Постановление Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от 06.04.2007 № п-115

 
                         Глава Администрации                          
               Агинского Бурятского автономного округа                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                             п. Агинское                              

        06.04.2007 г.                                 N п-115         
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                         от 01.04.2010 г. N 123
О создании эвакуационной комиссии
в Агинском Бурятском автономном
округе

     В соответствии  с  требованиями  Федеральных  законов  "О  защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера" от 21.12.1994 года N 68-ФЗ  и  "О  гражданской
обороне" от 12.02.1998 года N 28-ФЗ,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Создать   эвакуационную   комиссию   Агинского    Бурятского
автономного округа в составе:
     Галсанова  Б.Г.,  заместителя  Главы   Администрации   округа   -
председатель комиссии;
     Заяхановой С.Ц., начальника Департамента социального  развития  и
здравоохранения округа - заместитель председателя;
     члены комиссии:
     Цыбенов Ц.Ц.  -  начальник  Департамента  государственной  службы
занятости населения округа;
     Ендонов Л.К. - начальник штаба УВД округа (по согласованию);
     Цыденжапов В.Ц.- начальник 3-го отделения ОВК автономного  округа
(по согласованию);
     Баясхаланова Б.Ц.- ведущий специалист Департамента образования  и
молодежной политики;
     Бардуева Ц.Б. - заместитель начальника Департамента образования и
молодежной политики;
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  эвакуационной  комиссии
Агинского Бурятского автономного округа.
     3.   Главам   администраций   муниципальных    районов    создать
эвакуационные  комиссии в муниципальных районах (Цэдашиев В.Ц., Мажиев
С.Б., Доржиев Б.С.).
     4. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
Агинского  Бурятского  автономного  округа  от 14.04.1998 года N 98 "О
создании  эвакуационной  комиссии  в  Агинском  Бурятском   автономном
округе".
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

     Глава Администрации          Б. Жамсуев


                                           Приложение N 1             
                                 к постановлению Главы Администрации  
                               Агинского Бурятского автономного округа
                                      N п-115 от 06.04.2007 г.        

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
  об эвакуационной комиссии Агинского Бурятского автономного округа   

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     Эвакуационная комиссия создается на базе  органов  исполнительной
власти   Агинского  Бурятского  автономного  округа  и  организаций  и
является  постоянно   действующим   органом   управления   в   системе
гражданской  обороны,  предупреждения  и  ликвидации  ЧС  округа.  Она
отвечает за подготовку и осуществление эвакомероприятий,  а  также  за
обеспечение готовности эвакоорганов на территории Агинского Бурятского
автономного округа.
     Эвакуационная  комиссия  округа,  в  зависимости   от   характера
источника   и   масштабов   чрезвычайной  ситуации,  вида  и  способов
применения современных средств поражения, определяет:
     - сроки проведения эвакомероприятий;
     - порядок, виды и способы эвакуации населения;
     - перечень и структуру эвакоорганов, их основные задачи;
     -  виды  и  порядок  обеспечения  эвакуации,  а   также   органы,
ответственные за ее организацию и осуществление;
     - готовность районов  размещения  эваконаселения  к  его  приему,
рассредоточению и защите;
     -  порядок   первоочередного   жизнеобеспечения   эвакуированного
(отселенного) населения;
     - сроки и порядок проведения реэвакуации.
     Эвакуационная комиссия округа подчиняется Главе  Администрации  -
начальнику  гражданской  обороны,  а  в  условиях  мирного  времени  -
председателю окружной комиссии по чрезвычайным ситуациям и  определяет
непосредственное  руководство деятельностью эвакоорганов на территории
Агинского Бурятского автономного округа.
     В  своей  практической  деятельности   комиссия   руководствуется
Конституцией  РФ,  законами Российской Федерации, указами Президента и
постановлениями  Правительства  РФ,  законами   Агинского   Бурятского
автономного   округа,   постановлениями  Главы  Администрации  округа,
приказами начальника  гражданской  обороны  и  решениями  комиссии  по
чрезвычайным   ситуациям   Агинского  Бурятского  автономного  округа,
настоящим Положением и осуществляет свою деятельность в соответствии с
Планом  действий  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
на  территории  Агинского  Бурятского  автономного  округа,  а   также
перспективным и текущими планами работы комиссии.
     Председатель  эвакуационной  комиссии   по   должности   является
заместителем   начальника  гражданской  обороны  Агинского  Бурятского
автономного округа.

    II. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И СОСТАВ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ     
               АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                

     В состав эвакуационной комиссии Агинского Бурятского  автономного
округа входят:
     Председатель комиссии - заместитель Главы Администрации округа
     Заместители председателя:
     - Начальник Департамента социального развития  и  здравоохранения
округа - начальник штаба окружной эвакокомиссии;
     Члены комиссии:
     - заместитель начальника Департамента  образования  и  молодежной
политики округа;
     -  ведущий  специалист  Департамента  образования  и   молодежной
политики округа;
     - помощник военного комиссара  Агинского  Бурятского  автономного
округа;
     -  начальник  Департамента   государственной   службы   занятости
населения округа;
     - начальник штаба УВД округа.
     Рабочие группы эвакуационной комиссии:
     1. Учета эваконаселения и информации.
     2. Организации размещения эваконаселения.
     3. Учета эвакуации материальных ценностей.
     4. Дорожного и транспортного обеспечения.
     Персональный состав эвакуационной комиссии  Агинского  Бурятского
автономного округа утверждается решением Главы Администрации округа по
представлению председателя комиссии и ежегодно уточняется.

   III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, РЕШАЕМЫЕ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИЕЙ АГИНСКОГО   
                    БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                     

     3.1. В мирное время:
     3.2. В режиме повседневной деятельности:
     - разработка совместно с Департаментом по делам ГО  и  ЧС  округа
Плана эвакуации населения и ежегодное его уточнение (корректировка);
     - разработка планов обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по
подготовке к размещению эваконаселения в безопасных районах;
     - подготовка  и  обучение  специалистов  и  руководящего  состава
эвакоорганов;
     -  осуществление  совместно  с  заинтересованными   организациями
проверок готовности подчиненных органов и служб обеспечения и контроль
за выполнением плановых мероприятий;
     - подготовка  пунктов  управления,  контроль  готовности  районов
размещения;
     - контроль мероприятий по защите эваконаселения.
     3.3. В режиме повышенной готовности:
     - контроль за приведением в готовность подчиненных эвакоорганов;
     - уточнение категорий и численности эваконаселения;
     - уточнение мероприятий Плана эвакуации населения;
     -  подготовка  к  развертыванию  сборных  эвакопунктов,   пунктов
посадки  и  высадки,  промежуточных  пунктов  эвакуации, эвакоприемных
пунктов и контроль за поддержанием их в готовности;
     - контроль подготовки транспортных средств к перевозкам  людей  и
материальных ценностей;
     -  организация  связи   с   подчиненными   и   взаимодействующими
эвакоорганами;
     - рекогносцировка маршрутов  эвакуации,  согласование  сроков  их
использования;
     - осуществление контроля за приведением  в  готовность  имеющихся
защитных  сооружений к укрытию эваконаселения на сборных эвакопунктах,
пунктах посадки и высадки, в районах размещения;
     - уточнение с подчиненными  и  взаимодействующими  эвакоприемными
комиссиями  планов  приема,  размещения и обеспечения эваконаселения в
безопасных районах, организации его жизнеобеспечения.
     3.4. В режиме чрезвычайной ситуации:
     - оповещение о начале эвакомероприятий;
     -  поддержание  связи   с   подчиненными   и   взаимодействующими
эвакоорганами;
     - руководство проведением эвакомероприятий;
     - организация защиты эваконаселения и материальных ценностей;
     - организация взаимодействия при выполнении эвакомероприятий;
     -  сбор  и  обобщение  данных  о  ходе  эвакуации   населения   и
материальных  ценностей, доклад председателю КЧС и Главе Администрации
округа о ходе эвакуации;
     - организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения.
     3.5. В военное время:
     При проведении первоочередных мероприятий 1-й и 2-й группы:
     -  оповещение  и  сбор  личного   состава   комиссии,   доведение
обстановки; отдача предварительных распоряжений;
     -   уточнение   состава    комиссии    при    необходимости    ее
доукомплектования;
     - уточнение плана эвакуации, в т.ч.  плана  проведения  частичной
эвакуации  населения,  плана транспортного и других видов обеспечения,
вопросов взаимодействия с органами военного командования и  постановки
задач;
     - организация и проведение рекогносцировки маршрутов эвакуации  и
обеспечение их готовности;
     -    уточнение    порядка    выдачи     специальных     пропусков
автотранспортными автодорожными службами ГО муниципальных образований;
     - уточнение  схемы  управления  и  организация  взаимодействия  с
эвакуационными органами всех уровней и звеньев;
     - контроль за приведением в готовность  защитных  сооружений  для
укрытия эваконаселения;
     -  уточнение  расчета  и   порядка   привлечения   автомобильного
транспорта  для  вывоза  в  загородную  зону  действующих  документов,
запасов  продовольствия,   промышленных   товаров,   ГСМ,   уникальных
ценностей,  а  также  запасов медицинского имущества для развертывания
лечебно-профилактических учреждений больничной базы;
     -  контроль  за  переоборудованием  всех  транспортных   средств,
планируемых для перевозки людей и материальных ценностей;
     -   проверка   готовности   служб,   обеспечивающих    проведение
эвакомероприятий;
     - сбор и обобщение данных о ходе подготовки к  эвакуации,  доклад
начальнику  гражданской обороны и вышестоящему эвакуационному органу о
готовности к проведению эвакомероприятий.
     С введением "общей готовности гражданской обороны":
     - оповещение эвакоорганов, приведение их в готовность к работе;
     - приведение в готовность и поставка эвакотранспорта;
     - осуществление контроля за развертыванием сборных  эвакопунктов,
промежуточных  пунктов  эвакуации,  пунктов  сбора  на маршрутах пешей
эвакуции, приемных эвакопунктов, станций (пунктов, пристаней)  посадки
и высадки эваконаселения;
     - уточнение совместно с органами управления по делам ГО  и  ЧС  и
службами   ГО,   эвакуационными   и  эвакоприемными  комиссиями  Плана
эвакуации и рабочих документов  членов  комиссии,  уточнение  вопросов
взаимодействия с органами военного командования;
     - контроль готовности к  эвакуации  медицинских  учреждений  (без
прекращения работы);
     - организация вывоза в загородную  зону  документации  и  запасов
муниципального имущества;
     - контроль за ходом строительства защитных сооружений на  пунктах
эвакуации;
     - проверка готовности  транспорта  и  пунктов  эвакуации,  доклад
начальнику гражданской обороны и вышестоящему эвакуационному органу.
     С получением распоряжения на проведение частичной эвакуации:
     -  контроль  доведения  распоряжения  на   проведение   частичной
эвакуации   до   эвакоорганов   муниципальных   образований,   учебных
заведений,  школ-интернатов,  детских   домов.   Специальных   детских
учреждений, домов инвалидов и престарелых, лечебных учреждений;
     - уточнение и корректировка совместно с  органами  управления  по
делам  ГО  и  ЧС,  службами  ГО и эвакоорганами всех уровней и звеньев
плана мероприятий по проведению частичной эвакуации;
     - уточнение графиков движения  и  контроль  работы  пассажирского
транспорта;
     - организация и проведение  частичной  эвакуации  населения,  его
приема, размещения и организация жизнеобеспечения в загородной зоне;
     - доклад начальника  гражданской  обороны  о  выполнении  и  ходе
проведения частичной эвакуации населения.
     С получением распоряжения на проведение эвакуации:
     - доведение распоряжения до эвакуационных и эвакоприемных органов
муниципальных образований;
     - оповещение и приведение в готовность всех эвакоорганов области,
транспортных   средств,   выделенных   для   перевозки   населения   и
материальных ценностей; служб ГО, обеспечивающих эвакомероприятия;
     -  оповещение  населения  о  начале  эвакуации   и   порядке   ее
проведения;
     -  контроль  за  приведением   в   готовность   к   работе   всех
эвакуационных органов области, своевременностью подачи железнодорожных
составов, автомобильных колонн, речных  и  воздушных  судов  к  местам
посадки;
     - организация и  проведение  эвакуации  населения,  его  прием  и
размещение    в    загородной   зоне,   организация   жизнеобеспечения
эвакуированных;
     - контроль выполнения графика эвакуации, ведение учета населения,
убывающего  в  загородную  зону  на  областном,  местном  и объектовом
уровнях;
     - организация всех  видов  обеспечения  эвакомероприятий,  защиты
населения  в  ходе  их проведения, охраны общественного порядка в пути
следования  и  в  районах  размещения;  проведение  РХБ   разведки   и
дозиметрического контроля;
     - организация взаимодействия с органами военного командования;
     - подготовка предложений начальнику гражданской обороны  о  смене
районов  и  мест  размещения эвакуируемого населения, в зависимости от
складывающейся обстановки;
     -   уточнение    задач    эвакоорганам    в    ходе    проведения
эвакомероприятий,   контроль   их   выполнения   и  доклад  начальнику
гражданской обороны и вышестоящему эвакооргану  о  ходе  и  завершении
эвакомероприятий.

  IV. ПОЛНОМОЧИЯ И ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ АГИНСКОГО  
                    БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                     

     Эвакуационная комиссия Агинского  Бурятского  автономного  округа
полномочна:
     - принимать в  пределах  своей  компетенции  решения  и  отдавать
соответствующие  распоряжения  по  вопросам  организации  и проведения
эвакуации населения эвакоорганам на территории округа и  организациям,
обеспечивающим подготовку и выполнение эвакомероприятий;
     - участвовать  в  рассмотрении  органами  государственной  власти
Агинского   Бурятского   автономного   округа   вопросов   обеспечения
выполнения мероприятий планов эвакуации населения округа;
     -  контролировать  готовность  и  работу  эвакуационных  органов,
учреждений,  организаций,  независимо  от  их  организационно-правовых
форм,  обеспечивающих  выполнение  мероприятий,  служб   ГО   области,
муниципальных  органов  управления  и  заслушивать их руководителей по
вопросам планирования, подготовки и выполнения эвакомероприятий;
     - запрашивать и получать от органов исполнительной власти округа,
муниципальных   органов  управления,  организаций,  независимо  от  их
организационно-правовых   форм   и    ведомственной    принадлежности,
учреждений  информацию,  необходимую для выполнения задач, возложенных
на комиссию;
     -  привлекать  соответствующие  организации  и  специалистов  для
проведения   экспертизы  наиболее  важных  разделов  планов  эвакуации
населения.
     Основные  функции  эвакуационной  комиссии  Агинского  Бурятского
автономного округа:
     - обеспечение постоянной готовности эвакоорганов округа;
     -  определение  совместно  с  Департаментами  округа  затрат   на
проведение   эвакуационных   мероприятий   при  рассмотрении  основных
направлений перспективных и текущих программ  социально-экономического
развития округа;
     - сбор, обобщение и анализ исходных данных для разработки  планов
эвакуации;
     - определение  состава  окружных,  согласование  состава  и  мест
размещения  территориальных  эвакуационных  и  эвакоприемных  органов,
маршрутов  и  пунктов  эвакуации,  района  размещения  эваконаселения;
состава,   видов  и  порядка  привлечения  эвакотранспортных  средств,
маршрутов и способов эвакуации на территории округа;
     -  согласование  вопросов  приема  и  размещения  эваконаселения,
прибывающего из соседних регионов, размещение эваконаселения Агинского
Бурятского автономного округа на их территории;
     - разработка совместно с Департаментом по делам ГО  и  ЧС  округа
планов   рассредоточения   и   эвакуации  населения  из  п.  Агинское,
приграничных  районов  и  зон  возникновения  возможных   чрезвычайных
ситуаций на территории округа;
     -   организация    приема,    размещения,    трудоустройства    и
первоочередного    жизнеобеспечения    на   территории   муниципальных
образований отселяемого и эвакуируемого населения округа;
     -  обеспечение  информирования  органов  управления  и  населения
округа в ходе проведения эвакомероприятий, организация его защиты;
     - организация и  проведение  эвакуационных  мероприятий  в  зонах
аварий, катастроф и стихийных бедствий;
     -   контроль    планирования,    подготовки    и    осуществления
эвакомероприятий  на  объектах повышенного риска (потенциально опасных
объектах);
     -  подготовка   предложений   начальнику   гражданской   обороны,
председателю КЧС округа по совершенствованию системы эвакомероприятий;
     - организация взаимодействия с органами военного командования;
     - участие в разработке методических рекомендаций для эвакоорганов
округа   по   вопросам   управления  мероприятиями  планов  эвакуации;
организация обучения руководящего состава по вопросам  планирования  и
осуществления эвакуации населения;
     -  участие  в  обучении  населения  действиям  при  осуществлении
эвакомероприятий на территории округа;
     - контроль готовности  систем  управления,  связи  и  оповещения,
обеспечивающих проведение эвакомероприятий на территории округа.

  V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО   
                          АВТОНОМНОГО ОКРУГА                          

     Председатель   эвакуационной    комиссии    назначается    Главой
Администрации  Агинского  Бурятского  автономного округа и является по
должности заместителем начальника гражданской обороны по эвакуации.
     Председатель эвакуационной комиссии определяет структуру окружной
эвакокомиссии,    распределяет    функциональные   обязанности   между
заместителями и членами комиссии, организует планирование и подготовку
эвакуационных  мероприятий  и осуществляет руководство их проведением,
а также всеми  эвакоорганами,  создаваемыми  на  территории  Агинского
Бурятского автономного округа.
     Персональный состав комиссии  утверждается  Главой  Администрации
округа по представлению председателя.
     Подготовка эвакуационных  органов,  систем  оповещения  и  связи,
планирование    эвакомероприятий    и   подготовка   сил   и   средств
осуществляется заблаговременно  (в  мирное  время)  в  соответствии  с
планом,  разрабатываемым  на  год.  План  подписывается  председателем
комиссии  и  утверждается  Главой   Администрации   округа.   Комиссия
собирается и проводит рабочие заседания не реже одного раза в квартал.
Члены комиссии участвуют в заседаниях без права замены.
     Председатели эвакуационных и эвакоприемных комиссий муниципальных
образований   участвуют   в   заседаниях  окружной  эвакокомиссии  при
рассмотрении соответствующих вопросов на правах  ее  членов  с  правом
совещательного голоса.
     Решения,   принимаемые    эвакуационной    комиссией,    являются
обязательными     для     исполнения    подчиненными    эвакоорганами,
руководителями организаций и органами муниципального управления,  всем
населением  округа,  а  также гражданами, прибывающими по эвакуации из
других  регионов   Российской   Федерации.   Все   рабочие   заседания
оформляются протоколами.
     В период между заседаниями комиссии  решения  по  вопросам  своей
компетенции  принимает  председатель  и доводит до исполнителей в виде
соответствующих распоряжений, поручений и указаний.
     Председатель эвакокомиссии несет персональную ответственность  за
выполнение возложенных на комиссию функций и задач.
     Комиссия разрабатывает:
     План эвакуации населения округа на военное время;
     План эвакуации (отселения)  населения  округа  из  зон  возможных
чрезвычайных ситуаций на пять лет с ежегодной его корректировкой.
     Члены комиссии составляют личные календарные планы своей  работы,
участвуют   в   планировании   соответствующих   вопросов  обеспечения
эвакомероприятий и защиты эваконаселения.
     Материальное   обеспечение   окружной   эвакуационной    комиссии
осуществляется за счет средств бюджета округа.