Постановление Администрации Читинской области от 25.05.2006 № 140-А/п

 
                  Администрация Читинской области                  

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

                              г. Чита                              

       25.05.2006                                 N 140-А/п        
                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Читинской области
                                       от 26.12.2006 г. N 316-А/п
Об утверждении областной целевой
программы "Развитие материально-
технической базы государственных
стационарных социальных учреждений
и оказание адресной социальной
помощи в 2006 году"

     В  соответствии  со  статьей  64  Устава  -  Основного  Закона
Читинской   области,   статьей   10  Закона  Читинской  области  от
28 февраля 2002 года N 349-ЗЧО "Об Администрации Читинской области"
и  Положением о разработке и реализации областных целевых программ,
областных программ  и  программ  социально-экономического  развития
области,   утвержденным   постановлением   Администрации  Читинской
области от 04 мая 2005 года N 118-А/п  (с  изменениями,  внесенными
постановлением  Администрации Читинской области от 15 мая 2006 года
N 128-А/п), в целях улучшения качества жизни лиц пожилого  возраста
и     инвалидов,     укрепления     материально-технической    базы
государственных  социальных  учреждений   Администрация   Читинской
области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие
материально-технической     базы    государственных    стационарных
социальных учреждений  и  оказание  адресной  социальной  помощи  в
2006 году".
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на   заместителя   Губернатора   Читинской  области  по  социальным
вопросам К.И. Карасева.
     3.  Настоящее  постановление  опубликовать  в   уполномоченных
органах печати.

     Губернатор Читинской области          Р. Гениатулин


                                              УТВЕРЖДЕНА           
                                     постановлением Администрации  
                                          Читинской области        
                                     от 25.05.2006 года N 140-А/п  

                    Областная целевая программа                    
"Развитие материально-технической базы государственных стационарных
социальных учреждений и оказание адресной социальной помощи в 2006 
                               году"                               

                              Паспорт                              
областной целевой программы "Развитие материально-технической базы 
   государственных стационарных социальных учреждений и оказание   
              адресной социальной помощи в 2006 году"              

|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Наименование         |"Развитие     материально-технической     базы|
|программы            |государственных     стационарных    социальных|
|                     |учреждений  и  оказание  адресной   социальной|
|                     |помощи в 2006 году" (далее - программа)       |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Номер и дата принятия|Распоряжение Администрации  Читинской  области|
|решения о разработке |от  24 мая  2006 года  N 330-А/р "О разработке|
|программы            |областной    целевой    программы    "Развитие|
|                     |материально-технической  базы  государственных|
|                     |стационарных социальных учреждений и  оказание|
|                     |адресной социальной помощи в 2006 году"       |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Дата утверждения     |Постановление Администрации Читинской  области|
|программы            |от  25 мая  2006 года  N 140-А/п "Об областной|
|                     |целевой          программе           "Развитие|
|                     |материально-технической  базы  государственных|
|                     |стационарных социальных учреждений и  оказание|
|                     |адресной социальной помощи в 2006 году"       |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Заказчик программы   |Комитет  социального   обеспечения   Читинской|
|                     |области                                       |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Основной разработчик |Комитет  социального   обеспечения   Читинской|
|программы            |области                                       |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи        |Цель:      улучшение       социального       и|
|программы            |медико-социального     обслуживания    граждан|
|                     |старшего поколения и инвалидов.               |
|                     |Задачи:  улучшение  качества   жизни   граждан|
|                     |пожилого   возраста  и  инвалидов,  страдающих|
|                     |хроническими     заболеваниями,     утративших|
|                     |частично    или    полностью   способность   к|
|                     |самообслуживанию,  удовлетворение  потребности|
|                     |населения   в   оказываемых  медико-социальных|
|                     |услугах, развитие материально-технической базы|
|                     |стационарных учреждений.                      |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые    |Проведение        капитального         ремонта|
|индикаторы и         |государственных     стационарных    учреждений|
|показатели           |социального   обслуживания.   Будут   улучшены|
|                     |условия  проживания 690 человек, дополнительно|
|                     |открыто 120 мест.                             |
|                     |Приобретение   технологического   оборудования|
|                     |(отопительных    котлов,    водоподогревателя)|
|                     |позволит улучшить теплоснабжение  стационарных|
|                     |социальных учреждений.                        |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации     |2006 год                                      |
|программы            |Программа реализуется в один этап.            |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Исполнители основных |Заказчики-застройщики      и      организации,|
|мероприятий программы|отобранные на конкурсной основе.              |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники   |Общий    объем    финансирования     программы|
|финансирования       |составляет  21293,42 тыс. рублей,  в том числе|
|                     |средства:                                     |
|                     |- областного бюджета - 7153,8 тыс. рублей;    |
|                     |-  внебюджетных  источников  (Пенсионный  фонд|
|                     |Российской Федерации) - 14139,62 тыс. рублей. |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные   |За  счет   проведения   капитального   ремонта|
|результаты реализации|государственных     стационарных    учреждений|
|программы и          |социального   обслуживания   будут    улучшены|
|показатели           |условия  проживания 690 человек, дополнительно|
|социально-экономическ|открыты 120 мест, созданы  180  новых  рабочих|
|ой эффективности     |мест.                                         |
|                     |Приобретение технологического оборудования для|
|                     |государственных     стационарных    социальных|
|                     |учреждений позволит обновить  основные  фонды,|
|                     |сократить     потребление    угля,    улучшить|
|                     |теплоснабжение.                               |
|                     |Будет  оказана  адресная   социальная   помощь|
|                     |16 тыс. неработающих пенсионеров.             |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|

   1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения   
                       программными методами                       

     В последние десятилетия в Читинской области, как и в целом  по
России, наблюдается увеличение доли пожилых людей в демографической
структуре общества. По состоянию на 01 января 2006 года  в  области
проживают   251396   пенсионеров,   что  составляет  24%  от  общей
численности населения, в том числе 164180 пенсионеров по возрасту.
     Социальные проблемы пожилых  людей  и  инвалидов  требуют  все
больших  финансовых  затрат  и  материальных  ресурсов. В Читинской
области  функционируют  23  стационарных   учреждения   социального
обслуживания, в которых проживают более 2600 человек, 5 комплексных
центров социального обслуживания, 66  отделений  социальной  помощи
на  дому,  которые  обслуживают  5828  человек.  Общие  затраты  на
содержание учреждений в 2005 году составили 283300,0 тыс. руб.
     В   рамках    областной    целевой    программы    "Укрепление
материально-технической   базы   государственных   и  муниципальных
стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания
населения  и  оказание  адресной  социальной  помощи  в  2005 году"
освоено средств:
     - из областного бюджета - 11500,0 тыс. рублей;
     -  выделенных  Пенсионным  фондом   Российской   Федерации   -
8256,04 тыс. рублей.
     На оказание адресной социальной помощи на  Международный  день
пожилых людей, Международный день инвалидов, проведение мероприятий
к 60-летию Победы  в  Великой  Отечественной  войне  из  областного
бюджета израсходовано 2256,0 тыс. руб.
     В 2006 году на средства областного бюджета планируется:
     -  провести   ремонт   теплотрассы   в   ГСУ   СО   "Читинский
психоневрологический дом-интернат" Читинской области;
     - провести ремонт столовой в ГСУ СО  "Борзинский  дом-интернат
для престарелых и инвалидов";
     - провести  установку  пожарно-охранной  сигнализации  в  ГУСО
"Петровск-Забайкальский  комплексный центр социального обслуживания
населения "Ветеран" Читинской области;
     - провести  установку  пожарно-охранной  сигнализации  в  ГУСО
"Шерловогорский    комплексный   центр   социального   обслуживания
населения "Топаз" Читинской области;
     - провести капитальный ремонт гаража в  ГСУ  СО  "Атамановский
дом-интернат для престарелых и инвалидов N 2" Читинской области;
     - провести  ремонт  столовой  и  ограждения  балконов  в  ГССУ
"Ясногорский дом-интернат для престарелых и инвалидов".
     За  счет  средств  Пенсионного  фонда   Российской   Федерации
планируется   приобретение   отопительных   котлов   в   котельные,
проточного водоподогревателя в стационарные учреждения;  проведение
капитального   ремонта  жилых  помещений  в  ГСУ  СО  "Атамановский
дом-интернат для престарелых и инвалидов  N 2"  Читинской  области,
медицинского   блока   в  ГСУ  СО  "Петровск-Забайкальский  детский
дом-интернат  для  умственно-отсталых  детей"  Читинской   области,
капитальный  ремонт  пекарни  в  ГССУ "Ясногорский дом-интернат для
престарелых и инвалидов", выполнение ремонта наружных и  внутренних
сетей  теплоснабжения  в  ГУСО  "Шерловогорский  комплексный  центр
социального  обслуживания  населения  "Топаз"  Читинской   области,
ремонта  кровли  в  ГУСО  "Петровск-Забайкальский комплексный центр
социального обслуживания населения "Ветеран" Читинской области.
     Реализация мероприятий программы позволит качественно улучшить
условия   проживания  и  обслуживания  пенсионеров  и  инвалидов  в
стационарных социальных учреждениях.

   2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы    

     Основной целью  программы  является  улучшение  социального  и
медико-социального   обслуживания   граждан  старшего  поколения  и
инвалидов.
     Предусматривается решение следующих задач на областном уровне:
улучшение  качества  жизни  граждан  пожилого возраста и инвалидов,
страдающих  хроническими  заболеваниями,  утративших  частично  или
полностью    способность    к    самообслуживанию,   удовлетворение
потребности  населения  в  оказываемых  медико-социальных  услугах,
развитие   материально-технической   базы  стационарных  социальных
учреждений.
     Программа рассчитана в 2006 году, будет реализовываться в один
этап.
     Для  контроля  программных  мероприятий   определены   целевые
индикаторы  и конечные результаты, характеризующие прямой эффект от
реализации программы:
     - улучшение проживания 690 человек;
     - открытие 120 дополнительных мест;
     - оказание адресной социальной  помощи  16  тыс.  неработающих
пенсионеров;
     - обновление основных фондов в социальных учреждениях.

                3. Ресурсное обеспечение программы                 

     Финансирование областной целевой программы  осуществляется  за
счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

                                                         (тыс. руб)
|——————————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|           Источники финансирования           |   Всего    | 2006 год |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Областной бюджет (текущее финансирование)     |   7153,8   |  7153,8  |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Внебюджетные источники (Пенсионный фонд       |  14139,62  | 14139,62 |
|Российской Федерации)                         |            |          |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|——————————|
|Всего по программе                            |  21293,42  | 21293,42 |
|——————————————————————————————————————————————|————————————|——————————|

                 4. Механизм реализации программы                  

     Управление  программой  осуществляет  заказчик   программы   -
Комитет социального обеспечения Читинской области.
     Заказчик  программы  в  установленном  порядке  направляет   в
Комитет   транспорта,   связи,  жилищно-коммунального  хозяйства  и
строительства  Читинской  области  бюджетную  заявку  на  выделение
ассигнований  из  областного бюджета для финансирования мероприятий
программы.
     На основании Федерального закона от 21 июля 2005 года  N 94-ФЗ
"О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг   для   государственных   и   муниципальных   нужд"
исполнители  программы  будут  определяться  на конкурсной основе в
соответствии  с  порядком,  установленным  федеральным  законом   и
Администрацией Читинской области.
     Заказчик программы с учетом финансовых средств, выделяемых  на
реализацию  программы,  и  предварительных  результатов  выполнения
мероприятий уточняет мероприятия, промежуточные сроки их реализации
и объемы финансирования.
     Перечень   мероприятий   программы   может    корректироваться
заказчиком  с  учетом выделяемых на реализацию программы финансовых
средств.  Контроль  за  ходом  выполнения   мероприятий   программы
осуществляют   Комитет   транспорта,  связи,  жилищно-коммунального
хозяйства  и  строительства   Читинской   области   и   заместитель
Губернатора    Читинской   области   по   социальным   вопросам   в
установленном порядке.
     Заказчик  программы  ежеквартально  до  5-го   числа   месяца,
следующего  за  отчетным,  направляет  в Комитет транспорта, связи,
жилищно-коммунального хозяйства и строительства Читинской области и
Комитет  по  финансам  Читинской области аналитическую информацию о
ходе реализации программы, до 5 января 2007 года -  доклад  о  ходе
выполнения   работ   по  программе  и  эффективности  использования
финансовых средств.

           5. Оценка эффективности реализации программы            

     Реализация мероприятий программы позволит:
     - усилить защиту прав и законных  интересов  граждан  старшего
поколения и инвалидов;
     - улучшить условия проживания и качество обслуживания  пожилых
граждан и инвалидов;
     -  осуществить   ремонт   помещений   учреждений   социального
обслуживания.

                 6. Перечень мероприятий программы                 

|—————|————————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————————————————|
|N п/п|          Наименование          |   Исполнители   |   Срок   |    Объем     |  Источник финансирования   |
|     |                                |                 |реализации|финансирования|                            |
|     |                                |                 |          | (тыс. руб.)  |                            |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---|
| 1.  |       Проведение капитального ремонта помещений государственных стационарных социальных учреждений      |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---|
| 1.1 |ГСУ СО "Атамановский            |Заказчики-застрой| 2006 год |    600,0     |      Областной бюджет      |
|     |дом-интернат для престарелых и  |щики, отобранные |          |              |  (текущее финансирование)  |
|     |инвалидов N 2" Читинской области|  на конкурсной  |          |   2239,42    |   Внебюджетные источники   |
|     |                                |     основе      |          |              |(Пенсионный фонд Российской |
|     |                                |                 |          |              |         Федерации)         |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————————————————|
| 1.2 |ГСУ СО "Петровск-Забайкальский  |Заказчики-застрой| 2006 год |    180,0     |      Областной бюджет      |
|     |дом-интернат для                |щики, отобранные |          |              |  (текущее финансирование)  |
|     |умственно-отсталых детей"       |  на конкурсной  |          |    1882,0    |   Внебюджетные источники   |
|     |Читинской области               |     основе      |          |              |(Пенсионный фонд Российской |
|     |                                |                 |          |              |         Федерации)         |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————————————————|
| 1.3 |ГССУ "Ясногорский дом-интернат  |Заказчики-застрой| 2006 год |    100,0     |      Областной бюджет      |
|     |для престарелых и инвалидов"    |щики, отобранные |          |              |  (текущее финансирование)  |
|     |                                |  на конкурсной  |          |    266,14    |   Внебюджетные источники   |
|     |                                |     основе      |          |              |(Пенсионный фонд Российской |
|     |                                |                 |          |              |         Федерации)         |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————————————————|
| 1.4 |ГУСО "Шерловогорский комплексный|Заказчики-застрой| 2006 год |    106,5     |      Областной бюджет      |
|     |центр социального обслуживания  |щики, отобранные |          |              |  (текущее финансирование)  |
|     |населения "Топаз" Читинской     |  на конкурсной  |          |    338,89    |   Внебюджетные источники   |
|     |области                         |     основе      |          |              |(Пенсионный фонд Российской |
|     |                                |                 |          |              |         Федерации)         |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————————————————|
| 1.5 |ГУСО "Петровск-Забайкальский    |Заказчики-застрой| 2006 год |    300,0     |      Областной бюджет      |
|     |комплексный центр социального   |щики, отобранные |          |              |  (текущее финансирование)  |
|     |обслуживания населения "Ветеран"|  на конкурсной  |          |    650,28    |   Внебюджетные источники   |
|     |Читинской области               |     основе      |          |              |(Пенсионный фонд Российской |
|     |                                |                 |          |              |         Федерации)         |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————————————————|
|     |Итого по разделу:               |                 |          |    1286,5    |      Областной бюджет      |
|     |                                |                 |          |              |  (текущее финансирование)  |
|     |                                |                 |          |   5376,73    |   Внебюджетные источники   |
|     |                                |                 |          |              |(Пенсионный фонд Российской |
|     |                                |                 |          |              |         Федерации)         |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---|
| 2.  |    Приобретение технологического оборудования для государственных стационарных социальных учреждений    |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---|
| 2.1 |ГСУ СО "Атамановский            |  Организации,   | 2006 год |    1310,0    |      Областной бюджет      |
|     |дом-интернат для престарелых и  |  отобранные на  |          |              |  (текущее финансирование)  |
|     |инвалидов N 2" Читинской области|конкурсной основе|          |    1060,0    |   Внебюджетные источники   |
|     |                                |                 |          |              |(Пенсионный фонд Российской |
|     |                                |                 |          |              |         Федерации)         |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————————————————|
| 2.2 |ГСУ СО "Борзинский дом-интернат |  Организации,   | 2006 год |    310,0     |      Областной бюджет      |
|     |для престарелых и инвалидов"    |  отобранные на  |          |              |  (текущее финансирование)  |
|     |Читинской области               |конкурсной основе|          |    300,0     |   Внебюджетные источники   |
|     |                                |                 |          |              |(Пенсионный фонд Российской |
|     |                                |                 |          |              |         Федерации)         |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————————————————|
| 2.3 |ГСУ СО "Хадабулакский           |  Организации,   | 2006 год |    750,0     |      Областной бюджет      |
|     |психоневрологический            |  отобранные на  |          |              |  (текущее финансирование)  |
|     |дом-интернат" Читинской области |конкурсной основе|          |    1060,0    |   Внебюджетные источники   |
|     |                                |                 |          |              |(Пенсионный фонд Российской |
|     |                                |                 |          |              |         Федерации)         |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————————————————|
| 2.4 |ГСУ СО "Читинский               |  Организации,   | 2006 год |    632,0     |      Областной бюджет      |
|     |психоневрологический            |  отобранные на  |          |              |  (текущее финансирование)  |
|     |дом-интернат" Читинской области |конкурсной основе|          |    350,0     |   Внебюджетные источники   |
|     |                                |                 |          |              |(Пенсионный фонд Российской |
|     |                                |                 |          |              |         Федерации)         |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————————————————|
| 2.5 |ГСУ СО "Фирсовский дом-интернат |  Организации,   | 2006 год |     83,3     |      Областной бюджет      |
|     |для престарелых и инвалидов"    |  отобранные на  |          |              |  (текущее финансирование)  |
|     |Читинской области               |конкурсной основе|          |    125,0     |   Внебюджетные источники   |
|     |                                |                 |          |              |(Пенсионный фонд Российской |
|     |                                |                 |          |              |         Федерации)         |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————————————————|
|     |Итого по разделу:               |                 |          |    3085,3    |      Областной бюджет      |
|     |                                |                 |          |              |  (текущее финансирование)  |
|     |                                |                 |          |    2895,0    |   Внебюджетные источники   |
|     |                                |                 |          |              |(Пенсионный фонд Российской |
|     |                                |                 |          |              |         Федерации)         |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————————————————|
| 3.  |Оказание адресной социальной    | Органы местного | 2006 год |    2782,0    |      Областной бюджет      |
|     |помощи неработающим пенсионерам | самоуправления, |          |              |  (текущее финансирование)  |
|     |                                |   учреждения    |          |   5867,89    |   Внебюджетные источники   |
|     |                                |   социального   |          |              |(Пенсионный фонд Российской |
|     |                                |   обеспечения   |          |              |         Федерации)         |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————————————————|
|     |Всего по программе (тыс. руб.)  |                 |          |   21293,42   |                            |
|     |в том числе:                    |                 |          |    7153,8    |      Областной бюджет      |
|     |                                |                 |          |              |  (текущее финансирование)  |
|     |                                |                 |          |   14139,62   |   Внебюджетные источники   |
|     |                                |                 |          |              |(Пенсионный фонд Российской |
|     |                                |                 |          |              |         Федерации)         |
|—————|————————————————————————————————|—————————————————|——————————|——————————————|————————————————————————————|

Использованные сокращения:

ГСУ СО - Государственное стационарное учреждение социального
обеспечения
ГССУ - Государственное стационарное социальное учреждение
ГУСО - Государственное учреждение социального обслуживания