Постановление областной Думы Читинской области от 22.09.2004 № 244

 
                       Читинская областная Дума

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        N 244
        22.09.2004
        г. Чита

Об обращении Читинской областной
Думы к Председателю Правительства
Российской Федерации М.Е. Фрадкову
о перечислении в полном объеме
дотации в сумме 91,0 млн. рублей
на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов

     Рассмотрев проект    обращения   Читинской   областной   Думы   к
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.  Фрадкову   о
перечислении  в  полном  объеме  дотации  в сумме 91,0 млн.  рублей на
поддержку мер по обеспечению  сбалансированности  бюджетов,  областная
Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять  обращение  Читинской  областной  Думы  к Председателю
Правительства Российской Федерации  М.Е.  Фрадкову  о  перечислении  в
полном  объеме  дотации  в сумме 91,0 млн.  рублей на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности бюджетов (прилагается).
     2. Направить  настоящее  постановление Председателю Правительства
Российской Федерации М.Е. Фрадкову.

     Первый заместитель
     Председателя областной Думы          В. Останин


                              ОБРАЩЕНИЕ
                       Читинской областной Думы
          к Председателю Правительства Российской Федерации
                            М.Е. ФРАДКОВУ

                      Уважаемый Михаил Ефимович!

     Читинская областная Дума крайне обеспокоена сложившимся  по  ряду
независящих от нее причин финансовым положением области.
     Объективными факторами,   оказавшими   негативное   влияние    на
экономическую ситуацию в области, является увеличение с 1 октября 2003
года оплаты труда работникам бюджетной сферы  в  1,33  раза  на  сумму
1653,3 млн. рублей и одновременное сокращение в 2004 году по сравнению
с  предыдущим  годом  дотации   на   выравнивание   уровня   бюджетной
обеспеченности  из  федерального  фонда финансовой поддержки субъектов
Российской Федерации на сумму 608,0 млн. рублей.
     Другим не  менее  значимым,  объективным  фактором,  отрицательно
повлиявшим на экономическую ситуацию в области,  является уменьшение в
текущем  году  объема  собственных  доходов  в  связи с изменением с 1
января 2004 года налогового законодательства  Российской  Федерации  и
акционированием основных налогоплательщиков.
     При формировании  консолидированного   бюджета   области   учтено
прогнозируемое  снижение  объема  поступлений налога на прибыль в 2004
году от крупнейших плательщиков на территории области  -  филиала  РАО
ЕЭС  России  "Харанорская  ГРЭС"  и  Забайкальской  железной  дороги -
филиала ОАО "РЖД" в связи с реформированием данных отраслей  народного
хозяйства.
     Собственные доходы консолидированного бюджета  Читинской  области
на  2004  год  прогнозируются со снижением к уровню 2003 года на 747,5
млн.  рублей.  При этом  в  бюджете  области  максимально  учтены  все
возможные  источники  доходов.  Предусмотренные  источники компенсации
выпадающих доходов в связи с отменой с 1 января  2004  года  налога  с
продаж    не    позволяют    в   полном   объеме   возместить   потери
консолидированного бюджета области.  Выпадающие доходы в текущем  году
составят 69,4 млн. рублей.
     При этом необходимо отметить,  что по состоянию на 1 августа 2004
года направлено на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы
более 53 процентов от собственных доходов,  т.е. в области выполняются
условия   Соглашения   об   оздоровлении   финансов,   заключенного  с
Министерством финансов Российской Федерации.
     Объем дотации  на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из
федерального бюджета на 2004  год  для  Читинской  области  составляет
4474,2  млн.  рублей.  По  состоянию  на 10 сентября 2004 года остаток
плановой дотации 2004  года составляет 913,8 млн. рублей (при плановом
месячном  фонде  оплаты  труда  работников  бюджетной сферы 538,3 млн.
рублей).
     Кредиторская задолженность   по   заработной   плате   работникам
бюджетной   сферы   составляет   24,0   млн.   рублей,   по   выплатам
государственных пособий гражданам, имеющим детей, - 404,3 млн. рублей.
По состоянию на 1 августа текущего года судебными  органами  снято  со
счета  областного  бюджета в счет погашения данной задолженности 294,8
млн. рублей.
     Предварительные расчеты   показывают,   что   имеется  недостаток
собственных средств в консолидированном бюджете области на  проведение
в  2004  году  уборочных работ в сельском хозяйстве в сумме 150,0 млн.
рублей,  на  подготовку  жилищно-коммунального  хозяйства  области   к
бесперебойной  работе  в  зимних условиях 2004-2005 годов - 134,0 млн.
рублей.
     Несмотря на    принимаемые    меры,    собственных    средств   в
консолидированном бюджете Читинской области на решение  первоочередных
вопросов,  прежде  всего социальной направленности (выплата заработной
платы   работникам   бюджетных   учреждений,   отпускных    работникам
общеобразовательных       учреждений,       подготовка       бюджетных
общеобразовательных учреждений к  новому  учебному  году  и  бюджетных
учреждений   к   отопительному  сезону  2004-2005  годов),  в  области
недостаточно.
     Дополнительная дотация    на   поддержку   мер   по   обеспечению
сбалансированности   бюджетов    субъектов    Российской    Федерации,
поступившая  в  область в сумме 39,0 млн.  рублей (из выделенной суммы
130,0 млн. рублей) не позволила покрыть образовавшийся дефицит бюджета
области в размере 829,0 млн.  рублей (по состоянию на первое полугодие
2004 года).
     Читинская областная  Дума  просит Вас в целях снижения социальной
напряженности решить вопрос по перечислению в полном объеме оставшейся
суммы  (91,0  млн.  рублей)  дотации  на  поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов.

     Принято Читинской областной Думой
     22 сентября 2004года, постановление N 244