Постановление Губернатора Владимирской области от 30.03.2006 № 247

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     30.03.2006                                        N 247


Об  утверждении    Положения    о
патронате в отношении детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения
родителей,    лиц    из     числа
детей-сирот и  детей,  оставшихся
без  попечения    родителей,    в
возрасте до 23 лет


     В целях обеспечения основного права ребенка жить и  воспитываться
в семье, во исполнение Закона Владимирской  области  от  03.12.2004  N
226-ОЗ  "О  государственном  обеспечении  и    социальной    поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о  патронате  в  отношении  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения  родителей,  в  возрасте  до  23  лет,
согласно приложению.

     2.  Департаменту  образования   администрации    области    (М.В.
Корешков):
     2.1. Обеспечить  руководство  работой  по  развитию  патроната  в
отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей,  в
возрасте до 23 лет.
     2.2. Разработать формы договоров о передаче  ребенка  (детей)  на
патронат.

     3. Признать утратившим силу постановление Губернатора области  от
21.03.2005 N 147 "Об утверждении Положения  о  патронатном  воспитании
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области по социальной политике С.А. Мартынова.

     5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          Н.Виноградов



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 30.03.2006 N 247

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О ПАТРОНАТЕ В ОТНОШЕНИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
              ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ
              ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ
              ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ВОЗРАСТЕ ДО 23 ЛЕТ

     1. Настоящее  положение  разработано  в  соответствии  с  Законом
Владимирской  области  от  03.12.2004  N  226-ОЗ  "О   государственном
обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей"  и  определяет  условия  для    организации    и
осуществления патроната в отношении детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, в  возрасте  до  23  лет,  воспитывающихся  в
учреждениях  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без    попечения
родителей, или обучающихся в областных государственных образовательных
учреждениях начального и среднего профессионального образования.
     2. При передаче на патронат воспитанника (обучающегося)  в  семью
патронатного  воспитателя  разграничиваются  права  и  обязанности  по
защите законных  интересов  этого  воспитанника  (обучающегося)  между
учреждением, предоставляющим патронат, и патронатным воспитателем.
     3. В учреждении, предоставляющим патронат, из числа сотрудников в
пределах утвержденной штатной численности создается служба по передаче
воспитанников  (обучающихся)  в  семьи  патронатных  воспитателей  или
обеспечению постинтернатного  патроната.  Положение  о  данной  службе
разрабатывается учреждением.
     4.  При  патронатном   воспитании    воспитанник    (обучающийся)
помещается в семью патронатных воспитателей  либо  учреждение  создает
условия для постоянного проживания группы воспитанников  (обучающихся)
с семьей патронатных воспитателей.
     Общее число воспитанников в патронатной семье, включая  родных  и
усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.
     На постинтернатный патронат передаются  обучающиеся  в  областных
государственных учреждениях начального  и  среднего  профессионального
образования, проживающие вне общежития.
     Передача  на  патронатное  воспитание,  постинтернатный  патронат
воспитанников (обучающихся), достигших возраста 10 лет, осуществляется
только с их письменного согласия.
     5.  Патронатными  воспитателями  могут   быть    совершеннолетние
граждане Российской Федерации обоего пола, за исключением:
     -  лиц,  признанных  судом  недееспособными    или    ограниченно
дееспособными;
     - супругов, один из  которых  признан  судом  недееспособным  или
ограниченно дееспособным;
     - лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных  судом
в родительских правах;
     -  лиц,  отстраненных  от  обязанностей   усыновителя,    опекуна
(попечителя),  приемного  родителя,  патронатного    воспитателя    за
ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
     - лиц,  которые  по  состоянию  здоровья  не  могут  осуществлять
родительские права;
     - лиц, не имеющих  на  момент  заключения  договора  о  патронате
постоянного места жительства, а также  жилого  помещения,  отвечающего
установленным санитарным и техническим требованиям;
     -  лиц,  имеющих  на  момент  заключения  договора  о   патронате
судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
     6. Лицо, желающее  взять  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения  родителей,  на  воспитание  в   семью    либо    обеспечить
постинтернатный патронат, подает заявление в учреждение.
     К заявлению должны быть приложены:
     1) справка  с  места  работы  с  указанием  должности  и  размера
заработной платы либо копия декларации о доходах  за  предыдущий  год,
заверенная в установленном порядке, выписка из трудовой книжки;
     2) документ,  подтверждающий  наличие  жилья  (копия  финансового
лицевого счета с места жительства и выписка из домовой  (поквартирной)
книги  для  нанимателей  жилого  помещения   в    государственном    и
муниципальном  жилищном  фонде  либо  документ,  подтверждающий  право
собственности на жилое помещение);
     3) копия свидетельства о заключении брака (если состоит в браке);
     4) медицинская  справка  лечебно-профилактического  учреждения  о
состоянии здоровья  (порядок  освидетельствования  состояния  здоровья
соответствует  порядку  освидетельствования  состояния  здоровья  лиц,
желающих взять ребенка на воспитание в приемную семью);
     5) заключение органов опеки и попечительства о  возможности  быть
патронатным воспитателем.
     Кроме того, предъявляется паспорт, а  в  случаях  предусмотренных
законодательством Российской Федерации, - заменяющий его документ.
     7. На основании  предъявленных  документов  учреждение  принимает
решение о заключении договора.
     8.  Договор  о  передаче  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения  родителей,  на  воспитание  в  патронатную  семью  либо  об
обеспечении постинтернатного патроната должен предусматривать срок, на
который воспитанник (обучающийся) помещается в патронатную семью, либо
обеспечивается  постинтернатным  патронатом,    условия    содержания,
воспитания и образования, порядок посещения обучающегося, над  которым
установлен  постинтернатный   патронат,    материальное    обеспечение
патронатной  семьи,  права  и  обязанности  патронатных  воспитателей,
оплату их  труда,  а  также  обязанности  учреждения  по  отношению  к
патронатной семье, основания и последствия прекращения договора.
     Договор может быть расторгнут досрочно по инициативе патронатного
воспитателя  при  наличии  уважительных  причин  (болезнь,   изменение
семейного или имущественного положения, отсутствие  взаимопонимания  с
воспитанником, конфликтные отношения между воспитанниками и  в  других
случаях), а также по инициативе учреждения в  случае  возникновения  в
патронатной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и
образования  воспитанников,  в  случае  возвращения  ребенка   (детей)
родителям, в случае усыновления ребенка (детей) и в других случаях.
     Все возникающие  в  результате  досрочного  расторжения  договора
имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а  при
возникновении спора - судом в установленном законом порядке.
     9. Администрация  учреждения  передает  патронатным  воспитателям
следующие документы:
     1) копию свидетельства о рождении, паспорт;
     2) копию заключения о состоянии здоровья по форме уч. ф. N 161/у;
     3) документ об образовании (для детей школьного возраста);
     4) копии документов о родителях (копия  свидетельства  о  смерти,
приговор или решение суда, справка  о  болезни,  розыске  родителей  и
другие  документы,    подтверждающие    отсутствие    родителей    или
невозможность воспитания ими своих детей);
     5) справку о наличии и местонахождении братьев и сестер;
     6) копию описи имущества, принадлежащего воспитаннику, и сведения
о лицах, отвечающих за его сохранность;
     7) копию документа о закреплении жилой площади;
     8) копию решения суда о взыскании алиментов;
     9) копии документов, подтверждающих право на пенсию и  о  наличии
счета, открытого на имя воспитанника в банковском учреждении;
     10) копию пенсионной книжки;
     11) комплексный индивидуальный план по защите прав  воспитанника,
в котором устанавливается перечень мероприятий по обеспечению его прав
и законных интересов, сроки исполнения мероприятий.
     10. Учреждение предоставляет патронатному воспитателю  информацию
о  воспитаннике   и    несет    ответственность    за    достоверность
предоставляемых сведений.
     11.  Контроль  за  условиями  жизни  и  воспитания   воспитанника
(обучающегося), переданного на патронат,  осуществляется  учреждением,
предоставляющим патронат, в виде регулярных посещений ребенка.
     Устанавливается следующий порядок проведения посещений: 2 раза  в
месяц  в  течение  первых  трех  месяцев  после  передачи  ребенка  на
патронат, далее - 1 раз в месяц в течение первого года после  передачи
ребенка на патронат, далее - 1 раз в три месяца.
     Не реже 1 раза в год проводится комплексная проверка,  включающая
в себя оценку состояния здоровья  ребенка,  образования  ребенка,  его
умственного развития, самосознания, его внешнего вида и  гигиены,  его
эмоционального и  поведенческого  развития,  навыков  самообслуживания
ребенка, отношений в семье.
     12. Воспитанники учреждений для детей-сирот и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, либо учащиеся государственных образовательных
учреждений профессионального  образования  могут  помещаться  в  семьи
граждан на праздничные, каникулярные и выходные дни с согласия органов
опеки и попечительства по договору  между  учреждением  и  гражданами,
принимающими ребенка.
     Учреждение обеспечивает выплату денежных средств на питание в дни
пребывания воспитанника (обучающегося) в семье. Оплата труда указанным
гражданам не производится.
     13. Устройство воспитанника (обучающегося) в патронатную семью не
влечет за  собой  возникновения  между  патронатными  воспитателями  и
ребенком алиментных и  наследственных  правоотношений,  вытекающих  из
законодательства Российской Федерации.
     14.  Патронатный  воспитатель  вправе  помещать  воспитанника   в
дошкольные образовательные учреждения на общих основаниях.
     15. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,  лица
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей,  в
возрасте до  23  лет,  переданные  на  патронат,  сохраняют  право  на
государственное обеспечение и меры социальной поддержки,  а  также  на
поддержание личных контактов с  кровными  родителями,  родственниками,
если это не противоречит их интересам.
     16. Воспитанник (обучающийся), переданный  в  патронатную  семью,
пользуется    правами    воспитанников    (обучающихся)    учреждений,
предоставляющих    патронат,    в    соответствии    с     действующим
законодательством.
     17.  Государственное  обеспечение    и    социальная    поддержка
воспитанников,  переданных  на  воспитание   в    семьи    патронатных
воспитателей, на постинтернатный патронат производится в  соответствии
с законодательством Владимирской области в пределах  сметы  доходов  и
расходов учреждений.
     18. Денежные средства на  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, выплачиваются патронатным воспитателям или  лицам
из числа детей-сирот, детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  -
учреждениями, предоставляющими патронатное воспитание,  ежемесячно  не
позднее 13 числа текущего  месяца  по  ведомости  или  зачисляются  на
лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях.
В территориях, где отсутствуют филиалы финансово-кредитных учреждений,
выплата может  осуществляться  через  районные  отделения  федеральной
почтовой связи.
     Оплата расходов по  зачислению  (перечислению)  денежных  средств
финансово-кредитными  учреждениями  и  почтовых  расходов    районными
отделениями  федеральной  почтовой   связи    производится    согласно
договорам, заключенным с  учреждениями,  предоставляющими  патронатное
воспитание.
     19. В случае передачи ребенка в  семьи  патронатных  воспитателей
оплата труда патронатных воспитателей приравнивается  к  оплате  труда
приемных родителей,  определяемой  Законом  Владимирской  области  "Об
оплате труда приемных родителей".
     Оплата    труда    патронатных    воспитателей,    осуществляющих
постинтернатный патронат,  производится  в  размере  двух  минимальных
размеров оплаты труда за каждого воспитанника  в  месяц.  За  неполный
первый месяц  оплата  производится  пропорционально  фактическим  дням
передачи ребенка на патронат.
     20. Расходы на оплату труда патронатных воспитателей производятся
государственными областными учреждениями, предоставляющими патронатное
воспитание:
     - областными  государственными  учреждениями  для  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах сметы доходов  и
расходов учреждения;
     -  областными  государственными  учреждениями   профессионального
образования по их  заявке-расчету  за  счет  средств,  предусмотренных
департаменту  образования   на    патронатное    воспитание    и    на
постинтернатный патронат.
     Средства на оплату труда воспитателей, осуществляющих патронатное
воспитание  и  постинтернатный  патронат,  направляются  департаментом
образования на основании заявок-расчетов в  областные  государственные
учреждения  профессионального  образования  и  учитываются  в   сметах
доходов и расходов указанных учреждений.
     21. Расчет  средств  государственного  обеспечения  и  социальной
поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и
лицам  из  их  числа,  за  неполный    первый    месяц    производится
пропорционально фактическим дням передачи ребенка на патронат.
     22. Патронатные воспитатели  ведут  учет  расходов  в  письменной
форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на  содержание
воспитанников  (обучающихся),  переданных  на  патронат.  Сведения  об
израсходованных  средствах  представляются  ежемесячно  в  учреждение,
предоставляющее патронат.
     Областные государственные учреждения,  предоставляющие  патронат,
направляют в департамент образования администрации области  отчетность
о  расходовании  средств  по  формам  и   в    сроки,    установленные
департаментом.