Постановление Администрации Читинской области от 04.10.2005 № 243-А/п

 
                   Администрация Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         04.10.2005                                     N 243-А/п
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                         от 01.12.2009 г. N 436
О порядке сбора и обмена
информацией в области защиты
населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера в
Читинской области

     В соответствии   с   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации  от  30  декабря  2003  года N 794 "О единой государственной
системе  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций"   (с
изменениями,   внесенными   постановлением   Правительства  Российской
Федерации от 27 мая 2005 года N 335),  от 24 марта 1997 года N 334  "О
порядке  сбора  и  обмена в Российской Федерации информацией в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера",  соглашением  между Министерством Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных бедствий и Администрацией Читинской
области о передаче друг другу осуществления части своих  полномочий  в
решении   вопросов   организации   тушения  пожаров  и  предупреждения
чрезвычайных ситуаций  межмуниципального  и  регионального  характера,
стихийных  бедствий и ликвидации их последствий от 11 января 2005 года
N  12,  статьей  64  Устава  -  Основного  Закона  Читинской  области,
постановлением  Администрации Читинской области от 06 апреля 2005 года
N  101-А/п  "О  некоторых  мерах  по   реализации   Соглашения   между
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных  бедствий  и
Администрацией  Читинской  области о передаче друг другу осуществления
части своих полномочий в решении вопросов организации тушения  пожаров
и    предупреждения    чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального   и
регионального  характера,   стихийных   бедствий   и   ликвидации   их
последствий",  в  целях  своевременного доведения достоверной и полной
информации   о   чрезвычайных   ситуациях,   обусловленных   авариями,
катастрофами,  стихийными  и  экологическими  бедствиями,  эпидемиями,
эпизоотиями  и  эпифитотиями  на  территории  области,   Администрация
Читинской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  сбора  и обмена информацией в
области  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера в Читинской области.
     2. Руководителям органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований,  организаций,  независимо  от  их организационно-правовых
форм,  форм собственности и ведомственной принадлежности, обеспечивать
своевременное  представление  информации  в области защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера в установленном порядке.
     3. Рекомендовать  региональному   филиалу   ОАО   "Сибирьтелеком"
"Читателеком" (В.П.  Алексеев),  филиалу Федерального государственного
унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная  и
радиовещательная компания" ГТРК "Чита" (Г.А.  Каманина),  ОАО "Альтес"
(К.В. Канунникова), ООО "БИОС" РПС "Популярное радио" (Е.С. Шель), ООО
"Русский дом ЛТД" (С.В. Бутяев), ООО "Забайкальская торговая компания"
(А.В. Максимович) организовать приоритетное, бесперебойное обеспечение
каналов  связи  при  угрозе  и возникновении чрезвычайных ситуаций,  а
также гарантированное прохождение информации и оповещение населения по
вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     4. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов, городских округов:
     1) создать  единые  дежурно-диспетчерские  службы,  оснастить  их
интегрированной   системой   связи,   передачи  данных  и  оповещения,
предусмотреть установку единого номера вызова  экстренных  оперативных
служб;
     2) организовать работу по созданию в  муниципальных  образованиях
сельских, городских поселений дежурно-диспетчерских служб.
     5. Рекомендовать Главному  управлению  МЧС  России  по  Читинской
области (В.Б. Корольков):
     1) осуществлять   организационно-методическое    руководство    и
контроль за созданием единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных
районов,  городских округов,  оснащением их  интегрированной  системой
связи, передачи данных и оповещения;
     2) совместно  с   региональным   филиалом   ОАО   "Сибирьтелеком"
"Читателеком" (В.П.  Алексеев) и ЗАО "Сибинтертелеком" (В.М. Филиппов)
разработать   методические   рекомендации   по   созданию   в   единых
дежурно-диспетчерских  службах   единого   номера   вызова  экстренных
оперативных    служб,     осуществлять     организационно-методическое
руководство и контроль за его внедрением.
     6. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  администрации
области  от  14  июля  1997  года  N  670  "О  порядке  сбора и обмена
информацией по защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера в Читинской области".
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора Читинской области В.В. Окунева.
     8. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных  органах
печати.

     И.о. Губернатора Читинской области          В. Окунев


                                                  УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Администрации
                                               Читинской области
                                         04 октября 2005 г. N 243-А/п

                               Порядок
       сбора и обмена информацией в области защиты населения и
    территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
                    характера в Читинской области


     1. Настоящий  Порядок сбора и обмена информацией в области защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного   характера   в   Читинской  области  (далее  -  Порядок)
определяет  правила  сбора  и  обмена  информацией  в  области  защиты
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера  на  территории  Читинской  области  (далее  -
информация).
     2. Обмен   информацией   осуществляется   между    Администрацией
Читинской   области,   Управлением   по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   Читинской   области,    органами    местного
самоуправления,    территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной   власти,   расположенными   на   территории   области,
организациями   независимо   от   организационно-правовых  форм,  форм
собственности и ведомственной принадлежности (далее - организации).
     3. Сбор   и  обмен  информацией  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций в Читинской области осуществляют:
     на региональном   уровне  -  Главное  управление  МЧС  России  по
Читинской  области,  Управление   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  Читинской  области  и  информационный центр по
вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  Читинской
области;
     на местном уровне - органы управления муниципальных  образований,
специально  уполномоченные на решение задач в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления ГО  и
ЧС);
     на объектовом   уровне    -    организации    либо    структурные
подразделения,  осуществляющие деятельность в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     4. Сбор   и  обмен  информацией  в  области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в целях:
     планирования и    проведения    мероприятий   по   предупреждению
чрезвычайных  ситуаций,  снижению  потерь  населения  и  материального
ущерба при их возникновении;
     принятия решений  о  введении  режимов  повышенной  готовности  и
чрезвычайной   ситуации,   а   также   об   организации  и  проведении
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  при  чрезвычайных
ситуациях;
     своевременного оповещения     и     информирования     населения,
Администрации   Читинской  области,  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований,  взаимодействующих  и  подчиненных  органов
управления  ГО  и  ЧС,  организаций  о прогнозе и фактах возникновения
чрезвычайных ситуаций.
     5. Информацию   в   области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных ситуациях,  их последствиях,  о радиационной, химической,
медико-биологической,  взрывной, пожарной и экологической безопасности
на  соответствующих  территориях,  а  также  сведения  о  деятельности
организаций,  органов   исполнительной   власти   Читинской   области,
территориальных  органов  федеральных  органов исполнительной власти и
органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  этой
области.
     В зависимости от содержания информация подразделяется на:
     1) оперативную (чрезвычайную и срочную);
     2) текущую.
     Чрезвычайной информацией являются сообщения (донесения) об угрозе
и возникновении чрезвычайной ситуации.
     Срочной информацией  являются  сведения  о масштабах чрезвычайных
ситуаций, нанесенном материальном ущербе, развитии обстановки, ведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ, об использовании сил,
средств, резервов финансовых и материальных ресурсов, о первоочередных
мероприятиях  по  жизнеобеспечению  пострадавшего  населения.  Срочная
информация представляется при функционировании соответствующих звеньев
Читинской  областной территориальной подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  режиме
чрезвычайной ситуации.
     Текущей информацией   являются   сообщения   о   промышленной   и
экологической    безопасности,    мероприятиях    по    предупреждению
чрезвычайных ситуаций,  состоянии сил и  средств  Читинской  областной
территориальной     подсистемы    единой    государственной    системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о создании, наличии
и  использовании  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов  для
ликвидации чрезвычайных ситуаций,  а  также  сведения  о  деятельности
организаций,   органов   исполнительной   власти   Читинской  области,
территориальных органов федеральных органов  исполнительной  власти  и
органов  местного  самоуправления  муниципальных образований в области
защиты населения и территорий.
     6. В   комиссию   по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности   Читинской   области
представляется  информация  в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций через Управление по предупреждению и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций Читинской области, Главное управление МЧС России
по Читинской области, объединенную единую дежурно-диспетчерскую службу
Главного  управления МЧС России по Читинской области и информационного
центра по вопросам предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
Читинской области (далее - ОЕДДС Читинской области).
     7. В  ОЕДДС  Читинской  области  представляется  чрезвычайная   и
срочная   информация   при   чрезвычайных   ситуациях   регионального,
межмуниципального,     муниципального,      объектового      характера
председателями  комиссий  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований
через  единые  дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований,
органами управления ГО и ЧС,  дежурно-диспетчерскими службами  органов
исполнительной  власти  Читинской  области,  территориальными органами
федеральных   органов   исполнительной   власти    и    организациями,
находящимися  в ведении органов исполнительной власти,  расположенными
на территории Читинской области.
     Для вызова экстренных оперативных служб в ОЕДДС Читинской области
устанавливается единый номер в сетях сотовой связи  -  112,  в  единых
дежурно-диспетчерских службах муниципальных районов, городских округов
устанавливается единый номер в  проводных  сетях  связи.  Установка  и
использование   единого   номера   осуществляется   в  соответствии  с
постановлением Правительства Российской Федерации от 31  декабря  2004
года N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов
которых круглосуточно и бесплатно  обязан  обеспечить  оператор  связи
пользователю  услугами  связи,  и  о  назначении единого номера вызова
экстренных оперативных служб".
     Для гарантированной      передачи     информации     в     единых
дежурно-диспетчерских службах муниципальных районов, городских округов
устанавливается  интегрированная  система  связи,  передачи  данных  и
оповещения.
     Текущая и    обобщенная    информация   представляется   органами
управления ГО  и  ЧС  в  Управление  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  Читинской  области  и  Главное  управление МЧС
России по Читинской области.
     8. Порядок  представления информации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций в органы  местного  самоуправления
от    организаций    и   структурных   подразделений,   осуществляющих
деятельность в области защиты населения и территорий  от  чрезвычайных
ситуаций,  определяется  нормативными  правовыми актами,  принимаемыми
соответствующими органами местного самоуправления  в  соответствии  со
схемой сбора и обмена информацией.
     9. Информация об угрозе или возникновении  чрезвычайных  ситуаций
представляется немедленно,  а текущая и иная, имеющая сопроводительный
характер,  представляется  в  сроки,  определенные   Табелем   срочных
донесений,  утвержденным  приказом  Министра  Российской  Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий стихийных бедствий от 07 июля 1997 года N 382.
     10. Своевременность  информации  обеспечивается   предоставлением
источнику  информации  права  использовать  средства и системы связи и
передачи    данных    любых    организаций    независимо     от     их
организационно-правовых   форм,  форм  собственности  и  ведомственной
принадлежности.  При  этом  для  передачи   чрезвычайной   и   срочной
информации,  а  также  любой  другой  информации  из  зон чрезвычайных
ситуаций средства и системы связи и  передачи  данных  используются  в
первоочередном  порядке,  а  для  передачи  текущей  и  иной,  имеющей
сопроводительный  характер  -   по   согласованию   с   организациями,
располагающими этими средствами.
     Средства связи для передачи информации предоставляются с  оплатой
в установленном порядке.
     Письменные подтверждения чрезвычайной информации, а также срочные
и   текущие   донесения  представляются  за  подписью  соответствующих
руководителей или должностных лиц,  которым  в  установленном  порядке
предоставлено  право  их  подписи.  Подписавший  сообщение  несет  всю
полноту ответственности за переданную информацию.
     11. Статистический    учет   и   государственную   статистическую
отчетность о  чрезвычайных  ситуациях  ведет  Главное  управление  МЧС
России по Читинской области в установленном порядке.