Постановление областной Думы Читинской области от 19.10.2005 № 396

 
                       Читинская областная Дума

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        N 396
        19.10.2005
        г. Чита

Об обращении Читинской областной
Думы к Председателю
Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации
Б.В. Грызлову, Председателю
Правительства Российской
Федерации М.Е. Фрадкову о
необходимости принятия мер по
сохранению государственного
нотариата в отдаленных и
малонаселенных местностях

     В соответствии  со статьей 52 Устава - Основного Закона Читинской
области областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять обращение  Читинской  областной  Думы  к  Председателю
Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.
Грызлову,  Председателю  Правительства   Российской   Федерации   М.Е.
Фрадкову  о  необходимости принятия мер по сохранению государственного
нотариата в отдаленных и малонаселенных местностях (прилагается).
     2. Направить  настоящее  постановление  и  обращение Председателю
Государственной Думы Федерального Собрания Российской  Федерации  Б.В.
Грызлову,   Председателю   Правительства   Российской  Федерации  М.Е.
Фрадкову.
     3. Направить  настоящее постановление и обращение законодательным
(представительным) органам государственной власти субъектов Российской
Федерации с просьбой поддержать обращение.

     Председатель областной Думы          А. Романов


                              ОБРАЩЕНИЕ
                       Читинской областной Думы
      к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
                 Российской Федерации Б.В. Грызлову,
    Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову
     о необходимости принятия мер по сохранению государственного
          нотариата в отдаленных и малонаселенных местностях

                    Уважаемый Борис Вячеславович!
                      Уважаемый Михаил Ефимович!

     Федеральным законом  от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении
изменений в законодательные  акты  Российской  Федерации  и  признании
утратившими  силу некоторых законодательных актов Российской Федерации
в связи с  принятием  федеральных  законов  "О  внесении  изменений  и
дополнений   в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
была признана утратившей силу часть 5 статьи 23 Основ законодательства
Российской   Федерации   о   нотариате,   которой    предусматривалось
финансирование  государственного нотариата из федерального бюджета.  В
то же время иные источники  финансового  обеспечения  государственного
нотариата конкретно определены не были.
     Сложившаяся практика финансирования государственного нотариата из
бюджетов  муниципальных  образований  городов  и  районов противоречит
Федеральному  закону  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации",  так как к полномочиям органов
местного   самоуправления   не   отнесены   вопросы   организации    и
финансирования нотариата.
     Большая протяженность  и  малонаселенность   значительной   части
территории   Читинской   области   создает   объективные   предпосылки
невозможности постоянного обеспечения населения нотариальными услугами
с   помощью   внебюджетного  нотариата,  поскольку  частнопрактикующие
нотариусы в таких местностях из-за  отсутствия  материального  стимула
работать   не   будут.   Вместе  с  тем,  Читинская  область,  являясь
высокодотационным субъектом Российской Федерации, не имеет собственных
средств   для  финансового  обеспечения  деятельности  государственных
нотариусов, работающих в отдаленных и малонаселенных местностях. Таким
образом,  с  2006  года  в  10-ти  отдаленных и малонаселенных районах
Читинской   области   возникает   ситуация,   когда   для   совершения
нотариальных  действий  и  оформления  наследственных дел жителям этих
районов придется совершать поездки за  несколько  сотен  километров  в
другие   районы,  обеспеченные  частнопрактикующими  нотариусами.  Это
связано со значительными материальными издержками,  потерей времени, а
для малообеспеченных граждан пользование нотариальными услугами станет
практически недоступным.  Подобное положение  сложилось  не  только  в
Читинской  области,  но  и  во  многих  субъектах северной и восточной
частей Российской Федерации,  где имеются отдаленные и  малонаселенные
районы,  в  которых  невозможно  организовать  постоянную деятельность
внебюджетного  нотариата.  Решение  проблемы  видится   в   сохранении
государственного нотариата на территории таких районов.
     Читинская областная   Дума   обращается   к   Вам   с    просьбой
законодательно урегулировать финансирование государственного нотариата
из  федерального  бюджета   с   одновременным   определением   статуса
государственного  нотариуса,  а также определить порядок финансового и
материального обеспечения государственного нотариата  в  отдаленных  и
малонаселенных местностях.

     Принято Читинской областной Думой
     19.10.2005,постановление N 396