Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от 25.07.2005 № 182Глава администрации Агинского Бурятского автономного округа ПОСТАНОВЛЕНИЕ п. Агинское 25.07.2005 г. N 182 Утратилo силу - Постановление Губернатора Забайкальского края от 01.04.2008 г. N 20 Об утверждении порядка проведения конкурса страховых медицинских организаций, привлекаемых для осуществления обязательного медицинского страхования неработающих граждан за счет средств бюджета Агинского Бурятского автономного округа В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 23.06.1999 г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", Законом РФ от 28.06.1991 г. N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2002 N 737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса страховых медицинских организаций, привлекаемых для осуществления обязательного медицинского страхования неработающих граждан за счет средств бюджета Агинского Бурятского автономного округа. 2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа по социальным вопросам С.Ц.Заяханову. 3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Агинская правда". 4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования. Глава администрации Б. Жамсуев СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ И. о. руководителя Управления Глава администрации Агинского Федеральной антимонопольной Бурятского автономного службы по Читинской округа Б.Б.Жамсуев области А.В.Горбунова 30.06.2005 г. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НЕРАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА I. Общие положения 1. Настоящий Порядок проведения конкурса страховых медицинских организаций, привлекаемых для осуществления обязательного медицинского страхования неработающих граждан за счет средств бюджета Агинского Бурятского автономного округа, определяет правила организации и проведения конкурса на право заключения договора обязательного медицинского страхования неработающего населения за счет средств бюджета Агинского Бурятского автономного округа (далее - Конкурс). 2. Целью проводимого Конкурса является выбор страховой медицинской организации, обеспечивающей лучшие условия исполнения договора обязательного медицинского страхования неработающего населения за счет средств бюджета Агинского Бурятского автономного округа. 3. Конкурс является открытым, одноэтапным. 4. Организатором Конкурса является Комитет здравоохранения администрации Агинского Бурятского автономного округа (далее - Организатор). 5. Основные функции Организатора: - утверждает состав конкурсной комиссии по выбору страховой медицинской организации, обеспечивающей лучшие условия исполнения договора обязательного медицинского страхования неработающего населения за счет средств бюджета Агинского Бурятского автономного округа (далее - Конкурсная комиссия) и обеспечивает ее деятельность; - разрабатывает конкурсную документацию и представляет ее для согласования не менее чем за 30 рабочих дней до опубликования информационного сообщения о проведении конкурса в Управление федеральной антимонопольной службы по Читинской области; - организовывает публикацию извещения о проведении Конкурса; - обеспечивает участников Конкурса необходимыми документами; - организует прием, регистрацию и хранение представленных заявок; - организует информационную публикацию об итогах проведения Конкурса и сведений о победителе Конкурса. II. Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, являющихся основанием для проведения Конкурса 6. Основанием для проведения Конкурса являются следующие нормативные правовые акты: - Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ; - Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ; - Закон Российской Федерации от 28.06.1991 г. N 1499-1 (ред. от 23.12.2003) "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.05.1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд"; - Федеральный закон от 23.06.1999 г. N 117-ФЗ (ред. от 30.12.2001 г.) "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2002 г. N 737 (ред. от 01.02.2005 г.) "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета". 8. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники Конкурса или их полномочные представители, имеющие соответствующие доверенности. 9. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Конкурсной комиссии от утвержденного состава. 10. Конверты с заявками участников Конкурса вскрываются публично секретарем Комиссии. 11. При вскрытии конвертов секретарь Конкурсной комиссии объявляет наименование, адрес участника Конкурса, показатели для оценки заявок, информацию об изменении и отзыве заявок, а также иные сведения (при наличии), которые Конкурсная комиссия сочтет необходимыми. 12. Процедура вскрытия конвертов отражается в протоколе заседания Конкурсной комиссии. 13. После вскрытия конвертов и оглашения предложений Конкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки представленных документов. Участники Конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке представленных документов. III. Требования к участникам Конкурса 7. Участником Конкурса может быть страховая медицинская организация (далее - СМО), подавшая в установленном порядке заявку. 8. Требование к участнику Конкурса: - наличие лицензии на осуществление обязательного медицинского страхования на территории Агинского Бурятского автономного округа или Читинской области; - наличие уставного капитала, соответствующего требованиям российского законодательства; - доступность для населения округа, т.е. возможность создания рабочих мест на территории Агинского Бурятского автономного округа; - платежеспособность и финансовая устойчивость, в том числе наличие страховых резервов; - наличие ликвидного бухгалтерского баланса за прошедший финансовый год; - соответствие организационно-правовой формы юридического лица гражданскому законодательству РФ; - не должен находится в процессе ликвидации, а также в отношении его не должна быть возбуждена процедура банкротства; - отсутствие задолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами; - отсутствие ареста и залога имущества; - возможность ведения персонифицированного учета граждан, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию; - деятельность по защите прав застрахованных граждан; - наличие квалифицированных кадровых ресурсов для осуществления обязательного медицинского страхования; - производственная мощность, организационная структура и материально-техническое обеспечение. 9. Конкурс проводится не реже чем один раз в три года. В исключительных случаях допускается внеочередное проведение Конкурса. Внеочередное проведение Конкурса допускается в следующих случаях: - ликвидации или реорганизации СМО; - прекращения действия лицензии на обязательное медицинское страхование; - досрочное расторжение договора обязательного медицинского страхования неработающего населения. 10. Организатор обязан отстранить участника Конкурса на любом этапе его проведения в случае, если он представил недостоверные сведения. 11. Работа Конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом (приложение к настоящему Порядку). IV. Порядок обеспечения участников Конкурса бланками документов и ознакомления с правилами Конкурса 12. Организатор Конкурса разрабатывает бланки документов. 13. Для получения конкурсной документации с бланками документов участник Конкурса, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, обязан: - подготовить в произвольной форме письменный запрос на получение конкурсной документации; - при необходимости оформить доверенность на сотрудника СМО, подтверждающую его право на получение конкурсной документации. 14. Участник Конкурса не позднее 30 дней со дня опубликования извещения о проведении Конкурса должен представить документы, указанные в п. 35 Регламента (приложение к настоящему Порядку). 15. Организатор обязан зарегистрировать заявку немедленно после ее представления с указанием даты и времени приема. 16. Участнику, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема. 17. Заявки на участие в Конкурсе, представленные по истечении срока приема заявок, не принимаются. 18. Организатор конкурса вправе отклонить заявку участника Конкурса от участия в Конкурсе в случае несоблюдения им требований пунктов 14 настоящих Правил. 19. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрирована одна заявка, Конкурс считается несостоявшимся. V. Порядок утверждения итогов Конкурса 20. Победителем Конкурса признается его участник, предложивший наиболее лучшие условия реализации договора обязательного медицинского страхования неработающего населения. 21. Итоги Конкурса утверждаются на заседании Конкурсной комиссии, на основании решения, за которое проголосовало большинство из присутствующих членов Конкурсной комиссии. 22. Итоги Конкурса считаются утвержденными при наличии протокола, который подписан председателем Конкурсной комиссии, его заместителем, секретарем и членами Конкурсной комиссии. 23. Результаты Конкурса являются основанием для заключения Организатором и победителем Конкурса договора обязательного медицинского страхования неработающего населения за счет средств бюджета Агинского Бурятского автономного округа. 24. Договор обязательного медицинского страхования неработающего населения за счет средств бюджета Агинского Бурятского автономного округа должен быть подписан сторонами не позднее десяти дней после оформления протокола о результатах Конкурса. 25. В случае если победитель Конкурса не подписал договор обязательного медицинского страхования в установленные сроки, Организатор принимает решение в соответствии с действующим законодательством. VI. Сроки и порядок опубликования информационного сообщения о проведении Конкурса и его итогах 26. Извещение о проведении Конкурса должно быть опубликовано не позднее, чем за 30 дней до дня проведения Конкурса. 27. Извещение о проведении Конкурса должно содержать сведения о времени, месте проведения Конкурса, его предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в Конкурсе и определении победителя, а также другие сведения, предусмотренные действующим законодательством. 28. Организатор не позднее 5 дней со дня определения победителя Конкурса обязан принять меры для опубликования сведения о результатах Конкурса. VII. Наименование средств массовой информации, в которых будет опубликовано информационное сообщение о проведении Конкурса 29. Извещение о проведении Конкурса, а также его итоги Организатор Конкурса публикует в информационных изданиях "Агинская правда" и "Забайкальский рабочий". Приложение к Порядку проведения конкурса страховых медицинских организаций, привлекаемых, для осуществления обязательного медицинского страхования неработающих граждан за счет средств бюджета Агинского Бурятского автономного округа РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА СТРАХОВЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НЕРАБОТАЮЩИХ ГРАЖДАН ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА I. Порядок определения количественного и утверждение персонального состава Конкурсной комиссии по проведению Конкурса страховых медицинских организаций, привлекаемых для осуществления обязательного медицинского страхования неработающих граждан за счет средств бюджета Агинского Бурятского автономного округа 1. Конкурсная комиссия по проведению Конкурса страховых медицинских организаций, привлекаемых для осуществления обязательного медицинского страхования неработающих граждан за счет средств бюджета Агинского Бурятского автономного округа (далее - Конкурс), создается для принятия решения о Победителе Конкурса. 2. Состав Конкурсной комиссии утверждается Комитетом здравоохранения администрации Агинского Бурятского автономного округа (далее - Организатор) в количестве не менее 4 человек. 3. В состав Конкурсной комиссии входят: - Председатель Конкурсной комиссии; - Заместитель Председателя Конкурсной комиссии; - Секретарь Конкурсной комиссии; - Члены Конкурсной комиссии. 4. В состав Конкурсной комиссии вводятся не менее одного представителя от: - Комитета здравоохранения администрации округа; - Комитета экономики администрации округа; - Комитета по финансам администрации округа; - Территориального фонда обязательного медицинского страхования Агинского Бурятского автономного округа. 5. Персональный и количественный состав Конкурсной комиссии согласовывается с Управлением федеральной антимонопольной службы по Читинской области не менее чем за 30 рабочих дней до опубликования информационного сообщения о проведении Конкурса. 6. Конкурсную комиссию возглавляет Председатель Конкурсной комиссии, который ведет ее заседание. Протокол заседания Конкурсной комиссии ведется секретарем. II. Порядок вскрытия конвертов с заявками 7. Вскрытие конвертов с заявками участников Конкурса, изъявивших желание участвовать в Конкурсе и представивших необходимые документы, осуществляется на заседании Конкурсной комиссии в срок и по адресу, установленном в извещении о проведении открытого Конкурса. III. Методика и критерии оценки заявок и представленных документов 14. Конкурсная комиссия предварительно проверяет конкурсные заявки на предмет их полноты, наличия всех подписей на документах, а также правильности оформления конкурсных заявок в соответствии с требованиями, установленными в Порядке, настоящем Регламенте, а также в конкурсной документации. 15. В период оценки конкурсных заявок члены Конкурсной комиссии имеют право проверять представленную участниками Конкурса информацию. Члены Конкурсной комиссии имеют право запросить оригиналы представленных в Конкурсе документов. 16. Для оценки конкурсных заявок Конкурсная комиссия может, по своему усмотрению: - попросить участника Конкурса дать разъяснения по поводу его конкурсной документации; - привлекать представителей сторонних организаций; - обратиться в адрес любой компетентной организации с запросом о приемлемости и достоверности представленных участником сведений; - обследовать достоверность представленной документации с выездом в страховую медицинскую организацию. IV. Перечень оснований для отклонения конкурсных заявок 17. Конкурсная комиссия вправе отклонить заявку на участие в Конкурсе в случае если: - заявка не отвечает требованиям, предусмотренным в главе III Порядка и главе VI настоящего Регламента; - участник Конкурса представил заявку на участие в Конкурсе позднее срока окончания приема документов, установленного в извещении о проведении открытого Конкурса; - участник Конкурса представил недостоверную информацию. 18. В случае если после подведения итогов Конкурса станут, известны факты: предоставления победителем Конкурса недостоверных сведений, явившихся основанием для признания его победителем, Конкурсная комиссия вправе аннулировать результаты Конкурса, после чего Конкурс проводится повторно в установленном порядке. V. Порядок подведения итогов Конкурса и оформления его результатов 19. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, набравший наибольшее количество голосов. 20. В случае если победитель открытого Конкурса не подписал договор обязательного медицинского страхования в установленные в извещении о проведении открытого Конкурса сроки, Организатор открытого Конкурса определяет нового победителя открытого Конкурса из числа остальных участников открытого Конкурса. 21. Решение Конкурсной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих членов Конкурсной комиссии. Голос председателя Конкурсной комиссии при равенстве голосов является решающим. 22. Итоги Конкурса проводит председатель Комиссии, объявляя победителя Конкурса в соответствии решением Конкурсной комиссии, принятым на основе анализа сводных данных, полученных по каждому участнику Конкурса, и результатов голосования членов Конкурсной комиссии. 23. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, в котором указываются: - список присутствующих членов Конкурсной комиссии и приглашенных; - наименования СМО - участников Конкурса и их юридические адреса; - оценка соответствия представленных документов требованиям и условиям Конкурса; - условия, предложенные участниками Конкурса; - наименование СМО - победителя Конкурса; - основания, послужившие для определения победителей Конкурса. 24. Протокол подписывается председателем и секретарем по окончании Конкурса. 25. После оформления результатов Конкурса в трехдневный срок победителю направляются копия протокола о проведении Конкурса. VI. Требования Организатора Конкурса к заявке на участие в Конкурсе и инструкция по его оформлению 26. Заявка на участие в Конкурсе, а также вся корреспонденция и документация, связанная с этой заявкой, должна быть составлена на русском языке. 27. Заявка на участие в Конкурсе оформляется участником Конкурса в письменном виде. 28. Заявка на участие в Конкурсе подается Организатору Конкурса в запечатанном и опечатанном печатью участника Конкурса конверте в сроки, указанные в извещении о проведении открытого Конкурса. Конверт не должен иметь повреждений, а также нарушений печати участника Конкурса. Все надписи на конверте должны быть выполнены четким разборчивым почерком, либо на пишущей машинке или с использованием другой техники. Помарки, подчистки в заявке и на конверте не допускаются. 29. При невыполнении участником Конкурса требований, предъявляемых к оформлению конверта с заявкой на участие в Конкурсе, такое предложение не регистрируется и возвращается участнику Конкурса. 30. С заявкой на участие в Конкурсе участник Конкурса подает Организатору Конкурса документацию в составе, указанном в главе VII настоящего Регламента, и подшитую в жесткий скоросшиватель. 31. Копии документов заверяются печатью, подписываются руководителем участника Конкурса. 32. Участник Конкурса, которому необходимо получить разъяснение в отношении заявки на участие в Конкурсе, имеет право обратиться к Организатору Конкурса с письмом, телеграммой или посредством факсимильной связи. 33. Организатор Конкурса отвечает письменно на запрос участника Конкурса, связанный с разъяснением конкурсной документации, поступающий в адрес Организатора Конкурса до истечения срока подачи заявки на участие в Конкурсе. VII. Перечень документов, предоставляемых Конкурсной комиссии 34. Участник Конкурса предъявляет Конкурсной комиссии следующие документы: - заявку на участие в Конкурсе по форме, указанной в конкурсной документации; - сведения о деятельности страховой медицинской организации по обязательному медицинскому страхованию по формам конкурсной документации; - документальное подтверждение, свидетельствующее о том, что участник Конкурса имеет право на подачу конкурсной заявки и обладает соответствующей квалификацией и материально-технической базой, необходимой для выполнения договора (по перечню указанному в п. 35 настоящего Регламента). 35. Участник Конкурса должен представить в составе своей конкурсной заявки следующие документы: 35.1. Документы, подтверждающие правоспособность участника Конкурса: - копии учредительных документов, заверенные нотариально; - копию документа о государственной регистрации, заверенную нотариально; - копию лицензии на осуществление обязательного медицинского страхования, действующей на территории Агинского Бурятского автономного округа или Читинской области, заверенную нотариально; - копию свидетельства о внесении сведений о страховой медицинской организации в единый государственный реестр юридических лиц, заверенную нотариально. 35.2. Документы, подтверждающие финансовую устойчивость участника Конкурса: - бухгалтерский баланс (по годовой и квартальной отчетности за предшествующий проведению настоящего Конкурса год), заверенный налоговым органом; - отчет о прибыли и убытках на последнюю отчетную дату, заверенный налоговым органом; - сведения о размере оплаченного уставного капитала; - сведения о размере резервов, сформированных за счет средств обязательного медицинского страхования по состоянию на 1 число месяца, в котором объявлено о проведении Конкурса; - справку (оригинал) налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджетные и внебюджетные фонды, выданную не ранее 20 дней до срока окончания подачи конкурсных заявок; - справку налогового органа о наличие у участника счетов в банках, выданную не ранее 20 дней до срока окончания подачи конкурсных заявок; - справку (оригинал) из обслуживающего банка об отсутствии картотеки на расчетном счете, выданную не ранее 20 дней до срока окончания подачи конкурсных заявок; - результаты проверок финансово-хозяйственной деятельности полномочными контролирующими органами за последние три месяца (кратко, только выводы комиссий), заверенные руководителем и главным бухгалтером организации; - справка из учреждения, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о том, что на имущество организации не наложен арест. Справка должна быть выдана не ранее 30 дней до срока окончания подачи конкурсной заявки; - справку налогового органа о том, что в отношении участника не возбуждена процедура банкротства, выданную не ранее 30 дней до срока окончания подачи конкурсных заявок. 35.3. Документы, подтверждающие квалификацию участника Конкурса: - сведения об опыте работы в системе обязательного медицинского страхования (при наличии опыта) по форме, указанной в конкурсной документации; - сведения, подтверждающие, что в течение текущего финансового года и двух предшествующих лет участник надлежащим образом выполнял следующие виды обязательств (при наличии опыта): 1. по защите законных прав застрахованных граждан и иных нарушений обязательств по договорам медицинского страхования - сведения подтверждаются перечнем Страхователей, с которыми участник Конкурса заключал в последующем проведению Конкурса году договоры обязательного медицинского страхования неработающего населения, а также отзывы от Страхователей по выполнению участником своих обязательств по данным договорам; 2. надлежащим образом выполнял по договорам с лечебно-профилактическими учреждения - сведения подтверждаются перечнем лечебно-профилактических учреждений, с которыми участник Конкурса заключал договоры в предшествующем проведению настоящего Конкурса году на предоставление медицинской помощи, а также на отзывы по выполнению участником своих обязательств по данным договорам; - сведения о кадровых возможностях, персональный квалификационный состав штатных экспертов - штатное расписание, копии трудовых договоров, заверенные печатью и подписью руководителя; - структуру организации, заверенную печатью и подписью руководителя организации. 35.4. Документы, подтверждающие наличие материально-технической базы у участника Конкурса: - сведения о наличии помещений (если помещение находится в собственности участника Конкурса представить документ, удостоверяющий право собственности, в случае если помещение арендуется, представить копию договора аренды (субаренды) и оригинал справки от арендодателя об отсутствии задолженности по выплате арендной платы на дату вскрытия конвертов); - сведения о наличии оборудования, т.е. компьютерной техники, использование которой позволит вести персонифицированный учет по форме, указанной в конкурсной документации; - иные сведения, которые участник пожелает приложить с целью подтверждения выполнения договора обязательного медицинского страхования. VIII. Даты начала и окончания приема документов для участия в Конкурсе 36. Дата начала и окончания приема документов устанавливается Конкурсной комиссией в указанные в извещении о проведении открытого Конкурса сроки. 37. Уведомление о продлении срока подачи документов в трехдневный срок с момента принятия данного решения направляется страховым медицинским организациям, которым Конкурсная комиссия представила конкурсную документацию и которые расписались за ее получение. 38. Конкурсная заявка остается в силе в течение 50 дней с момента вскрытия конвертов с конкурсными заявками. IX. Условия заключения договора обязательного медицинского страхования неработающего населения средств бюджета Агинского Бурятского автономного округа 39. Договор обязательного медицинского страхования неработающего населения за счет средств бюджета Агинского Бурятского автономного округа заключается Организатором и победителем Конкурса на условиях и в соответствии с формами, утвержденными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|