Постановление областной Думы Читинской области от 21.06.2006 № 188

 
                       Читинская областная Дума                       

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

     N 188
     21.06.2006
     г. Чита

Об обращении Читинской областной
Думы к Президенту Российской
Федерации В.В. Путину, Председателю
Правительства Российской Федерации
М.Е. Фрадкову, Председателю Совета
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации С.М. Миронову,
Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания Российской
Федерации Б.В. Грызлову о внесении
изменений в федеральные законы,
регулирующие земельные отношения и
оборот земель сельскохозяйственного
назначения

     Рассмотрев  обращение  Читинской  областной  Думы  к   Президенту
Российской    Федерации    В.В. Путину,   Председателю   Правительства
Российской  Федерации  М.Е. Фрадкову,  Председателю  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   Федерации
Б.В. Грызлову  о внесении изменений в федеральные законы, регулирующие
земельные отношения и оборот земель сельскохозяйственного  назначения,
руководствуясь статьей 52 Устава - Основного Закона Читинской области,
областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1.  Принять  обращение  Читинской  областной  Думы  к  Президенту
Российской    Федерации    В.В. Путину,   Председателю   Правительства
Российской  Федерации  М.Е. Фрадкову,  Председателю  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю
Государственной Думы Федерального Собрания Российской  Федерации  Б.В.
Грызлову  о  внесении  изменений  в  федеральные  законы, регулирующие
земельные отношения и оборот земель  сельскохозяйственного  назначения
(прилагается).
     2.  Обратиться  к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное обращение.
     3.  Направить  настоящее  постановление   Президенту   Российской
Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации
М.Е. Фрадкову, Председателю  Совета  Федерации  Федерального  Собрания
Российской  Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  Б.В. Грызлову,   членам
Совета    Федерации   Федерального   Собрания   Российской   Федерации
В.И. Мельникову  и  К.В. Суркову,   депутатам   Государственной   Думы
Федерального    Собрания    Российской    Федерации   Е.Е. Блохину   и
В.П. Войтенко.

     Председатель областной Думы          А. Романов


                              ОБРАЩЕНИЕ                               
                  депутатов Читинской областной Думы                  
            к Президенту Российской Федерации В.В. Путину,            
    Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову,    
         Председателю Совета Федерации Федерального Собрания          
                 Российской Федерации С.М. Миронову,                  
       Председателю Государственной Думы Федерального Собрания        
       Российской Федерации Б.В. Грызлову о внесении изменений        
        в федеральные законы, регулирующие земельные отношения        
           и оборот земель сельскохозяйственного назначения           

                   Уважаемый Владимир Владимирович!                   
                      Уважаемый Михаил Ефимович!                      
                     Уважаемый Сергей Михайлович!                     
                    Уважаемый Борис Вячеславович!                     

     Депутаты Читинской областной Думы, проанализировав ход  земельной
реформы  в  стране  и  регионе,  отмечают, что, несмотря на введение в
действие Земельного кодекса Российской Федерации  и  ряда  федеральных
законов, касающихся регулирования земельных отношений и оборота земель
сельскохозяйственного  назначения,  земельная  реформа   не   получает
должного  развития, особенно в сельской местности. Основными причинами
являются низкая платежеспособность сельского населения и высокие  цены
на  проведение  работ  по  территориальному землеустройству (межеванию
земельных  участков),  затраты  по   постановке   на   государственный
кадастровый  учет.  В  силу  неразвитости  рынка земли стоимость таких
работ нередко превышает рыночную стоимость самого земельного  участка.
От  этого страдают мелкие земельные собственники, арендаторы земельных
участков, а также участники долевой собственности на земельный участок
из земель сельскохозяйственного назначения.
     Неспособность граждан оплатить работы по межеванию  земель  может
повлечь:
     - нарушение прав граждан  на  бесплатную  приватизацию  земельных
участков,   находящихся  у  них  на  праве  постоянного  (бессрочного)
пользования или пожизненного (наследуемого) владения (пункт  5  статьи
20 и пункт 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации);
     - нарушение прав участника или участников  долевой  собственности
на   земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного  назначения
выделить земельный участок в  счет  своей  земельной  доли  или  своих
земельных  долей  для  создания  либо  расширения  личного  подсобного
хозяйства или  крестьянского  (фермерского)  хозяйства,  а  также  для
передачи  земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом
(статья    13    Федерального    закона     "Об     обороте     земель
сельскохозяйственного назначения");
     -   отказ   собственника,    арендатора    земельного    участка,
землепользователя  и  землевладельца оформлять свои права на земельный
участок  в  соответствии  с  требованиями   Федерального   закона   "О
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним".
     Сложившаяся ситуация крайне отрицательно влияет на  наполняемость
местных бюджетов, основой которых являются налоги на землю и имущество
физических лиц. Отсутствие оформленного надлежащим образом  залогового
имущества   серьезно   тормозит   реализацию   национального   проекта
"Развитие АПК" и лишает владельцев личных подсобных хозяйств доступа к
кредитным ресурсам.
     В целях улучшения  социально-экономической  ситуации  на  селе  и
придания  динамики  земельной  реформе  считаем  необходимым  внесение
изменений в действующее законодательство  и  осуществление  работы  по
межеванию  земель  и постановке на государственный кадастровый учет за
счет средств федерального бюджета.  Понесенные  при  этом  затраты  не
повлияют  на  показатели  инфляции  в  стране,  в  дальнейшем окупятся
поступлением налогов за землю и  имущество  физических  лиц,  создадут
условия   для   реального  завершения  земельной  реформы  в  сельской
местности,  финансового  наполнения  местных   бюджетов,   обеспечения
стабильности работы органов местного самоуправления.

     Принято Читинской областной Думой
     21 июня 2006 года, постановление N 188