ГУБЕРНАТОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Чита
01.04.2008 года N 17
Об утверждении требований к
разработке планов по
предупреждению и ликвидации
аварийных разливов нефти и
нефтепродуктов на территории
Забайкальского края
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 15.01.2013 г. N 3; от 14.02.2017 № 49)
В соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об общих
принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации
от 21 августа 2000 года N 613 "О неотложных мерах по предупреждению
и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" (с
изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 апреля 2002 года N 240), в целях предупреждения и
ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов и защиты
населения Забайкальского края и окружающей природной среды от их
вредного воздействия
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые требования к разработке планов по
предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
на территории Забайкальского края.
2. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм
собственности, осуществляющих транспортировку и хранение
нефтепродуктов на территории Забайкальского края, разработать и в срок
до 01 мая 2008 года согласовать в соответствии с действующим
законодательством планы по предупреждению и ликвидации аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов на соответствующих территориях.
3. Рекомендовать комиссиям по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
муниципальных районов и городских округов разработать и в срок
до 01 июня 2008 года согласовать в соответствии с действующим
законодательством планы по предупреждению и ликвидации аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов на соответствующих территориях.
4. Признать утратившим силу постановление Главы администрации
Читинской области от 26 сентября 2000 года N 684 "О мерах по
предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
на территории Читинской области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края
А.С.Кулакова. (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского
края от 15.01.2013 г. N 3; от 14.02.2017 № 49)
Губернатор Забайкальского края Р. Гениатулин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Губернатора
Забайкальского края
01 апреля 2008 года N 17
Требования
к разработке планов по предупреждению и ликвидации
аварийных разливов нефти и нефтепродуктов
на территории Забайкальского края
(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 15.01.2013 г. N 3)
1. Настоящие требования определяют принципы формирования планов
по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и
нефтепродуктов, которые относятся к чрезвычайным ситуациям, с учетом
особенностей территории Забайкальского края, а также порядок
взаимодействия сил и средств, привлекаемых для их ликвидации.
2. Планы разрабатываются в соответствии с действующими
нормативными правовыми актами с учетом максимально возможного объема
разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих
объектов: (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 15.01.2013 г. N 3)
автоцистерна – 100 процентов объема;
железнодорожный состав – 50 процентов общего объема цистерн в
железнодорожном составе;
стационарные объекты хранения нефти и нефтепродуктов –
100 процентов объема максимальной емкости одного объекта хранения.
3. Разливы нефти и нефтепродуктов классифицируются как
чрезвычайные ситуации и ликвидируются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
В зависимости от объема и площади разлива нефти и нефтепродуктов
на местности, во внутренних пресноводных водоемах выделяются
чрезвычайные ситуации следующих категорий:
локального значения – разлив от нижнего уровня разлива нефти и
нефтепродуктов (определяется Забайкальским управлением Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) до 100
тонн нефти и нефтепродуктов на территории объекта;
муниципального значения - разлив от 100 до 500 тонн нефти и
нефтепродуктов в пределах административной границы муниципального
образования либо разлив до 100 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий
за пределы территории объекта;
территориального значения - разлив от 500 до 1000 тонн нефти и
нефтепродуктов в пределах административной границы Забайкальского края
либо разлив от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за
пределы административной границы муниципального образования;
регионального значения - разлив от 1000 до 5000 тонн нефти и
нефтепродуктов либо разлив от 500 до 1000 тонн нефти и нефтепродуктов,
выходящий за пределы административной границы Забайкальского края;
федерального значения - разлив свыше 5000 тонн нефти и
нефтепродуктов либо разлив нефти и нефтепродуктов вне зависимости от
объема, выходящий за пределы государственной границы Российской
Федерации, а также разлив нефти и нефтепродуктов, поступающий с
территории сопредельных государств (трансграничного значения).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 15.01.2013 г. N 3)
4. Планом должны предусматриваться:
а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов;
б) количество сил и средств, достаточное для ликвидации
чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов
(далее – силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и
средств задачам ликвидации и необходимость привлечения
профессиональных аварийно-спасательных формирований;
в) организация взаимодействия сил и средств;
г) состав и дислокация сил и средств;
д) организация управления, связи и оповещения;
е) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с
указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание
в установленной степени готовности;
ж) система взаимного обмена информацией между организациями –
участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;
з) первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной
ситуации;
и) географические, гидрометеорологические и другие особенности
района разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при
организации и проведении операции по его ликвидации;
к) обеспечение безопасности населения и оказание медицинской
помощи;
л) график проведения операций по ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов;
м) организация материально-технического, инженерного и
финансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов.
5. При расчете необходимого количества сил и средств учитываются:
а) максимально возможный объем разлившихся нефти и
нефтепродуктов;
б) площадь разлива;
в) год ввода в действие и год последнего капитального ремонта
объекта;
г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте;
д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов;
е) влияние места расположения объекта на скорость распространения
нефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в речные
акватории, во внутренние водоемы;
ж) гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия в
месте расположения объекта;
з) возможности имеющихся на объекте сил и средств, а также
профессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированных в
регионе (при условии их письменного согласия на участие в ликвидации
разливов нефти и нефтепродуктов);
и) наличие полигонов по перевалке, хранению и переработке
нефтяных отходов;
к) транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефти
и нефтепродуктов;
л) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации;
м) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое не
должно превышать 4 часов при разливе в акватории и 6 часов – при
разливе на почве.
6. Отчет о проведении работ по ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов должен содержать следующие сведения:
причина и обстоятельства разливов нефти и нефтепродуктов;
описание и оценка действий органов управления при устранении
источника утечки, локализации и ликвидации последствий разливов нефти
и нефтепродуктов;
оценка эффективности сил и специальных технических средств,
применяемых в ходе работ по ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов;
затраты на проведение работ по ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов, включая расходы на локализацию, сбор, утилизацию нефти
и нефтепродуктов и последующую реабилитацию территории;
расходы на возмещение (компенсацию) ущерба, нанесенного водным
биологическим ресурсам;
уровень остаточного загрязнения территорий (акваторий) после
выполнения работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
состояние технологического оборудования организации, наличие
предписаний надзорных органов об устранении недостатков его
технического состояния, нарушений норм и правил промышленной
безопасности;
предложения по дополнительному оснащению формирований
(подразделений) организации и профессиональных аварийно-спасательных
формирований (служб).
Указанный отчет с приложением к нему необходимых карт (планов),
расчетов, графиков, других справочных материалов хранится в
соответствующих комиссиях по чрезвычайным ситуациям не менее пяти
лет.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 15.01.2013 г. N 3)
7. Порядок и периодичность проверки готовности сил и средств,
привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
локального, муниципального, межмуниципального и регионального
характера, определяются комиссией по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
регионального уровня.
