Постановление Правительства Забайкальского края от 02.09.2008 № 1

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         
                               
         02.09.2008                                      N 1  
                              г. Чита
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                          от 16.02.2010 г. N 40
Об утверждении Положения
об Администрации Губернатора
Забайкальского края

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 27.02.2009 г. N 64; от 30.04.2009 г. N 183; от 29.05.2009 г. N 218)

     В соответствии с постановлением Губернатора  Забайкальского  края
от  05  июня  2008  года  N  115  "О  временной  системе  и  структуре
исполнительных органов государственной власти  Забайкальского  края  и
временной  структуре  высшего  исполнительного  органа государственной
власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными  постановлением
Губернатора   Забайкальского   края   от   10 июля  2008 года  N 143),
постановлением Губернатора Забайкальского края  от  27 июня  2008 года
N 136  "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского
края от 05 июня 2008 года  N 115  "О  временной  системе  и  структуре
исполнительных  органов  государственной  власти Забайкальского края и
временной структуре  высшего  исполнительного  органа  государственной
власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлениями
Губернатора  Забайкальского  края  от  10 июля  2008 года  N 144,   от
28 июля 2008 года N 164) Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     утвердить  прилагаемое  Положение  об  Администрации  Губернатора
Забайкальского края.

     Губернатор Забайкальского края          Р. Гениатулин
                                                                      
                                                                      
                                              УТВЕРЖДЕНО              
                                     постановлением Правительства     
                                         Забайкальского края          
                                      02 сентября 2008 года N 1       

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
           об Администрации Губернатора Забайкальского края           

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 27.02.2009 г. N 64; от 30.04.2009 г. N 183; от 29.05.2009 г. N 218)

                          1. Общие положения                          

     1.  Администрация  Губернатора  Забайкальского  края   (далее   –
Администрация)  образована  постановлением  Губернатора Забайкальского
края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации   постановления
Губернатора   Забайкальского   края  от  05 июня  2008 года  N 115  "О
временной системе и структуре исполнительных  органов  государственной
власти    Забайкальского    края   и   временной   структуре   высшего
исполнительного органа государственной власти Забайкальского  края"  и
является  исполнительным органом государственной власти Забайкальского
края,    осуществляющим    обеспечение    деятельности     Губернатора
Забайкальского    края    (далее   –   Губернатор)   и   Правительства
Забайкальского  края  (далее  –  Правительство)  по   исполнению   ими
государственных  полномочий  и  организующим  контроль  за выполнением
иными исполнительными органами государственной  власти  Забайкальского
края принятых Губернатором и Правительством решений.
     2. Администрация является правопреемником Администрации Читинской
области  в  части,  не  касающейся  прав  и обязанностей Администрации
Читинской области как высшего исполнительного  органа  государственной
власти.
     3. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  федеральными  органами государственной власти и их территориальными
органами,  органами  государственной   власти   Забайкальского   края,
органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
     4.   Администрация   в   своей   деятельности     руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, а также нормативными правовыми актами
Российской  Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами
Забайкальского  края,  Читинской  области   и   Агинского   Бурятского
автономного округа, а также настоящим Положением.
     5. Администрация по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает
приказы и распоряжения.
     6.  Администрация  обладает  правами  юридического  лица,   имеет
лицевые  счета  для  учета  операций  по  исполнению бюджета, гербовую
печать,  соответствующие  печати  и  штампы,   бланки   установленного
образца.
     7. Полное официальное наименование Администрации –  Администрация
Губернатора Забайкальского края.
    8. Место нахождения Администрации (юридический адрес):  Российская
Федерация, 672021, г. Чита, ул. Чайковского, д. 8.
                                                                      
                              2. Полномочия                           
                                                                      
     9. Администрация осуществляет следующие полномочия:
     9.1. обеспечение  деятельности  Губернатора  и  Правительства  по
исполнению ими государственных полномочий;
     9.2.  финансовое   обеспечение   деятельности   Правительства   и
Администрации, в том числе вопросов оплаты труда работников;
     9.3. организация и  ведение  регистра  муниципальных  нормативных
правовых актов.
     9.4.   рассмотрение    уведомления   о   проведении    публичного
мероприятия   с   предполагаемым  количеством  участников  свыше  5000
человек, планируемого на  территории,  непосредственно  прилегающей  к
зданиям,  занимаемым  органами  государственной  власти Забайкальского
края, федеральными органами государственной власти. (Дополнен        -
Постановление         Правительства         Забайкальского        края
от 30.04.2009 г. N 183)

                         3. Основные функции                          

     10. В целях  обеспечения  исполнения  государственных  полномочий
Губернатора и Правительства Администрация выполняет следующие основные
функции:
     10.1. в сфере правового обеспечения  деятельности  Губернатора  и
Правительства:
     10.1.1.    координирует    законотворческую    деятельность     в
исполнительных  органах  государственной  власти  Забайкальского края,
обеспечивает взаимодействие Губернатора  с  Законодательным  Собранием
Забайкальского  края  при осуществлении законопроектной деятельности и
организует участие представителей Губернатора в деятельности комитетов
и комиссий Законодательного Собрания Забайкальского края;
     10.1.2.  осуществляет  проведение  правовой  экспертизы  проектов
нормативных    правовых    актов    на    соответствие    действующему
законодательству;
     10.1.3.   осуществляет  проведение  антикоррупционной  экспертизы
правовых актов;
     10.1.4. обеспечивает представление и защиту интересов Губернатора
и  Правительства  в судебных органах, органах  государственной власти,
органах местного самоуправления, организациях;
     10.1.5.  осуществляет  иное  правовое  обеспечение   деятельности
Губернатора и Правительства;
     10.2.  в  сфере  организации  контроля  за  исполнением   решений
соответствующих  органов  государственной власти – организует контроль
за  исполнением  исполнительными   органами   государственной   власти
Забайкальского  края  и  органами  местного  самоуправления требований
действующего законодательства, решений Губернатора и Правительства,  а
также поручений Губернатора и заместителей председателя Правительства;
при  необходимости  разрабатывает   и   представляет   Губернатору   и
заместителям  председателя  Правительства предложения о дополнительных
мерах по обеспечению исполнения этих решений и поручений;
     10.3.  в  сфере  кадровой  политики,  управления  государственной
службой и организации проведения административной реформы:
     10.3.1.  обеспечивает  деятельность  Губернатора  в   определении
кадровой политики;
     10.3.2.  обеспечивает  реализацию  полномочий  Правительства  как
органа по управлению государственной гражданской службой;
     10.3.3.  организует  рассмотрение  поступивших  на   рассмотрение
документов    для    награждения   наградами   Российской   Федерации,
Забайкальского края;
     10.3.4.  осуществляет  координацию   и   организацию   проведения
административной реформы;
     10.3.5. осуществляет  организацию  подготовки,  переподготовки  и
повышения   квалификации  лиц,  замещающих  государственные  должности
Забайкальского   края,   а    также    профессиональной    подготовки,
переподготовки  и  повышения  квалификации государственных гражданских
служащих Забайкальского края и работников  государственных  учреждений
Забайкальского края;
     10.4. в сфере содействия развитию местного самоуправления:
     10.4.1. обеспечивает деятельность Губернатора и Правительства  по
вопросам   обеспечения  государственных  гарантий  прав  населения  на
осуществление местного самоуправления;
     10.4.2.  обеспечивает   исполнение   полномочий   Губернатора   и
Правительства по организации взаимодействия и координации деятельности
исполнительных органов государственной власти  Забайкальского  края  и
органов   местного   самоуправления,   а   также   развитию   местного
самоуправления в крае;
     10.4.3.   организует   участие    в    обеспечении    подготовки,
переподготовки  и  повышения  квалификации  лиц,  замещающих  выборные
муниципальные  должности,   а   также   профессиональной   подготовки,
переподготовки  и  повышения  квалификации  муниципальных  служащих  и
работников муниципальных учреждений;
     10.4.4.  обеспечивает  полномочия   Правительства   по   внесению
предложений   органам   местного  самоуправления,  выборным  или  иным
должностным лицам местного самоуправления о приведении в  соответствие
с  законодательством Российской Федерации изданных ими правовых актов,
если указанные акты  противоречат  Конституции  Российской  Федерации,
федеральным  законам  и  иным  нормативным  правовым  актам Российской
Федерации, Уставу Забайкальского  края,  законам  и  иным  нормативным
правовым актам Забайкальского края, а также по обращению в суд;
     10.5. в  сфере  мобилизационной  подготовки  и  взаимодействия  с
военными и правоохранительными органами:
     10.5.1. обеспечивает исполнение Губернатором полномочий в области
мобилизационной подготовки;
     10.5.2.   обеспечивает   реализацию   федерального   и   краевого
законодательства  в  области  мобилизационной подготовки и мобилизации
на территории Забайкальского края;
     10.5.3.  осуществляет  координацию  и  контроль  за   проведением
органами  исполнительной  власти  и  органами  местного самоуправления
мероприятий  по  мобилизационной  подготовке,  а  также   методическое
обеспечение этих мероприятий;
     10.5.4. организует взаимодействие Губернатора и  Правительства  с
органами   военного   управления,   правоохранительными   и  судебными
органами, Забайкальским казачьим войском на территории  Забайкальского
края;
     10.5.5.  участвует  в  реализации  государственной  политики   по
противодействию терроризму, незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров;
     10.5.6. участвует в реализации государственной  политики в  сфере
предотвращения коррупции;
     10.5.7.  обеспечивает  реализацию  законодательства   в   области
подготовки граждан к воинской службе и организации воинского учета;
     10.6.   в   сфере   информационного   обеспечения    деятельности
Губернатора и Правительства и связей с общественностью:
     10.6.1.  обеспечивает  взаимодействие  со   средствами   массовой
информации,  представляет  им  сведения  о  деятельности Губернатора и
Правительства;
     10.6.2.  обеспечивает   подготовку   справочных,   аналитических,
прогнозных материалов для Губернатора и Правительства;
     10.6.3. обеспечивает взаимодействие Губернатора и Правительства с
политическими  партиями,  общественными объединениями и организациями,
религиозными и национальными объединениями, организациями, содействует
формированию   и   развитию   институтов   гражданского   общества  на
территории Забайкальского края;
     10.6.4.   рассматривает   обращения   граждан   и    организаций,
адресованные  Губернатору  и Правительству, направляет эти обращения в
соответствующие   государственные    органы    и    органы    местного
самоуправления  для  рассмотрения  и  принятия  мер,  организует прием
граждан  Губернатором  и  членами  Правительства,  а  также   проводит
информационно-аналитическую работу с указанными обращениями;
     10.6.5.   подтверждает   получение   уведомления   о   проведении
публичного   мероприятия   посредством  выдачи  расписки,  подписанной
должностным лицом, принявшим уведомление, с указанием даты, времени  и
номера  регистрации  в течение трех дней со дня получения уведомления.
Доводит до сведения  организатора  публичного  мероприятия  письменное
мотивированное  предупреждение  о  том,  что организатор, а также иные
участники публичного  мероприятия  в  случаях,  установленных  законом
Забайкальского  края,  при  проведении  такого  мероприятия могут быть
привлечены к ответственности в установленном порядке. (Дополнен      -
Постановление         Правительства         Забайкальского        края
от 30.04.2009 г. N 183)
     10.7.   в   сфере   организационного   обеспечения   деятельности
Губернатора и Правительства:
     10.7.1.  организует  рассмотрение  поступивших  в   Правительство
проектов  нормативных  правовых  актов и других документов, по которым
требуется  решение   Губернатора   или   Правительства,   представляет
Губернатору  и  заместителям председателя Правительства предложения по
этим документам, а  также  аналитические  и  справочные  материалы  по
вопросам, рассматриваемым в Правительстве, запрашивает в установленном
порядке информационные и иные материалы, необходимые для  деятельности
Администрации;
     10.7.2.  осуществляет   организационное   обеспечение   заседаний
Правительства, подготовку совещаний и других мероприятий, проводимых с
участием  Губернатора  и  заместителей   председателя   Правительства,
оформляет принятые решения;
     10.7.3.  организует   и   проводит   по   указанию   Губернатора,
заместителей   председателя   Правительства   совещания   с   участием
руководителей заинтересованных исполнительных органов  государственной
власти,   органов   местного  самоуправления  или  уполномоченных  ими
заместителей,   приглашает   на    совещания    представителей    иных
государственных  органов,  организаций,  специалистов и ученых в целях
выполнения исполнительными  органами  государственной  власти  решений
Правительства,   поручений  Губернатора  и  заместителей  председателя
Правительства;
     10.7.4.  организует  проработку  поступивших  Губернатору   и   в
Правительство  запросов,  готовит по ним проекты поручений Губернатора
или заместителей  председателя  Правительства,  направляет  запросы  и
обращения  в  соответствующие  исполнительные  органы  государственной
власти,  органы  местного   самоуправления   в   соответствии   с   их
компетенцией для рассмотрения и ответа;
     10.7.5. содействует организационному и  техническому  обеспечению
проведения выборов, референдумов на территории Забайкальского края;
     10.7.6.   обеспечивает   ведение   секретного   делопроизводства,
соблюдение   режима   секретности   и  защиту  сведений,  составляющих
государственную тайну, и иной охраняемой законом информации;
     10.7-1.   вносит   предложения   по   созданию,  реорганизации  и
ликвидации   краевых   государственных   учреждений,   координация   и
регулирование   деятельности   которых   возложены  на  Администрацию;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Забайкальского  края  от
29.05.2009 г. N 218)
     10.7-2.  по   согласованию   с   Департаментом   государственного
имущества  и земельных отношений Забайкальского края утверждает уставы
краевых  государственных  учреждений,  координация   и   регулирование
деятельности  которых возложены на Администрацию; заключает, изменяет,
прекращает трудовые договоры с их руководителями; (Дополнен          -
Постановление         Правительства         Забайкальского        края
от 29.05.2009 г. N 218)
     10.7-3. проводит аттестацию руководителей краевых государственных
учреждений,   координация   и   регулирование   деятельности   которых
возложены  на  Администрацию,  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством; (Дополнен     -     Постановление     Правительства
Забайкальского края от 29.05.2009 г. N 218)
     10.8.  осуществляет  иные  функции  в  соответствии  с  решениями
Губернатора и Правительства.

                     4. Организация деятельности                      

     11.   Администрацию    возглавляет    заместитель    председателя
Правительства   Забайкальского   края   –  руководитель  Администрации
Губернатора Забайкальского края (далее – руководитель  Администрации),
назначаемый на должность Губернатором.
     12. Руководитель Администрации имеет заместителей  в  количестве,
утверждаемом Правительством.
     В случае временного  отсутствия  руководителя  Администрации  или
невозможности выполнения им своих обязанностей полномочия руководителя
Администрации осуществляет  один  из  заместителей  в  соответствии  с
правовым актом Администрации.
     13. Руководитель Администрации:
     13.1. осуществляет руководство деятельностью Администрации;
     13.2.  несет  дисциплинарную  ответственность   за   деятельность
Администрации,  в  том  числе  за  исполнение  заключенных договоров и
соглашений;
     13.3.  действует  без  доверенности   от   имени   Администрации,
представляет  ее во всех органах и организациях; представляет интересы
Администрации в судебных органах; выдает доверенности;
     13.4.   осуществляет   функции   представителя    нанимателя    и
работодателя для работников Администрации;
     13.5.  назначает  по  согласованию  с  Губернатором  руководителя
секретариата Губернатора, советников и помощников Губернатора, а также
по    представлению    соответствующих    заместителей    председателя
Правительства  работников  их  секретариатов; представляет Губернатору
кандидатуру для назначения им руководителя структурного подразделения,
осуществляющего    организацию   контроля   за   исполнением   решений
соответствующих органов государственной власти;
     13.6. применяет  к  работникам  Администрации  меры  поощрения  и
дисциплинарного     взыскания    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     13.7. представляет в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников Администрации к награждению;
     13.8. распределяет обязанности между своими заместителями;
     13.9.утверждает должностные регламенты работников Администрации;
     13.10. утверждает  структуру  Администрации,  штатное  расписание
Администрации  в  пределах  установленной штатной численности  и фонда
оплаты труда, смету расходов на содержание  Администрации  в  пределах
ассигнований,  установленных  законом о бюджете Забайкальского края на
соответствующий финансовый год;
     13.11.  утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Администрации;
     13.12.  определяет  порядок  взаимодействия   с   представителями
средств  массовой информации, правила публичных выступлений работников
Администрации  и предоставления ими служебной информации;
     13.13. докладывает Губернатору  материалы с проектами  актов,  по
которым   требуется   решение   Правительства,  и  иных  документов  с
соответствующими   предложениями   по   результатам   их    подготовки
Администрацией к рассмотрению в Правительстве;
     13.14. распоряжается в порядке, установленном  законодательством,
имуществом и средствами, закрепленными за Администрацией;
     13.15.    подписывает    приказы,    распоряжения,     издаваемые
Администрацией;
     13.16.  обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета
операций  по  исполнению  бюджета,  специальных  банковских  счетов  в
случаях   и   порядке,   установленном   законодательством  Российской
Федерации    для    осуществления    предусмотренных    им    операций
соответствующего   вида,   совершает   по  ним  операции,  подписывает
финансовые документы; (В    редакции    Постановления    Правительства
Забайкальского края от 27.02.2009 г. N 64)
     13.17.  осуществляет  права  и  несет  обязанности  распорядителя
бюджетных    средств   на   содержание   Губернатора,   Правительства,
Администрации   и   разрешает   другие    вопросы,    относящиеся    к
финансово-хозяйственной деятельности;
     13.18. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     13.19. несет персональную  ответственность  за  неисполнение  или
нарушение действующего законодательства;
     13.19-1.  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности
руководителей подведомственных учреждений; (Дополнен  -  Постановление
Правительства Забайкальского края от 29.05.2009 г. N 218)
     13.20. осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  решениями
Губернатора и Правительства.


                    5. Финансирование и имущество                     

     14. Финансирование деятельности Администрации  осуществляется  за
счет  средств,  предусмотренных  в бюджете Забайкальского края (в 2008
году – из бюджета Читинской области).
     15. Имущество Администрации составляют  закрепленные  за  ней  на
праве   оперативного   управления   основные   и  оборотные  средства,
финансовые  ресурсы,  отраженные  на   ее   самостоятельном   балансе.
Имущество Администрации является собственностью Забайкальского края.
     16. Материально-техническое       обеспечение        деятельности
Администрации  осуществляет  Департамент управления делами Губернатора
Забайкальского края.

                            6. Ответственность                        
                                                                      
     17. Администрация несет ответственность за нарушение  Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, а также  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,
законов   Забайкальского   края,   иных   нормативных  правовых  актов
Забайкальского  края,  Читинской  области   и   Агинского   Бурятского
автономного округа.

                      7. Реорганизация и ликвидация                   
                                                                      
     18. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование)  и  ликвидация Администрации осуществляются по решению
Правительства в установленном действующим законодательством порядке.