Постановление Правительства Забайкальского края от 19.09.2008 № 22

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

         19.09.2008                                      N 22         

                               г. Чита                                
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                         от 25.05.2010 г. N 210
Об утверждении Положения об
Инспекции государственного
строительного надзора
Забайкальского края

     (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
                        от 27.02.2009 г. N 62)

     В соответствии с постановлением Губернатора  Забайкальского  края
от  05  июня  2008  года  N  115  "О  временной  системе  и  структуре
исполнительных органов государственной власти  Забайкальского  края  и
временной  структуре  высшего  исполнительного  органа государственной
власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными  постановлением
Губернатора   Забайкальского  края  от  10  июля  2008  года  N  143),
постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года  N
136  "О  мерах  по реализации постановления Губернатора Забайкальского
края от 05 июня 2008  г.  N  115  "О  временной  системе  и  структуре
исполнительных  органов  государственной  власти Забайкальского края и
временной структуре  высшего  исполнительного  органа  государственной
власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлениями
Губернатора Забайкальского края от 10 июля 2008  года  N  144,  от  28
июля 2008 года N 164, постановлением Правительства Забайкальского края
от 11 сентября 2008 года N 5) Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить   Положение    об    Инспекции    государственного
строительного надзора Забайкальского края (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Администрации Читинской области от 27 сентября 2006
года    N    245-А/п    "Об   утверждении   Положения   об   Инспекции
государственного строительного надзора  Читинской области";
     постановление Администрации Читинской области от  19 декабря 2006
года  N  313-А/п  "О  внесении  изменений  в  Положение  об  Инспекции
государственного строительного надзора Читинской области";
     постановление Администрации Читинской области от  01  марта  2007
года   N  39-А/п  "О  внесении  изменений  в  Положение  об  Инспекции
государственного строительного надзора Читинской области, утвержденное
постановлением  Администрации  Читинской  области  от 27 сентября 2006
года N 245-А/п";
     постановление   Главы    Администрации    Агинского    Бурятского
автономного  округа  от  07  марта  2006  года  N  67  "Об утверждении
Положения  об   инспекции   государственного   строительного   надзора
Агинского Бурятского автономного округа".

Губернатора Забайкальского края          Р. Гениатулин


                                              УТВЕРЖДЕНО              
                                     постановлением Правительства     
                                         Забайкальского края          
                                     19 сентября 2008 года  N 22      

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         об Инспекции государственного строительного надзора          
                         Забайкальского края                          

     (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
                        от 27.02.2009 г. N 62)

                          1. Общие положения                          

     1.    Инспекция    государственного     строительного     надзора
Забайкальского  края  (далее  –  Инспекция)  образована постановлением
Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по
реализации  постановления  Губернатора  Забайкальского края от 05 июня
2008 г. N 115 "О временной системе и структуре исполнительных  органов
государственной  власти  Забайкальского  края  и  временной  структуре
высшего исполнительного органа государственной  власти  Забайкальского
края"   и   является  исполнительным  органом  государственной  власти
Забайкальского края, осуществляющим специальные функции в области:
     государственного строительного надзора;
     государственного  контроля   и   надзора   в   области   долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  о  долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
     2. Инспекция является правопреемником Инспекции  государственного
строительного  надзора  Читинской области и инспекции государственного
строительного надзора Агинского Бурятского автономного округа.
     3. Инспекция осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
федеральными  органами исполнительной власти, органами государственной
власти   Забайкальского   края,   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований и организациями.
     4. Инспекция в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Российской
Федерации,    законами   и   иными   нормативными   правовыми   актами
Забайкальского   края,   Читинской   области,   Агинского   Бурятского
автономного округа, а также настоящим Положением.
     5. Инспекция по вопросам, отнесенным  к  ее  компетенции,  издает
приказы и распоряжения.
     6. Инспекция обладает правами юридического  лица,  имеет  лицевые
счета  для  учета  операций  по  исполнению  бюджета, гербовую печать,
соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
     7.  Полное  официальное  наименование   Инспекции   –   Инспекция
государственного строительного надзора Забайкальского края.
     Сокращенное наименование Инспекции – ИГСН Забайкальского края.
     8. Место нахождения  Инспекции  (юридический  адрес):  Российская
Федерация, 672002, г. Чита, ул. Профсоюзная, 18.

                            2. Полномочия                             

     9. Инспекция осуществляет следующие полномочия:
     9.1.  вносит  в   Правительство   Забайкальского   края   проекты
нормативных  правовых актов Правительства Забайкальского края и другие
документы, по которым требуется решение  Правительства  Забайкальского
края,   по   вопросам,   относящимся  к  установленной  сфере  ведения
Инспекции;
     9.2. осуществляет государственный строительный надзор:
     9.2.1. при  строительстве  объектов  капитального  строительства,
проектная  документация  которых подлежит государственной экспертизе в
соответствии  со  статьей  49  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации   либо  является  типовой  проектной  документацией  или  ее
модификацией,  кроме  объектов,  государственный  строительный  надзор
которых    осуществляется    соответствующим    федеральным    органом
исполнительной власти;
     9.2.2.   при   реконструкции,   капитальном   ремонте    объектов
капитального    строительства,    если   проектная   документация   на
осуществление  реконструкции,  капитального  ремонта  таких   объектов
подлежит  государственной  экспертизе  в  соответствии  со  статьей 49
Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации,  кроме   объектов,
государственный    строительный    надзор    которых    осуществляется
соответствующим федеральным органом исполнительной власти;
     9.2.3.  при  строительстве,  реконструкции,  капитальном  ремонте
объектов  капитального  строительства  на  внутренних  водных  путях в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    о
градостроительной деятельности;
     9.2.4.  при  строительстве,  реконструкции,  капитальном  ремонте
гидротехнических   сооружений   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности;
     9.3. осуществляет государственный контроль  и  надзор  в  области
долевого  строительства  многоквартирных  домов  и (или) иных объектов
недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о
долевом   строительстве   многоквартирных   домов   и   иных  объектов
недвижимости;
     9.4.  осуществляет  государственный  санитарно-эпидемиологический
надзор  в  рамках  государственного  строительного  надзора,  если при
строительстве,    реконструкции,    капитальном    ремонте    объектов
капитального       строительства      предусмотрено      осуществление
государственного строительного надзора;
     9.5.  осуществляет  государственный  контроль  в  области  охраны
окружающей  среды  (государственный  экологический  контроль) в рамках
государственного  строительного  надзора,  если   при   строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
предусмотрено осуществление государственного строительного надзора;
     9.6.  осуществляет  государственный  пожарный  надзор  в   рамках
государственного   строительного   надзора,  если  при  строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства
предусмотрен государственный строительный надзор.
     10. В целях реализации полномочий Инспекция осуществляет:
     10.1.  проведение  проверок   (включая   итоговые)   соответствия
выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил),
иных нормативных актов и проектной документации  (далее  –  проверка).
Проверке подлежит соблюдение:
     10.1.1. при строительстве – требований к осуществлению подготовки
земельного  участка  и  выполнению  земляных  работ,  работ по монтажу
фундаментов,  конструкций  подземной   и   надземной   частей,   сетей
инженерно-технического  обеспечения (в том числе внутренних и наружных
сетей), инженерных систем и оборудования;
     10.1.2. при реконструкции –  требований  к  выполнению  работ  по
подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ
по усилению и (или)  монтажу  фундамента  и  конструкций  подземной  и
надземной    частей,   изменению   параметров   объекта   капитального
строительства,   его   частей   и   качества    инженерно-технического
обеспечения;
     10.1.3. при капитальном ремонте – требований к  выполнению  работ
по  подготовке  объекта  капитального  строительства  для капитального
ремонта, ремонтно-восстановительных работ, включая работы по  усилению
фундамента  и  замене  конструкций подземной и надземной частей, сетей
инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и  наружных
сетей), инженерных систем и оборудования;
     10.2.   выдачу   заключений    на    соответствие    построенных,
реконструированных,    отремонтированных    опасных   производственных
объектов  проектной  документации,  требованиям   строительных   норм,
правил,    стандартов   и   других   документов   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    о    градостроительной
деятельности;
     10.3. проведение в случае необходимости экспертизы, обследований,
лабораторных   и   иных  испытаний  выполненных  работ  и  применяемых
строительных материалов;
     10.4. составление  актов  по  результатам  проведенной  проверки,
являющихся  основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство,
предписаний об устранении выявленных нарушений;
     10.5. принятие решений о выдаче заключения или об отказе в выдаче
заключения    о    соответствии   построенного,   реконструированного,
отремонтированного  объекта  капитального  строительства   требованиям
технических  регламентов  (норм  и  правил), иных нормативных правовых
актов и проектной документации (далее – заключение о соответствии);
     10.6. выдачу заключений о соответствии, если  при  строительстве,
реконструкции,  капитальном ремонте объекта капительного строительства
не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ  требованиям
технических  регламентов  (норм  и  правил), иных нормативных правовых
актов и проектной документации либо такие нарушения были устранены  до
даты выдачи заключения о соответствии;
     10.7.    создание    информационных    систем    государственного
строительного   надзора,   обобщение   и  включение  в  них  сведений,
полученных  в  ходе   осуществления   государственного   строительного
надзора;
     10.8. проведение проверок выполняемых  работ  при  строительстве,
реконструкции,   капитальном  ремонте  гидротехнических  сооружений  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    о
градостроительной деятельности;
     10.9.   выдачу   заключения   о   соответствии   построенных    и
реконструированных   дорог   требованиям  строительных  норм,  правил,
стандартов  и  других  нормативных   документов   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    о    градостроительной
деятельности;
     10.10. контроль за целевым использованием  застройщиком  денежных
средств,  уплачиваемых участниками долевого строительства по договору,
для  строительства  (создания)  многоквартирных  домов  и  (или)  иных
объектов недвижимости в соответствии с федеральным законодательством;
     10.11. получение от федерального  органа  исполнительной  власти,
уполномоченного  на  осуществление функций по формированию официальной
статистической информации, документов и  информации,  необходимых  для
осуществления  контроля  за  деятельностью  застройщиков,  связанной с
привлечением денежных средств участников  долевого  строительства  для
строительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
     10.12. ежеквартальное  получение  от  застройщика  отчетности  об
осуществлении  деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников  долевого  строительства   для   строительства   (создания)
многоквартирных  домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе
об исполнении своих обязательств по договорам по формам и  в  порядке,
которые устанавливаются Правительством Российской Федерации;
     10.13.  контроль  за  деятельностью  застройщиков,  связанной   с
привлечением  денежных  средств  участников долевого строительства для
строительства (создания) многоквартирных домов и (или)  иных  объектов
недвижимости;
     10.14. контроль за  соблюдением  положений  федерального  закона,
регулирующего    отношения    в    области    долевого   строительства
многоквартирных домов и (или)  иных  объектов  недвижимости  (далее  –
Федеральный  закон),  рассмотрение  жалоб  граждан  и юридических лиц,
связанных с его нарушениями;
     10.15.  направление  застройщикам   предписания   об   устранении
нарушений  Федерального  закона, нормативных правовых актов Президента
Российской    Федерации,    Правительства    Российской     Федерации,
уполномоченного    федерального   органа   исполнительной   власти   и
установление сроков устранения таких нарушений;
     10.16. принятие мер, необходимых для привлечения застройщиков (их
должностных  лиц) к ответственности, установленной Федеральным законом
и   законодательством   Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях;
     10.17. обращение в суд с заявлениями в  защиту  прав  и  законных
интересов участников долевого строительства;
     10.18. обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении
на   определенный   срок   осуществления   застройщиком  деятельности,
связанной  с  привлечением  денежных   средств   участников   долевого
строительства  для  строительства  (создания)  многоквартирных домов и
(или)  иных  объектов   недвижимости,   в   случаях,   предусмотренных
Федеральным законом;
     10.19. обращение в арбитражный  суд  с  заявлением  о  ликвидации
застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком
Федерального  закона  или  принятых  в   соответствии   с   ним   иных
нормативных  правовых  актов,  а также в иных случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     10.20. организацию и обеспечение воинского учета  и  бронирования
на  период мобилизации и в военное время граждан, пребывающих в запасе
и работающих в Инспекции;
     10.21. функции государственного заказчика по  размещению  заказов
на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения
нужд Инспекции;
     10.22.  обеспечение  учета,  сохранности  документов  по  личному
составу  и  своевременную  передачу их на государственное хранение при
ликвидации и реорганизации Инспекции.
     11.   Инспекция   осуществляет   иные   полномочия   и   функции,
предусмотренные действующим законодательством.

                     3. Организация деятельности                      

     12.   Инспекцию   возглавляет   начальник   Инспекции,    который
назначается  на  должность  и  освобождается от должности Губернатором
Забайкальского края.
     13.  Начальник  Инспекции  имеет   заместителей   в   количестве,
утверждаемом Правительством Забайкальского края.
     В  период  временного   отсутствия   начальника   Инспекции   или
невозможности  исполнения  им своих обязанностей полномочия начальника
Инспекции осуществляет один  из  его  заместителей  в  соответствии  с
правовым актом Инспекции.
     14. Начальник Инспекции:
     14.1. осуществляет руководство Инспекцией на основе единоначалия;
     14.2.  несет  дисциплинарную  ответственность   за   деятельность
Инспекции,   в   том  числе  за  исполнение  заключенных  договоров  и
соглашений;
     14.3. действует без доверенности от имени Инспекции, представляет
ее  во  всех органах и организациях; представляет интересы Инспекции в
судебных органах; выдает доверенности;
     14.4.   осуществляет   функции   представителя    нанимателя    и
работодателя для работников Инспекции;
     14.5.  применяет  к  работникам  Инспекции   меры   поощрения   и
дисциплинарного     взыскания    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     14.6. представляет в  установленном  порядке  особо  отличившихся
работников Инспекции к награждению;
     14.7. распределяет  обязанности  между  заместителями  начальника
Инспекции;
     14.8. утверждает должностные регламенты работников Инспекции;
     14.9.  утверждает   структуру   Инспекции   по   согласованию   с
Администрацией   Губернатора   Забайкальского  края  (до  формирования
Администрации Губернатора Забайкальского  края  –  по  согласованию  с
управлением  государственной  службы  и  кадров аппарата Администрации
Читинской  области),   штатное   расписание   Инспекции   в   пределах
установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и
фонда оплаты труда, смету расходов на содержание Инспекции в  пределах
ассигнований,  установленных  законом о бюджете Забайкальского края на
соответствующий финансовый год;
     14.10. распоряжается в порядке, установленном  законодательством,
имуществом и средствами, закрепленными за Инспекцией;
     14.11. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Инспекцией;
     14.12.  обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета
операций  по  исполнению  бюджета,  специальных  банковских  счетов  в
случаях   и   порядке,   установленном   законодательством  Российской
Федерации    для    осуществления    предусмотренных    им    операций
соответствующего   вида,   совершает   по  ним  операции,  подписывает
финансовые документы; (В    редакции    Постановления    Правительства
Забайкальского края от 27.02.2009 г. N 62)
     14.13.  осуществляет  права  и  несет  обязанности  распорядителя
бюджетных средств на содержание возглавляемой им Инспекции и разрешает
другие вопросы,  относящиеся  к  финансово-хозяйственной  деятельности
Инспекции;
     14.14. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     14.15. заключает хозяйственные договоры и соглашения;
     14.16. несет персональную  ответственность  за  неисполнение  или
нарушение действующего законодательства;
     14.17. осуществляет иные полномочия в соответствии с  действующим
законодательством.
     15.  Должностные  лица  Инспекции,  уполномоченные  на  основании
соответствующего  правового  акта  Инспекции  от ее имени осуществлять
государственный строительный надзор, государственный контроль и надзор
в  области  долевого  строительства многоквартирных домов и (или) иных
объектов  недвижимости  (далее  –  должностные   лица),   осуществляют
полномочия,  предусмотренные действующим федеральным законодательством
в области  государственного  надзора  и  государственного  контроля  и
надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости.
     16. Инспекция  и  ее  должностные  лица  в  случае  ненадлежащего
осуществления    государственного    строительного    надзора    несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

                    4. Финансирование и имущество                     
                                                                      
     17.   Финансирование    расходов    на    содержание    Инспекции
осуществляется    за   счет   средств,   предусмотренных   в   бюджете
Забайкальского края (в 2008 году –  из  бюджета  Читинской  области  и
бюджета Агинского Бурятского автономного округа).
     18. Имущество Инспекции составляют закрепленные за ней  на  праве
оперативного  управления  основные  и  оборотные средства, служебные и
вспомогательные   помещения,   финансовые   ресурсы,   отраженные   на
самостоятельном   балансе   Инспекции.  Имущество  Инспекции  является
собственностью Забайкальского края.
                                                                      
                          5. Ответственность                          
                                                                      
     19. Инспекция  несет  ответственность  за  нарушение  Конституции
Российской    Федерации,   федеральных   конституционных   законов   и
федеральных законов, нормативных правовых актов Российской  Федерации,
а также законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края,
Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                    6. Реорганизация и ликвидация                     

     20. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование)   и   ликвидация  Инспекции  производятся  по  решению
Правительства Забайкальского края  в  установленном  законодательством
порядке.