Постановление Администрации города Владимира от 04.06.2014 № 2095

 

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     04.06.2014                                        N 2095


Об  утверждении    Положения    о
порядке  проведения   мониторинга
качества  управления   финансами,
осуществляемого          главными
распорядителями  средств  бюджета
города, и  признании  утратившими
силу   некоторых    постановлений
администрации города Владимира

    (В редакции Постановления Главы администрации города Владимира
                       от 14.07.2014 г. N 2613)


     В  целях  повышения  эффективности  расходов  бюджета  города   и
качества  управления  средствами  бюджета   города,    осуществляемого
главными распорядителями средств бюджета города,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о порядке проведения мониторинга  качества
управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств
бюджета города, согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу постановления  администрации  города
Владимира:
     - от  14.02.2012  N  560  "Об  утверждении  Положения  о  порядке
проведения мониторинга качества управления финансами,  осуществляемого
главными  распорядителями  средств  бюджета  города,    и    признании
утратившим силу постановления главы города Владимира от  12.04.2010  N
1126";
     - от 03.04.2012 N 1449  "О  внесении  изменений  в  постановление
администрации города Владимира от 14.02.2012 N 560";
     - от 17.10.2012 N 4339  "О  внесении  изменений  в  постановление
администрации города Владимира от 14.02.2012 N 560";
     - от 28.06.2013 N 2296  "О  внесении  изменений  в  постановление
администрации города Владимира от 14.02.2012 N 560";
     - от 29.07.2013 N 2728  "О  внесении  изменений  в  постановление
администрации города Владимира от 14.02.2012 N 560";
     - от 05.11.2013 N 3949  "О  внесении  изменения  в  постановление
администрации города Владимира от 14.02.2012 N 560".
     3. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов
местного самоуправления города Владимира.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на  начальника
финансового управления администрации города Владимира.


     Глава администрации города           А. Шохин


                                                            Приложение
                                                  к      постановлению
                                                         администрации
                                                  города     Владимира
                                                  от 04.06.2014 N 2095


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке проведения мониторинга качества управления финансами,
   осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города

    (В редакции Постановления Главы администрации города Владимира
                       от 14.07.2014 г. N 2613)

                          1. Общие положения

     1.1.  Настоящее  Положение  о  порядке  проведения    мониторинга
качества    управления    финансами,    осуществляемого       главными
распорядителями средств бюджета города (далее - Положение), определяет
порядок  проведения  мониторинга  качества    управления    финансами,
осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города.
     1.2.  Годовой  мониторинг    качества    управления    финансами,
осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города (далее
- мониторинг качества управления финансами), состоит из мониторинга  в
части:
     - исполнения бюджета города за отчетный финансовый год;
     - документов, используемых при составлении проекта бюджета города
на очередной финансовый год и плановый период.
     1.3. Годовой мониторинг качества управления финансами  проводится
на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, представляемых
в  финансовое  управление  администрации  города  Владимира  (далее  -
финансовое управление) главными распорядителями средств бюджета города
(далее - главные распорядители), главными администраторами доходов,  а
также общедоступных (опубликованных на официальных  сайтах)  данных  и
материалов.
     1.4. На основании представленной информации финансовое управление
формирует  отчет  о  результатах  годового   мониторинга    управления
финансами, годовой рейтинг главных  распорядителей.  Отчет  и  рейтинг
размещаются  на  официальном  сайте  органов  местного  самоуправления
города Владимира.

       2. Показатели мониторинга качества управления финансами,
               осуществляемого главными распорядителями

     2.1. Годовой мониторинг качества  управления  финансами  в  части
исполнения бюджета города за отчетный  финансовый  год  проводится  по
показателям согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
     2.2. Годовой мониторинг качества  управления  финансами  в  части
документов, используемых при составлении  проекта  бюджета  города  на
очередной финансовый год и плановый период, проводится по  показателям
согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

 3. Организация проведения мониторинга качества управления финансами,
               осуществляемого главными распорядителями

     3.1. Для  проведения  годового  мониторинга  качества  управления
финансами в части исполнения бюджета  города  за  отчетный  финансовый
год:
     3.1.1. Главные распорядители до  01  марта  года,  следующего  за
отчетным финансовым годом, представляют в финансовое управление:
     - сведения о правовых актах в  области  управления  финансами  по
форме согласно приложению N 3 к  настоящему  Положению  с  приложением
копий соответствующих правовых актов;
     - сведения об изменении бюджетной  росписи  и  лимитов  бюджетных
обязательств главного распорядителя по форме согласно приложению N 4 к
настоящему Положению;
     - сведения об исполнении расходов бюджета главного  распорядителя
за отчетный  финансовый  год  по  форме  согласно  приложению  N  5  к
настоящему Положению;
     - сведения о ежеквартальном исполнении расходов бюджета  главного
распорядителя за отчетный финансовый год по форме согласно  приложению
N 6 к настоящему Положению.
     3.1.2. Финансовое управление:
     - до 15 марта года,  следующего  за  отчетным  финансовым  годом,
формирует сведения об изменении сводной бюджетной  росписи  и  лимитов
бюджетных обязательств,  об  исполнении  расходов  бюджета  города  за
отчетный финансовый год;
     - до 01 апреля года, следующего  за  отчетным  финансовым  годом,
рассчитывает  показатели  годового  мониторинга  качества   управления
финансами согласно приложению N 1 к настоящему Положению и  составляет
отчет о его результатах.
     3.2. Для проведения ежегодного  мониторинга  качества  управления
финансами в части документов,  используемых  при  составлении  проекта
бюджета  города  на  очередной  финансовый  год  и  плановый   период,
финансовое управление в срок до 15 ноября текущего  года  рассчитывает
показатели согласно приложению N 2 к настоящему Положению и составляет
отчет о его результатах.
     3.3.  Финансовое  управление  имеет  право  проводить    проверку
предоставляемой главными  распорядителями  информации  на  предмет  ее
полноты и достоверности и запрашивать подтверждающие документы.

  4. Анализ качества управления финансами, осуществляемого главными
   распорядителями, и формирование рейтинга главных распорядителей

     4.1.  Анализ  качества  управления  финансами  рассчитывается  на
основании:
     -  балльной  оценки  по  каждому  из  показателей,  указанных   в
приложениях NN 1, 2 к настоящему Положению;
     - коэффициента сложности управления финансами.
     4.2. Коэффициент сложности управления финансами устанавливается в
следующих значениях:

----------------------------------------------------------------
| N п/п |        Применение коэффициента        |   Значение   |
|       |                                       | коэффициента |
|-------+---------------------------------------+--------------|
| 1.    | Для главных  распорядителей,  расходы |     1,3      |
|       | которых  составляют   не   менее   15 |              |
|       | процентов расходов бюджета  города  и |              |
|       | (или)   имеющих   в    функциональном |              |
|       | подчинении   сеть    подведомственных |              |
|       | муниципальных   учреждений,    -    в |              |
|       | количестве не менее 30                |              |
|-------+---------------------------------------+--------------|
| 2.    | Для главных  распорядителей,  расходы |     1,2      |
|       | которых  составляют  от   5   до   15 |              |
|       | процентов расходов бюджета города или |              |
|       | имеющих       в        функциональном |              |
|       | подчинении   сеть    подведомственных |              |
|       | муниципальных   учреждений,    -    в |              |
|       | количестве не менее 4                 |              |
|-------+---------------------------------------+--------------|
| 3.    | Для главных  распорядителей,  расходы |     1,1      |
|       | которых  составляют   от   2   до   5 |              |
|       | процентов расходов бюджета города     |              |
|-------+---------------------------------------+--------------|
| 4.    | Для прочих главных распорядителей     |      1       |
----------------------------------------------------------------
     4.3.  Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому
из  показателей,  равна  5  баллам.  Максимальная  суммарная  балльная
оценка,  в случае применимости всех показателей, равна 55 баллам - при
расчете  показателей  годового  мониторинга,  50  баллам - при расчете
показателей   мониторинга   в   части   документов,  используемых  при
составлении  проекта  бюджета  города  на  очередной  финансовый год и
плановый период. (В  редакции Постановления Главы администрации города
Владимира от 14.07.2014 г. N 2613)
     4.4. Минимальная оценка, которая может быть получена  по  каждому
из показателей, равна 0 баллам.
     4.5. Главный распорядитель, к  которому  не  применим  какой-либо
показатель, не оценивается по соответствующему критерию.

                     5. Заключительные положения

     5.1.  Результаты  годового  мониторинга    качества    управления
финансами  главных  распорядителей,  добившихся  высоких  показателей,
учитываются при оценке деятельности главного распорядителя и  получают
за счет средств бюджета города дополнительные средства  на  укрепление
материально-технической базы  подведомственных  получателей  бюджетных
средств в порядке, утвержденном  постановлением  администрации  города
Владимира.
     5.2. Руководители главных распорядителей могут  быть  премированы
по результатам годового мониторинга качества управления финансами.
     Размеры премий утверждаются  распоряжением  администрации  города
Владимира на основании предложений финансового управления.
     Премии  выплачиваются  из  фондов  оплаты  труда  соответствующих
главных распорядителей.
     5.3. Результаты проведения  годовой  оценки  качества  управления
финансами, осуществляемого главными распорядителями, используются при:
     - выработке оперативных  и  качественных  решений  по  управлению
муниципальными финансами, формировании и исполнении бюджета города  на
очередной финансовый год и плановый период;
     - прогнозировании расходной части  бюджета  города  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     5.4. При расчете показатели  мониторинга  округляются  до  одного
знака после запятой.


                                            Приложение N 1 к Положению


                              ПОКАЗАТЕЛИ
 годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого
                      главными распорядителями,
        в части исполнения бюджета за отчетный финансовый год

    (В редакции Постановления Главы администрации города Владимира
                       от 14.07.2014 г. N 2613)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|       Наименование показателя       |       Расчет показателя        |  Единица  | Значение |   Документы (формы бюджетной    |     Комментарий     |
|                                     |                                | измерения |          |  отчетности), используемые для  |                     |
|                                     |                                |           |          |       расчета показателя        |                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Финансовое планирование                                                                                                                          |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.  Своевременность   утверждения | Р1  -   наличие   нормативного | шт.       | Р1       | Правовой акт                    | Оценивается         |
| муниципальных               заданий | правового       акта        об |           |          |                                 | своевременность     |
| муниципальным           учреждениям | утверждении                    |           |          | Сведения  по   форме   согласно | утверждения         |
| города                              | муниципальных          заданий |           |          | приложению N 3 к Положению      | правового     акта, |
|                                     | муниципальным                  |           |          |                                 | определяющего       |
|                                     | учреждениям                    |           |          |                                 | объем               |
|                                     |                                |           |          |                                 | муниципального      |
|                                     |                                |           |          |                                 | задания             |
|                                     |                                |           |          |                                 | муниципального      |
|                                     |                                |           |          |                                 | учреждения          |
|-------------------------------------+--------------------------------+-----------+----------+---------------------------------+---------------------|
| 1.2. Количество справок о  внесении | Р2  -  количество  справок   о | шт.       | Р2       | Сведения      об      изменении | Большое             |
| изменений   в   сводную   бюджетную | внесении      изменений      в |           |          | бюджетной  росписи  и   лимитов | количество  справок |
| роспись    и    лимиты    бюджетных | бюджетную      роспись       и |           |          | бюджетных   обязательств   ГРБС | о          внесении |
| обязательств    ГРБС     в     ходе | лимиты               бюджетных |           |          | по  форме  согласно  приложению | изменений         в |
| исполнения бюджета                  | обязательств   ГРБС   в   ходе |           |          | N 4 к Положению                 | бюджетную           |
|                                     | исполнения      бюджета      в |           |          |                                 | роспись  и   лимиты |
|                                     | отчетном       году,        за |           |          |                                 | бюджетных           |
|                                     | исключением     справок     об |           |          |                                 | обязательств   ГРБС |
|                                     | изменении            бюджетных |           |          |                                 | в  ходе  исполнения |
|                                     | ассигнований  по  расходам  на |           |          |                                 | бюджета             |
|                                     | обслуживание                   |           |          |                                 | свидетельствуют   о |
|                                     | муниципального долга           |           |          |                                 | низком     качестве |
|                                     |                                |           |          |                                 | финансового         |
|                                     |                                |           |          |                                 | планирования        |
|                                     |                                |           |          |                                 | ГРБС                |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Исполнение бюджета в части расходов                                                                                                              |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. Объем не исполненных на  конец | Р3 = (b - E)/b * 100, где      |     %     |    Р3    | Сведения     об      исполнении | Показатель          |
| отчетного     финансового      года | b    -     объем     бюджетных |           |          | расходов   бюджета   ГРБС    по | позволяет   оценить |
| бюджетных ассигнований              | ассигнований      ГРБС       в |           |          | форме    согласно    приложению | объем               |
|                                     | отчетном    финансовом    году |           |          | N 5 к Положению                 | неисполненных    на |
|                                     | согласно   сводной   бюджетной |           |          |                                 | конец          года |
|                                     | росписи бюджета города;        |           |          |                                 | бюджетных           |
|                                     | Е   -   кассовое    исполнение |           |          |                                 | ассигнований.       |
|                                     | расходов   ГРБС   в   отчетном |           |          |                                 | Наличие             |
|                                     | финансовом году                |           |          |                                 | определенного       |
|                                     |                                |           |          |                                 | уровня              |
|                                     |                                |           |          |                                 | неисполненных       |
|                                     |                                |           |          |                                 | ассигнований        |
|                                     |                                |           |          |                                 | является            |
|                                     |                                |           |          |                                 | допустимым     даже |
|                                     |                                |           |          |                                 | при         высоком |
|                                     |                                |           |          |                                 | уровне     качества |
|                                     |                                |           |          |                                 | управления          |
|                                     |                                |           |          |                                 | финансами,          |
|                                     |                                |           |          |                                 | осуществляемого     |
|                                     |                                |           |          |                                 | ГРБС.               |
|                                     |                                |           |          |                                 | Целевым             |
|                                     |                                |           |          |                                 | ориентиром      для |
|                                     |                                |           |          |                                 | ГРБС       является |
|                                     |                                |           |          |                                 | значение            |
|                                     |                                |           |          |                                 | показателя,      не |
|                                     |                                |           |          |                                 | превышающее         |
|                                     |                                |           |          |                                 | 2,5%                |
|-------------------------------------+--------------------------------+-----------+----------+---------------------------------+---------------------|
| 2.2. Равномерность расходов         | Р4 = (ЕIV - Еср)/Еср* 100, где |     %     |    Р4    | Сведения    о    ежеквартальном | Показатель          |
|                                     | ЕIV -  кассовые  расходы  ГРБС |           |          | исполнении   расходов   бюджета | выявляет            |
|                                     | в   IV   квартале    отчетного |           |          | ГРБС    по    форме    согласно | концентрацию        |
|                                     | финансового года;              |           |          | приложению N 6 к Положению      | расходов ГРБС в  IV |
|                                     | Еср - средний  объем  кассовых |           |          |                                 | квартале  отчетного |
|                                     | расходов  ГРБС  за  I  -   III |           |          |                                 | финансового   года. |
|                                     | кварталы             отчетного |           |          |                                 | Целевым             |
|                                     | финансового года               |           |          |                                 | ориентиром      для |
|                                     |                                |           |          |                                 | ГРБС       является |
|                                     |                                |           |          |                                 | значение            |
|                                     |                                |           |          |                                 | показателя,      не |
|                                     |                                |           |          |                                 | превосходящее 20%   |
|-------------------------------------+--------------------------------+-----------+----------+---------------------------------+---------------------|
| 2.3.  Анализ  кассового  исполнения | Р5  -  количество  месяцев   в | шт.       |    Р5    | Анализ   кассового   исполнения | Большое    значение |
| расходов бюджета города             | отчетном   финансовом    году, |           |          | расходов  бюджета   города   по | показателя          |
|                                     | когда   отклонения   кассового |           |          | ГРБС    по    форме    согласно | свидетельствует   о |
|                                     | исполнения    от     кассового |           |          | приложению   N 5   к    Порядку | неправильном        |
|                                     | плана  составляло  более   чем |           |          | составления и ведения кассового | планировании        |
|                                     | 15% по  расходам  в  целом  по |           |          | плана    исполнения     бюджета | бюджетных           |
|                                     | ГРБС    за    счет     средств |           |          | города               Владимира, | ассигнований.       |
|                                     | бюджета  города   (без   учета |           |          | утвержденному          приказом | Целевым             |
|                                     | безвозмездных поступлений)     |           |          | начальника          финансового | ориентиром      для |
|                                     |                                |           |          | управления от 30.03.2012 N 55   | ГРБС       является |
|                                     |                                |           |          |                                 | значение            |
|                                     |                                |           |          |                                 | показателя,  равное |
|                                     |                                |           |          |                                 | 0                   |
|-------------------------------------+--------------------------------+-----------+----------+---------------------------------+---------------------|
| 2.4. Кассовое исполнение  расходов, | Р6 = Епр/Е * 100, где          |     %     |    Р6    | Сведения  по   форме   согласно | Показатель          |
| представленных в программном виде   | Епр  -   кассовое   исполнение |           |          | приложению N 5 к Положению      | позволяет   оценить |
|                                     | расходов,   представленных   в |           |          |                                 | степень    развития |
|                                     | программном виде;              |           |          |                                 | услуг,              |
|                                     | Е   -   первоначальный   объем |           |          |                                 | представленных    в |
|                                     | расходов     в     программном |           |          |                                 | программном виде    |
|                                     | виде,     утвержденный      на |           |          |                                 |                     |
|                                     | отчетный финансовый год        |           |          |                                 |                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Эффективность бюджетных расходов                                                                                                                 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. Наличие правового акта ГРБС об | Р7 - наличие  правового  акта, |   балл    |    Р7    | Правовой акт ГРБС               | Наличие   правового |
| утверждении ведомственных           | утверждающего                  |           |          |                                 | акта          ГРБС, |
| перечней муниципальных услуг, в     | ведомственный         перечень |           |          | Сведения  по   форме   согласно | содержащего         |
| том числе показателей качества      | муниципальных  услуг,  в   том |           |          | приложению N 3 к Положению      | ведомственный       |
| услуг                               | числе   показателей   качества |           |          |                                 | перечень          и |
|                                     | услуг                          |           |          |                                 | показатели качества |
|                                     |                                |           |          |                                 | муниципальных       |
|                                     |                                |           |          |                                 | услуг               |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Учет и отчетность                                                                                                                                |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1.  Качество   составления   ГРБС | Р8  -  оценивается  соблюдение |   балл    |    Р8    | Приказ  начальника  финансового | Оценка   соблюдения |
| бюджетной отчетности                | установленных         правовым |           |          | управления       о       сроках | сроков              |
|                                     | актом              финансового |           |          | представления        отчетности | представления       |
|                                     | управления              сроков |           |          | (контрольный  лист   по   сдаче | бюджетной           |
|                                     | представления             ГРБС |           |          | бюджетной отчетности)           | отчетности          |
|                                     | бюджетной отчетности:          |           |          |                                 |                     |
|                                     | - бюджетная         отчетность |           |          |                                 |                     |
|                                     | ГРБС      представлена       с |           |          |                                 |                     |
|                                     | соблюдением      установленных |           |          |                                 |                     |
|                                     | сроков;                        |           |          |                                 |                     |
|                                     | - бюджетная         отчетность |           |          |                                 |                     |
|                                     | ГРБС      представлена       с |           |          |                                 |                     |
|                                     | нарушением       установленных |           |          |                                 |                     |
|                                     | сроков                         |           |          |                                 |                     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Контроль и аудит                                                                                                                                 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1.  Объем  недостач   и   хищений | Р9 -  наличие  или  отсутствие |   балл    |    Р9    | Сведения   о    недостачах    и | Наличие        сумм |
| денежных  средств  и   материальных | недостач       и       хищений |           |          | хищениях  денежных  средств   и | установленных       |
| запасов                             | денежных       средств       и |           |          | материальных    ценностей    по | недостач          и |
|                                     | материальных запасов           |           |          | формам    0503176,     0503776, | хищений    денежных |
|                                     |                                |           |          | утвержденным          приказами | средств           и |
|                                     |                                |           |          | Минфина   РФ   от    28.12.2010 | материальных        |
|                                     |                                |           |          | N 191н,  от  25.03.2011  N 33н. | ценностей у ГРБС  в |
|                                     |                                |           |          | Балансы ГРБС                    | отчетном            |
|                                     |                                |           |          |                                 | финансовом     году |
|                                     |                                |           |          |                                 | свидетельствует   о |
|                                     |                                |           |          |                                 | низком     качестве |
|                                     |                                |           |          |                                 | управления          |
|                                     |                                |           |          |                                 | финансами.          |
|                                     |                                |           |          |                                 | Целевым             |
|                                     |                                |           |          |                                 | ориентиром          |
|                                     |                                |           |          |                                 | является   значение |
|                                     |                                |           |          |                                 | показателя,  равное |
|                                     |                                |           |          |                                 | 0                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Исполнение бюджета по доходам                                                                                                                    |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1.    Отклонение     фактического | Р10 = (R/RO - 1)* 100, где     |     %     |   Р10    | Постановление     администрации | Негативно           |
| поступления       доходов        от | R  -  кассовое  исполнение  по |           |          | города  Владимира  о  мерах  по | расценивается,  как |
| установленного       плана       по | доходам       в       отчетном |           |          | реализации    решения    Совета | недопоступление     |
| мобилизации доходов                 | финансовом году;               |           |          | народных  депутатов  о  бюджете | прогноза            |
|                                     | RO  -  первоначальные   объемы |           |          | города       на       очередной | поступлений         |
|                                     | доходов      по       главному |           |          | финансовый   год   и   плановый | доходов    бюджета, |
|                                     | администратору доходов         |           |          | период.  Отчет  об   исполнении | так и  значительное |
|                                     |                                |           |          | бюджета   по   форме    0503317 | превышение          |
|                                     |                                |           |          | (годовая),         утвержденный | кассового           |
|                                     |                                |           |          | приказом    Минфина    РФ    от | исполнения       по |
|                                     |                                |           |          | 28.12.2010 N 191н               | доходам         над |
|                                     |                                |           |          |                                 | прогнозом           |
|                                     |                                |           |          |                                 | поступлений         |
|                                     |                                |           |          |                                 | доходов в  отчетном |
|                                     |                                |           |          |                                 | финансовом    году. |
|                                     |                                |           |          |                                 | Целевым             |
|                                     |                                |           |          |                                 | ориентиром      для |
|                                     |                                |           |          |                                 | главных             |
|                                     |                                |           |          |                                 | администраторов     |
|                                     |                                |           |          |                                 | доходов    является |
|                                     |                                |           |          |                                 | значение            |
|                                     |                                |           |          |                                 | показателя,      не |
|                                     |                                |           |          |                                 | превышающее 15%     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.2.    Снижение/рост задолженности | Р11 = R/RO, где R-задолженность|    балл   |   Р11    | Постановление     администрации | Целевым ориентиром  |
| по неналоговым доходам              | на конец отчетного периода;    |           |          | города  Владимира  о  мерах  по | является значение   |
|                                     | RO - задолженность на начало   |           |          | реализации    решения    Совета | показателя меньше 1,|
|                                     | отчетного периода              |           |          | народных  депутатов  о  бюджете | что свидетельствует |
|                                     |                                |           |          | города       на       очередной | о снижении имеющейся|
|                                     |                                |           |          | финансовый   год   и   плановый | задолженности по    |
|                                     |                                |           |          | период                          | администрируемым    |                               
|                                     |                                |           |          |                                 | доходам             |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                            Приложение N 2 к Положению


                              ПОКАЗАТЕЛИ
 годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого
    главными распорядителями, в части документов, используемых при
                  составлении проекта бюджета города
            на очередной финансовый год и плановый период

    (В редакции Постановления Главы администрации города Владимира
                       от 14.07.2014 г. N 2613)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|     Наименование показателя     |          Расчет показателя           |  Единица  | Значение |       Документы,        |  Ответственный за   |
|                                 |                                      | измерения |          |    используемые для     |  расчет показателя  |
|                                 |                                      |           |          |   расчета показателя    |   (соисполнители)   |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Реестр расходных обязательств                                                                                                              |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.     Своевременность        | Р1 - количество дней отклонения даты | дн.       |    Р1    | Письмо      ГРБС      о | Положительное       |
| представления                   | последней правки  планового  реестра |           |          | представлении           | значение показателя |
| фрагмента   планового   реестра | расходных обязательств ГРБС от       |           |          | планового       реестра | свидетельствует   о |
| расходных обязательств          | установленной даты проверки в        |           |          | расходных  обязательств | несоблюдении        |
|                                 | соответствии с графиком сдачи реестра|           |          | ГРБС (контрольный  лист | установленных       |
|                                 |                                      |           |          | по сдаче планового РРО) | сроков              |
|                                 |                                      |           |          |                         | представления       |
|                                 |                                      |           |          |                         | планового   реестра |
|                                 |                                      |           |          |                         | расходных           |
|                                 |                                      |           |          |                         | обязательств ГРБС   |
|---------------------------------+--------------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------|
| 1.2. Качество составления  ГРБС | Р2    -     количество     расходных | шт.       |    Р2    | Плановый         реестр | Целевым             |
| планового   реестра   расходных | обязательств,    возвращенных     на |           |          | расходных  обязательств | ориентиром          |
| обязательств    на    очередной | доработку                            |           |          | ГРБС                    | является   значение |
| финансовый   год   и   плановый |                                      |           |          |                         | показателя,         |
| период                          |                                      |           |          |                         | стремящееся к 0     |
|---------------------------------+--------------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------|
| 1.3.     Планирование      ГРБС | Р3 = S1/S0 * 100, где                |     %     |    Р3    | Плановый         реестр | Значение            |
| расходов      на      очередной | S1 - объем бюджетных ассигнований на |           |          | расходных  обязательств | показателя          |
| финансовый   год    в    рамках | очередной      финансовый       год, |           |          | ГРБС                    | характеризует       |
| муниципальных программ          | запланированных       в       рамках |           |          |                         | практическое        |
|                                 | муниципальных программ по ГРБС;      |           |          |                         | внедрение           |
|                                 | S0   -   общий    объем    бюджетных |           |          |                         | бюджетирования,     |
|                                 | ассигнований,  предусмотренных  ГРБС |           |          |                         | ориентированного    |
|                                 | в   плановом    реестре    расходных |           |          |                         | на результат        |
|                                 | обязательств на очередной финансовый |           |          |                         |                     |
|                                 | год                                  |           |          |                         |                     |
|---------------------------------+--------------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------|
| 1.4.       Доля       бюджетных | Р4 = S1/S2 * 100, где                |   %       |    Р4    | Нормативные    правовые | Значение            |
| ассигнований   на    реализацию | S1- объем бюджетных ассигнований в   |           |          | акты,      утверждающие | показателя          |
| муниципальных         программ, | проекте бюджета города на очередной  |           |          | муниципальные программы,| характеризует       |
| включенных  в  проект   бюджета | финансовый   год   и плановый период |           |          | проект ведомственной    | соответствие        |
| города на очередной финансовый  | на  реализацию муниципальных         |           |          | структуры расходов      | объема    бюджетных |
| год и плановый  период, в общем | программ, предусмотренный ГРБС -     |           |          | бюджета города          | ассигнований,       |
| объеме                бюджетных | исполнителем программ;               |           |          |                         | выделяемых       на |
| ассигнований,      утвержденных | S2-  объем бюджетных  ассигнований,  |           |          |                         | реализацию          |
| муниципальной программой        |утвержденный в муниципальной программе|           |          |                         | программы         в |
|                                 | ГРБС исполнителю программ            |           |          |                         | очередном           |
|                                 |                                      |           |          |                         | финансовом    году, |
|                                 |                                      |           |          |                         | объему    бюджетных |
|                                 |                                      |           |          |                         | ассигнований,       |
|                                 |                                      |           |          |                         | предусморенному   в |
|                                 |                                      |           |          |                         | утвержденной        |
|                                 |                                      |           |          |                         | программе.          |
|                                 |                                      |           |          |                         | Целевым             |
|                                 |                                      |           |          |                         | ориентиром      для |
|                                 |                                      |           |          |                         | ГРБС       является |
|                                 |                                      |           |          |                         | значение            |
|                                 |                                      |           |          |                         | показателя,  равное |
|                                 |                                      |           |          |                         | 100%                |
|---------------------------------+--------------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------|
| 1.5.  Наличие  правового   акта | Р5   -   наличие   правового   акта, |   балл    |    Р5    | Правовой акт ГРБС       | Значение            |
| ГРБС,   определяющего    единый | определяющего     единый     порядок |           |          |                         | показателя          |
| порядок    расчета    норматива | расчета норматива затрат на оказание |           |          | Сведения    по    форме | характеризует       |
| затрат  на   оказание   единицы | единицы   муниципальной   услуги   и |           |          | согласно     приложению | качество            |
| муниципальной     услуги      и | норматива   затрат   на   содержание |           |          | N 3 к Положению         | утверждения    ГРБС |
| норматива затрат на  содержание | имущества                            |           |          |                         | нормативов   затрат |
| имущества                       |                                      |           |          |                         | на         оказание |
|                                 |                                      |           |          |                         | единицы             |
|                                 |                                      |           |          |                         | муниципальной       |
|                                 |                                      |           |          |                         | услуги     и     на |
|                                 |                                      |           |          |                         | содержание          |
|                                 |                                      |           |          |                         | имущества           |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Обоснование бюджетных ассигнований                                                                                                         |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. Своевременность и  полнота | Р6 - количество дней  отклонения  от |   балл    |    Р6    | Письмо ГРБС, к          | Высокая    балльная |
| представления       обоснований | установленного   срока   и   полнота |           |          | которому приложены      | оценка              |
| бюджетных    ассигнований    на | представления    объема    бюджетных |           |          | обоснования бюджетных   | свидетельствует   о |
| очередной  финансовый   год   и | ассигнований                         |           |          | ассигнований на         | соблюдении   сроков |
| плановый  период  в  финансовое |                                      |           |          | очередной финансовый    | сдачи   и   полноты |
| управление                      |                                      |           |          | год и плановый период   | объема              |
|                                 |                                      |           |          |                         | представленных      |
|                                 |                                      |           |          |                         | объемов             |
|                                 |                                      |           |          |                         | бюджетных           |
|                                 |                                      |           |          |                         | ассигнований        |
|---------------------------------+--------------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------|
| 2.2.    Качество    составления | Р7 = S1/S0 * 100, где                |   балл    |    Р7    | Обоснования             | Значение            |
| обоснований           бюджетных | S1   -   общий    объем    бюджетных |           |          | бюджетных               | показателя          |
| ассигнований    на    очередной | ассигнований      на       очередной |           |          | ассигнований ГРБС на    | характеризует       |
| финансовый год                  | финансовый год  и  плановый  период, |           |          | очередной финансовый    | насколько     полно |
|                                 | представленный  в   обоснованиях   и |           |          | год и плановый период   | ГРБС      обосновал |
|                                 | принятый  для  формирования  проекта |           |          |                         | необходимость       |
|                                 | бюджета без замечаний;               |           |          |                         | предоставления      |
|                                 | S0   -   общий    объем    бюджетных |           |          |                         | бюджетных           |
|                                 | ассигнований   ГРБС   на   очередной |           |          |                         | ассигнований     на |
|                                 | финансовый год                       |           |          |                         | очередной           |
|                                 |                                      |           |          |                         | финансовый  год   и |
|                                 |                                      |           |          |                         | плановый  период  в |
|                                 |                                      |           |          |                         | доведенных          |
|                                 |                                      |           |          |                         | объемах             |
|---------------------------------+--------------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------|
| 2.3.    Качество    составления | Р8 - проекты  муниципальных  заданий |   балл    |    Р8    | Проекты                 | Значение            |
| проектов          муниципальных | муниципальных учреждений             |           |          | муниципальных   заданий | показателя          |
| заданий           муниципальных |                                      |           |          | муниципальных           | характеризует       |
| учреждений города               |                                      |           |          | учреждений              | качество            |
|                                 |                                      |           |          |                         | составления         |
|                                 |                                      |           |          |                         | проектов            |
|                                 |                                      |           |          |                         | муниципальных       |
|                                 |                                      |           |          |                         | заданий             |
|                                 |                                      |           |          |                         | муниципальных       |
|                                 |                                      |           |          |                         | учреждений города   |
|---------------------------------+--------------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------|
| 2.4.            Своевременность | Р9 - соблюдение  сроков,  состава  и | балл      |    Р9    | Пояснительная   записка | Значение            |
| представления    и     качество | формы   пояснительной   записки    к |           |          | ГРБС к проекту  бюджета | показателя          |
| составления       пояснительной | проекту бюджета                      |           |          | с         обоснованиями | характеризует       |
| записки к проекту бюджета       |                                      |           |          | бюджетных  расходов   в | насколько  полно  и |
|                                 |                                      |           |          | очередном    финансовом | четко       изложен |
|                                 |                                      |           |          | году и плановом периоде | материал         по |
|                                 |                                      |           |          |                         | обоснованию         |
|                                 |                                      |           |          |                         | бюджетных           |
|                                 |                                      |           |          |                         | расходов          в |
|                                 |                                      |           |          |                         | очередном           |
|                                 |                                      |           |          |                         | финансовом  году  и |
|                                 |                                      |           |          |                         | плановом   периоде. |
|                                 |                                      |           |          |                         | Целевым             |
|                                 |                                      |           |          |                         | ориентиром      для |
|                                 |                                      |           |          |                         | ГРБС       является |
|                                 |                                      |           |          |                         | 100%   соответствие |
|                                 |                                      |           |          |                         | методическим        |
|                                 |                                      |           |          |                         | указаниям        по |
|                                 |                                      |           |          |                         | составлению         |
|                                 |                                      |           |          |                         | пояснительной       |
|                                 |                                      |           |          |                         | записки             |
|---------------------------------+--------------------------------------+-----------+----------+-------------------------+---------------------|
| 2.5. Расчет норматива затрат на | Р10  -  методы  нормативов   затрат, | балл      |   Р10    | Правовой акт ГРБС       | Значение            |
| оказание                единицы | используемых    для     формирования |           |          | Сведения    по    форме | показателя          |
| муниципальной     услуги      и | муниципального задания               |           |          | согласно     приложению | характеризует       |
| норматива затрат на  содержание |                                      |           |          | N 3 к Положению         | качество            |
| имущества                       |                                      |           |          |                         | утверждения    ГРБС |
|                                 |                                      |           |          | Наличие  расчетов  ГРБС | нормативов  затрат, |
|                                 |                                      |           |          | к проекту бюджета       | используемых    для |
|                                 |                                      |           |          |                         | формирования        |
|                                 |                                      |           |          |                         | муниципального      |
|                                 |                                      |           |          |                         | задания             |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                            Приложение N 3 к Положению


                               СВЕДЕНИЯ
о правовых актах в области управления финансами на 01 января 20___ г.


     Главный распорядитель ___________________________________________

     Периодичность: годовая

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Область применения нормативного |                     Реквизиты       |   Дата   |  Срок  |    Адрес     |     Документ,   |
|         правового акта         |-------------------------------------|вступления|действия|  размещения  |предусматривающий|
|                                |вид|принявший|дата|номер|наименование|  в силу  |        |правового акта|разработку       |
|                                |   |  орган  |    |     |            |          |        |    в сети    |правового акта   |
|                                |   |         |    |     |            |          |        |   Интернет   |                 |
|--------------------------------+---+---------+----+-----+------------+----------+--------+--------------+-----------------|
|Утверждение        муниципальных|   |         |    |     |            |          |        |              |                 |
|заданий            муниципальным|   |         |    |     |            |          |        |              |                 |
|учреждениям города              |   |         |    |     |            |          |        |              |                 |
|--------------------------------+---+---------+----+-----+------------+----------+--------+--------------+-----------------|
|Утверждение       ведомственного|   |         |    |     |            |          |        |              |                 |
|перечня муниципальных  услуг,  в|   |         |    |     |            |          |        |              |                 |
|том числе  показателей  качества|   |         |    |     |            |          |        |              |                 |
|услуг                           |   |         |    |     |            |          |        |              |                 |
|--------------------------------+---+---------+----+-----+------------+----------+--------+--------------+-----------------|
|Наличие  правового  акта   ГРБС,|   |         |    |     |            |          |        |              |                 |
|определяющего  порядок   расчета|   |         |    |     |            |          |        |              |                 |
|норматива  затрат  на   оказание|   |         |    |     |            |          |        |              |                 |
|единицы муниципальной  услуги  и|   |         |    |     |            |          |        |              |                 |
|норматива затрат  на  содержание|   |         |    |     |            |          |        |              |                 |
|имущества                       |   |         |    |     |            |          |        |              |                 |
|--------------------------------+---+---------+----+-----+------------+----------+--------+--------------+-----------------|
|Порядок определения  нормативных|   |         |    |     |            |          |        |              |                 |
|затрат на оказание муниципальных|   |         |    |     |            |          |        |              |                 |
|услуг                           |   |         |    |     |            |          |        |              |                 |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Руководитель _____________________ ______________________________
                        (подпись)            (расшифровка подписи)
     Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
                 (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)


                                            Приложение N 4 к Положению


                               СВЕДЕНИЯ
          об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных
    обязательств главного распорядителя за отчетный финансовый год
                  на 01 __________________ 20___ г.

     Главный распорядитель ___________________________________________

     Периодичность: годовая

 -------------------------------------------------------
 | Количество справок о внесении изменений в бюджетную |
 | роспись и лимиты бюджетных обязательств главного    |
 | распорядителя в ходе исполнения бюджета, шт.        |
 |-----------------------------------------------------|
 |                                                     |
 -------------------------------------------------------

     Данные приводятся без  учета  внесенных  изменений  на  основании
уведомлений департаментов администрации Владимирской области,  решений
Совета народных депутатов города Владимира  об  увеличении  доходов  и
расходов бюджета города, постановлений администрации города  Владимира
и  перераспределения    бюджетных    ассигнований    между    главными
распорядителями.

     Руководитель _____________________ ______________________________
                        (подпись)            (расшифровка подписи)
     Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
                 (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)


                                            Приложение N 5 к Положению


                               СВЕДЕНИЯ
  об исполнении расходов бюджета главного распорядителя за отчетный
                            финансовый год
                  на 01 __________________ 20___ г.

     Главный распорядитель ___________________________________________

     Периодичность: годовая
                                                             тыс. руб.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Бюджетная роспись|    Кассовое    |   % кассового   |     Сумма    |Доля бюджетных|    Кассовое  | Первоначально|
|    главного     |   исполнение   |  исполнения к   |   бюджетных  | ассигнований,|   исполнение |  утвержденные|
|распорядителя на |бюджета главного|бюджетной росписи| ассигнований,|представленных|   бюджетных  |   бюджетные  |
|  отчетную дату  |распорядителя на|    главного     |представленных|в программном | ассигнований,| ассигнования,|
|                 | отчетную дату  |  распорядителя  |в программном |    виде, %   |представленных|представленные|
|                 |                |                 |      виде    |              |в программном |в программном |
|                 |                |                 |              |              |      виде    |      виде    |
|-----------------+----------------+-----------------+--------------+--------------+--------------+--------------|
|                 |                |                 |              |              |              |              |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Руководитель _____________________ ______________________________
                        (подпись)            (расшифровка подписи)
     Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
                 (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)


                                            Приложение N 6 к Положению


                               СВЕДЕНИЯ
о ежеквартальном исполнении расходов бюджета главного распорядителя за
                       отчетный финансовый год
                  на 01 __________________ 20___ г.

     Главный распорядитель ___________________________________________

     Периодичность: годовая

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|      Наименование       |Кассовое исполнение за:                                                                                        |
|       показателей       |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                         |          I квартал          |       I полугодие         |        9 месяцев          |           год           |
|                         |-----------------------------+---------------------------+---------------------------+-------------------------|
|                         |план | исполнено |     %     |план|исполнено |     %     |план|исполнено |     %     |план|исполнено|    %     |
|                         |     |           | исполнения|    |          | исполнения|    |          | исполнения|    |         |исполнения|
|-------------------------+-----+-----------+-----------+----+----------+-----------+----+----------+-----------+----+---------+----------|
|Всего, в том числе:      |     |           |           |    |          |           |    |          |           |    |         |          |
|-------------------------+-----+-----------+-----------+----+----------+-----------+----+----------+-----------+----+---------+----------|
|- сумма, представленная в|     |           |           |    |          |           |    |          |           |    |         |          |
|программном виде, тыс.   |     |           |           |    |          |           |    |          |           |    |         |          |
|руб.                     |     |           |           |    |          |           |    |          |           |    |         |          |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

     Руководитель _____________________ ______________________________
                        (подпись)            (расшифровка подписи)
     Исполнитель ___________ _________ _____________________ _________
                 (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)