Постановление Администрации Читинской области от 26.07.2005 № 189-А/п

 
                   Администрация Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         26.07.2005                                     N 189-А/п

Об утверждении Порядка учета и
исчисления величины среднедушевого
дохода, дающего право на получение
ежемесячного пособия на ребенка

     В соответствии со статьей 64 Устава - Основного Закона  Читинской
области,  статьей 1 Закона Читинской области "О ежемесячном пособии на
ребенка в Читинской области" Администрация Читинской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый  Порядок  учета  и  исчисления  величины
среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия
на ребенка.
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя (Губернатора) Читинской  области  по  социальным  вопросам
К.И. Карасева.
     3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных  органах
печати.

     И.о. Губернатора Читинской области          В. Окунев


                                                    УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                              Читинской области
                                          от 26.07.2005 года N 189-А/п

                               ПОРЯДОК
          учета и исчисления величины среднедушевого дохода,
           дающего право на получение ежемесячного пособия
                              на ребенка

                           Общие положения

     1. Настоящий Порядок устанавливает  правила  учета  и  исчисления
величины  среднедушевого  дохода  семьи,  дающего  право  на получение
ежемесячного пособия на ребенка (далее именуется - среднедушевой доход
семьи), исходя из состава семьи и доходов ее членов.
     2. Ежемесячное пособие на  ребенка  назначается  и  выплачивается
одному из родителей (усыновителей,  опекунов,  попечителей) на каждого
рожденного,  усыновленного,  принятого под  опеку  (попечительство)  и
проживающего  совместно  с  ним  ребенка  до  достижения  им  возраста
шестнадцати лет (на учащегося  общеобразовательного  учреждения  -  до
окончания  им  обучения,  но  не  более  чем до достижения им возраста
восемнадцати лет) в семьях,  имеющих размер среднедушевого дохода,  не
превышающий   величины   прожиточного   минимума,   установленного   в
соответствии с Законом Читинской области от 28  декабря  2004  года  N
600-ЗЧО "О величине прожиточного минимума в Читинской области".

          Состав семьи, учитываемый при исчислении величины
                        среднедушевого дохода

     3. В  состав   семьи,   учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, включаются:
     состоящие в браке родители (усыновители),  в том числе  раздельно
проживающие  родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или
с одним из них их несовершеннолетние дети;
     одинокий родитель  (усыновитель)  и  проживающие  совместно с ним
несовершеннолетние дети.
     4. При  исчислении величины среднедушевого дохода,  дающего право
на получение ежемесячного пособия на ребенка,  находящегося под опекой
(попечительством),  на  которого  не  выплачиваются  в  соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Читинской области
денежные   средства   на  содержание  детей,  находящихся  под  опекой
(попечительством),    учитываются     его     родители     (родитель),
несовершеннолетние  братья  и сестры независимо от места их проживания
(пребывания) и сам ребенок,  за исключением лиц,  указанных в пункте 5
настоящего Порядка.
     5. В  состав   семьи,   учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, не включаются:
     а) дети, достигшие совершеннолетия;
     б) дети  в  возрасте  до  18  лет  при  приобретении  ими  полной
дееспособности   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
     в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;
     г) дети,  находящиеся под опекой (попечительством), на содержание
которых выплачиваются денежные средства в соответствии с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Читинской области;
     д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
     е) супруг (родитель,  усыновитель),  проходящий военную службу по
призыву в  качестве  сержанта,  старшины,  солдата  или  матроса  либо
обучающийся  в  военном  образовательном  учреждении профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
     ж) супруг (родитель,  усыновитель), отсутствующий в семье в связи
с осуждением  к  лишению  свободы  или  нахождением  под  арестом,  на
принудительном  лечении  по  решению  суда,  в  связи  с  прохождением
судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных
органов или суда.

            Виды дохода семьи, учитываемые при исчислении
                    величины среднедушевого дохода

     6. В   доход   семьи,   учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного
вознаграждения,  содержания) и дополнительного вознаграждения по  всем
местам работы, в том числе:
     а) суммы,  начисленные по тарифным ставкам,  должностным окладам,
сдельным  расценкам  или  исходя  из  выручки  от реализации продукции
(выполнения работ и оказания услуг);
     б) все  виды  доплат  и надбавок к тарифным ставкам и должностным
окладам,  установленные  нормативными  правовыми   актами   Российской
Федерации  и  Читинской  области,  в  том  числе  за работу на тяжелых
работах,  на работах  с  вредными  условиями  труда  и  на  работах  в
местностях  с  тяжелыми  климатическими  условиями,  в  ночное  время,
занятым  на  подземных  работах,  за   квалификацию,   классный   чин,
квалификационный   разряд,   дипломатический   ранг,   особые  условия
государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей
временно   отсутствующих   работников,   за   работу   со  сведениями,
составляющими  государственную  тайну,  за  ученую  степень  и  ученое
звание, выслугу лет и стаж работы;
     в) премии  и  вознаграждения,  предусмотренные  системой   оплаты
труда;
     г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и
праздничные дни;
     д) заработная  плата,  сохраняемая  на  время  отпуска,  а  также
денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
     е) средняя заработная  плата,  сохраняемая  на  время  выполнения
государственных  и  общественных  обязанностей  и  в  других  случаях,
предусмотренных законодательством о труде;
     ж) выходное   пособие,  выплачиваемое  при  увольнении,  а  также
компенсация при выходе в отставку;
     з) заработная плата,  сохраняемая на период трудоустройства после
увольнения  в  связи   с   ликвидацией   организации,   осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата работников;
     и) дополнительные  выплаты,  установленные  работодателем   сверх
сумм,  начисленных  в  соответствии  с  нормативными  правовыми актами
Российской Федерации и Читинской области.
     7. К   доходу   семьи,   учитываемому   при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, также относятся:
     а) денежное   довольствие   военнослужащих,  сотрудников  органов
внутренних дел Российской Федерации,  Государственной  противопожарной
службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,
учреждений  и  органов  уголовно-исполнительной  системы  Министерства
юстиции Российской Федерации,  таможенных органов Российской Федерации
и  федеральных  органов  налоговой  полиции,  а  также  дополнительные
выплаты,  носящие постоянный характер, установленные законодательством
Российской Федерации;
     б) единовременное пособие при увольнении  с  военной  службы,  из
органов   внутренних   дел   Российской   Федерации,   Государственной
противопожарной службы  Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий,  учреждений  и  органов   уголовно-исполнительной
системы Министерства юстиции Российской Федерации,  таможенных органов
Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции.
     8. В   доход   семьи,   учитываемый   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:
     а) все  виды  пенсий  (кроме надбавок,  установленных к пенсии по
уходу за пенсионером),  компенсационные выплаты,  ежемесячные денежные
выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям;
     б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
     в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального,
среднего  и  высшего  профессионального  образования,   аспирантам   и
докторантам,  обучающимся  с  отрывом  от производства в аспирантуре и
докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального
образования   и   научно-исследовательских   учреждениях,   слушателям
духовных учебных заведений,  а также компенсационные выплаты названным
категориям  граждан  в период нахождения их в академическом отпуске по
медицинским показаниям;
     г) пособие   по   безработице,   а  также  стипендия,  получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения;
     д) пособие    по   временной   нетрудоспособности,   пособие   по
беременности  и  родам,  а  также  единовременное  пособие   женщинам,
вставшим   на   учет   в   медицинских   учреждениях  в  ранние  сроки
беременности;
     е) ежемесячное  пособие на период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные  компенсационные  выплаты
гражданам,  состоящим  в  трудовых  отношениях  на  условиях  найма  и
находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им  3-летнего
возраста;
     ж) ежемесячное пособие женам военнослужащих,  проходящих  военную
службу  по  контракту,  в период их проживания с мужьями в местностях,
где  они  вынуждены  не  работать  или  не  могут  трудоустроиться  по
специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были
признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда
жены военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей,
связанному с условиями проживания по месту военной службы  мужа,  если
по   заключению  учреждения  здравоохранения  их  дети  до  достижения
возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
     з) ежемесячная  компенсационная  выплата  неработающим  женам лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних  дел  Российской
Федерации,   Государственной   противопожарной   службы   Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных бедствий и учреждений
уголовноисполнительной   системы   Министерства   юстиции   Российской
Федерации  в  отдаленных  гарнизонах  и  местностях,  где  отсутствует
возможность их трудоустройства;
     и) ежемесячные   суммы,   выплачиваемые   в   возмещение   вреда,
причиненного жизни и здоровью  при  исполнении  трудовых  и  служебных
обязанностей,  за  исключением дополнительных расходов на медицинскую,
социальную  и   профессиональную   реабилитацию   в   соответствии   с
назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
     к) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер)  ко
всем   видам  выплат,  указанным  в  настоящем  пункте,  установленные
нормативными правовыми актами  Читинской  области,  органами  местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.
     9. К  доходу  семьи,   учитываемому   при   исчислении   величины
среднедушевого дохода, также относятся:
     а) комиссионное  вознаграждение  штатным  страховым   агентам   и
штатным брокерам;
     б) оплата  работ  по  договорам,  заключаемым  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     в) авторское  вознаграждение,  выплачиваемое  штатным  работникам
редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
     г) доходы,    получаемые    членами    избирательных    комиссий,
осуществляющими   свою   деятельность  в  указанных  комиссиях  не  на
постоянной основе;
     д) доходы,   получаемые   физическими   лицами  от  избирательных
комиссий,  а также из избирательных фондов  кандидатов  в  депутаты  и
избирательных   фондов   избирательных   объединений   за   выполнение
указанными  лицами  работ,  непосредственно  связанных  с  проведением
избирательных кампаний;
     е) доходы   физических    лиц,    осуществляющих    старательскую
деятельность;
     ж) доходы от занятий предпринимательской  деятельностью  (включая
доходы,    полученные    в   результате   деятельности   крестьянского
(фермерского) хозяйства),  в том числе  без  образования  юридического
лица;
     з) доходы по акциям и  другие  доходы  от  участия  в  управлении
собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
     и) доходы  от  сдачи  в  аренду  (наем)  недвижимого   имущества,
принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;
     к) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
     л) проценты по вкладам.

           Исчисление дохода семьи для определения величины
                        среднедушевого дохода

     10. Доход семьи для  исчисления  величины  среднедушевого  дохода
определяется  как  общая  сумма  доходов членов семьи за 3 календарных
месяца,  предшествующих месяцу подачи заявления о  назначении  пособия
(далее именуется - расчетный период),  исходя из состава семьи на дату
подачи заявления о назначении пособия.
     11. При  исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до
вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов
и обязательных страховых платежей.
     12. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается
в  рубли  по  курсу  Центрального  банка  Российской Федерации на день
получения.
     13. Премии  и  вознаграждения,  предусмотренные  системой  оплаты
труда и выплачиваемые по месячным  результатам  работы,  включаются  в
доход семьи по времени их фактического получения.
     При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы
премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев,  за которые они
начислены,  и учитываются в доходах семьи за каждый  месяц  расчетного
периода.
     14. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства
после  увольнения  в  связи с ликвидацией организации,  осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата  работников,  а  также
выходного  пособия,  выплачиваемого при увольнении,  и компенсации при
выходе в отставку  делятся  на  количество  месяцев,  за  которые  они
начислены,  и  учитываются  в доходах семьи за каждый месяц расчетного
периода.
     15. Алименты,  выплачиваемые  одним  из  родителей  на содержание
несовершеннолетних детей,  не проживающих в данной семье,  исключаются
из дохода этой семьи.
     16. В доход семьи,  взявшей ребенка под  опеку  (попечительство),
включаются  доходы  родителей или одного из них (кроме случаев лишения
родительских прав),  несовершеннолетних братьев и сестер,  указанных в
пункте  4  настоящего  Порядка,  а  также назначенные ребенку пенсии и
алименты.
     17. Доходы,  полученные  в  результате деятельности крестьянркого
(фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами
крестьянского   (фермерского)   хозяйства   об  использовании  плодов,
продукции  и  доходов,  полученных  в  результате  деятельности  этого
хозяйства.
     18. При исчислении  дохода  не  учитываются  начисленные,  но  не
выплаченные  фактически  заработная  плата  (денежное  вознаграждение,
содержание),  денежное довольствие и другие  выплаты,  предусмотренные
настоящим Порядком.

           Исчисление величины среднедушевого дохода семьи

     19. Исчисление  величины среднедушевого дохода семьи производится
органом власти,  назначающим и выплачивающим  ежемесячное  пособие  на
ребенка,  на  основании  документов  о составе семьи и размере доходов
каждого члена семьи,  представленных одним из родителей (усыновителем,
опекуном,   попечителем),  имеющим  право  на  получение  ежемесячного
пособия на ребенка  (далее  именуется  -  заявитель),  одновременно  с
заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка.
     20. Величина среднедушевого дохода  определяется  делением  общей
суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
     21. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан  не
позднее  чем  в  3-месячный  срок  сообщить  об  этом  органу  власти,
назначившему ежемесячное пособие на ребенка.