Постановление Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от 11.05.2004 № 146

 
               Глава администрации Агинского Бурятского
                          автономного округа

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             п. Агинское

         11.05.2004 г.                                  N 146
                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Губернатора Забайкальского края
                                        от 13.02.2009 г. N 5
О подготовке населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Агинском Бурятском автономном
округе

     Во исполнение Федерального Закона от 21.12.1994 г. N 68 "О защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера"   и   Постановления   Правительства   РФ  от
04.09.2003 г.  N 547 "О  подготовке  населения  в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемый порядок подготовки населения  в  области
защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в
Агинском Бурятском автономном округе.
     2. Установить,  что  подготовка  населения  Агинского  Бурятского
автономного округа в области защиты от чрезвычайных  ситуаций  ведется
по   соответствующим   возрастным  и  социальным  группам.  Подготовка
населения  к  действиям  в   чрезвычайных   ситуациях   природного   и
техногенного  характера осуществляется на предприятиях,  в учреждениях
(в   том  числе  -  образовательных  и  дошкольно-образовательных)   и
организациях, не зависимо от организационно-правовой формы, а также по
месту жительства.
     3. Методическое    руководство,   координацию   и   контроль   за
подготовкой  населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного характера возложить на Управление по делам
ГО и ЧС Агинского Бурятского автономного округа.
     4. Комитету  образования  Агинского Бурятского автономного округа
(Дамбаева  Б.Д.)  обеспечить  в  общеобразовательных   учреждениях   и
учреждениях начального,  среднего и высшего профессионального обучения
обязательный минимум содержания программ  курса  по  предмету  "Основы
безопасности жизнедеятельности"  применительно к местным условиям,  не
допуская сокращения общего объема учебных часов  по  данному предмету.
     Проработать вопрос  о  дальнейшем обеспечении общеобразовательных
учреждений округа учебной литературой по курсу ОБЖ, разработанные МЧС,
Минобразованием, Минобороны, Минздравом России.
     5. Институту   усовершенствования   учителей  (Махабадарова Р.А.)
предусмотреть    проведение    курсов    по   повышению   квалификации
преподавателей-организаторов ОБЖ общеобразовательных учреждений и лиц,
специально   уполномоченных   решать   задачи   в  области  защиты  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в дошкольных
учреждениях округа.
     6. Управлению  по  делам  ГО  и  ЧС,  редакциям  газет  "Агинская
правда", "Толон", Агинской Бурятской телерадиокомпании, администрациям
районов,  муниципальным  образованиям,  предприятиям  и  организациям,
независимо  от их форм собственности,  обеспечивать широкую пропаганду
знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
     7. Ответственность  за  организацию  обучения  в  области  защиты
населения от чрезвычайных ситуаций в районах возложить на  начальников
гражданской  обороны  -  руководителей администраций районов Агинского
Бурятского автономного округа.
     8. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
первого   заместителя   Главы   администрации   Агинского   Бурятского
автономного округа Жигжигжапова Ж.С.
     9. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  администрации
Агинского  Бурятского  автономного  округа от 19 мая 1998 г.  N 155 "О
порядке  подготовки  населения   в   области   защиты   населения   от
чрезвычайных ситуаций в Агинском Бурятском автономном округе".
     10. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

     Глава администрации          Б. Жамсуев


                                                  Утверждено
                                             Постановлением Главы
                                            администрации Агинского
                                         Бурятского автономного округа
                                             от 11.05.2004 г. N 146

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о подготовке населения в области защиты
     от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
                в Агинском Бурятском автономном округе

     1. Настоящее положение определяет  группы  населения,  проходящие
обязательную  подготовку  в  области  защиты  от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера (далее  именуются  -  чрезвычайные
ситуации),   а  также  основные  задачи  и  формы  обучения  населения
действиям в чрезвычайных ситуациях.
     2. Главной  задачей  подготовки  населения  Агинского  Бурятского
автономного округа считать обучение  всех  групп  населения  умелым  и
грамотным  действиям  по  защите  от  чрезвычайных  ситуаций мирного и
военного времени.
     3. Основными  направлениями в работе по выполнению главной задачи
в подготовке населения  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
являются:
     - изучение должностными лицами и населением нормативных  правовых
актов  по обеспечению безопасности,  предупреждению и защите населения
от чрезвычайных ситуаций,  а  также  от  опасностей,  возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий;
     - обучение всех  групп  населения  округа  правилам  поведения  и
основным  способам защиты от чрезвычайных ситуаций при оказании первой
медицинской помощи пострадавшим,  правилам пользования коллективными и
индивидуальными средствами защиты;
     - обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления
действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
     - выработка у руководителей и специалистов органов исполнительной
власти   Агинского   Бурятского   автономного   округа,  муниципальных
образований,  предприятий,  учреждений  и   организаций   навыков   по
подготовке  и  управлению  силами  и средствами,  входящими в Агинскую
подсистему единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);
     - практическое  усвоение  работниками  в  составе  сил   Агинской
территориальной  подсистемы  РСЧС  (далее  -  ТПЧС)  при  действиях  в
чрезвычайных ситуациях.
     4. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
     а) население,  занятое в сферах производства и  обслуживания,  не
включенные в состав органов управления Агинской ТПЧС;
     б) население, не занятое в сферах производства и обслуживания;
     в) учащиеся    общеобразовательных    учреждений   и   учреждений
начального, среднего и высшего профессионального образования;
     г) руководители    органов    исполнительной    власти    округа,
муниципальных  образований,  предприятий,  учреждений  и   организаций
независимо от их организационно-правовой формы и специалисты в области
защиты от чрезвычайных ситуаций;
     д) работники органов исполнительной власти округа,  муниципальных
образований, предприятий, учреждений и организаций.
     5. Подготовка  руководителей  и  специалистов в области защиты от
чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке:
     - Глава  администрации  Агинского Бурятского автономного округа -
на ежегодных сборах,  учениях и  тренировках,  проводимых  Начальником
Гражданской обороны Российской Федерации - Главой Правительства РФ;
     - руководители и специалисты органов исполнительной власти округа
-  в  Академии  Гражданской  защиты МЧС России,  в учебно-методическом
центре Читинской области;
     - руководители    и    специалисты   муниципальных   образований,
командно-начальствующего состава невоенизированных  формирований  -  в
учебно-методическом центре (УМЦ) по Гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям при Главном Управлении ГО и ЧС Читинской области,  а также в
ходе учений и тренировок.
     Основными целями при подготовке должностных лиц считать выработку
общегосударственного подхода к разработке и осуществлению практических
мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях,
навыков  в осуществлении руководства по ликвидации последствий аварий,
катастроф и стихийных бедствий.
     6. Подготовка   населения,   занятого  в  сферах  производства  и
обслуживания,  не входящего в состав сил Агинской ТПЧС, осуществляется
путем  проведения  занятий по месту работы и самостоятельного изучения
действий в чрезвычайных ситуациях согласно  рекомендуемым  программам,
утвержденным  МЧС  РФ от 3 ноября 1994 года с последующим закреплением
полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
     7. Подготовка    учащихся    общеобразовательных   учреждений   и
учреждений   начального,   среднего   и   высшего    профессионального
образования   осуществляется   в   учебное  время  по  образовательной
программе  курса  "Основы   безопасности   жизнедеятельности"   (далее
именуется  - ОБЖ) и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (далее
именуется -  БЖД)  в  полном  объеме  учебных  часов  регламентируемых
данными программами.
     8. В дошкольных образовательных учреждениях проводятся занятия по
программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста",  введенной
в действие письмом Минобразования РФ от 18.07.97 года N 112/34-16.
     9. Подготовка  населения,  не  занятого  в  сферах производства и
обслуживания,  по утвержденной программе МЧС РФ от 3 ноября 1994 года,
осуществляется  путем  проведения  бесед,  лекций,  просмотра  учебных
фильмов, а также самостоятельного обучения, прослушивания радиопередач
и просмотра телепрограмм в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
     10. Подготовка  работников  предприятий,  учреждений  в   составе
организаций       аварийно-спасательных,       военизированных       и
специализированных  формирований  постоянной  готовности   в   учебных
заведениях   повышения   квалификации   и   переподготовки   кадров  в
учебно-тренировочных  центрах  и  центрах  подготовки   министерств  и
ведомств Российской Федерации.
     11. Подготовка работников предприятий, учреждений и организаций в
составе  невоенизированных  формирований (сводно-спасательных команд и
отрядов,  звеньев пожаротушения, охраны общественного порядка и др.) -
непосредственно по месту работы.
     12. Основными формами подготовки и проверки по обучению населения
округа   в   области   защиты   от   чрезвычайных   ситуаций   считать
командно-штабные,  тактико-специальные   и   комплексные   учения    и
тренировки:
     а) командно-штабные  учения  продолжительностью  до   3-х   суток
проводятся   в  органах  исполнительной  власти  Агинского  Бурятского
автономного округа - один раз в два года, в муниципальных образованиях
- один раз в три года;
     б) командно-штабные   учения   или    штабные    тренировки    на
предприятиях,    учреждениях   и   организациях   независимо   от   их
организационно-правовой формы проводятся  ежегодно  продолжительностью
до одних суток.
     При проведении командно-штабных учений в  органах  исполнительной
власти  округа,  в  муниципальных  образованиях для отработки вопросов
взаимодействия в чрезвычайных ситуациях могут в установленном  порядке
привлекаться   оперативные   группы   гарнизонов   и  воинских  частей
Сибирского военного округа,  расположенных на  территории  округа.  По
согласованию   с   органами   исполнительной   власти   округа   могут
привлекаться силы Агинской ТПЧС;
     в) тактико-специальные  учения  продолжительностью  до 8-ми часов
проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один
раз  в  три года,  с формированиями повышенной готовности - один раз в
год;
     г) комплексные   учения,   продолжительностью   до   двух  суток,
проводятся один раз в  три  года  на  предприятиях,  в  учреждениях  и
организациях, имеющих численность работников более 300 человек.
     В других  организациях  -  один  раз  в   три   года   проводятся
комплексные тренировки продолжительностью до 8-ми часов;
     д) комплексные учения с муниципальными  образованиями  проводятся
один  раз  в  три  года  в  ходе  командно-штабных учений,  проводимых
администрацией округа;
     е) тренировки   с   учащимися  общеобразовательных  учреждений  и
учреждений   начального,   среднего   и   высшего    профессионального
образования округа - проводятся ежегодно, как завершающий этап занятий
по курсу ОБЖ в форме окружных  слетов  -  соревнований  всероссийского
детско-юношеского движения "Школа безопасности".
     13. Управление  по  делам  гражданской  обороны  и   чрезвычайным
ситуациям   Агинского   Бурятского   автономного  округа  осуществляет
координацию,  методическое  руководство  и  контроль  за   подготовкой
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
     14. Граждане,  привлекаемые на  учения  и  тренировки  в  области
защиты от чрезвычайных ситуаций имеют право:
     - на информирование о риске,  которому они могут подвергнуться  в
ходе учений и тренировок;
     - на получение компенсаций за ущерб,  причиненный их здоровью  на
учениях и тренировках;
     - на сохранение средней  заработной  платы  по  месту  работы  на
период  участия  в  учениях и тренировках за счет средств организаций,
планирующих и проводящих учения и тренировки.
     15. Формирование подготовки:
     а) Финансируется за счет средств окружного бюджета:
     - подготовка  руководителей,  специалистов и работников в составе
территориальных невоенизированных формирований округа;
     - подготовка  населения,  не  занятого  в  сферах  производства и
обслуживания;
     - проведение  учений  и  тренировок (в т.ч.  окружных и участие в
региональных слетах - соревнованиях  "Школа  безопасности"  и  полевых
лагерей "Юный спасатель").
     б) Финансируется за счет местных бюджетов:
     - подготовка   руководителей  и  обучение  работников  в  составе
местных территориальных невоенизированных формирований;
     - тренировки  и  учения  (в т.  ч.  районные и участие в окружных
слетах - соревнованиях "Школа безопасности"  и  полевые  лагеря  "Юный
спасатель"), проводимые муниципальными образованиями;
     - участие в учениях, проводимых администрацией округа.
     в) Финансируется   за   счет   средств  предприятий,  учреждений,
организаций, не зависимо от их организационно-правовой формы:
     - подготовка   населения,   занятого   в  сферах  производства  и
обслуживания;
     - комплексные учения и тренировки, проводимые на объектах;
     - участие в учениях, проводимых муниципальными образованиями.