АДМИНИСТРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.08.2015
№ 796
О внесении изменений
в постановление
Губернатора области от
06.10.2008
№ 698
«Об утверждении Положения об
организации
и ведении
гражданской обороны во
Владимирской области»
(В редакции Постановления Администрации
Владимирской области
от
19.12.2019 г. № 894)
В соответствии с Положением об организации и ведении
гражданской обороны во Владимирской области, в соответствии с Федеральным
законом от 29.06.2015 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от
12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и постановлением Правительства
Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о
гражданской обороне в Российской Федерации»
п о с т а н о в л я ю:
1. Внести в
постановление Губернатора области от 06.10.2008
№ 698 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской
обороны во Владимирской области» следующие изменения:
1.1. Пункт 2 признать утратившим силу.
1.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«Контроль за исполнением настоящего постановления
возложить на первого заместителя Губернатора области по развитию
инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.».
1.3. В приложении к постановлению:
1.3.1. Пункт 1.5 дополнить абзацем 12 следующего
содержания:
«определяет перечень организаций, обеспечивающих
выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;».
1.3.2. Абзац 12 пункта 1.5 считать абзацем 13.
1.3.3. Раздел 2 изложить в следующей редакции:
«2. Мероприятия в области гражданской обороны
2.1. Администрация Владимирской области,
органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области
гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным
законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:
2.1.1. По подготовке населения в области
гражданской обороны:
нормативное, правовое и методическое
обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской
обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
планирование и осуществление подготовки
населения Владимирской области в области гражданской обороны;
создание, оснащение, организация
деятельности и всестороннего обеспечения функционирования учебно-методических
центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, других
образовательных учреждений дополнительного профессионального образования
(повышения квалификации) должностных лиц и работников гражданской обороны, а
также курсов гражданской обороны муниципальных образований и
учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
создание, поддержание в рабочем состоянии
учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской
обороны;
организация и осуществление пропаганды
знаний в области гражданской обороны.
2.1.2. По оповещению населения об
опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
создание и поддержание системы
централизованного оповещения населения в постоянной готовности, осуществление
ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование
системы оповещения;
создание локальных систем оповещения,
сопрягаемых с автоматизированными системами контроля за выбросом опасных
веществ и централизованного оповещения населения, на потенциально опасных
объектах и в районах их размещения;
установка специализированных технических
средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей;
комплексное использование средств единой
сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и
телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
сбор информации в области гражданской
обороны и обмен ею.
2.1.3. По эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
организация планирования, подготовки и
проведения эвакуации;
подготовка районов размещения
эвакуируемого населения, мест хранения материальных и культурных ценностей;
подготовка транспортных средств для
обеспечения проведения эвакуационных мероприятий;
создание, подготовка и организация
деятельности эвакуационных органов.
2.1.4. По предоставлению населению средств
индивидуальной и коллективной защиты:
строительство новых, поддержание в
состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению,
эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитных
сооружений гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;
приспособление в мирное время и при
переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений
и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
подготовка в мирное время и строительство
при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих
быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным
внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
обеспечение укрытия установленных
категорий населения в защитных сооружениях гражданской обороны;
накопление, хранение, освежение и
использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
обеспечение выдачи населению средств
индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные
сроки.
2.1.5. По проведению мероприятий по
световой маскировке и другим видам маскировки:
определение перечня объектов, подлежащих
маскировке;
разработка планов комплексной маскировки
организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
создание и поддержание в состоянии
постоянной готовности к использованию по предназначению запасов
материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по
световой маскировке и другим видам маскировки;
проведение инженерно-технических мероприятий
по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по
гражданской обороне.
2.1.6. По проведению аварийно-спасательных
и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера и террористических акций:
создание, оснащение и подготовка в области
гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а
также планирование их действий;
создание и поддержание в состоянии
постоянной готовности к использованию по предназначению запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для
всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
разработка современных технологий и
технических средств проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организация взаимодействия сил гражданской
обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими
формированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми в
военное время.
2.1.7. По первоочередному жизнеобеспечению
населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том
числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи,
срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:
планирование и организация основных видов
жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем,
продуктами питания, водой, предметами первой необходимости,
коммунально-бытовыми услугами и др.);
создание и поддержание в состоянии
постоянной готовности к использованию по предназначению запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
снабжение населения продовольственными и
непродовольственными товарами;
предоставление населению
коммунально-бытовых и иных услуг;
проведение санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов;
проведение лечебно-эвакуационных
мероприятий;
развертывание необходимой лечебной базы в
загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения;
организация оказания населению всех видов
медицинской помощи;
определение численности населения,
оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка
состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования
для размещения пострадавшего населения;
размещение пострадавшего населения в домах
отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах
(сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади
сохранившегося жилого фонда;
предоставление населению информационно-психологической
поддержки.
2.1.8. По борьбе с пожарами, возникшими
при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:
создание необходимых противопожарных сил,
их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области
гражданской обороны;
организация тушения пожаров в районах
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
организация тушения пожаров в военное
время на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по
гражданской обороне;
организация тушения пожаров в жилой
застройке в военное время.
2.1.9. По обнаружению и обозначению
районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному
заражению (загрязнению):
создание и обеспечение готовности сети
наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций,
расположенных на территории области (независимо от организационно-правовой
формы), имеющих специальное оборудование (технические средства) и
подготовленных работников для решения задач по обнаружению и идентификации
различных видов заражения (загрязнения);
введение режимов радиационной защиты на
территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
совершенствование методов и технических
средств мониторинга за радиационной, химической, биологической обстановкой, в
том числе за степенью зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов
окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
2.1.10. По санитарной обработке населения,
обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и
территорий:
заблаговременное создание запасов
дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;
создание и оснащение
материально-техническими средствами сил гражданской обороны для проведения
санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений,
специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской
обороны;
планирование и организация проведения
мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и
сооружений, специальной обработке техники и территорий.
2.1.11. По восстановлению и поддержанию
порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих
действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера и террористических акций:
создание и оснащение
материально-техническими средствами сил охраны общественного порядка,
подготовка их в области гражданской обороны;
восстановление и поддержание общественного
порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения
сил гражданской обороны и эвакуации населения;
обеспечение беспрепятственного
передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ;
осуществление пропускного режима и
поддержание общественного порядка в очагах поражения;
усиление охраны объектов, подлежащих
обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических
лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
2.1.12. По срочному восстановлению
функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности коммунальных служб
к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
создание запасов оборудования и запасных
частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
создание и подготовка резерва мобильных
средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создание на водопроводных станциях
необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих
средств;
создание запасов резервуаров и емкостей,
сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников
энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального
снабжения населения.
2.1.13. По срочному захоронению трупов в
военное время:
заблаговременное, в мирное время,
определение мест возможных захоронений;
создание, подготовка и обеспечение
готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по
срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных
организаций;
оборудование мест погребения (захоронения)
тел (останков) погибших;
организация работ по поиску тел,
фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших,
опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
организация санитарно-эпидемиологического
надзора за погребением погибших.
2.1.14. По обеспечению устойчивости
функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера:
создание и организация работы в мирное и
военное время в органах исполнительной власти и организациях области комиссий
по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций;
рациональное размещение объектов экономики
и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
планирование и проведение в угрожаемый
период мероприятий по комплексной маскировке;
разработка и проведение мероприятий,
направленных на повышение надежности функционирования систем и источников
энерго- и водоснабжения;
разработка и реализация в мирное и военное
время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в
проектах строительства;
планирование, подготовка и проведение
аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики,
продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств,
необходимых для восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
повышение эффективности защиты
производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
2.1.15. По вопросам обеспечения постоянной
готовности сил и средств гражданской обороны:
оснащение сил гражданской обороны
современными техникой и оборудованием;
подготовка по месту работы личного состава
аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение учений и
тренировок по гражданской обороне;
планирование применения группировки сил
гражданской обороны;
разработка высокоэффективных технологий
для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
определение порядка взаимодействия и
привлечения сил и средств различных ведомств и организаций в интересах
гражданской обороны, а также всестороннего обеспечения их действий.».
1.3.4. (Пункт утратил силу -
Постановление Администрации Владимирской области от
19.12.2019 г. № 894)
1.3.5. В пункте 4.1 слова «при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» заменить словами «при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера».
1.3.6. В пункте 4.2 слова «при ведении военных действий
или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера» заменить словами «при военных конфликтах
или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера».
1.3.7. В пункте 4.3 слова «при переводе ее с мирного
на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» заменить словами «при переводе с
мирного на военное время и в ходе военных конфликтов или вследствие этих
конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера».
2. Контроль за
исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Губернатора
области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
3. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.
Губернатора
области А.В. Конышев
