. Настоящее  постановление  опубликовать  в уполномоченных органах
печати.

                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                              Читинской области
                                             20.04.2004 N 73-А/п

                     Областная целевая программа
       "Профилактика йоддефицитных заболеваний у детей и женщин
    репродуктивного возраста в Читинской области (2005-2007 годы)"

                               ПАСПОРТ
       областной целевой программы "Профилактика йоддефицитных
        заболеваний у детей и женщин репродуктивного возраста
                в Читинской области (2005-2007 годы)"

 Наименование программы      Областная целевая программа "Профилактика
                             йоддефицитных заболеваний у детей и
                             женщин репродуктивного возраста в
                             Читинской области (2005-2007 годы)"
                             (далее - программа)

 Дата принятия решения о     Распоряжение Администрации Читинской
 разработке программы        области от 03.02.2004 N 62-А/п "О
                             разработке областной целевой программы
                             "Профилактика йоддефицитных заболеваний
                             у детей и женщин репродуктивного возраста
                             в Читинской области (2005-2007 годы)"

 Дата утверждения программы  Постановление Администрации Читинской
                             области от 20.04.2004 N 73-А/п "Об
                             утверждении областной целевой программы
                             "Профилактика йоддефицитных заболеваний
                             у детей и женщин репродуктивного возраста
                             в Читинской области (2005-2007 годы)"

 Заказчик программы          Комитет здравоохранения Читинской области
 Основные разработчики       Комитет здравоохранения Читинской
 программы                   области, ГУЗ Областной консультативно-
                             диагностический центр для детей (далее -
                             ГУЗ ОКДПД)

 Цели и задачи программы     Цель: проведение комплекса научно
                             обоснованных мероприятий, направленных
                             на профилактику и ликвидацию
                             йоддефицитных заболеваний в
                             Читинской области.
                             Задачи:
                             - проведение мониторинга йоддефицитных
                             заболеваний путем динамического
                             исследования распространенности зоба,
                             йодной обеспеченности организма в
                             подгруппе детей в возрасте 7-12 лет и
                             женщин детородного возраста, в том числе
                             беременных;
                             - ведение статистической документации
                             по заболеваемости, связанной с дефицитом
                             йода и других микроэлементов;
                             - продолжение проведения научно-
                             исследовательской работы по изучению
                             региональных особенностей йоддефицитных
                             заболеваний;
                             - информационно-пропагандистская работа
                             по проблеме эндемической патологии
                             щитовидной железы среди медицинских
                             работников и населения;
                             - разработка и проведение мероприятий
                             по групповой и индивидуальной
                             профилактике среди групп наивысшего
                             риска
                             - подростков, беременных женщин и
                             кормящих матерей;
                             - картирование территории области по
                             принципу распространённости зоба и йодной
                             обеспеченности населения.

 Сроки реализации программы  2005-2007 годы

 Перечень основных           Мероприятия по изучению йоддефицитной
 мероприятий                 патологии. Мероприятия, направленные на
 программы                   ликвидацию йоддефицитных заболеваний.

 Исполнители основных        ГУЗ Областной консультативно-
 мероприятий программы       диагностический центр для детей

 Объемы и источники          Всего - 14992,5 тыс. рублей из средств
 финансирования программы    областного бюджета, в том числе:
                             2005 год - 4997,5 тыс. рублей;
                             2006 год - 4997,5 тыс. рублей;
                             2007 год - 4997,5 тыс. рублей

 Ожидаемые результаты        - постоянное получение объективной инфор-
 реализации программы        мации о динамике заболеваемости,
                             обусловленной дефицитом йода и других
                             микроэлементов;
                             - полноценное проведение йодной
                             профилактики среди групп риска и
                             формирование мотивации населения на
                             сознательное отношение к мероприятиям,
                             направленным на борьбу с дефицитом йода
                             и других микроэлементов;
                             - нормализация йодной обеспеченности
                             организма и снижение распространенности
                             зоба до единичных случаев;
                             - снижение уровня заболеваемости
                             эндокринной патологией на 80%;
                             - ликвидация йоддефицитных заболеваний

 Система организации         Контроль за ходом реализации программы
 контроля за исполнением     осуществляют заместитель Главы Админист-
 программы                   рации (Губернатора) Читинской области по
                             социальным вопросам и Комитет экономики
                             Читинской области в установленном порядке

    1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

   Актуальность проблемы йоддефицитных заболеваний обусловлена высокой
распространенностью   клинически   явных   форм   (эндемический   зоб,
гипотиреоз),  а  так  же  прямым и опосредованным влиянием недостатка
йода    на    реализацию    генетической    программы     физического,
интеллектуального развития ребенка, его соматического здоровья.
   Именно поэтому проблема ликвидации  дефицита  йода  и  заболеваний,
связанных с ним, приобрела в настоящее время государственное значение.
   Группу риска в плане развития йоддефицитных расстройств  составляют
дети, подростки, беременные женщины и кормящие матери. Многочисленными
исследованиями   убедительно   доказано,   что   наиболее    серьезные
последствия  недостаточной  обеспеченности  организма  йодом возникают
именно в  перечисленных  группах  населения  и  затрагивают  как  саму
щитовидную  железу,  формируя  зобную трансформацию,  узлообразование,
злокачественное   перерождение,   так   и   все   системы   организма,
функционирующие под контролем гормонов щитовидной железы.
   Исследования, проведенные в Читинской  области  в  1999-2003  годах
согласно  рекомендациям  по  контролю  за йоддефицитными заболеваниями
Всемирной  организации  здравоохранения,   позволили   установить   на
территории  области  наличие  йоддефицитной  зобной  эндемии  легкой и
средней степени тяжести.  Выявлено существенное влияние йоддефицитного
зоба   на   такие  интеллектуальные  функции,  как  внимание,  память,
логическое мышление.  У детей  с  патологией  щитовидной  железы  чаще
встречаются   болезни  органов  дыхания,  желудочно-кишечного  тракта,
нервной системы.
   В Читинской  области  в  2002  году  была принята областная целевая
программа "Профилактика йоддефицитных заболеваний  у  детей  и  женщин
репродуктивного  возраста  в  Читинской области" на 2002-2004 годы.  В
результате  реализации   программы   улучшились   показатели   течения
беременности  и  родов  у  женщин  и показатели здоровья новорожденных
детей.  В районах области (северные  районы),  где  учащиеся  закрытых
образовательных   учреждений   получали   препараты  йода,  отмечалось
улучшение состояния здоровья и качества жизни.
   В настоящее  время  проблема  остается  актуальной,  что доказывает
необходимость дальнейшего проведения на территории  Читинской  области
комплексных   мероприятий   по   ликвидации   йодной  недостаточности,
включающих  внедрение   всех   форм   йодной   профилактики;   широкой
информационно-пропагандистской  кампании  о проявлениях и последствиях
йодного     дефицита;     долгосрочного     эпидемиологического      и
клинико-биологического   мониторинга   йоддефицитных   заболеваний   у
населения области и принятия областной целевой программы на  2005-2007
годы.
     2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

   Цель: проведение   комплекса   научно   обоснованных   мероприятий,
направленных  на профилактику и ликвидацию йоддефицитных заболеваний в
Читинской области.
   Задачи:
   - проведение   мониторинга    йоддефицитных    заболеваний    путем
динамического    исследования    распространенности    зоба,    йодной
обеспеченности организма в подгруппе  детей  в  возрасте  7-12  лет  и
женщин детородного возраста, в том числе беременных;
   - ведение статистической документации по заболеваемости,  связанной
с дефицитом йода и других микроэлементов;
   - проведение   научно-исследовательской    работы    по    изучению
региональных особенностей йоддефицитных заболеваний;
   - информационно-пропагандистская работа  по  проблеме  эндемической
патологии щитовидной железы среди медицинских работников и населения;
   - разработка и проведение мероприятий по групповой и индивидуальной
профилактике  среди  групп  наивысшего риска - подростков,  беременных
женщин и кормящих матерей;
   - картирование  территории  области  по принципу распространенности
зоба и йодной обеспеченности населения.
   Сроки реализации программы - 2005-2007 годы.  Программа реализуется
в один этап.

                  3. Ресурсное обеспечение программы

   Мероприятия реализуются за счет средств областного  бюджета.  Общий
объем финансирования программы составляет 14992,5 тыс.  рублей,  в том
числе по годам:
     2005 год - 4997,5 тыс. рублей;
     2006 год - 4997,5 тыс. рублей;
     2007 год - 4997,5 тыс. рублей.

                   4. Механизм реализации программы

   Заказчик программы  ежегодно  в  установленном порядке направляет в
Комитет экономики Читинской  области  бюджетную  заявку  на  выделение
ассигнований  из  областного  бюджета  для  финансирования мероприятий
программы на очередной финансовый год.
   Заказчик программы  с  учетом  финансовых  средств,  выделяемых  на
реализацию  программы,  и   предварительных   результатов   выполнения
мероприятий  уточняет  указанные  мероприятия,  промежуточные сроки их
реализации и объемы финансирования.
   Мероприятия программы  могут ежегодно корректироваться заказчиком с
учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств.
   Финансируемые программные мероприятия и их исполнители определяются
заказчиком программы.
   Заказчик и  исполнители мероприятий программы несут ответственность
за  их   качественное   и   своевременное   выполнение,   рациональное
использование финансовых средств и ресурсов,  выделяемых на реализацию
программы.

     5. Организация управления программой и контроль за ходом ее
                              реализации

   Управление программой  осуществляет  заказчик  программы  - Комитет
здравоохранения Читинской области.
   Контроль за  ходом  выполнения  мероприятий  программы осуществляет
заместитель Главы  Администрации  (Губернатор)  Читинской  области  по
социальным   вопросам   и   Комитет   экономики  Читинской  области  в
установленном порядке.
   Заказчик программы  ежеквартально до 5-го числа месяца,  следующего
за отчетным,  направляет  в  Комитет  экономики  Читинской  области  и
Комитет  по финансам Читинской области аналитическую информацию о ходе
реализации программы,  ежегодно до 5 января - доклад о ходе выполнения
работ по программе и эффективности использования финансовых средств за
отчетный год.

     6. Оценка эффективности социально-экономических последствий
                         реализации программы

   Реализация программы позволит:
   - постоянно   получать   объективную    информацию    о    динамике
заболеваемости,  обусловленной дефицитом йода и других микроэлементов,
заболеваний детей и женщин детородного возраста;
   - регулярно  проводить  йодную  профилактику  среди  групп  риска и
формирование  мотивации  населения   на   сознательное   отношение   к
мероприятиям,    направленным   на   с   дефицитом   йода   и   других
микроэлементов;
   - контролировать   эффективность   мероприятий   по   групповой   и
индивидуальной йодной профилактике;
   - выявить    региональные    особенности   проявления   и   течения
йоддефицитных заболеваний;
   - снизить уровень заболеваемости эндокринной патологией на 80%;
   - снизить распространенность зоба до уровня спорадического;
   - повысить информированность,  и,  следовательно, мотивацию больших
групп населения на борьбу с йодной недостаточностью;
   - в  перспективе  -  повысить  интеллектуальный потенциал,  снизить
показатели  младенческой  смертности,   соматической   заболеваемости,
улучшить показатели детородной функции у женщин в Читинской области.

                  7. Перечень мероприятий программы

                                                           (тыс. рублей в ценах 2004 года)
-----T------------------------------------T--------------T---------T--------------T--------T----------------------¬
¦N   ¦ Наименование мероприятия           ¦ Исполнители  ¦Сроки    ¦Источники     ¦        ¦Финансовые затраты    ¦
¦пп  ¦                                    ¦              ¦реализа- ¦финансирова-  ¦        +----------------------+
¦    ¦                                    ¦              ¦ции (го- ¦ния           ¦всего   ¦ в том числе по годам:¦
¦    ¦                                    ¦              ¦ды)      ¦              ¦        +------T-------T-------+
¦    ¦                                    ¦              ¦         ¦              ¦        ¦ 2005 ¦  2006 ¦   2007¦
+----+------------------------------------+--------------+---------+--------------+--------+------+-------+-------+
¦ 1  ¦                 2                  ¦      3       ¦   4     ¦       5      ¦  6     ¦   7  ¦    8  ¦   9   ¦
+----+------------------------------------+--------------+---------+--------------+--------+------+-------+--------
¦                               1. Мероприятия по изучению йоддефицитной патологии
+----T------------------------------------T--------------T---------T--------------T--------T------T-------T-------¬
¦1.1 ¦Изучение распространенности и       ¦ГУЗ ОКДЦД     ¦2005-2007¦Областной     ¦11,7    ¦3,9   ¦3,9    ¦3,9    ¦
¦    ¦структуры йод-дефицитных состояний у¦              ¦         ¦бюджет        ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦женщин детородного возраста         ¦              ¦         ¦              ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
+----+------------------------------------+--------------+---------+--------------+--------+------+-------+-------+
¦1.2 ¦Проведение повторного мониторинга   ¦ГУЗ ОКДЦД     ¦2005-2007¦Областной     ¦25,8    ¦8,6   ¦8,6    ¦8,6    ¦
¦    ¦йоддефицитных заболеваний на фоне   ¦              ¦         ¦бюджет        ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦мероприятий по йодной профилактике  ¦              ¦         ¦              ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
+----+------------------------------------+--------------+---------+--------------+--------+------+-------+-------+
¦1.3 ¦Картирование Читинской области по   ¦ГУЗ ОКДЦД     ¦2005-2007¦Областной     ¦0,9     ¦0,3   ¦0,3    ¦0,3    ¦
¦    ¦принципу йодной обеспеченности и    ¦              ¦         ¦бюджет        ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦распространенности зоба в группе    ¦              ¦         ¦              ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦детей 7-12 лет и изучение           ¦              ¦         ¦              ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦региональных особенностей           ¦              ¦         ¦              ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦эндемических тиреопатий             ¦              ¦         ¦              ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
+----+------------------------------------+--------------+---------+--------------+--------+------+-------+-------+
¦                                             Итого по подразделу: ¦Областной     ¦38,4    ¦12,8  ¦12,8   ¦12,8   ¦
¦                                                                  ¦бюджет        ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
L------------------------------------------------------------------+--------------+--------+------+-------+--------
                       2. Мероприятия, направленные на ликвидацию йоддефицитных заболеваний
-----T------------------------------------T--------------T---------T--------------T--------T------T-------T-------¬
¦2.1 ¦Разработка научно обоснованных      ¦ГУЗ ОКДЦД     ¦2005-2007¦Областной     ¦-       ¦-     ¦-      ¦-      ¦
¦    ¦методических рекомендаций по        ¦              ¦         ¦бюджет        ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦профилактике йоддефицитных          ¦              ¦         ¦              ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦заболеваний                         ¦              ¦         ¦              ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
+----+------------------------------------+--------------+---------+--------------+--------+------+-------+-------+
¦2.2 ¦Проведение групповой и индивидуаль- ¦ГУЗ ОКДЦД     ¦2005-2007¦Областной     ¦14954,1 ¦4984,7¦4984,7 ¦4984,7 ¦
¦    ¦ной йодной профилактики в группах   ¦              ¦         ¦бюджет        ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦риска - среди подростков, беременных¦              ¦         ¦              ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦женщин, кормящих матерей            ¦              ¦         ¦              ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
+----+------------------------------------+--------------+---------+--------------+--------+------+-------+-------+
¦2.3 ¦Информационное обеспечение по       ¦ГУЗ ОКДЦД     ¦2005-2007¦Областной     ¦-       ¦-     ¦-      ¦-      ¦
¦    ¦йод-дефицитных заболеваний посредс- ¦              ¦         ¦бюджет        ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
¦    ¦твом работы школ эндемического зоба ¦              ¦         ¦              ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
+----+------------------------------------+--------------+---------+--------------+--------+------+-------+-------+
¦                                   Итого по подразделу:           ¦Областной     ¦14954,1 ¦4984,7¦4984,7 ¦4984,7 ¦
¦                                                                  ¦бюджет        ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
+------------------------------------------------------------------+--------------+--------+------+-------+-------+
¦                                   Итого по программе:            ¦Областной     ¦14992,5 ¦4997,5¦4997,5 ¦4997,5 ¦
¦                                                                  ¦бюджет        ¦        ¦      ¦       ¦       ¦
L------------------------------------------------------------------+--------------+--------+------+-------+--------