ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.04.2009 N 176
г. Чита
Об утверждении Порядка внесения
сведений в базу данных регистра
муниципальных нормативных
правовых актов Забайкальского края,
формирования и ведения дел
архивного фонда регистра
муниципальных нормативных
правовых актов Забайкальского края
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 28.12.2010 г. N 527; от 20.01.2012 г. N 14; от 07.05.2013 г. N 158;
от 26.01.2015 № 29; от 17.02.2015 № 59; от 09.10.2015 № 497;
от 01.03.2016 № 87)
В
соответствии со статьей
44 Устава Забайкальского края,
Законом Забайкальского края
от 25 сентября 2008 года № 30-ЗЗК
«О
порядке организации
и ведения регистра
муниципальных
нормативных
правовых актов
Забайкальского края», в
целях установления порядка
внесения сведений
в базу данных регистра муниципальных нормативных
правовых актов
Забайкальского края, формирования
и ведения дел
архивного фонда
регистра муниципальных нормативных
правовых актов
Забайкальского
края Правительство Забайкальского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 26.01.2015 № 29)
утвердить Порядок внесения сведений в базу данных регистра
муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края,
формирования и ведения дел архивного фонда регистра муниципальных
нормативных правовых актов Забайкальского края (прилагается).
Губернатор Забайкальского края Р. Гениатулин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Забайкальского края
28 апреля 2009 года N 176
ПОРЯДОК
внесения сведений в базу данных регистра муниципальных нормативных
правовых актов Забайкальского края, формирования и ведения дел
архивного фонда регистра муниципальных нормативных правовых актов
Забайкальского края
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 28.12.2010 г. N 527; от 20.01.2012 г. N 14; от 07.05.2013 г. N 158;
от 26.01.2015 № 29 от 17.02.2015 № 59; от 09.10.2015 № 497;
от 01.03.2016 № 87)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует внесение сведений в базу данных
регистра муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края
(далее - Регистр), формирование и ведение дел архивного фонда
Регистра.
2. Внесение сведений в базу данных Регистра, формирование и
ведение дел архивного фонда Регистра осуществляется Администрацией
Губернатора Забайкальского края.
3. Сопровождение базы данных Регистра и направление не реже
одного раза в 15 дней в Министерство юстиции Российской Федерации
информации, подлежащей включению в федеральный регистр муниципальных
нормативных правовых актов, а также техническое и технологическое
обеспечение базы данных Регистра, осуществляется Департаментом
управления Забайкальского края. (В редакции Постановлений
Правительства Забайкальского края от 28.12.2010 г. N 527; от
17.02.2015 № 59; от 01.03.2016 № 87)
4. База данных Регистра ведется с использованием программного
обеспечения, предоставленного Министерством юстиции Российской
Федерации (далее - программное обеспечение).
Архивный фонд Регистра формируется и ведется в электронном
виде. (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края
от 07.05.2013 г. N 158)
2. Внесение сведений в базу данных Регистра
5. Внесение сведений в базу данных Регистра включает в себя:
1) обработку электронных копий муниципальных нормативных правовых
актов, в том числе ввод, редактирование и формирование текстов
(контроль стилей и форматов), формирование (обработку) актуальных
редакций муниципальных нормативных правовых актов, формирование и
ведение карточек муниципальных нормативных правовых актов (заполнение
разделов и полей); (В редакции Постановлений Правительства
Забайкальского края от 07.05.2013 г. N 158; от 26.01.2015 № 29)
2) формирование регистрационных номеров муниципальных нормативных
правовых актов в базе данных Регистра;
3) ведение справочника наименований органов и должностных лиц
местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края
и справочника дополнительных сведений к муниципальным нормативным
правовым актам;
4) совершение других действий, необходимых для реализации
настоящего Порядка.
6. В базу данных Регистра вносятся следующие сведения:
1) номера и даты регистрации муниципальных нормативных правовых
актов в базе данных Регистра;
2) тексты муниципальных нормативных правовых актов и
дополнительных сведений к ним;
3) реквизиты муниципальных нормативных правовых актов (вид
муниципального нормативного правового акта, наименование принявшего
его органа, дата принятия (подписания) муниципального нормативного
правового акта, его номер (номера) и наименование);
4) реквизиты дополнительных сведений (вид, дата, номер,
наименование (если имеется), наименование соответствующего органа);
5) сведения об источнике и дате официального опубликования
(обнародования) муниципального нормативного правового акта либо о том,
что муниципальный нормативный правовой акт не был опубликован
(обнародован). (В редакции Постановления Правительства Забайкальского
края от 07.05.2013 г. N 158)
7. Формирование текстов муниципальных нормативных правовых актов и
дополнительных сведений к ним в электронном виде и заполнение разделов
и полей карточек документа в базе данных Регистра осуществляется в
соответствии с настоящим Порядком, требованиями приказа Администрации
Губернатора Забайкальского края и с использованием программного
обеспечения. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского
края от 07.05.2013 г. N 158)
8. Тексты муниципальных нормативных правовых актов, имеющих
ограничительные пометки "Для служебного пользования", "Не для печати",
"Не подлежат опубликованию", в базу данных Регистра не включаются и
хранятся в архивном фонде Регистра. (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 07.05.2013 г. N 158)
В базу данных Регистра включаются реквизиты данных актов и
значения полей карточек документов, а вместо текстов указывается
соответственно: "Для служебного пользования", "Не для печати", "Не
подлежат опубликованию".
9. В базу данных Регистра вносится следующая информация:
1) об органе или должностном лице местного самоуправления,
принявших (издавших) муниципальный нормативный правовой акт, путем
выбора одного из следующих значений:
представительный орган муниципального образования;
глава муниципального образования;
глава местной администрации;
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган
муниципального образования);
иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления;
местный референдум;
сход граждан;
2) о виде муниципального нормативного правового акта путем выбора
одного из следующих значений:
устав;
постановление;
распоряжение;
решение;
правила;
положение;
соглашение;
иное;
3) о наименовании органа или должностного лица местного
самоуправления, принявшего (издавшего) муниципальный нормативный
правовой акт, путем выбора соответствующего наименования из
справочника наименований органов и должностных лиц местного
самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, а также
о дате принятия (подписания) и номере муниципального нормативного
правового акта, которые указываются в точном соответствии с номером,
проставленным в этом муниципальном нормативном правовом акте, с
указанием всех цифровых, буквенных и иных символов;
4) о статусе соответствия муниципального нормативного правового
акта законодательству и уставу муниципального образования путем выбора
одной из нижеследующих записей:
"соответствует федеральному законодательству, законодательству
субъекта Российской Федерации и уставу муниципального образования" -
если не имеется дополнительных сведений о противоречии включенного в
Регистр муниципального нормативного правового акта действующему
законодательству и уставу муниципального образования;
"не соответствует федеральному законодательству", "не
соответствует законодательству субъекта Российской Федерации" или "не
соответствует уставу муниципального образования" - если муниципальный
нормативный правовой акт вследствие противоречия федеральному
законодательству, законодательству субъекта Российской Федерации,
уставу муниципального образования признан недействующим либо действие
его приостановлено на основании решения суда, вступившего в законную
силу;
"выявлено несоответствие федеральному законодательству",
"выявлено несоответствие законодательству субъекта Российской
Федерации" или "выявлено несоответствие уставу муниципального
образования" - если о наличии в муниципальном нормативном правовом
акте противоречий федеральному законодательству, законодательству
субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования
свидетельствуют иные дополнительные сведения и отсутствует решение
суда, вступившее в законную силу;
"не требует юридической экспертизы" - если муниципальный правовой
акт вносит изменения ненормативного характера и не устанавливает
новых норм права; муниципальный правовой акт утратил нормативность
после внесения в него изменений; муниципальный правовой акт отменен
или признан утратившим силу до проведения юридической экспертизы; (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 20.01.2012 г. N 14)
"юридическая экспертиза не проводилась" - если юридическая
экспертиза муниципального нормативного правового акта не проводилась;
"самостоятельной юридической экспертизе не подлежит" - если
муниципальный правовой акт вносит в муниципальный правовой акт
изменения нормативного характера и не устанавливает новых норм
права. (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края
от 20.01.2012 г. N 14)
5) о действии муниципального нормативного правового акта путем
выбора одного из следующих значений:
"действующий" - если муниципальный нормативный правовой акт
является действующим;
"недействующий" - если муниципальный нормативный правовой акт
отменен или признан утратившим силу органом, его принявшим, или срок
действия его истек, а также в случае признания судом муниципального
нормативного правового акта недействующим; (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 09.10.2015 № 497)
"действие приостановлено" - если действие муниципального
нормативного правового акта приостановлено;
"не вступил в силу" - если муниципальный нормативный правовой акт
принят, но в тексте имеется указание на вступление в силу по
истечении определенного срока после официального опубликования
(обнародования) или на дату вступления в силу.
10. При обработке муниципального нормативного правового акта,
изменяющего (дополняющего), отменяющего (признающего утратившим силу)
и (или) приостанавливающего действие основного (первоначального) акта,
кроме формирования текста и реквизитов данного муниципального
нормативного правового акта, вносятся соответствующие изменения в
текст и реквизиты основного (первоначального) муниципального
нормативного правового акта и создается новая редакция основного
документа.
11. В базе данных Регистра наименование источника официального
опубликования муниципального нормативного правового акта указывается
полностью в именительном падеже. Также указываются дата издания, номер
выпуска и статьи, а при отсутствии статей - номер страницы выпуска, с
которой начинается текст муниципального нормативного правового акта.
При наличии нескольких источников официального опубликования
муниципального нормативного правового акта указываются все имеющиеся
источники официального опубликования.
12. В базу данных Регистра дополнительные сведения вносятся со
следующими записями:
"экспертное заключение";
"решение (постановление, определение) суда общей юрисдикции";
"решение (постановление, определение) арбитражного суда";
"протест прокурора";
"представление прокурора";
"заявление прокурора в суд";
"требование прокурора"; (Дополнен - Постановление Правительства
Забайкальского края от 17.02.2015 № 59)
"предписание антимонопольного органа";
"письмо".
13. В качестве дополнительных сведений может включаться иная
информация о муниципальном нормативном правовом акте.
Внесение дополнительных сведений осуществляется с отнесением к
одной из следующих категорий:
акты антимонопольных органов;
акты органов прокуратуры;
акты судебных органов;
документы по вопросам соглашений;
иные сведения;
письма;
указы Президента Российской Федерации.
3. Формирование и ведение дел архивного фонда Регистра
14. Электронная копия муниципального нормативного правового акта
в формате .xml и дополнительные сведения к нему в формате .doc или
.docx в течение месяца с момента поступления в Администрацию
Губернатора Забайкальского края выгружаются в архивный фонд Регистра с
FTP-сервера корпоративной сети передачи данных, адрес которого:
10.0.1.110, папка REGISTR_NPA. (В редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 07.05.2013 г. N 158)
15. Архивный фонд Регистра составляют дела муниципальных
нормативных правовых актов.
16. Дело муниципального нормативного правового акта состоит из
следующих документов в электронном виде:
копии муниципального нормативного правового акта;
дополнительных сведений к муниципальному нормативному правовому
акту;
справки об опубликовании или обнародовании либо неопубликовании
(необнародовании) муниципального нормативного правового акта.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 07.05.2013 г. N 158)
17. Дела муниципальных нормативных правовых актов формируются в
дела архивного фонда Регистра, которые ведутся по годам принятия
муниципальных нормативных правовых актов в алфавитном порядке по
муниципальным районам (городским округам), городским и сельским
поселениям.
18. Делам архивного фонда Регистра ежегодно в алфавитном порядке
присваивается номер архивного фонда, который представляет собой
последовательный ряд цифр, состоящий из следующих позиций:
1) для муниципальных районов (городских округов):
позиции 1, 2 - номер муниципального района (городского округа);
позиции 3-6 - год ведения дела архивного фонда;
2) для городских и сельских поселений:
позиции 1, 2 - номер муниципального района;
позиции 3, 4 - номер городского (сельского) поселения, входящего
в муниципальный район;
позиции 5-8 - год ведения дела архивного фонда.
19. Ведение дел архивного фонда Регистра осуществляется в порядке
возрастания регистрационных номеров муниципальных нормативных
правовых актов в базе данных Регистра.
