Постановление Администрации Читинской области от 28.12.2006 № 324-А/п

 
                   Администрация Читинской области                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               г. Чита                                

         28.12.2006                                 N 324-А/п         
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                          от 16.09.2008 г. N 17
Об утверждении Положения
об Управлении государственной
службы занятости населения
Читинской области

      (В редакции Постановления Администрации Читинской области
                     от 23.10.2007 г. N 230-А/п)

     В соответствии со статьей 64 Устава - Основного Закона  Читинской
области,  статьей  9  Закона Читинской области от 28 февраля 2002 года
N 349-ЗЧО "Об  Администрации  Читинской  области",  Законом  Читинской
области  от  19 мая  2004 года  N 551-ЗЧО  "О  системе  исполнительных
органов государственной  власти  Читинской  области"  (с  изменениями,
внесенными   Законом   Читинской   области  от  14 сентября  2005 года
N 715-ЗЧО),   постановлением   Губернатора   Читинской   области    от
22 сентября   2005 года   N 87  "О  структуре  исполнительных  органов
государственной власти Читинской области" (с  изменениями,  внесенными
постановлениями  Губернатора Читинской области от 19 декабря 2005 года
N 140, от 24 апреля 2006 года N 31,  от  30 июня  2006 года  N 55,  от
08 сентября   2006 года   N 82,   от   28 ноября   2006 года   N 110),
постановлением  Администрации   Читинской   области   от   22 сентября
2005 года  N 232-А/п  "О мерах по реализации постановления Губернатора
Читинской  области  от  22 сентября  2005 года   N 87   "О   структуре
исполнительных  органов  государственной  власти Читинской области" (с
изменениями,  внесенными   постановлениями   Администрации   Читинской
области  от  05 декабря  2005 года  N 314-А/п, от 26 декабря 2005 года
N 332-А/п, от 27 апреля  2006 года  N 117-А/п,  от  30 июня  2006 года
N 183-А/п,  от 05 сентября 2006 года N 228-А/п, от 02 ноября 2006 года
N 274-А/п, от 28 ноября 2006 года N 291-А/п), Администрация  Читинской
области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  Положение  об  Управлении  государственной  службы
занятости населения Читинской области (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2007 года.
     3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных  органах
печати.

     И.о. Губернатора Читинской области          В. Окунев


                                              УТВЕРЖДЕНО              
                                     постановлением Администрации     
                                          Читинской области           
                                     от 28.12.2006 года N 324-А/п     


                              Положение                               
       об Управлении государственной службы занятости населения       
                          Читинской области                           

      (В редакции Постановления Администрации Читинской области
                     от 23.10.2007 г. N 230-А/п)

                          1. Общие положения                          

     1.  Управление   государственной   службы   занятости   населения
Читинской области (далее - Управление) является исполнительным органом
государственной власти Читинской  области,  осуществляющим  исполнение
отдельных  полномочий,  переданных  Российской  Федерацией,  в области
содействия занятости  населения  и  защиты  от  безработицы,  трудовой
миграции и альтернативной гражданской службы в Читинской области.
     2. Управление  совместно  с  подведомственными  ему  учреждениями
государственной   службы  занятости  населения  -  центрами  занятости
населения (далее - центры занятости) входит в систему  государственной
службы   занятости  населения  и  осуществляет  свою  деятельность  во
взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,  их
территориальными  органами,  исполнительными  органами государственной
власти   Читинской   области,   органами    местного    самоуправления
муниципальных   образований   Читинской   области,   организациями   и
гражданами.
     3. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  законами,  указами  Президента
Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской   Федерации,   нормативными  правовыми  актами  федеральных
исполнительных органов  государственной  власти,  Уставом  -  Основным
Законом Читинской области, законами Читинской области, постановлениями
и  распоряжениями  Губернатора  Читинской  области   и   Администрации
Читинской  области,  иными правовыми актами Читинской области, а также
настоящим Положением.
     4. Управление является правопреемником по правам и обязательствам
Управления  федеральной  государственной службы занятости населения по
Читинской   области,   реорганизованного   в   форме    преобразования
территориального  органа  по вопросам занятости населения федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего функции  по  контролю  и
надзору  в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы,
по  оказанию  государственных  услуг  в  сфере  содействия   занятости
населения  и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования
коллективных трудовых споров в  исполнительный  орган  государственной
власти  Читинской области в соответствии с приказом Федеральной службы
по труду и занятости от 27 октября 2006 года  N 274  "О  реорганизации
территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости".
     5.  Управление  действует  на  правах  юридического  лица,  имеет
лицевой  счет, печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, а  также  другие  необходимые  для
осуществления своей деятельности печати, штампы и фирменные бланки.
     6.  Полное  наименование:   Управление   государственной   службы
занятости населения Читинской области.
     Сокращенное наименование: Управление занятости.
     7. Местонахождение: 672002, г. Чита, ул. Профсоюзная, 18.

                       2. Полномочия Управления                       

     8.  Управление  осуществляет  следующие   отдельные   полномочия,
переданные Российской Федерацией:
     8.1.  осуществление  контроля  за  обеспечением   государственных
гарантий   в   области   занятости   населения  в  Читинской  области,
предусмотренных Федеральным законом;
     8.2. осуществление контроля за  приемом  на  работу  инвалидов  в
пределах установленной квоты в Читинской области;
     8.3. осуществление контроля за регистрацией инвалидов в  качестве
безработных;
     8.4. регистрация граждан в целях содействия в  поиске  подходящей
работы, а также регистрация безработных граждан;
     8.5. оказание в  соответствии  с  законодательством  о  занятости
населения следующих государственных услуг:
     8.5.1.  содействие  гражданам  в  поиске  подходящей  работы,   а
работодателям в подборе необходимых работников;
     8.5.2. информирование о положении на рынке труда;
     8.5.3. организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     8.5.4. организация профессиональной ориентации  граждан  в  целях
выбора     сферы     деятельности     (профессии),    трудоустройства,
профессионального обучения;
     8.5.5. психологическая  поддержка,  профессиональная  подготовка,
переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
     8.5.6. осуществление социальных выплат  гражданам,  признанным  в
установленном порядке безработными;
     8.5.7. организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     8.5.8. организация временного трудоустройства  несовершеннолетних
граждан  в  возрасте  от  14  до  18  лет  в свободное от учебы время,
безработных  граждан,  испытывающих   трудности   в   поиске   работы,
безработных  граждан  в  возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников
образовательных учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования, ищущих работу впервые;
     8.5.9. социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     8.5.10. содействие самозанятости населения;
     8.5.11. содействие гражданам в переселении для работы в  сельской
местности;
     8.5.12.  выдача  работодателям   заключений   о   привлечении   и
использовании     иностранных     работников    в    соответствии    с
законодательством  о  правовом   положении   иностранных   граждан   в
Российской Федерации;
     8.6.   разработка    и    реализация    региональных    программ,
предусматривающих   мероприятия  по  содействию  занятости  населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения,  а  также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы;
     8.7.  организация  и  проведение   специальных   мероприятий   по
профилированию   (распределению   безработных   граждан  на  группы  в
зависимости  от  профиля  предыдущей  профессиональной   деятельности,
уровня  образования, пола, возраста и других социально-демографических
характеристик в целях оказания  им  наиболее  эффективной  помощи  при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда) безработных граждан;
     8.8. проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний  об
устранении   нарушений   законодательства   о   занятости   населения,
привлечение  виновных  лиц  к   ответственности   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     8.9. принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных
нарушений  законодательства  о  занятости  населения  и восстановлению
нарушенных прав граждан;
     8.10. обобщение практики применения  и  анализ  причин  нарушений
законодательства   о   занятости   населения,   а   также   подготовка
соответствующих    предложений    по     совершенствованию     данного
законодательства;
     8.11.  участие  в   работе   призывных   комиссий   по   вопросам
альтернативной   гражданской   службы  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     9. Кроме того:
     9.1. осуществляет подготовку и внесение в  установленном  порядке
проектов  нормативных  правовых  актов  Читинской  области  в пределах
полномочий Управления;
     9.2.  вносит  предложения  по   финансированию   мероприятий   по
содействию  занятости  населения  и  социальной  поддержке безработных
граждан в соответствии с действующим законодательством;
     9.3. готовит и своевременно представляет:
     9.3.1. в  органы  государственной  статистики  -  государственную
статистическую отчетность по утвержденным формам;
     9.3.2.  в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции   по   контролю   и   надзору   в  сфере  труда,  занятости  и
альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в
сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой
миграции    и    урегулирования    коллективных    трудовых    споров,
статистические,  финансовые  и  бухгалтерские  отчеты по установленным
формам; (В  редакции  Постановления  Администрации  Читинской  области
от 23.10.2007 г. N 230-А/п)
     9.4. вносит предложения по созданию, реорганизации  и  ликвидации
областных  государственных  учреждений, подведомственных Управлению, -
центров занятости;
     9.5.  организует  и  координирует  работу  центров  занятости   в
соответствии с действующим законодательством;
     9.6.  утверждает  по  согласованию  с  Комитетом  по   управлению
государственным   имуществом   Читинской   области   уставы  областных
государственных учреждений,  подведомственных  Управлению,  заключает,
изменяет, расторгает трудовые договоры с их руководителями;
     9.7. проводит аттестацию руководителей областных  государственных
учреждений,  подведомственных  Управлению, в установленном действующим
законодательством порядке;
     9.8. согласовывает прием на работу главных бухгалтеров  областных
государственных  учреждений,  подведомственных Управлению, заключение,
изменение, расторжение с ними трудовых договоров;
     9.9. организует работу по формированию, ведению  и  использованию
банка  данных  о  наличии  вакантных  рабочих  мест  (должностей)  для
трудоустройства  и  свободных  учебных  мест   для   профессионального
обучения безработных граждан;
     9.10. обеспечивает создание единой информационной системы органов
службы        занятости,        внедрение        и       сопровождение
информационно-телекоммуникационных средств, исполнение  требований  по
защите информации;
     9.11.  осуществляет   функции   государственного   заказчика   по
размещению  заказов  на  поставку  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для обеспечения нужд Управления;
     9.12. обеспечивает в пределах своих полномочий  защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     9.13. организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное  рассмотрение  обращений  граждан,  принимает  по ним решения и
направляет  заявителям  ответы   в   установленный   законодательством
Российской Федерации срок;
     9.14.   осуществляет   профессиональную   подготовку   работников
Управления   и   центров   занятости,   их  переподготовку,  повышение
квалификации и стажировку;
     9.15. осуществляет иные полномочия,  предусмотренные  действующим
законодательством.
     10. Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:
     10.1. запрашивать и получать  у  органов  государственной  власти
Читинской  области,  органов  местного  самоуправления,  организаций и
физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих полномочий;
     10.2. давать  в  пределах  полномочий  Управления  работодателям,
гражданам и организациям разъяснения и консультации;
     10.3. привлекать в установленном порядке  для  решения  вопросов,
входящих  в полномочия Управления, для проведения научных исследований
и  разработок  научные  и  иные  организации,   а   также   ученых   и
специалистов;
     10.4.  формировать  отраслевые  координационные  и  совещательные
органы (комиссии, советы, организационные комитеты), рабочие группы;
     10.5. вносить предложения в Администрацию  Читинской  области  об
образовании совещательных и координационных органов, рабочих групп;
     10.6. проводить в пределах полномочий  Управления  документальные
ревизии   и   проверки  финансово-хозяйственной  деятельности  центров
занятости, а также осуществлять контроль за  расходованием  финансовых
средств, выделяемых центрам занятости, и давать указания по устранению
выявленных нарушений;
     10.7. проводить проверки организаций и граждан,  необходимые  для
исполнения полномочий Управления;
     10.8.  заключать  соглашения  (договоры)  с   органами   местного
самоуправления    муниципальных    образований    Читинской   области,
юридическими и физическими лицами для  решения  вопросов,  входящих  в
полномочия Управления;
     10.9. посещать в  установленном  порядке  организации  всех  форм
собственности   и   знакомиться   с  документами  в  целях  выполнения
возложенных на Управление полномочий;
     10.10. участвовать в пределах полномочий Управления в  реализации
международных программ по вопросам занятости населения;
     10.11. осуществлять другие права  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                     3. Организация деятельности                      

     11.  В  своей  деятельности  Управление  подотчетно  федеральному
органу  исполнительной  власти,  осуществляющему функции по контролю и
надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской  службы,
по   оказанию  государственных  услуг  в  сфере  содействия  занятости
населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и  урегулирования
коллективных трудовых споров.
     12. Губернатор Читинской области по  согласованию  с  федеральным
органом  исполнительной  власти,  осуществляющим  функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
занятости населения и безработицы, утверждает структуру Управления.
     13. Губернатор Читинской области по  согласованию  с  федеральным
органом  исполнительной  власти,  осуществляющим функции по контролю и
надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской  службы,
по   оказанию  государственных  услуг  в  сфере  содействия  занятости
населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и  урегулирования
коллективных  трудовых  споров, утверждает схему размещения учреждений
государственной службы занятости населения Читинской области.
     14. Управление возглавляет начальник Управления,  назначаемый  на
должность  и освобождаемый от должности Губернатором Читинской области
по  согласованию  с   федеральным   органом   исполнительной   власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  занятости  населения  и
безработицы.
     14.  Начальник  Управления  имеет  заместителей   в   количестве,
утвержденном Администрацией Читинской области.
     В период отсутствия  начальника  Управления  его  обязанности  по
руководству  Управлением  возлагаются  на  одного  из  заместителей  в
соответствии с правовым актом Управления.
     15. Начальник Управления:
     15.1.  руководит  деятельностью  Управления,  несет  персональную
ответственность за исполнение возложенных на Управление полномочий;
     15.2. организует планирование работы Управления, в пределах своей
компетенции издает приказы и распоряжения;
     15.3.  в  установленном  порядке  утверждает  штатное  расписание
Управления  в  пределах установленных Администрацией Читинской области
штатной численности и фонда оплаты труда, смету в  пределах  бюджетных
ассигнований,  предусмотренных  на  его  содержание на соответствующий
финансовый год;
     15.4.   распоряжается   финансовыми   средствами    в    пределах
утвержденной   сметы  расходов  на  содержание  Управления,  заключает
договоры, касающиеся деятельности Управления;
     15.5.  назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
работников Управления;
     15.6.   утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Управления,   должностные   регламенты   государственных   гражданских
служащих  и  должностные   обязанности   иных   категорий   работников
Управления;
     15.7.   устанавливает   денежное    содержание    государственным
гражданским   служащим  Управления  с  учетом  надбавок  за  работу  в
местностях  с  особыми  климатическими  условиями  и  иных   надбавок,
заработную плату другим категориям работников Управления;
     15.8.  применяет  к  работникам  Управления  меры   поощрения   и
дисциплинарного    воздействия    в    соответствии    с   действующим
законодательством,  представляет   в   установленном   порядке   особо
отличившихся работников Управления к награждению;
     15.9. представляет без доверенности интересы Управления  во  всех
органах  государственной  власти  Читинской  области, органах местного
самоуправления муниципальных образований, судах и организациях;
     15.10. осуществляет иные функции  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

                  4. Имущество и финансовые средства                  

     16.  Расходы  на  содержание  Управления  производятся  за   счет
ассигнований,  предусмотренных  на  его содержание в бюджете Читинской
области на соответствующий финансовый год в соответствии с действующим
законодательством.
     Средства     на     осуществление     передаваемых     полномочий
предусматриваются  в виде субвенций из федерального бюджета. Субвенции
зачисляются  в  установленном  для  исполнения  федерального   бюджета
порядке  на  счет  бюджета  Читинской  области. Порядок расходования и
учета   средств   на    предоставление    субвенций    устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     17. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на  праве
оперативного  управления  основные  и  оборотные  средства, финансовые
ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
     Имущество Управления является собственностью Читинской области.

                     5. Заключительные положения                      

     18.  Управление  обеспечивает  учет,  сохранность  документов  по
личному   составу  и  своевременную  передачу  их  на  государственное
хранение при его реорганизации или ликвидации.
     19. Управление оказывает содействие военным  комиссариатам  в  их
мобилизационной  работе  в мирное время и при объявлении мобилизации в
части организации и обеспечения  воинского  учета  и  бронирования  на
период  мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих  в  Управлении,  обеспечения  представления  отчетности  по
бронированию в установленном порядке.
     20. Ликвидация и реорганизация Управления производятся по решению
Администрации  Читинской  области в порядке, установленном действующим
законодательством.