Постановление Администрации Читинской области от 21.06.2005 № 154-А/п

 
                   Администрация Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         21.06.2005                                     N 154-А/п

                                     Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Читинской области
                                      от 09.06.2006 г. N 154-А/п
Об утверждении Положения
о Комитете общего,
профессионального образования,
науки и молодежной политики
Читинской области

     В соответствии с законами Читинской области от 28 февраля 2002 г.
N 349-ЗЧО "Об Администрации Читинской области",  от 19 мая 2004  г.  N
551-ЗЧО  "О  структуре  исполнительных  органов государственной власти
Читинской области",  от 01 октября 1997 г.  N 98-ЗЧО "Об  образовании"
постановлением  Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от
26 мая 2004 г.  N 44 "О перечне исполнительных органов государственной
власти  Читинской  области" (с изменениями,  внесенными постановлением
Главы Администрации (Губернатора) Читинской  области  от  08  сентября
2004   г.   N  68,  от  25  октября  2004  г.  N  89),  постановлением
Администрации Читинской области от 04 июня 2004 г.  N 116-А/п "О мерах
по реализации Закона Читинской области от 19 мая 2004 г.  N 551-ЗЧО "О
структуре  исполнительных  органов  государственной  власти  Читинской
области"  (с  изменениями,  внесенными  постановлениями  Администрации
Читинской области от 28 сентября 2004 г. N 174-А/п, 25 октября 2004 г.
N 184-А/п,  19 мая 2005 г.  N 135-А/п) Администрация Читинской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:


     1. Утвердить  Положение  о  Комитете  общего,   профессионального
образования,   науки   и   молодежной   политики   Читинской   области
(прилагается).
     2. Признать    утратившими   силу:
     -  пункт  1  постановления  Администрации Читинской области от 24
сентября  2002  г.  N  207-А/п  "Об  утверждении  Положения о Комитете
общего,  профессионального  образования,  науки  и молодежной политики
Читинской области";
     - от 04 марта 2003 г. N 54-А/п "О внесении изменений и дополнений
в Положение о Комитете общего,  профессионального образования, науки и
молодежной политики  Читинской  области,  утвержденное  постановлением
Администрации Читинской области от 24.09.2002 N 207-А/п";
     - от 16 марта 2004 г. N 47 -А/п "О внесении изменения в Положение
о Комитете общего,  профессионального образования,  науки и молодежной
политики  Читинской  области,  утвержденное  постановлением  Читинской
области от 24.09.2002 N 207-А/п".
     3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных  органах
печати.

     Глава Администрации (Губернатор)          Р. Гениатулин

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                                     Читинской области
                                                21 июня 2005 N 154-А/п

                          П О Л О Ж Е Н И Е
      о Комитете общего, профессионального образования, науки и
                молодежной политики Читинской области

                          I. Общие положения
     1. Комитет   общего,   профессионального   образования,  науки  и
молодежной политики  Читинской  области  (далее  -  Комитет)  является
исполнительным   органом  государственной  власти  Читинской  области,
проводящим  согласованную   с   федеральным   исполнительным   органом
государственной  власти  государственную  политику и осуществляющим во
взаимодействии  с  органами  местного  самоуправления  управление   на
территории  области  в области общего,  профессионального образования,
науки  и  молодежной  политики,  а  также  координирующим  в  случаях,
установленных   законодательством,  деятельность  в  этой  сфере  иных
областных и территориальных органов федеральных исполнительных органов
государственной власти, создающим у себя коллегию.
     2. Комитет  осуществляет  свои  полномочия   в   соответствии   с
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,   указами   Президента   Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Уставом - Основным  Законом  Читинской  области,  законами
Читинской   области,   постановлениями   Читинской   областной   Думы,
постановлениями и  распоряжениями  Администрации  Читинской,  а  также
настоящим Положением.
     3. Комитет  действует  на   правах   юридического   лица,   имеет
самостоятельный баланс,  лицевой счет, печать со своим наименованием и
изображением Государственного герба  Российской  Федерации,  штампы  и
бланки с собственным наименованием и другие необходимые реквизиты.
     4. Полное  наименование  -  Комитет   общего,   профессионального
образования,   науки   и   молодежной   политики   Читинской  области.
Сокращенное - Комитет образования Читинской  области.  Местонахождение
Комитета: Российская Федерация, 672076, г. Чита, ул. Амурская, 106.

                    II. Основные   задачи Комитета
     5. Основными задачами Комитета являются:
     1) определение  и осуществление политики в области образования на
территории Читинской области,  не противоречащей  политике  Российской
Федерации   (в   том   числе   в  области  общего  среднего,  среднего
профессионального,  дополнительного образования детей, послевузовского
профессионального),    воспитания,    науки,   научно-технической    и
инновационной  деятельности,  развития  общедоступных  образовательных
ресурсов,   охраны   жизни  и  здоровья  детей,  социальной  поддержки
воспитанников,  обучающихся,  студентов,  работников   образовательных
учреждений,   защиты  прав  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации;
     2) определение  и осуществление молодежной политики на территории
Читинской  области,  координация  деятельности  молодежных  и  детских
объединений   и   организаций,   определение   направлений  в  решении
молодежных   проблем   с   учетом    национальных    и    региональных
социально-экономических, экологических,  культурных, демографических и
других особенностей Читинской области;
     3) обеспечение    единого    образовательного   пространства   на
территории Читинской области;
     4) обеспечение  конституционных  прав  граждан  на образование на
территории Читинской области;
     5) обеспечение   гарантий   для   свободного  функционирования  и
развития образования в Читинской области;
     6) осуществление     гарантий     прав     ребенка,    реализация
государственной политики в интересах детей.

                       III. Полномочия Комитета
     6. В  целях  реализации  возложенных  задач  Комитет осуществляет
следующие полномочия:
     1) разработка  и  реализация  областных  целевых программ в сфере
образования,  науки,  научно-технической и инновационной деятельности,
молодежной    политики,   с   учетом   национальных   и   региональных
социально-экономических, экологических,  культурных, демографических и
других   особенностей,   участие   в  реализации  федеральных  целевых
программ;
     2) установление       региональных     (национально-региональных)
компонентов  государственных  образовательных   стандартов   в   сфере
среднего    общего,    среднего   профессионального,   дополнительного
образования  детей,  послевузовского  профессионального   образования,
контроль за их реализацией в образовательном процессе;
     3) информационное  обеспечение  в  пределах   своей   компетенции
образовательных  учреждений,  разработка  базисных  учебных  планов  и
примерных программ курсов,  дисциплин,  организация издания учебной  и
методической литературы, в том числе в электронном варианте;
     4) разработка проектов правовых актов  по  вопросам  образования,
науки и инноваций,  молодежной политики и представление на утверждение
в установленном порядке;
     5) расчет   нормативов   для  определения  субвенций,  выделяемых
бюджетам  муниципальных  районов,  городских  округов  для  реализации
основных  общеобразовательных программ в части финансирования расходов
на оплату труда работников общеобразовательных учреждений,  на учебные
пособия,   технические   средства   обучения,  расходные  материалы  и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на  содержание  зданий  и
коммунальных  расходов,  осуществляемых  из  местных бюджетов) в целях
обеспечения  государственных  гарантий  прав  граждан   на   получение
общедоступного  и  бесплатного  начального  общего,  основного общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а   также   дополнительного
образования в общеобразовательных учреждениях;
     6) контроль в пределах своих полномочий за целевым использованием
средств субвенций, выделенных из областного бюджета;
     7) организация  предоставления   общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования  по  основным  образовательным  программам  в  специальных
(коррекционных)      образовательных      учреждениях,     специальных
учебно-воспитательных  учреждениях для  обучающихся,  воспитанников  с
отклонениями в развитии,  перечень которых утверждается Администрацией
Читинской области,  а также в специальных образовательных  учреждениях
закрытого типа;
     8) предоставление  среднего  профессионального  образования   (за
исключением  образования,  получаемого  в  федеральных образовательных
учреждениях,  перечень которых утверждается Правительством  Российской
Федерации);
     9) предоставление дополнительного образования детям в учреждениях
регионального значения;
     10) разработка    нормативов    финансирования    образовательных
учреждений Читинской области;
     11) контроль  за  исполнением  полномочий,   переданных   органам
местного   самоуправления   по   социальной   поддержке   детей-сирот,
безнадзорных детей и детей,  оставшихся без  попечения  родителей  (за
исключением   детей,   обучающихся   в   федеральных   образовательных
учреждениях);
     12) внесение  предложений  по  установлению  дополнительных видов
социальной поддержки для  детей-сирот,  безнадзорных  детей  и  детей,
оставшихся  без  попечения родителей,  граждан,  проявивших выдающиеся
способности в области образования (за исключением детей, обучающихся в
федеральных государственных образовательных учреждениях);
     13) осуществление функции по содействию  в  устройстве  детей  на
воспитание   в   семьи,   детские   дома,   интернатные  учреждения  в
установленном действующим законодательством порядке;
     14) осуществление деятельности, связанной с перевозкой в пределах
территории Читинской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из
детских  домов,  школ-интернатов,  специальных учебно-воспитательных и
иных детских образовательных  учреждений,  расположенных  в  Читинской
области;
     15) осуществление  деятельности,  связанной  с  перевозкой  между
субъектами   Российской  Федерации,  а  также  в  пределах  территорий
государств   -   участников   Содружества    Независимых    Государств
несовершеннолетних,    самовольно    ушедших    из    детских   домов,
школ-интернатов, специальных  учебно-воспитательных  и  иных   детских
образовательных учреждений, расположенных в Читинской области;
     16) лицензирование  образовательных  учреждений  (за  исключением
лицензирования   на  право  ведения  образовательной  деятельности  по
программам     высшего     профессионального     и     послевузовского
профессионального образования);
     17) обеспечение контроля за соблюдением лицензионных  нормативов,
предоставлением    и   соблюдением   прав   граждан   на   образование
государственными и негосударственными образовательными учреждениями, а
также  бюджетной  и  финансовой дисциплины в областных образовательных
учреждениях;
     18) обеспечение    проведения    аттестации   и   государственной
аккредитации  образовательных  учреждений  в   установленном   законом
порядке;
     19) организация     подготовки,     переподготовки,     повышения
квалификации педагогических работников;
     20) участие в организации  аттестации  педагогических  работников
образовательных  учреждений  на высшую квалификационную категорию и на
первую   квалификационную    категорию    педагогических    работников
подведомственных    Комитету    учреждений   образования,   присвоение
квалификационных категорий педагогическим работникам;
     21) проведение    экспертной   оценки   последствий   решений   о
реконструкции,  модернизации,  об изменении назначения или  ликвидации
являющихся  государственной  собственностью Читинской области объектов
социальной инфраструктуры для детей;
     22) разработка  и внесение в установленном порядке предложений по
установлению   социальной   поддержки   обучающихся,    воспитанников,
нуждающихся  в  ней,  в  период  получения ими образования в областных
образовательных учреждениях;
     23) подготовка    расчетов   и   предложений   для   внесения   в
установленном порядке по расходам на образование,  воспитание, науку и
молодежную политику;
     24) осуществление экономического анализа деятельности находящихся
в   ведении   Комитета   государственных   учреждений   и  утверждение
экономических  показателей  их   деятельности,   проведение   проверок
финансово-хозяйственной  деятельности  и  использования имущественного
комплекса в указанных учреждениях;
     25) определение   объема   и   структуры   приема  обучающихся  в
образовательные учреждения за счет средств бюджета Читинской области в
порядке, устанавливаемом Администрацией Читинской области;
     26) подготовка  предложений  по  определению   высшими   учебными
заведениями   национально-региональных   компонентов   государственных
образовательных стандартов высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования и заключение договоров на их реализацию;
     27) внесение предложений по созданию,  реорганизации и ликвидации
образовательных учреждений Читинской области, координация деятельности
которых возложена на Комитет;
     28) утверждение  уставов  государственных  учреждений,  унитарных
предприятий,  координация   и   регулирование   деятельности   которых
возложены  на  Комитет,  по  согласованию  с  Комитетом  по управлению
государственным имуществом Читинской области;
     29) заключение,   изменение,  расторжение  трудовых  договоров  с
руководителями областных государственных учреждений по согласованию  с
Комитетом  по управлению государственным имуществом Читинской области,
проведение   аттестации   руководителей   в   порядке,   установленном
действующим законодательством;
     30) согласование приема на работу главных  бухгалтеров  областных
государственных   унитарных   предприятий,   заключения,  изменения  и
прекращения с ними трудового договора;
     31) установление  для  образовательных учреждений,  находящихся в
ведении Читинской области,  дополнительных к федеральным требований  к
образовательным  учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,
санитарных норм,  охраны жизни и здоровья обучающихся,  воспитанников,
оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
     32) принятие  решения   о   выплате   денежной   компенсации   на
книгоиздательскую  продукцию педагогическим работникам образовательных
учреждений, находящихся в ведении Комитета;
     33) утверждение  решения  педагогического совета образовательного
учреждения о награждении выпускников ХI-XII классов золотыми медалями;
     34) согласование   ходатайства   о  присвоении  почетных  званий,
награждении медалью "За заслуги перед  Читинской  областью",  почетной
грамотой,  благодарственным письмом,  о присуждении премий, назначении
стипендий Читинской области;
     35) обеспечение  образовательных учреждений документацией строгой
отчетности, золотыми и серебряными медалями;
     36) обеспечение  соблюдения законодательства Российской Федерации
в  области   образования   и   контроль   исполнения   государственных
образовательных стандартов;
     37) формирование  банка  данных  по  проблемам  развития   общего
образования,   науки   и  профессионального  образования,  организация
экспертизы прикладных научно-исследовательских работ и содействие в их
освоении производством;
     38) ведение   статистического    учета    работников    областных
образовательных  учреждений Читинской области,  пользующихся льготами,
связанными с предоставлением бесплатной жилой площади с  отоплением  и
освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского
типа);
     39) обеспечение развития материально-технической базы учреждений,
находящихся   в   введении   Комитета,    планирование    капитального
строительства и ремонтов данных учреждений;
     40) содействие     развитию     материально-технической      базы
образовательных учреждений для обеспечения образовательного процесса;
     41) прием  бюджетных   заявок   на   капитальное   строительство,
реконструкцию  зданий  и сооружений образовательных учреждений,  прием
вводимых в эксплуатацию объектов;
     42) участие в формировании региональных инвестиционных программ;
     43) организация размещения государственного заказа на  проведение
ремонтов и закупок материально-технических средств для образовательных
учреждений;
     44) осуществление  в  установленном  порядке сбора,  накопления и
обработки,  анализа отчетности и иной документированной информации,  в
том  числе  с  ограниченным  доступом,  в  области  контроля  качества
образования,  науки,   научно-технической   деятельности,   молодежной
политики и аттестации научных и научно-педагогических кадров,  а также
информации по обеспечению жизнедеятельности образовательных учреждений
Читинской области;
     45) представление в Администрацию Читинской области информации  о
состоянии и тенденциях развития сферы образования, воспитания, науки и
молодежной политики в Читинской области;
     46) осуществление        межотраслевого,        межрегионального,
международного сотрудничества в интересах развития образования, науки,
инновационной деятельности в Читинской области;
     47) создание  благоприятных  условий  для  обучения   на   языках
народов,   населяющих   Читинскую   область,  содействие  гармонизации
межнациональных отношений, формирование национальной культуры общения,
расширение  творческих  контактов  обучающихся  и  работников  системы
образования,  сотрудничество с национальными диаспорами,  религиозными
конфессиями, действующими на территории Читинской области;
48)     организация пресс-конференций, брифингов, подготовка
обзоров
и пресс-релизов о деятельности Комитета;
     49) осуществление  приема  граждан,  обеспечение своевременного и
полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан;
     50) заключение   договоров,   соглашений  с  органами  управления
образованием иных субъектов Российской  Федерации,  органами  местного
самоуправления в сфере образования;
     51) обеспечение в пределах  своей  компетенции  защиты  сведений,
составляющих служебную и государственную тайну;
     52) иные полномочия.

                          IV. Права Комитета

     7. Комитету предоставляется право:
     1) взаимодействовать в установленном законом порядке  с  органами
государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных
образований, организациями в установленной сфере деятельности;
     2) представлять  в  Администрацию  Читинской  области обоснования
потребности бюджетного финансирования подведомственных учреждений;
     3) контролировать   исполнение  действующего  законодательства  в
сфере образования на территории Читинской области;
     4) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции  Комитета
вопросам;
     5) взаимодействовать  с  руководителями  областных   и   районных
средств  массовой  информации,  а также с пресс-службами Администрации
Читинской  области,  иных  органов  исполнительной   власти,   органов
местного самоуправления муниципальных образований;
     6) привлекать в установленном порядке,  в том числе на договорной
основе,  организации и отдельных специалистов для участия в проведении
лицензирования,  аттестации  образовательных  учреждений,   экспертизы
инвестиционных   и   инновационных  проектов  в  области  образования,
воспитания,  науки  и  молодежной  политики,  разработки   нормативных
правовых актов и методических документов;
     7) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам,
отнесенным к сфере деятельности Комитета;
     8) осуществлять иные права.

                 V. Организация деятельности Комитета

     8. Руководство  Комитетом  осуществляется председателем Комитета.
Председатель   имеет   заместителей   в    количестве,    утвержденном
Администрацией  Читинской  области.  В  случае  временного  отсутствия
председателя Комитета его обязанности  исполняет  первый  заместитель,
при  отсутствии  последнего  -  один  из заместителей в соответствии с
правовым актом Комитета.
     9. Председатель Комитета назначается и освобождается от должности
Администрацией Читинской области.
     10. В  Комитете  при руководителе создается совещательный орган -
коллегия.  Положение о коллегии утверждается  председателем  Комитета.
Состав коллегии утверждается Администрацией Читинской области. Решения
коллегии принимаются  в  установленном  порядке  большинством  голосов
членов  коллегии,  оформляются  протоколами  и  носят рекомендательный
характер.
     11. Председатель Комитета:
     1) организует работу Комитета;
     2) осуществляет   назначение   на  должность  и  освобождение  от
должности работников Комитета,  определяет их должностные обязанности,
применяет к ним меры поощрения и взыскания;
     3) вносит в установленном порядке предложения о  профессиональной
переподготовке,   повышении   квалификации   и  стажировке  работников
Комитета;
     4) несет  персональную  ответственность за выполнение возложенных
на Комитет задач;
     5) издает  в  пределах  своих  полномочий приказы,  распоряжения,
обязательные для исполнения работниками Комитета  и  подведомственными
учреждениями;
     6) вносит предложения по развитию образования,  воспитания, науки
и молодежной политики в Администрацию Читинской области;
     7) распоряжается финансовыми средствами;
     8) проводит  прием граждан,  рассматривает их устные и письменные
заявления  по  вопросам  деятельности  Комитета   и   подведомственных
учреждений;
     9) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
     10) утверждает  в  соответствии  с  Законом  Читинской области об
областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  в   пределах
выделенных   бюджетных   ассигнований  сметы  расходов  на  содержание
Комитета и подведомственных учреждений,  штатное расписание в пределах
утвержденной  Администрацией  Читинской  области численности Комитета,
устанавливает  работникам  в  пределах  утвержденного   Администрацией
Читинской  области  фонда  оплаты  труда  денежное содержание с учетом
других выплат, предусмотренных действующим законодательством;
     11) утверждает  структуру  аппарата  Комитета  по  согласованию с
управлением государственной службы  и  кадров  аппарата  Администрации
Читинской области;
     12) вносит  в  установленном  порядке  предложения  по  созданию,
развитию,  реорганизации  и  ликвидации  учреждений,  подведомственных
Комитету, решает вопросы их содержания;
     13) распоряжается закрепленным за Комитетом имуществом в пределах
своей    компетенции,    выдает    доверенность    на    осуществление
представительских   функций   и   заключение   договоров,  подписывает
платежные, отчетные, денежные и иные документы;
     14) организует  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации работы по комплектованию,  хранению,  учету и  использованию
архивных документов;
     15) осуществляет иные функции.

                       VI. Имущество и средства

     12. Имущество  Комитета  составляют  находящиеся  в   оперативном
управлении  основные средства,  служебные и вспомогательные помещения,
автотранспорт,  оборудование,  средства   связи,   организационная   и
компьютерная техника, инвентарь и т.п.
     13. Комитет не вправе отчуждать или иным  способом  распоряжаться
закрепленным  за  ним  имуществом и имуществом,  приобретенным за счет
средств, выделенных ему по смете.
     14. Комитет  отвечает  по своим обязательствам находящимися в его
распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную
ответственность    по    его    обязательствам    несет    собственник
соответствующего имущества.
     15. Содержание  Комитета  осуществляется  за счет средств бюджета
Читинской области

                    VII. Заключительные положения

     16. Комитет обеспечивает учет,  сохранность документов по личному
составу  и  своевременную  передачу их на государственное хранение при
его реорганизации или ликвидации.
     17. Комитет    обеспечивает   учет   военнообязанных,   постоянно
работающих в Управлении,  проводит работу  по  их  бронированию,  дает
информацию в соответствующий военный комиссариат.
     18. Ликвидация,  реорганизация Комитета осуществляются по решению
Администрации    Читинской   области   в   установленном   действующим
законодательством порядке.