АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
02.02.2010 N 57
Об организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и
подростков
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 18.02.2010 № 140; от 31.05.2010 № 635;
от 01.10.2010 № 1058; от 26.10.2010 № 1156;
от 21.09.2011 № 1016; от 11.03.2012 № 236;
от 23.01.2013 № 46; от 09.09.2013 № 1000;
В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 15.08.2014 № 858; от 12.05.2015 № 430;
от 27.12.2016 № 1182; от 03.07.2017 № 552;
от 23.08.2017 № 725; от 22.12.2017 г. № 1092;
от 16.04.2018 г. № 298; от 26.12.2018 г. № 953;
от 22.01.2020 г. № 30)
В целях реализации государственной политики в интересах детей по
организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, предусмотренной
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации» и в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации» (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 23.08.2017 № 725)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Поручить органам исполнительной власти области и структурным
подразделениям администрации области и рекомендовать главам
муниципальных образований, имеющих статус городских округов
и муниципальных районов, с участием профсоюзных и иных общественных
объединений, а также учредителям и руководителям организаций отдыха
детей и их оздоровления: (В редакции Постановлений Администрации
Владимирской области от 27.12.2016 № 1182; от 23.08.2017 № 725)
- обеспечить реализацию мер по организации отдыха и оздоровления
детей в рамках программ социально-экономического развития;
- развивать сеть организаций отдыха детей и их оздоровления,
использовать базу санаторно-курортных, лечебно-профилактических,
образовательных организаций, организаций дополнительного образования
детей, спортивных сооружений и других при наличии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным
правилам; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 27.12.2016 № 1182)
- установить долю родителей не более 20% от стоимости путевки в
организации отдыха детей и их оздоровления (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1182)
- организовать проведение мониторинга системы отдыха и
оздоровления детей, эффективности деятельности организаций отдыха
детей и их оздоровления различных форм собственности; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1182)
- обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, уделить особое внимание организации
отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации; (Абзац дополнен - Постановление Администрации
Владимирской области от 27.12.2016 № 1182)
- способствовать организации свободного времени старшеклассников,
проведению специализированных лагерей, целевых, профильных смен,
расширению возможностей для временной занятости подростков;
- обеспечить полноценное питание детей, безопасность их жизни и
здоровья, а также противопожарную безопасность в организациях отдыха
детей и их оздоровления; (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 27.12.2016 № 1182)
- предусмотреть для организованных групп школьников культурно -
экскурсионное, транспортное обслуживание, а также использование
спортивных организаций на льготных условиях; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1182)
- осуществлять без взимания платы приемку организаций отдыха
детей и их оздоровления, обеспечивать соответствие квалификации
работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим
профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в
соответствии с трудовым законодательством;. (В редакции Постановлений
Администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1182;
от 23.08.2017 № 725)
- принимать меры: (Абзац дополнен - Постановление Администрации
Владимирской области от 23.08.2017 № 725)
по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность
организаций отдыха детей и их оздоровления; (Абзац дополнен -
Постановление Администрации Владимирской области от 23.08.2017 № 725)
по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха
детей и их оздоровления; (Абзац дополнен - Постановление Администрации
Владимирской области от 23.08.2017 № 725)
по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха
детей и их оздоровления; (Абзац дополнен - Постановление Администрации
Владимирской области от 23.08.2017 № 725)
- в пределах установленной компетенции оказывать содействие
гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении
общественного контроля в сфере защиты прав детей на отдых и
оздоровление. (Абзац дополнен - Постановление Администрации
Владимирской области от 23.08.2017 № 725)
2. (Исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 01.10.2010 № 1058)
3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Владимирской области
от 11.03.2012 № 236)
4. (Исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 01.10.2010 № 1058)
5. Департаменту образования администрации области:
5.1. Осуществлять: (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 16.04.2018 г. № 298)
а) за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на
мероприятия по оздоровлению и отдыху детей и в бюджетных сметах
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, для детей работающих граждан (в том числе детей,
находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в
приемных семьях, а также пасынков и падчериц), для воспитанников
организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей: (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 22.01.2020 г. № 30)
- полную или частичную оплату стоимости путевок в
оздоровительные организации, расположенные на территории Российской
Федерации: детские санатории для детей от 4 до 15 лет, санаторные
оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей школьного
возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21-24 дня из
расчета до 1022 рублей включительно на содержание одного ребенка в
сутки. В стоимость путевки включается проезд и питание при доставке
детей автомобильным транспортом до места нахождения оздоровительной
организации и обратно в размере до 950 рублей включительно; (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 22.01.2020 г. № 30)
полную или частичную оплату проезда, питания во время проезда
детей железнодорожным транспортом; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 22.01.2020 г. № 30)
полную или частичную оплату расходов на сопровождение
организованных групп детей до места нахождения оздоровительных
организаций, всероссийских и международных детских центров,
расположенных на территории Российской Федерации, и обратно
автомобильным, железнодорожным, авиационным транспортом; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области
от 22.01.2020 г. № 30)
б) за счет средств субсидий из областного бюджета,
предоставленных бюджетам муниципальных образований на организацию
отдыха детей в каникулярное время, финансовое обеспечение расходов:
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 16.04.2018 г. № 298)
- для детей работающих граждан (в том числе детей, находящихся
под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а
также пасынков и падчериц) по частичной оплате стоимости путевок для
детей школьного возраста до 17 лет (включительно) в организации
отдыха детей и их оздоровления независимо от их места нахождения со
сроком пребывания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими
требованиями к устройству, содержанию и организации работы
организаций отдыха детей и их оздоровления различного типа и набора
продуктов питания детей в организованных органами местного
самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей; (В редакции
Постановлений Администрации Владимирской области
от 16.04.2018 г. № 298; от 22.01.2020 г. № 30)
- по организации культурно-экскурсионного обслуживания
организованных групп детей по городам Владимирской области,
близлежащих регионов, а также поездок, предусмотренных соглашениями,
заключенными администрацией области с органами исполнительной власти
Волгоградской области, г. Санкт-Петербург; (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 16.04.2018 г. № 298)
- решению иных вопросов, связанных с отдыхом и оздоровлением
детей, в соответствии с областным законом об областном бюджете на
текущий финансовый год. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 16.04.2018 г. № 298)
5.2. Оказывать методическую и организационную помощь по
подготовке кадров для организаций отдыха детей и их оздоровления. (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 27.12.2016 № 1182)
6. (Исключен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 23.01.2013 № 46)
6.1. Обеспечить за счет местных бюджетов:
- компенсацию расходов на приобретение путевок в загородные
оздоровительные лагеря в период весенних, летних, осенних, зимних
школьных каникул;
- компенсацию расходов на приобретение путевок в организации
отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1182)
- совместно с руководителями предприятий учредителями и
руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления, сотрудников
указанных организаций льготным питанием. (В редакции Постановлений
Администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1182;
от 23.08.2017 № 725)
6.2. Своевременно провести ремонтные и подготовительные работы,
обеспечивающие открытие организаций отдыха детей и их оздоровления для
работы в период школьных каникул, не допускать случаев их открытия без
разрешения соответствующих организаций. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1182)
6.3. Предусматривать в местных бюджетах на текущий год объем
ассигнований на организацию отдыха детей в каникулярное время на
уровне не ниже объемов, предусмотренных на эти цели в предыдущем году.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской области
от 23.08.2017 № 725)
7. Рекомендовать работодателям включать в коллективные договоры и
соглашения обязательства по выделению денежных средств работникам
организаций для оплаты стоимости путевок для детей школьного возраста
в организации отдыха и оздоровления детей.
8. Департаменту здравоохранения администрации области совместно
с главами муниципальных образований, имеющих статус городских округов
и муниципальных районов, обеспечить:
- координацию работ по медицинскому обслуживанию детей
в организациях отдыха, оздоровления, включая подготовку кадров
медицинских работников, организацию санаторных смен на базе загородных
оздоровительных лагерей, реабилитацию детей и подростков с
хроническими заболеваниями на базе санаторно-курортных,
реабилитационных, лечебных организаций области; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1182)
- прохождение медицинских осмотров персонала организаций отдыха
детей и их оздоровления, предусмотренных трудовым законодательством,
за счет средств работодателей; (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 27.12.2016 № 1182)
- прохождение медицинских осмотров подростков при оформлении их
на временную работу без взимания платы.
9. Департаменту социальной защиты населения администрации
области:
- обеспечить за счет средств федерального и (или) областного
бюджета организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации; (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 12.05.2015 № 430)
- развивать формы оздоровительной и оздоровительно-трудовой
реабилитации детей и подростков на базе организаций социального
обслуживания населения в период школьных каникул. (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 27.12.2016 № 1182)
10. Возложить на департамент образования администрации области
полномочия по организации и финансированию областных профильных смен
«Данко», «Искатель», «Зимний «Искатель», «Юнармия», «Данко» в ритме
РДШ. (В редакции Постановлений Администрации Владимирской
области от 22.12.2017 г. № 1092; от 16.04.2018 г. № 298;
от 26.12.2018 г. № 953)
11. Департаменту по труду и занятости населения администрации
области совместно с департаментом образования, комитетом по молодежной
политике администрации области, Ассоциацией работодателей и
товаропроизводителей, главам муниципальных образований, имеющих статус
городских округов и муниципальных районов: (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
- определить необходимые организационные меры по временному
трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время;
- обеспечить в первоочередном порядке временную занятость
подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- содействовать развитию видов трудовой деятельности подростков,
направленных на получение ими профессиональных навыков;
- уделять особое внимание организации временной занятости
подростков, находящихся в лагерях труда и отдыха.
12. Рекомендовать:
12.1. Управлению Роспотребнадзора по Владимирской области
обеспечить осуществление государственного санитарно -
эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей
и при перевозке организованных групп детей к месту отдыха и обратно.
12.2. Управлению внутренних дел по Владимирской области совместно
с главами муниципальных образований, имеющих статус городских округов
и муниципальных районов, принять меры по обеспечению общественного
порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных
групп детей по маршруту следования к месту отдыха и обратно, а также
в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей.
12.3. Руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления:
(Подпункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской
области от 23.08.2017 № 725)
- создавать безопасные условия пребывания в ней детей, присмотра
и ухода за ними, организации их питания, перевозки к местам отдыха и
обратно, содержания детей в соответствии с установленными
санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами,
обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации отдыха
детей и их оздоровления, включая соблюдение требований обеспечения
антитеррористической защищенности, наличие охраны или службы
безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также
наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их
оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям; (Абзац
дополнен - Постановление Администрации Владимирской области
от 23.08.2017 № 725)
- обеспечивать соответствие квалификации работников организации
отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным
стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым
законодательством. (Абзац дополнен - Постановление Администрации
Владимирской области от 23.08.2017 № 725)
13. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от
31.03.2009 N 234 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков в 2009-2010 годах".
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы
социальной политики. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
15. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и
распространяется на права и обязанности, возникшие с 01 января 2010
года.
Губернатор области H. Виноградов
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора области
от 02.02.2010 N 57
Правила
предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований на организацию отдыха детей
в каникулярное время
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.02.2010 № 140; от 31.05.2010 № 635)
от 01.10.2010 № 1058)
1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления и
расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов,
на организацию отдыха детей в каникулярное время (далее - Правила). (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.02.2010 № 140)
2. Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и
городских округов (далее - муниципальные образования) является
обеспечение государственной поддержки прав детей на полноценный отдых,
оздоровление.
3. Субсидии муниципальным образованиям на организацию отдыха
детей в каникулярное время (далее - субсидия) являются источником
финансового обеспечения расходов на оплату (полную или частичную)
стоимости: (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.02.2010 № 140)
а) путевок для детей в загородные стационарные детские
оздоровительные лагеря;
б) набора продуктов питания детей в организованных органами
местного самоуправления в лагерях с дневным пребыванием детей.
4. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных
образований являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных
ассигнований на исполнение расходных обязательств органом местного
самоуправления по финансовому обеспечению мероприятий на организацию
отдыха детей в каникулярное время за счет средств местного бюджета
не ниже фактических расходов на указанные цели в 2010 году; (В
редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 18.02.2010 № 140; от 01.10.2010 № 1058)
б) наличие муниципального правового акта, предусматривающего
обязательства муниципальных образований по ведению учета отдохнувших и
оздоровленных детей.
5. Финансовое обеспечение организации отдыха детей в каникулярное
время, проводимого образовательными учреждениями и иными учреждениями,
источником которого являются субсидии, осуществляется при условии
создания на их базе детских оздоровительных лагерей. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 18.02.2010 № 140)
6. Критериями выделения субсидий являются:
- открытие лагерей с дневным пребыванием и стационарных
загородных оздоровительных лагерей;
- выполнение плановых показателей отдыха детей в каникулярный
период.
7. Размер субсидии по каждому муниципальному образованию
рассчитывается по формуле: (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
Субi = (Ч1i x Г1i) + (Ч2i x Г2i), где: (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
Субi - размер субсидии i муниципальному образованию; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
Ч1i - численность детей, подлежащих оздоровлению в загородных
стационарных детских оздоровительных лагерях; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
Г1i - расчетный годовой объем затрат на 1 человека в загородных
стационарных детских оздоровительных лагерях, определяемый в размере
3000 рублей; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 01.10.2010 № 1058)
Ч2i - численность детей, подлежащих оздоровлению в детских
оздоровительных лагерях с дневным пребыванием; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
Г2i - расчетный годовой объем затрат на 1 человека, определяемый
с учетом расчетной стоимости набора продуктов питания детей (55
рублей), в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием
исходя из средней продолжительности смены оздоровления и отдыха детей
в период весенних, летних, осенних, зимних школьных каникул (14
дней) (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 01.10.2010 № 1058)
8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в
пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном
порядке департаменту образования администрации области (далее -
департамент образования) на 2011 год. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 01.10.2010 № 1058)
9. Показателем эффективности использования субсидии является
отсутствие кредиторской задолженности по расходным обязательствам
муниципальных образований по финансовому обеспечению организации
отдыха детей в каникулярное время. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 18.02.2010 № 140)
10. Муниципальные образования ежеквартально, не позднее 10-го
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в
департамент образования отчетные данные о расходах бюджетов
муниципальных образований, по форме и в сроки, установленные
департаментом образования по согласованию с департаментом финансов,
бюджетной и налоговой политики администрации области (далее -
департамент финансов, бюджетной и налоговой политики).
11. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность
представляемых в департамент образования отчетных данных, указанных в
в пунктах 9 и 10 настоящих Правил, возлагается на органы муниципальных
образований. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 31.05.2010 № 635)
12. Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов,
бюджетной и налоговой политики сводный отчет о произведенных расходах
в разрезе муниципальных образований.
13. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным
образованием не достигнут показатель эффективности использования
субсидии, установленный пунктом 9 настоящих Правил, размер субсидии,
предусмотренной бюджету муниципального образования на текущий
финансовый год, подлежит сокращению в установленном порядке. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 31.05.2010 № 635)
Предложения о сокращении размеров субсидий вносятся департаментом
образования в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики.
Сокращение субсидии на очередной финансовый год производится в
размере от 1 процента до 50 процентов пропорционально недостижению
значения показателя эффективности. (Абзац дополнен - Постановление
Губернатора Владимирской области от 31.05.2010 № 635)
Высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами
других муниципальных образований, имеющих право на их получение, в
случае увеличения в муниципальном образовании по сравнению с
численностью, учтенной при расчете субсидий: (Абзац дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 31.05.2010 № 635)
- количества детей, подлежащих оздоровлению в загородных
стационарных детских оздоровительных лагерях; (Абзац дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 31.05.2010 № 635)
- количества детей, подлежащих оздоровлению в детских
оздоровительных лагерях с дневным пребыванием (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 31.05.2010 № 635)
14. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит
взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
15. Контроль соблюдения муниципальными образованиями условий
предоставления субсидий осуществляется департаментом образования в
соответствии с установленными полномочиями.
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора области
от 02.02.2010 N 57
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В 2010 ГОДУ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОТДЫХА ДЕТЕЙ
В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 26.10.2010 № 1156)
Наименование Размер субсидии,
муниципального образования тыс. руб.
город Владимир 20412,0
город Гусь-Хрустальный 5316,6
город Ковров 13550,0
округ Муром 15958,0
город Радужный 1026,0
Александровский район 3940,0
Вязниковский район 4531,0
Гороховецкий район 1481,0
Гусь-Хрустальный район 2349,0
Камешковский район 1654,5
Киржачский район 1785,0
Ковровский район 1965,0
Кольчугинский район 2292,0
Меленковский район 2427,0
Муромский район 483,0
Петушинский район 1677,0
Селивановский район 1081,2
Собинский район 3501,0
Судогодский район 2438,0
Суздальский район 2671,2
Юрьев-Польский район 2854,0
Всего 93392,5
