Постановление областной Думы Читинской области от 18.05.2005 № 228

 
                       Читинская областная Дума

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        N 228
        18.05.2005
        г. Чита

О предложениях к проекту
федерального закона N 161724-4
"О внесении изменений в
законодательные акты Российской
Федерации о выборах и
референдумах и иные
законодательные акты Российской
Федерации"

     Рассмотрев  проект  федерального  закона  N  161724-4 "О внесении
изменений  в  законодательные  акты  Российской  Федерации о выборах и
референдумах   и  иные  законодательные  акты  Российской  Федерации",
внесенный  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания Российской
Федерации   Президентом   Российской   Федерации   В.В.   Путиным,   в
соответствии  с  частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации,
статьей 52 Устава - Основного Закона Читинской области областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять предложения к проекту федерального закона  N  161724-4
"О  внесении  изменений  в законодательные акты Российской Федерации о
выборах  и  референдумах  и  иные  законодательные   акты   Российской
Федерации" (прилагаются).
     2. Рекомендовать  Государственной  Думе   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  принять  указанный проект федерального закона в
первом чтении с учетом предложений областной Думы.
     3. Направить  настоящее  постановление  и  предложения  в Комитет
Государственной   Думы   по   конституционному   законодательству    и
государственному строительству.

     Председатель областной Думы          А. Романов


                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ
                                             к постановлению Читинской
                                                  областной Думы
                                                от 18.05.2005 N 228

                             ПРЕДЛОЖЕНИЯ
  Читинской областной Думы к проекту федерального закона N 161724-4
  "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации
         о выборах и референдумах и иные законодательные акты
                        Российской Федерации"

     1. В статье 8:
     1) абзац первый пункта 21 изложить в следующей редакции:
     "21) дополнить статьями 5.56, 5.57, 5.58 следующего содержания:";
     2) статью 5.57 после  слов  "комиссии  референдума  в"  дополнить
словами "архив,";
     3) дополнить пункт 21 статьей 5.58 следующего содержания:
     "Статья 5.58 Отказ архивного учреждения в приеме от избирательной
комиссии документов постоянного хранения,  связанных с  подготовкой  и
проведением выборов, референдума
     Отказ архивного учреждения в  приеме  от  избирательной  комиссии
документов постоянного хранения, связанных с подготовкой и проведением
выборов, референдума -
     влечет наложение  административного  штрафа  на должностных лиц в
размере от двадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.".
     В целях  предупреждения  отказа  архивных  учреждений  принять на
хранение документы,  связанные  с  проведением  выборов,  референдума,
предлагается  дополнить  Кодекс  об  административных  правонарушениях
Российской Федерации данной статьей.
     2. В статье 9:
     1) в пункте 44:
     дополнить новым подпунктом "ж" следующего содержания:
     "ж) пункт 10 изложить в следующей редакции:
     Расходы государственных      и      муниципальных     организаций
телерадиовещания   и   редакций   государственных   и    муниципальных
периодических    печатных    изданий,    финансируемых   из   бюджетов
соответствующих  уровней,  связанные  с  предоставлением   бесплатного
эфирного   времени   и  бесплатной  печатной  площади  для  проведения
предвыборной агитации,  агитации по вопросам референдума, относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
     Расходы государственных организаций телерадиовещания  и  редакций
государственных  периодических  печатных изданий,  не финансируемых из
бюджета Российской Федерации,  связанные с предоставлением бесплатного
эфирного   времени   и  бесплатной  печатной  площади  для  проведения
предвыборной агитации на выборах  Президента  Российской  Федерации  и
депутатов   Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  агитации по  вопросам  референдума  Российской  Федерации,
возмещаются  из  бюджета  Российской  Федерации  в размерах и порядке,
определяемых Правительством Российской Федерации.
     Расходы государственных  организаций  телерадиовещания и редакций
государственных периодических печатных изданий,  не  финансируемых  из
бюджета  субъекта  Российской  Федерации,  связанные с предоставлением
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной  площади   для
проведения предвыборной агитации на выборах депутатов законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта  Российской
Федерации,   агитации  по  вопросам  референдума  субъекта  Российской
Федерации,  возмещаются из бюджета  субъекта  Российской  Федерации  в
размерах  и  порядке,  определяемых  органами  государственной  власти
субъекта Российской Федерации.
     Расходы муниципальных  организаций  телерадиовещания  и  редакций
муниципальных периодических  печатных  изданий,  не  финансируемых  из
бюджета   муниципального   образования,  связанные  с  предоставлением
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной  площади   для
проведения предвыборной агитации на муниципальных выборах, агитации по
вопросам  референдума  муниципального  образования,   возмещаются   из
бюджета муниципального образования в размерах и порядке,  определяемых
органами местного самоуправления.".
     Статьями 51  и  52  Федерального  закона  "Об  основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"    установлено,   что   государственные   и   муниципальные
организации средств массовой информации  обязаны  выделять  бесплатное
эфирное   время   и   бесплатную   печатную   площадь  для  проведения
предвыборной агитации (в частности,  не менее двух  часов  бесплатного
эфирного  времени  в  рабочие  дни  и  прайм-тайм  (11 часов за период
избирательной компании, а если общий объем эфирного времени составляет
менее   двух   часов,  то  не  менее  четверти).  При  этом,  согласно
действующему  пункту  10  статьи  50  Федерального  закона,   расходы,
связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, относятся на
результаты деятельности этих организаций. Региональные и муниципальные
организации средств массовой информации, учредителями (соучредителями)
которых  являются  государственные  либо  муниципальные  органы,   как
правило,   существуют   за  счет  собственных  средств,  действуют  на
принципах самоокупаемости и не получают какой-либо  финансовой  помощи
от   учредителей.   Поскольку   Федеральный   закон  не  предоставляет
каких-либо преимуществ государственным  и  муниципальным  организациям
средств массовой информации,  предлагается установить,  что финансовые
средства,  затраченные организациями средств  массовой  информации  на
проведение  предвыборной  агитации,  агитации  по вопросам референдума
возмещаются из соответствующего бюджета.
     Подпункт "ж" считать подпунктом "з".
     2) Подпункт "л"  пункта  52  дополнить  словами  "и  закрыть  эти
счета".
     В связи с  отказом  кредитных  учреждений  закрывать  специальные
избирательные    счета   после   зачисления   оставшихся   средств   в
соответствующий бюджет  предлагается  установить  данное  положение  в
пункте 11 статьи 59 Федерального закона.
     3) пункт 64 дополнить новым подпунктом "а" следующего содержания:
     "а) второе  предложение абзаца первого пункта 1 после слов "в том
числе" дополнить словами "порядок предоставления бесплатного  эфирного
времени и печатной площади";
     подпункты "а-д" считать соответственно подпунктами "б-е".
     В целях   предупреждения   отказа   средств  массовой  информации
предоставить эфирное время и печатной площади предлагается  установить
данное  положение  в  абзаце  первом  пункта  1 статьи 71 Федерального
закона.