|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Владимирской области от 01.10.2013 № 1083АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 01.10.2013 N 1083 Об утверждении государственной программы Владимирской области "Юстиция" В соответствии с постановлением Губернатора области от 22.02.2013 N 190 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области и методических указаний по разработке и реализации государственных программ Владимирской области" и со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить государственную программу "Юстиция" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор области С. Орлова Государственная программа Владимирской области "Юстиция" Ответственный исполнитель: Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области Непосредственный исполнитель: Главный специалист-эксперт отдела обеспечения деятельности мировых судей департамента административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области Спицына Анастасия Игоревна. Телефон: (4922) 36-11-36, электронный адрес: [email protected]. Директор департамента административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области А. В. Новиков 2013 год Приложение к постановлению Губернатора области от 01.10.2013 N 1083 Государственная программа Владимирской области "Юстиция" ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЮСТИЦИЯ" ------------------------------------------------------------ | Наименование | "Юстиция" | | государственной | | | программы | | |--------------------------+-------------------------------| | Ответственный | Департамент | | исполнитель | административных органов и | | программы | общественной безопасности | | | администрации | | | Владимирской области | |--------------------------+-------------------------------| | Соисполнители программы | отсутствуют | |--------------------------+-------------------------------| | Перечень подпрограмм | 1. Организация обеспечения | | | деятельности мировых судей | | | во Владимирской области | | | 2. Обеспечение реализации | | | отдельных государственных | | | полномочий в сфере защиты | | | прав и свобод человека и | | | гражданина, повышения | | | уровня общественной | | | безопасности | |--------------------------+-------------------------------| | Цели государственной | 1. Совершенствование | | программы | судебной защиты прав и | | | законных интересов граждан | | | и организаций | | | 2. Обеспечение исполнения | | | переданных органам местного | | | самоуправления отдельных | | | государственных полномочий | | | по вопросам | | | административного | | | законодательства | | | 3. Обеспечение достаточного | | | количества кандидатов в | | | присяжные заседатели для | | | федеральных судов общей | | | юрисдикции | | | 4. Создание условий для | | | осуществления прав и свобод | | | граждан, защиты их законных | | | интересов, повышения уровня | | | социальной защищенности, а | | | также обеспечение их доступа | | | к правосудию | |--------------------------+-------------------------------| | Задачи государственной | 1. Обеспечение открытости и | | программы | доступности правосудия | | | 2. Создание необходимых | | | условий для осуществления | | | правосудия мировыми | | | судьями | | | 3. Реализация органами | | | местного самоуправления | | | отдельных государственных | | | полномочий по вопросам | | | административного | | | законодательства | | | 4. Формирование в | | | установленном законом | | | порядке списков кандидатов в | | | присяжные заседатели для | | | федеральных судов общей | | | юрисдикции | | | 5. Обеспечение права граждан | | | на получение бесплатной | | | квалифицированной | | | юридической помощи в | | | случаях, предусмотренных | | | Федеральным законом | |--------------------------+-------------------------------| | Целевые индикаторы и | 1. Доля граждан, считающих | | показатели | организацию работы мировых | | государственной | судей неудовлетворительной | | программы | 2. Доля граждан, считающих | | | информацию о деятельности | | | мировых судей недостаточной | | | 3. Количество | | | автоматизированных рабочих | | | мест, соответствующих по | | | параметрам центрального | | | процессора и оперативной | | | памяти для внедрения | | | электронного | | | документооборота на базе | | | программного комплекса | | | "АМИРС" (далее - ПК | | | "АМИРС") (единиц) | | | 4. Количество помещений | | | судебных участков мировых | | | судей, соответствующих | | | санитарно-техническим | | | нормам и правилам, | | | позволяющих обеспечить | | | осуществление правосудия | | | 5. Количество сотрудников | | | аппарата мировых судей, | | | прошедших переподготовку и | | | повышение квалификации | | | 6. Качество реализации | | | областного | | | административного | | | законодательства | | | 7. Уровень взыскания сумм | | | административных штрафов, | | | налагаемых | | | административными | | | комиссиями | | | 8. Уровень обеспеченности | | | судебных заседаний | | | необходимым количеством | | | отвечающих установленным | | | требованиям кандидатов в | | | присяжные заседатели | | | 9. Обеспеченность | | | нуждающихся граждан | | | бесплатной юридической | | | помощью | | | 10. Процентное соотношение | | | удовлетворенных жалоб на | | | постановления | | | административных комиссий | | | к общему количеству жалоб, | | | поступивших в суды и органы | | | прокуратуры | | | 11. Процентное соотношение | | | взысканных сумм штрафов к | | | общей сумме штрафов, | | | наложенных | | | административными | | | комиссиями | | | 12. Соотношение выявленных | | | в судебных процессах | | | заседателей, утративших | | | право исполнения таких | | | обязанностей (заболевание, | | | судимость, смерть), к общему | | | количеству кандидатов в | | | присяжные заседатели | | | 13. Соотношение количества | | | обоснованных жалоб на отказ | | | в оказании бесплатной | | | юридической помощи к | | | общему числу обратившихся | |--------------------------+-------------------------------| | Этапы и сроки реализации | 2014-2016 годы | | государственной | | | программы | | |--------------------------+-------------------------------| | Объемы бюджетных | Общий объем средств, | | ассигнований на | предусмотренных на | | реализацию | реализацию государственной | | государственной | программы - 414341,6 тыс. | | программы | рублей, в том числе по годам: | | | 2014 год - 141445,0 тыс. | | | рублей; | | | 2015 год - 143632,6 тыс. | | | рублей; | | | 2016 год - 129264,0 тыс. | | | рублей. | |--------------------------+-------------------------------| | Ожидаемые результаты | Реализация программы | | реализации | позволит к концу 2016 года | | государственной | обеспечить: | | программы | -увеличение на 35% | | | количества граждан, | | | использующих электронный | | | обмен информацией с | | | судебными участками | | | мировых судей; | | | - увеличение до 85,5% | | | количества судебных | | | участков, соответствующих | | | санитарно-техническим | | | нормам и правилам, | | | позволяющих обеспечить | | | осуществление правосудия; | | | - улучшение на 8% качества | | | ведения судебного | | | делопроизводства | | | сотрудниками аппарата | | | мировых судей; | | | - процентное соотношение | | | удовлетворенных жалоб на | | | постановления | | | административных комиссий | | | к общему количеству жалоб, | | | поступивших в суды и органы | | | прокуратуры: 35,0%; | | | - процентное соотношение | | | взысканных сумм штрафов к | | | общей сумме штрафов, | | | наложенных | | | административными | | | комиссиями: 58,0%; | | | - соотношение выявленных в | | | судебных процессах | | | заседателей, утративших | | | право исполнения таких | | | обязанностей (заболевание, | | | судимость, смерть), к общему | | | количеству кандидатов в | | | присяжные заседатели: 0%; | | | - соотношение количества | | | обоснованных жалоб на отказ | | | в оказании бесплатной | | | юридической помощи к | | | общему числу обратившихся: | | | 0% | ------------------------------------------------------------ Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЮСТИЦИЯ", ВКЛЮЧАЯ ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ Сфера реализации государственной программы - сфера юстиции, которая неразрывно связана с процессом правосудия. Процесс правосудия в обществе базируется, с одной стороны, на деяниях и поведении граждан, с другой стороны, на исполнении уголовного, административного и гражданского процессуального законодательства, исполнении решений судов и уполномоченных органов. В рамках проводимой в стране судебной реформы на территории субъектов Российской Федерации осуществляется развитие института мировых судей. Согласно Федеральному закону от 17.12.98 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" и региональному Закону от 07.12.2007 N 171-ОЗ "О мировых судьях во Владимирской области" на территории области осуществляют правосудие 75 мировых судей. Развитие рыночных отношений увеличивает количество спорных ситуаций, разрешение которых невозможно без судебного разбирательства, одновременно с этим постепенное повышение правосознания граждан приводит к увеличению исков, в том числе на действия исполнительных органов власти различного уровня. Из этого следует необходимость дальнейшего совершенствования системы материально-технического обеспечения деятельности мировых судей области, оказания юридической помощи, предоставления услуг гражданам, в том числе в установленных законом случаях - бесплатно. В настоящее время в регионе созданы все институты, необходимые для отправления правосудия и защиты прав граждан: суды, адвокатура, нотариат, система судебно-экспертной деятельности, административные комиссии городских округов и муниципальных районов как коллегиальные органы, образованные в соответствии со статьей 1.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной областным административным законодательством. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в соответствии с федеральным и региональным законодательством возложено на администрацию области, а в соответствии с постановлением Губернатора области от 25.11.2005 N 667 "Об утверждении Положения о департаменте административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области" - на департамент административных органов. Согласно Федеральному закону от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" и областному Закону от 09.07.2010 N 55-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей во Владимирской области" создание автоматизированных рабочих мест на судебных участках возлагается на субъект РФ, а размещение судебной информации в сети Интернет является обязанностью мировых судей. В настоящее время условия размещения мировых судей не в полной мере отвечают требованиям, предъявляемым к судебным участкам, помещения нуждаются в ремонте. Мероприятия подпрограммы "Организация обеспечения деятельности мировых судей во Владимирской области" предусматривают ремонт помещений и приобретение некоторых товарно-материальных ценностей, необходимых для работы мировых судей и сотрудников аппарата. Реализация целей и задач подпрограммы "Обеспечение реализации отдельных государственных полномочий в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, повышения уровня общественной безопасности" в 2014-2016 годах постепенно приведет к снижению уровня правового нигилизма в обществе, повышению уровня защиты прав и законных интересов граждан. Государственная программа предполагает решение проблем обеспечения доступности, открытости и прозрачности правосудия, создания надлежащих условий для его осуществления. Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЮСТИЦИЯ" Приоритетами и целями государственной политики в сфере юстиции в Российской Федерации является соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций, улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров. Данные приоритеты совпадают с конечными результатами реализации государственной программы Владимирской области "Юстиция". Раздел 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ И ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЮСТИЦИЯ" Целями основных программных мероприятий на период до 2016 года являются: - совершенствование судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций; - создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию; - распространение правовой модели поведения граждан; - преодоление правового нигилизма, поддержание устойчивого уважения к закону и повышение доверия к правосудию; - обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства; - обеспечение достаточного количества кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции. Для достижения указанных целей необходимо решить ряд следующих задач: - обеспечение открытости и доступности правосудия; - создание необходимых условий для осуществления правосудия мировыми судьями; - реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства; - повышение качества исполнения судебных актов, актов административных комиссий; - формирование в установленном законом порядке списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции; - повышение качества и доступности юридических услуг всем слоям населения. Таким образом, реализация мероприятий государственной программы будет в значительной степени способствовать улучшению качества осуществления правосудия, а также повышению уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Срок реализации государственной программы Владимирской области "Юстиция": 2014-2016 годы. Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач программы приведены в приложении N 1 к государственной программе Владимирской области "Юстиция". Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЮСТИЦИЯ" Государственная программа Владимирской области "Юстиция" представляет собой комплекс мер, направленных на достижение наиболее важных целей и решение наиболее важных текущих задач, обеспечивающих соблюдение и надлежащий уровень защиты прав и основных свобод граждан, надлежащее исполнение судебных решений и актов иных органов: - создание условий для размещения мировых судей, соответствующих высокому статусу судебной власти; - совершенствование системы материально-технического, информационного обеспечения деятельности мировых судей; - организацию профессиональной переподготовки и повышения квалификации сотрудников аппарата мировых судей; - предоставление адвокатским образованиям субсидии из областного бюджета на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи; - предоставление бюджетам городских округов и муниципальных районов субвенции на реализацию переданных отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства; - перечисление бюджетам городских округов и муниципальных районов субвенции из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели, обеспечение Владимирского областного суда, Московского окружного военного суда, 3-го окружного военного суда необходимым количеством кандидатов в присяжные заседатели. Подпрограмма 1 "Организация обеспечения деятельности мировых судей во Владимирской области" направлена на: - создание условий для размещения мировых судей, соответствующих высокому статусу судебной власти; - совершенствование системы материально-технического, информационного обеспечения деятельности мировых судей; - организацию профессиональной переподготовки и повышения квалификации сотрудников аппарата мировых судей. Расходы на выплаты по оплате труда предусмотрены непрограммными мероприятиями. Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации отдельных государственных полномочий в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, повышения уровня общественной безопасности" направлена на: - исполнение органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий Владимирской области по вопросам административного законодательства и целевое использование средств субвенции, предоставляемой из областного бюджета на осуществление государственных полномочий областного бюджета на осуществление указанных государственных полномочий; - обеспечение всех нуждающихся граждан квалифицированной правовой помощью в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", и оплату за счет областного бюджета труда адвокатов, оказывающих такую помощь, и компенсацию их расходов; - выполнение требований Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" по обеспечению судов общей юрисдикции необходимым количеством кандидатов в присяжные заседатели, недопущение срыва судебных заседаний по причине отсутствия достаточного количества кандидатов, отвечающих установленным требованиям, и обеспечение на этой основе конституционного права гражданина на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Перечень подпрограмм государственной программы Владимирской области "Юстиция" и основных мероприятий подпрограмм государственной программы представлен в приложении N 2 к государственной программе Владимирской области "Юстиция". Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЮСТИЦИЯ" Оказание государственных услуг (работ) программой не предусмотрено. Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЮСТИЦИЯ" Финансирование государственной программы основывается на положениях: - Федерального закона от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации"; - Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; - Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"; - Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации"; - Закона Владимирской области от 05.10.2012 N 116-ОЗ "Об определении размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области"; - Закона Владимирской области от 12.07.2006 N 96-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства". Обновление автоматизированных рабочих мест на судебных участках мировых судей вытекает из Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" и областного Закона от 09.07.2010 N 55-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей во Владимирской области". Программой на указанное мероприятие предусмотрено 123987,5 тыс. руб. Сумма денежных средств рассчитана исходя из потребности компьютеров и серверов. Статья 5 Закона Владимирской области от 07.12.2007 N 171-ОЗ "О мировых судьях во Владимирской области" предусматривает, что помещение мирового судьи должно соответствовать санитарно-техническим нормам, позволяющим обеспечить правосудие. Согласно дефектным ведомостям на проведение текущего ремонта помещений судебных участков требуется 17216,9 тыс. рублей. Общий объем финансирования мероприятий государственной программы "Юстиция" составляет 414341,6 тыс. рублей, в том числе на 2014 год - 141445,0 тыс. рублей, на 2015 год - 143632,6 тыс. рублей, на 2016 год - 129264,0 тыс. рублей. Расчет произведен по ценам, сложившимся на момент составления государственной программы. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Юстиция" за счет средств областного бюджета отражено в приложении N 3 к государственной программе "Юстиция". Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЮСТИЦИЯ" Степень достижения запланированных результатов измеряется на основании сопоставления фактически достигнутых значений с целевыми значениями. Периодичность оценки эффективности выполнения государственной программы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей выполнения мероприятий государственной программы, поступления и расходования предусмотренных по государственной программе финансовых средств. Эффективность выполнения государственной программы оценивается по трем критериям: - степень достижения целей и решения задач подпрограмм и государственной программы в целом за весь период ее реализации; - степень реализации мероприятий, в том числе выполнения плана по реализации государственной программы, а также степень достижения запланированных результатов реализации государственной программы в отчетном году (результативность реализации); - степень соответствия полученных результатов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета. При этом оценка эффективности государственной программы основана на оценке ее результативности с учетом реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение сферы реализации данной государственной программы. Учитывая специфичность реализации государственной программы и факторы, влияющие на уровень достижения показателей, большинство из которых находится вне сферы регулирования участников государственной программы, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие неэффективного планирования. Полученная информация о ходе и промежуточных результатах реализации государственной программы носит обобщенный характер. При этом данная информация может быть недостаточно достоверна вследствие временных лагов, накопленных в результате реализации предыдущих решений, а также под воздействием других субъективных факторов. Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию государственной программы в отчетном году с их плановыми значениями. В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы и подпрограмм, а также перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями государственной программы. По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию государственной программы: эффективной; в целом эффективной; неэффективной. При оценке выполнения плана по реализации государственной программы проводится сравнение: фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными; фактически полученных результатов с ожидаемыми. Оценка осуществляется как в целом по государственной программе, так и по каждой из подпрограмм. При реализации в установленные сроки не менее 80% запланированных мероприятий и получении не менее 80% ожидаемых результатов степень выполнения плана признается высокой. Степень выполнения плана считается удовлетворительной в случае выполнения в установленные сроки не менее 65% запланированных мероприятий и получения не менее 65% ожидаемых результатов. При более низких показателях выполнения плана по реализации государственной программы данной работе дается неудовлетворительная оценка. Неудовлетворительная оценка выполнения плана реализации государственной программы подлежит дополнительной экспертной проверке, в ходе которой проводится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также выясняются причины неисполнения (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов плановым. Раздел 8. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ЮСТИЦИЯ" Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области является субъектом бюджетного планирования, разработчиком и исполнителем программы, несущим ответственность за ее реализацию. В целях реализации государственной программы департаментом осуществляются мероприятия по организации проведения конкурсов для заключения контрактов на закупку материальных ценностей, выполнение работ и оказание услуг, обеспечивающих соответствующие установленным нормам и правилам условия деятельности судебных участков мировых судей. Департамент административных органов в установленные сроки предоставляет отчетность о выполнении программных мероприятий. Подпрограмма 1 "ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" Паспорт ----------------------------------------------------------- | Наименование | Организация обеспечения | | подпрограммы | деятельности мировых судей | | государственной | во Владимирской области | | программы Владимирской | | | области "Юстиция" | | |--------------------------+------------------------------| | Ответственный | Департамент | | исполнитель | административных органов и | | подпрограммы | общественной безопасности | | | администрации | | | Владимирской области | |--------------------------+------------------------------| | Соисполнители | отсутствуют | | подпрограммы | | |--------------------------+------------------------------| | Цели подпрограммы | 1. Совершенствование | | | судебной защиты прав и | | | законных интересов граждан | | | и организаций; | | | 2. Создание условий для | | | осуществления прав и свобод | | | граждан, защиты их законных | | | интересов, повышения уровня | | | социальной защищенности, а | | | также обеспечение их доступа | | | к правосудию. | |--------------------------+------------------------------| | Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение открытости и | | | доступности правосудия. | | | 2. Создание необходимых | | | условий для осуществления | | | правосудия мировыми | | | судьями. | |--------------------------+------------------------------| | Целевые индикаторы и | - доля граждан, считающих | | показатели | организацию работы мировых | | государственной | судей неудовлетворительной; | | подпрограммы | - доля граждан, считающих | | | информацию о деятельности | | | мировых судей | | | недостаточной; | | | - количество | | | автоматизированных рабочих | | | мест, соответствующих по | | | параметрам центрального | | | процессора и оперативной | | | памяти для внедрения | | | электронного | | | документооборота на базе ПК | | | "АМИРС" (единиц); | | | - количество помещений | | | судебных участков мировых | | | судей, соответствующих | | | санитарно-техническим | | | нормам и правилам, | | | позволяющих обеспечить | | | осуществление правосудия; | | | - количество сотрудников | | | аппарата мировых судей, | | | прошедших переподготовку и | | | повышение квалификации. | |--------------------------+------------------------------| | Этапы и сроки реализации | 2014-2016 годы. | | государственной | | | подпрограммы | | |--------------------------+------------------------------| | Объемы бюджетных | Общий объем средств, | | ассигнований на | предусмотренных на | | реализацию | реализацию государственной | | государственной | подпрограммы - 362652,5 тыс. | | подпрограммы | рублей, в том числе: | | | 2014 год - 125217,5 тыс. | | | рублей; | | | 2015 год - 124217,5 тыс. | | | рублей; | | | 2016 год - 113217,5 тыс. | | | рублей. | |--------------------------+------------------------------| | Ожидаемые результаты | Реализация подпрограммы | | реализации | позволит к концу 2016 года | | государственной | обеспечить: | | подпрограммы | -увеличение на 35% | | | количества граждан, | | | использующих электронный | | | обмен информацией с | | | судебными участками | | | мировых судей; | | | - увеличение до 85,5% | | | количества судебных | | | участков, соответствующих | | | санитарно-техническим | | | нормам и правилам, | | | позволяющих обеспечить | | | осуществление правосудия; | | | - улучшение на 8% качества | | | ведения судебного | | | делопроизводства | | | сотрудниками аппарата | | | мировых судей | ----------------------------------------------------------- Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 В рамках проводимой в стране судебной реформы на территории субъектов Российской Федерации осуществляется развитие института мировых судей. Согласно Федеральному закону от 17.12.98 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" и региональному Закону от 07.12.2007 N 171-ОЗ "О мировых судьях во Владимирской области" на территории области осуществляют правосудие 75 мировых судей. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в соответствии с федеральным и региональным законодательством возложено на администрацию области, а в соответствии с постановлением Губернатора области от 25.11.2005 N 667 "Об утверждении Положения о департаменте административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области" - на департамент административных органов. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей области является наиболее актуальной проблемой дальнейшего развития этого института судебной власти. Подпрограмма предполагает решение проблем обеспечения доступности, открытости и прозрачности правосудия, создание надлежащих условий для осуществления правосудия, а также повышения квалификации и переподготовки сотрудников аппарата мировых судей. Согласно Федеральному закону от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" и областному Закону от 09.07.2010 N 55-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей во Владимирской области" создание автоматизированных рабочих мест на судебных участках возлагается на субъект РФ, а размещение судебной информации в сети Интернет является обязанностью мировых судей. В настоящее время условия размещения мировых судей в половине районов области не отвечают требованиям, предъявляемым к судебным участкам, а состояние помещений нуждается в ремонте. Мероприятия Подпрограммы предусматривают ремонт помещений и приобретение некоторых товарно-материальных ценностей, необходимых для работы мировых судей и сотрудников аппарата. Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 Приоритетом и целью государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 является обеспечение открытости и доступности правосудия и создание необходимых условий для осуществления правосудия мировыми судьями. Раздел 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ И ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ 1 Целями основных подпрограммных мероприятий по совершенствованию уровня развития мировой юстиции во Владимирской области являются: - совершенствование судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций; - создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию. Для достижения указанных целей необходимо решить ряд следующих задач: - обеспечение открытости и доступности правосудия; - создание необходимых условий для осуществления правосудия мировыми судьями. Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач государственной подпрограммы "Юстиция" приведены в приложении N 1 к государственной программе. Обновление автоматизированных рабочих мест мировых судей, размещение информации о деятельности мировых судей в сети Интернет будет способствовать открытости и прозрачности правосудия. Информацией, размещенной на сайте мирового судьи, круглосуточно может пользоваться любой гражданин. Он может получать сведения о сроках рассмотрения судебных дел и споров, о вынесенных мировым судьей решений по гражданским делам и приговоров по уголовным делам, о вступлении судебных актов в законную силу. Система электронного документооборота обеспечит удобный и быстрый доступ граждан как к информации о деятельности мировых судей, так и направлению жалоб, запросов по электронной почте, что в целом будет способствовать повышению качества и эффективности работы аппарата мировых судей. Направление сотрудников аппарата мировых судей на курсы повышения квалификации и переподготовку позволит повысить их профессиональный уровень, будет способствовать значительному улучшению качества ведения судебного делопроизводства на судебных участках мировых судей. При этом возрастает доля граждан, положительно оценивающих мировую юстицию. Таким образом, реализация мероприятий подпрограммы будет в значительной степени способствовать улучшению качества осуществления правосудия, а также повышению уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Срок реализации подпрограммы "Организация обеспечения деятельности мировых судей во Владимирской области": 2014-2016 годы. Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 Подпрограмма 1 представляет собой комплекс мер, направленных на достижение наиболее важных целей и решение наиболее важных текущих задач, обеспечивающих соблюдение и надлежащий уровень защиты прав и основных свобод граждан: - создание условий для размещения мировых судей, соответствующих высокому статусу судебной власти; - совершенствование системы материально-технического, информационного обеспечения деятельности мировых судей; - организацию профессиональной переподготовки и повышения квалификации сотрудников аппарата мировых судей. Основное мероприятие 1.1 "Создание условий для размещения мировых судей, соответствующих высокому статусу судебной власти" Реализация мероприятия направлена на приведение помещений судебных участков мировых судей в соответствие с санитарно - техническими нормами и правилами. В рамках подпрограммного мероприятия предусмотрен ремонт следующих помещений судебных участков мировых судей: - Гороховецкого района (ул. Ленина, 83-а); - Ковровского района (ул. Волго-Донская, 12); - Петушинского района (г. Покров, ул. Ленина, 98); - Селивановского района (пос. Красная Горбатка, ул. Красноармейская, 10); - Суздальского района (пос. Боголюбово, ул. Ленина, 26); - Муромского района (Радиозаводское шоссе, 14а); - Октябрьского района г. Владимира (ул. Северная, 36); - Камешковского района (ул. Молодежная, 7); - Кольчугинского района (ул. Лесосплава, 23); - Петушинского района (ул. Кирова, 2а); - Собинского района (ул. Дмитрова, 5); - Суздальского района (ул. Ленина, 63а). Основное мероприятие 1.2 "Совершенствование системы материально- технического, информационного обеспечения деятельности мировых судей" Реализация мероприятия направлена на обеспечение деятельности мировых судей, позволяющей осуществлять правосудие. В рамках подпрограммного мероприятия предусматриваются: - услуги связи, доступа к сети Интернет, приобретение почтовой продукции; - коммунальные услуги; - арендная плата за пользование помещениями; - техническое обслуживание, ремонт компьютерного оборудования, заправка картриджей; - содержание в чистоте зданий, помещений, дворов судебных участков мировых судей, эксплуатационные расходы; - техническое обслуживание средств охраны; - техническая поддержка модуля ПК "АМИРС" по выгрузке информации на интернет сайты; - обновление справочно-информационной базы "Консультант Плюс"; - подписка на периодические печатные издания; - услуги военизированной, сторожевой охраны; - изготовление бланков исполнительных листов; - услуги курьерской службы; - приобретение автоматизированных рабочих мест, печатающих устройств, серверов; - приобретение мебели для судебных участков мировых судей; - установка пандусов; - приобретение канцелярских товаров, бумаги, немаркированных конвертов; - приобретение хозяйственных товаров; - пошив судейских мантий; - изготовление журнала "Судебный вестник"; - изготовление бланков судебной отчетности; - приобретение картриджей; - уплата налога на имущество организации, земельного налога. Основное мероприятие 1.3 "Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации аппарата мировых судей" Реализация мероприятия направлена на повышение образовательного уровня сотрудников аппарата мировых судей. В рамках подпрограммного мероприятия предусматриваются: - повышение квалификации аппарата мировых судей г. Нижний Новгород; - командировочные расходы (в том числе суточные, оплата проезда, оплата проживания). Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено. Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014-2016 годах составит 362625,5 тыс. руб. Финансирование подпрограммы основывается на положениях Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и Закона "О мировых судьях во Владимирской области", согласно которым финансирование обеспечения деятельности мировых судей производится из средств областного бюджета. Всего на реализацию мероприятий подпрограммы предусмотрено выделение денежных средств в размере 362625,5 тыс. рублей, в том числе на 2014 год - 125217,5 тыс. рублей, на 2015 год - 124217,5 тыс. рублей, на 2016 год - 113217,5 тыс. рублей. Обновление автоматизированных рабочих мест на судебных участках мировых судей вытекает из Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" и областного Закона от 09.07.2010 N 55-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей во Владимирской области". Программой на указанное мероприятие предусмотрено 123987,5 тыс. руб. Сумма денежных средств рассчитана исходя из потребности компьютеров и серверов. Статья 5 Закона "О мировых судьях во Владимирской области" предусматривает, что помещение мирового судьи должно соответствовать санитарно-техническим нормам, позволяющим обеспечить правосудие. Согласно составленным сметам (дефектным ведомостям) на проведение текущего ремонта помещений судебных участков требуется 17216,9 тыс. рублей. Расходы на совершенствование системы материально-технического, информационного обеспечения деятельности мировых судей в ближайшие 3 года составят 123987,5 тыс. рублей, на повышение квалификации и переподготовку сотрудников аппарата мировых судей - 488,2 тыс. рублей. Также подпрограммой предусмотрены непрограммные расходы (заработная плата работников аппарата мировых судей и начисления на выплаты по оплате труда) в размере 220959,9 тыс. руб. Расчет произведен по ценам сложившимся на момент составления подпрограммы. Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 1 Оценка эффективности выполнения подпрограммы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, иных заинтересованных органов государственной власти оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий подпрограммы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в подпрограмму. Периодичность оценки эффективности выполнения подпрограммы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей выполнения мероприятий подпрограммы, поступления и расходования предусмотренных по подпрограмме финансовых средств. Эффективность выполнения подпрограммы оценивается по трем критериям: - степень достижения запланированных результатов реализации подпрограммы в отчетном году (результативность реализации); - степень достижения запланированного уровня затрат; - степень исполнения плана по реализации подпрограммы. Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию подпрограммы в отчетном году с их плановыми значениями. В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию подпрограммы, а также перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями подпрограммы. При оценке выполнения плана по реализации подпрограммы проводится сравнение: фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными; фактически полученных результатов с ожидаемыми. При реализации в установленные сроки не менее 80% запланированных мероприятий и получении не менее 80% ожидаемых результатов степень выполнения плана признается высокой. Степень выполнения плана считается удовлетворительной в случае выполнения в установленные сроки не менее 65% запланированных мероприятий и получения не менее 65% ожидаемых результатов. При более низких показателях выполнения плана по реализации подпрограммы данной работе дается неудовлетворительная оценка. Неудовлетворительная оценка выполнения плана реализации подпрограммы подлежит дополнительной экспертной проверке, в ходе которой проводится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также выясняются причины неисполнения (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов плановым. Раздел 8. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области является субъектом бюджетного планирования, разработчиком и исполнителем подпрограммы, несущим ответственность за ее реализацию. В целях реализации подпрограммы департаментом осуществляются мероприятия по организации проведения конкурсов для заключения контрактов на закупку материальных ценностей, выполнение работ и оказание услуг, обеспечивающих соответствующие установленным нормам и правилам условия деятельности судебных участков мировых судей. Осуществляется повышение квалификации и переподготовка сотрудников аппарата мировых судей. Департамент административных органов в установленные сроки предоставляет отчетность о выполнении программных мероприятий. Подпрограмма 2 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" Паспорт --------------------------------------------------------- | Наименование | Обеспечение реализации | | подпрограммы | отдельных | | государственной | государственных | | программы Владимирской | полномочий в сфере | | области "Юстиция" | защиты прав и свобод | | | человека и гражданина, | | | повышения уровня | | | общественной безопасности | |--------------------------+----------------------------| | Ответственный | Департамент | | исполнитель | административных органов | | подпрограммы | и общественной | | | безопасности | | | администрации | | | Владимирской области | |--------------------------+----------------------------| | Соисполнители | отсутствуют | | подпрограммы | | |--------------------------+----------------------------| | Цели подпрограммы | 1. Создание условий для | | | осуществления прав и | | | свобод граждан, защиты их | | | законных интересов, | | | повышения уровня | | | социальной защищенности, | | | а также обеспечение их | | | доступа к правосудию. | | | 2. Обеспечение исполнения | | | переданных органам | | | местного самоуправления | | | отдельных | | | государственных | | | полномочий по вопросам | | | административного | | | законодательства. | | | 3. Обеспечение | | | достаточного количества | | | кандидатов в присяжные | | | заседатели для | | | федеральных судов общей | | | юрисдикции | |--------------------------+----------------------------| | Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение права | | | граждан на получение | | | бесплатной | | | квалифицированной | | | юридической помощи в | | | случаях, предусмотренных | | | Федеральным законом; | | | 2. Реализация органами | | | местного самоуправления | | | отдельных | | | государственных | | | полномочий по вопросам | | | административного | | | законодательства; | | | 3. Формирование в | | | установленном законом | | | порядке списков кандидатов | | | в присяжные заседатели для | | | федеральных судов общей | | | юрисдикции | |--------------------------+----------------------------| | Целевые индикаторы и | Целевые индикаторы: | | показатели | - качество реализации | | государственной | областного | | подпрограммы | административного | | | законодательства; | | | - уровень взыскания сумм | | | административных | | | штрафов, налагаемых | | | административными | | | комиссиями; | | | - уровень обеспеченности | | | судебных заседаний | | | необходимым количеством | | | отвечающих | | | установленным | | | требованиям кандидатов в | | | присяжные заседатели; | | | - обеспеченность | | | нуждающихся граждан | | | бесплатной юридической | | | помощью | | | Показатели: | | | - процентное соотношение | | | удовлетворенных жалоб на | | | постановления | | | административных | | | комиссий к общему | | | количеству жалоб, | | | поступивших в суды и | | | органы прокуратуры; | | | - процентное соотношение | | | взысканных сумм штрафов | | | к общей сумме штрафов, | | | наложенных | | | административными | | | комиссиями; | | | - соотношение выявленных | | | в судебных процессах | | | заседателей, утративших | | | право исполнения таких | | | обязанностей (заболевание, | | | судимость, смерть), к | | | общему количеству | | | кандидатов в присяжные | | | заседатели; | | | - соотношение количества | | | обоснованных жалоб на | | | отказ в оказании | | | бесплатной юридической | | | помощи к общему числу | | | обратившихся | |--------------------------+----------------------------| | Этапы и сроки реализации | 2014-2016 годы. | | государственной | | | подпрограммы | | |--------------------------+----------------------------| | Объемы бюджетных | Общий объем средств, | | ассигнований на | предусмотренных на | | реализацию | реализацию | | государственной | государственной | | подпрограммы | подпрограммы - 51689,1 | | | тыс. рублей, в том числе: | | | 2014 год - 16227,5 тыс. | | | рублей; | | | 2015 год - 19415,1 тыс. | | | рублей; | | | 2016 год - 16046,5 тыс. | | | рублей. | |--------------------------+----------------------------| | Ожидаемые результаты | Реализация подпрограммы | | реализации | позволит к концу 2016 года | | государственной | обеспечить: | | подпрограммы | - процентное соотношение | | | удовлетворенных жалоб на | | | постановления | | | административных | | | комиссий к общему | | | количеству жалоб, | | | поступивших в суды и | | | органы прокуратуры: | | | 35,0%; | | | - процентное соотношение | | | взысканных сумм штрафов | | | к общей сумме штрафов, | | | наложенных | | | административными | | | комиссиями: 58,0%; | | | - соотношение выявленных | | | в судебных процессах | | | заседателей, утративших | | | право исполнения таких | | | обязанностей (заболевание, | | | судимость, смерть), к | | | общему количеству | | | кандидатов в присяжные | | | заседатели: 0%; | | | - соотношение количества | | | обоснованных жалоб на | | | отказ в оказании | | | бесплатной юридической | | | помощи к общему числу | | | обратившихся: 0% | --------------------------------------------------------- Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА, СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 Приоритетной задачей данной подпрограммы является соблюдение прав и основных свобод человека, в т. ч. на благоприятную окружающую среду, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций, надлежащее исполнение судебных решений. Основными проблемами, которые должны быть решены в рамках настоящей подпрограммы, следует назвать: - расширение доступности квалифицированной юридической помощи, в т. ч. бесплатной; - повышение эффективности реализации государственных полномочий по вопросам административного законодательства; - формирование в установленном законом порядке списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции, обеспечение на этой основе права граждан на рассмотрение их дел с участием суда присяжных. Наиболее вероятным прогнозным вариантом реализации указанной подпрограммы в 2014-2016 годах является постепенное решение указанных проблем, снижение уровня правового нигилизма в обществе, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан, в том числе вследствие улучшения качества исполнения судебных решений и актов иных органов. Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 Приоритетами и целями государственной политики в Российской Федерации является соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты законных интересов граждан и организаций, улучшение качества исполнения судебных решений, актов иных органов и приговоров. Данные приоритеты совпадают с конечными результатами реализации Государственной программы "Юстиция". Правовую основу настоящей подпрограммы составляют: 1. Федеральный закон от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации". 2. Статья 1.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункт 24.1 статьи 26.3. Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законы Владимирской области от 30.12.2002 N 141-ОЗ "Об административных комиссиях"; от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области"; от 12.07.2006 N 96-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства" и принятые на их основе постановления Губернатора области: - от 17.11.2006 N 792 "О мерах по реализации Закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства"; - от 04.05.2007 N 320 "О перечне материальных средств, необходимых для осуществления деятельности административных комиссий муниципальных образований Владимирской области"; - от 26.11.2010 N 1260 "О наделении должностных лиц органов местного самоуправления полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях". 3. Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", закон Владимирской области от 05.10.2012 N 116-ОЗ "Об определении размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области" и постановление Губернатора области от 09.01.2013 N 6 "О реализации Закона Владимирской области "Об определении размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области", и заключенные на их основе соглашения с адвокатской палатой Владимирской области об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, (от 07.02.2013) и с тремя адвокатскими образованиями, работающими на территории региона: - соглашение от 25.03.2013 N 15 между департаментом административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области, департаментом социальной защиты населения администрации Владимирской области и некоммерческой организацией Владимирской областной коллегией адвокатов N 1 о предоставлении субсидии из областного бюджета на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи; - соглашение от 25.03.2013 N 16 между департаментом административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области, департаментом социальной защиты населения администрации Владимирской области и Центральной коллегией адвокатов г. Владимира о предоставлении субсидии из областного бюджета на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи; - соглашение от 25.03.2013 N 21 между департаментом административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области, департаментом социальной защиты населения администрации Владимирской области и Муромской коллегией адвокатов N 1 "МАК" о предоставлении субсидии из областного бюджета на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи. Раздел 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ИНДИКАТОРЫ И ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ 2 Целью подпрограммы на период до 2016 года является распространение правовой модели поведения граждан, преодоление правового нигилизма, поддержание устойчивого уважения к закону и повышение доверия к правосудию. Целями основных программных мероприятий по совершенствованию уровня развития мировой юстиции во Владимирской области являются: - создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию; - обеспечение исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства; - обеспечение достаточного количества кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции. Для достижения указанных целей необходимо решить ряд следующих задач: - обеспечение открытости и доступности правосудия; - реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства; - повышение качества исполнения судебных актов, актов административных комиссий; - формирование в установленном законом порядке списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции; - повышение качества и доступности юридических услуг всем слоям населения. Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач подпрограммы приведены в приложении N 1 к государственной программе "Юстиция". Основными конечными результатами реализации государственной подпрограммы станут: 1) соблюдение прав и основных свобод человека; 2) повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан; 3) улучшение качества исполнения судебных решений, актов административных комиссий; 4) улучшение качества работы административных комиссий. Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2 Подпрограмма представляет собой комплекс мер, направленных на достижение общей цели и решение наиболее важных текущих задач, обеспечивающих соблюдение и надлежащий уровень защиты прав и основных свобод граждан, надлежащее исполнение судебных решений и актов иных органов: - предоставление адвокатским образованиям субсидии из областного бюджета на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи; - предоставление бюджетам городских округов и муниципальных районов субвенции на реализацию переданных отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства; - перечисление бюджетам городских округов и муниципальных районов субвенции из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели, обеспечение Владимирского областного суда, Московского окружного военного суда, 3-го окружного военного суда необходимым количеством кандидатов в присяжные заседатели. Основное мероприятие 2.1 "Субвенции на реализацию отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства" Реализация мероприятия направлена на исполнение органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий Владимирской области по вопросам административного законодательства и целевое использование средств субвенции, предоставляемой из областного бюджета на осуществление государственных полномочий областного бюджета на осуществление указанных государственных полномочий: 1) создание административных комиссий и обеспечение их деятельности; 2) определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами Владимирской области. Часть 2 статьи 1.3.1. Кодекса об административных правонарушениях предусматривает возможность наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями субъекта Российской Федерации по созданию административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации, и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, только с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Перечень необходимых средств и статей расхода субвенции определен постановлениями Губернатора области от 17.11.2006 N 792 "О мерах по реализации Закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства" и от 04.05.2007 N 320 "О перечне материальных средств, необходимых для осуществления деятельности административных комиссий муниципальных образований Владимирской области", которые в т. ч. предусматривают средства фонда оплаты труда ответственных секретарей административных комиссий, затраты на повышение их профессионального уровня, коммунальные расходы, приобретение оргтехники, оплату средств связи и доступа к электронным базам информационно-правовых систем. В рамках исполнения указанного мероприятия предусматривается снижение процентного соотношения удовлетворенных жалоб на постановления административных комиссий к общему количеству жалоб, поступивших в суды и органы прокуратуры, до 35,0% и увеличение процентного соотношения взысканных сумм штрафов к общей сумме штрафов, наложенных административными комиссиями, до 58,0%. Основное мероприятие 2.2 "Субсидии адвокатским образованиям Владимирской области на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи" Реализация мероприятия направлена на обеспечение всех нуждающихся граждан квалифицированной правовой помощью в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", и оплату за счет областного бюджета труда адвокатов, оказывающих такую помощь, и компенсацию их расходов. В рамках подпрограммного мероприятия предусматривается заключение соглашений с адвокатской палатой Владимирской области о сотрудничестве по оказанию бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, и с адвокатскими образованиями о предоставлении субсидии из областного бюджета на оплату труда адвокатов, участвующих в работе государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи. В рамках подпрограммного мероприятия предусматривается поэтапное снижение доли обоснованных жалоб на отказ в оказании бесплатной юридической помощи к общему числу обратившихся до 0%. Основное мероприятие 2.3 "Субвенции на осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" Реализация мероприятия направлена на выполнение требований Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" по обеспечению судов общей юрисдикции необходимым количеством кандидатов в присяжные заседатели, недопущение срыва судебных заседаний по причине отсутствия достаточного количества кандидатов, отвечающих установленным требованиям, и обеспечение на этой основе конституционного права гражданина на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Администрация области заключает соглашения с Владимирским областным судом, Московским окружным военным судом и 3-м окружным военным судом об обеспечении их необходимым количеством кандидатов в присяжные заседатели, получает от них средства федерального бюджета на расходы по формированию, проверке и обновлению списков кандидатов в присяжные заседатели и передает их исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований. В рамках подпрограммного мероприятия предусматривается обеспечение отсутствия срывов судебных заседаний по причине выявления в процессе рассмотрения дела присяжных заседателей, утративших право исполнения таких обязанностей (заболевание, судимость, смерть). Раздел 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено. Раздел 6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 Финансирование подпрограммы основывается на положениях федеральных законов. 1. Статья 1.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункт 24.1 статьи 26.3. Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предусматривают возможность наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями субъекта Российской Федерации по созданию административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации, и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, только с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета области, определена статьей 6 Закона Владимирской области от 12.07.2006 N 96-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства". Объем средств, предоставляемых бюджету муниципального образования для осуществления передаваемых государственных полномочий, включает в себя расходы на оплату труда работников, исполняющих обязанности в составе административных комиссий на постоянной (оплачиваемой) основе, с начислениями на оплату труда и расходы на обеспечение деятельности административных комиссий. Объем субвенции, предоставляемой бюджету городского округа и муниципального района, рассчитывается по формуле: Смо = [(Фзп x Крзп + Нзп) x К + (Sky + Spk + Smp + Snp)] x Ki, где Смо - объем субвенции муниципальному образованию на осуществление переданных государственных полномочий; Фзп - годовой фонд оплаты труда по плану на год из расчета финансирования оплаты труда одного работника, исполняющего обязанности в составе административной комиссии на постоянной (оплачиваемой) основе, в объеме не более 65,5 должностных окладов; Крзп - коэффициент роста заработной платы, предусмотренный на очередной финансовый год; Нзп - начисления на заработную плату; К - количество работников, исполняющих обязанности в составе административной комиссии на постоянной (оплачиваемой) основе, финансируемых из областного бюджета; Sky - расходы на коммунальные услуги согласно занимаемым площадям; Spk - расходы на повышение квалификации работников, исполняющих обязанности в составе административной комиссии на постоянной (оплачиваемой) основе, финансируемых из областного бюджета; Smp - расходы на обеспечение мебелью, оргтехникой, инвентарем, средствами связи (исходя из наличия имеющегося оборудования, сроков его приобретения, износа, стоимости); Snp - расходы на увеличение стоимости материальных запасов, командировочные расходы, услуги связи, транспортные услуги, услуги по содержанию имущества, прочие услуги, выплаты и расходы; Ki - коэффициент инфляции на очередной год. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, производится при формировании областного бюджета по формуле: Соо = Смо1 + Смо2 + Смо3..., где Соо - общий объем субвенций; Смо 1, 2, 3... - объем субвенции соответствующему муниципальному образованию. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления деятельности административных комиссий и подлежащих передаче в пользование, управление либо в муниципальную собственность, установлен постановлением Губернатора области от 04.05.2007 N 320 "О перечне материальных средств, необходимых для осуществления деятельности административных комиссий муниципальных образований Владимирской области". Положение о порядке предоставления и расходования субвенций из областного бюджета на осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Владимирской области по вопросам административного законодательства утверждено постановлением Губернатора области от 17.11.2006 N 792 "О мерах по реализации Закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства". В нем также определена рекомендуемая предельная штатная численность работников, исполняющих обязанности в составе административных комиссий в муниципальных образованиях Владимирской области на постоянной (оплачиваемой) основе. 2. Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" предусмотрено, что финансирование расходов, связанных с оплатой труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, и компенсацией их расходов на оказание такой помощи, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Закон Владимирской области от 05.10.2012 N 116-ОЗ "Об определении размера и порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области" и постановление Губернатора области от 09.01.2013 N 6 о реализации указанного закона устанавливают порядок определения объема и предоставления средств субсидии из областного бюджета адвокатским образованиям Владимирской области на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Владимирской области, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи, сроки и форму отчета и сводной заявки, перечень необходимых документов, порядок взаимодействия департамента административных органов и общественной безопасности, департамента социальной защиты населения и адвокатов. 3. Пунктом 14 статьи 5 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" установлено, что финансовое обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели осуществляется из средств федерального бюджета. Согласно заключенным с Владимирским областным, Московским окружным военным и 3-м окружным военным судами соглашениям администрация области получает от них средства федерального бюджета на расходы по формированию, проверке и обновлению списков кандидатов в присяжные заседатели и передает их исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований на оплату почтовых и канцелярских расходов согласно установленным нормативам. Норматив финансовых затрат определен постановлением Правительства РФ от 23.05.2005 N 320 и включает в себя канцелярские расходы - не более 10 рублей на 1 кандидата, почтовые расходы - не более 50 рублей на 1 кандидата и расходы, связанные с публикацией списков кандидатов в средствах массовой информации, исходя из средних расценок за 1 печатный лист, принятых в данном субъекте Российской Федерации. Расходы ежегодно индексируются в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом уровня инфляции. Согласно указанному постановлению Правительства РФ размер субвенций на осуществление государственных полномочий по ежегодному изменению и дополнению списков кандидатов определяется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в соответствии с заявками органов местного самоуправления. Всего на реализацию мероприятий подпрограммы предусмотрено выделение денежных средств в размере 51689,1 тыс. рублей, в том числе на 2014 год - 16227,5 тыс. рублей, на 2015 год - 19415,1 тыс. рублей, на 2016 год - 16046,5 тыс. рублей. Расчет произведен по ценам сложившимся на момент составления подпрограммы. Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 2 Эффективность выполнения подпрограммы оценивается по трем критериям: - степень достижения запланированных результатов реализации подпрограммы в отчетном году (результативность реализации); - степень достижения запланированного уровня затрат; - степень исполнения плана по реализации подпрограммы. При оценке выполнения плана по реализации подпрограммы проводится сравнение: фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными; фактически полученных результатов с ожидаемыми. При реализации в установленные сроки не менее 80% запланированных мероприятий и получении не менее 80% ожидаемых результатов степень выполнения плана признается высокой. Степень выполнения плана считается удовлетворительной в случае выполнения в установленные сроки не менее 65% запланированных мероприятий и получения не менее 65% ожидаемых результатов. При более низких показателях выполнения плана по реализации подпрограммы данной работе дается неудовлетворительная оценка. Неудовлетворительная оценка выполнения плана реализации подпрограммы подлежит дополнительной экспертной проверке, в ходе которой проводится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также выясняются причины неисполнения (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов плановым. Раздел 8. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОДПРОГРАММЫ 2 Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области является субъектом бюджетного планирования, разработчиком и исполнителем подпрограммы, несущим ответственность за ее реализацию. В целях реализации первого пункта подпрограммы департамент административных органов и общественной безопасности администрации области: - проверяет соответствие требованиям закона сводной заявки, заявлений адвокатов и предоставленных документов, по результатам проверки определяет объем субсидии предоставляемой адвокатскому образованию; - производит перечисление средств субсидии с лицевого счета департамента адвокатскому образованию для последующих выплат адвокатам; - осуществляет контроль за целевым использованием средств субсидии, переданных адвокатским образованиям на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, и компенсацию их расходов на оказание такой помощи. В целях реализации второго пункта подпрограммы департамент административных органов и общественной безопасности администрации области осуществляет: - расчет и перерасчет объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на очередной финансовый год, для реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Владимирской области по вопросам административного законодательства; - контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Владимирской области по вопросам административного законодательства; - контроль за целевым использованием средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий Владимирской области по вопросам административного законодательства. В целях реализации третьего пункта подпрограммы департамент административных органов и общественной безопасности администрации области: - распределяет средства, предоставленные из федерального бюджета на расходы по формированию, проверке и обновлению списков кандидатов в присяжные заседатели между исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований; - осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по формированию, проверке и обновлению списков кандидатов в присяжные заседатели и контроль за целевым использованием средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления указанных полномочий. Департамент административных органов в установленные сроки предоставляет отчетность о выполнении программных мероприятий. Приложение N 1 к государственной программе Владимирской области "Юстиция" Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Владимирской области "Юстиция" и их значениях --------------------------------------------------------------------------------------- | N | Показатель | Единица | Значения показателей | | п/п | (индикатор) | измерения |------------------------------------| | | | | Базовый | 2014 | 2015 | 2016 | | | | | показатель | год | год | год | | | | | (2013 год) | | | | |-----+------------------------------+-----------+------------+------+-------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |-------------------------------------------------------------------------------------| | Государственная программа Владимирской области "Юстиция" | |-------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Доля граждан, считающих | проценты | 18 | 17 | 15 | 13 | | | организацию работы | | | | | | | | мировых судей | | | | | | | | неудовлетворительной | | | | | | |-----+------------------------------+-----------+------------+------+-------+--------| | 2 | Доля граждан, считающих | проценты | 30 | 28 | 26 | 23 | | | информацию о деятельности | | | | | | | | мировых судей | | | | | | | | недостаточной | | | | | | |-----+------------------------------+-----------+------------+------+-------+--------| | 3 | Количество | единицы | 156 | 217 | 248 | 248 | | | автоматизированных рабочих | | | | | | | | мест, соответствующих по | | | | | | | | параметрам центрального | | | | | | | | процессора и оперативной | | | | | | | | памяти для внедрения | | | | | | | | электронного | | | | | | | | документооборота на базе | | | | | | | | ПК АМИРС | | | | | | |-----+------------------------------+-----------+------------+------+-------+--------| | 4 | Количество помещений | единицы | 17 | 22 | 27 | 27 | | | судебных участков мировых | | | | | | | | судей, соответствующих | | | | | | | | санитарно-техническим | | | | | | | | нормам и правилам, | | | | | | | | позволяющих обеспечить | | | | | | | | осуществление правосудия | | | | | | |-----+------------------------------+-----------+------------+------+-------+--------| | 5 | Количество сотрудников | человек | 132 | 154 | 179 | 179 | | | аппарата мировых судей, | | | | | | | | прошедших переподготовку | | | | | | | | и повышение квалификации | | | | | | |-----+------------------------------+-----------+------------+------+-------+--------| | 6 | Качество реализации | % | | | | | | | областного | | 35 | 45 | 40 | 35 | | | административного | | (по итогам | | | | | | законодательства | | 6 месяцев) | | | | | | (соотношение | | | | | | | | удовлетворенных жалоб на | | | | | | | | постановления | | | | | | | | административных комиссий | | | | | | | | к общему количеству жалоб, | | | | | | | | поступивших в суды и | | | | | | | | органы прокуратуры) | | | | | | |-----+------------------------------+-----------+------------+------+-------+--------| | 7 | Уровень взыскания сумм | % | | | | | | | административных штрафов, | | 61 | 53 | 55 | 58 | | | налагаемых | | (по итогам | | | | | | административными | | 6 месяцев) | | | | | | комиссиями (отношение | | | | | | | | взысканных сумм штрафов к | | | | | | | | общей сумме штрафов, | | | | | | | | наложенных | | | | | | | | административными | | | | | | | | комиссиями) | | | | | | |-----+------------------------------+-----------+------------+------+-------+--------| | 8 | Уровень обеспеченности | % | | | | | | | судебных заседаний | | 0 | 0 | 0 | 0 | | | необходимым количеством | | | | | | | | отвечающих установленным | | | | | | | | требованиям кандидатов в | | | | | | | | присяжные заседатели | | | | | | | | (отношение выявленных в | | | | | | | | судебных процессах | | | | | | | | заседателей, утративших | | | | | | | | право исполнения таких | | | | | | | | обязанностей (заболевание, | | | | | | | | судимость, смерть), к общему | | | | | | | | количеству кандидатов в | | | | | | | | присяжные заседатели) | | | | | | |-----+------------------------------+-----------+------------+------+-------+--------| | 9 | Обеспеченность | % | | | | | | | нуждающихся граждан | | 2 | 1 | 0,5 | 0,0 | | | бесплатной юридической | | | | | | | | помощью (отношение | | | | | | | | количества обоснованных | | | | | | | | жалоб на отказ в оказании | | | | | | | | бесплатной юридической | | | | | | | | помощи к общему числу | | | | | | | | обратившихся) | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 1 "Организация обеспечения деятельности мировых судей во Владимирской | | области" | |-------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Доля граждан, считающих | проценты | 18 | 17 | 15 | 13 | | | организацию работы | | | | | | | | мировых судей | | | | | | | | неудовлетворительной | | | | | | |-----+------------------------------+-----------+------------+------+-------+--------| | 2 | Доля граждан, считающих | проценты | 30 | 28 | 26 | 23 | | | информацию о деятельности | | | | | | | | мировых судей | | | | | | | | недостаточной | | | | | | |-----+------------------------------+-----------+------------+------+-------+--------| | 3 | Количество | единицы | 156 | 217 | 248 | 248 | | | автоматизированных рабочих | | | | | | | | мест, соответствующих по | | | | | | | | параметрам центрального | | | | | | | | процессора и оперативной | | | | | | | | памяти для внедрения | | | | | | | | электронного | | | | | | | | документооборота на базе | | | | | | | | ПК АМИРС (единиц) | | | | | | |-----+------------------------------+-----------+------------+------+-------+--------| | 4 | Количество помещений | единицы | 17 | 22 | 27 | 27 | | | судебных участков мировых | | | | | | | | судей, соответствующих | | | | | | | | санитарно-техническим | | | | | | | | нормам и правилам, | | | | | | | | позволяющих обеспечить | | | | | | | | осуществление правосудия | | | | | | |-----+------------------------------+-----------+------------+------+-------+--------| | 5 | Количество сотрудников | человек | 132 | 154 | 179 | 179 | | | аппарата мировых судей, | | | | | | | | прошедших переподготовку | | | | | | | | и повышение квалификации | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации отдельных государственных полномочий в сфере | | защиты прав и свобод человека и гражданина, повышения уровня общественной | | безопасности" | |-------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Качество реализации | % | | | | | | | областного | | 35 | 45 | 40 | 35 | | | административного | | (по итогам | | | | | | законодательства | | 6 месяцев) | | | | | | (соотношение | | | | | | | | удовлетворенных жалоб на | | | | | | | | постановления | | | | | | | | административных комиссий | | | | | | | | к общему количеству жалоб, | | | | | | | | поступивших в суды и | | | | | | | | органы прокуратуры) | | | | | | |-----+------------------------------+-----------+------------+------+-------+--------| | 2 | Уровень взыскания сумм | % | | | | | | | административных штрафов, | | 61 | 53 | 55 | 58 | | | налагаемых | | (по итогам | | | | | | административными | | 6 месяцев) | | | | | | комиссиями (отношение | | | | | | | | взысканных сумм штрафов к | | | | | | | | общей сумме штрафов, | | | | | | | | наложенных | | | | | | | | административными | | | | | | | | комиссиями) | | | | | | |-----+------------------------------+-----------+------------+------+-------+--------| | 3 | Уровень обеспеченности | % | | | | | | | судебных заседаний | | 0 | 0 | 0 | 0 | | | необходимым количеством | | | | | | | | отвечающих установленным | | | | | | | | требованиям кандидатов в | | | | | | | | присяжные заседатели | | | | | | | | (отношение выявленных в | | | | | | | | судебных процессах | | | | | | | | заседателей, утративших | | | | | | | | право исполнения таких | | | | | | | | обязанностей (заболевание, | | | | | | | | судимость, смерть), к общему | | | | | | | | количеству кандидатов в | | | | | | | | присяжные заседатели) | | | | | | |-----+------------------------------+-----------+------------+------+-------+--------| | 4 | Обеспеченность | % | | | | | | | нуждающихся граждан | | 2 | 1 | 0,5 | 0,0 | | | бесплатной юридической | | | | | | | | помощью (отношение | | | | | | | | количества обоснованных | | | | | | | | жалоб на отказ в оказании | | | | | | | | бесплатной юридической | | | | | | | | помощи к общему числу | | | | | | | | обратившихся) | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к государственной программе Владимирской области "Юстиция" Перечень подпрограмм государственной программы Владимирской области "Юстиция" и основных мероприятий подпрограмм государственной программы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Номер и | Ответственный | Срок | Ожидаемый | Последствия | Связь с | | п/п | наименование | исполнитель |-------------------------| непосредственный | нереализации | показателями | | | подпрограммы, основного | | начало | конец | результат | основного | государственной | | | мероприятия | | реализации | реализации | | мероприятия | программы | | | | | (год) | (год) | | | (подпрограммы) | |-----+---------------------------+------------------+------------+------------+---------------------+-----------------------------+------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Подпрограмма 1 "Организация обеспечения деятельности мировых судей во Владимирской области" | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 1.1. Создание условий для | Департамент | 2014 | 2015 | Увеличение до | Снижение уровня доверия и | Приложение 1, пп.1, 4 | | | размещения мировых | административных | | | 85,5% количества | уважения к институту | | | | судей, соответствующих | органов и | | | судебных участков, | мировых судей области среди | | | | высокому статусу | общественной | | | соответствующих | граждан, увеличение доли | | | | судебной власти | безопасности | | | санитарно- | граждан, считающих | | | | | | | | техническим | организацию работы | | | | | | | | нормам и правилам, | мировых судей | | | | | | | | позволяющих | неудовлетворительной | | | | | | | | обеспечить | | | | | | | | | осуществление | | | | | | | | | правосудия | | | |-----+---------------------------+------------------+------------+------------+---------------------+-----------------------------+------------------------| | | 1.2. Совершенствование | Департамент | 2014 | 2016 | Увеличение на 35% | Рост недоверия к институту | Приложение 1, пп.2, 3 | | | системы материально- | административных | | | количества граждан, | мировых судей области среди | | | | технического, | органов и | | | использующих | граждан, увеличение доли | | | | информационного | общественной | | | электронный обмен | граждан, считающих | | | | обеспечения деятельности | безопасности | | | информацией с | информацию о деятельности | | | | мировых судей | | | | судебными | мировых судей | | | | | | | | участками мировых | недостаточной | | | | | | | | судей | | | |-----+---------------------------+------------------+------------+------------+---------------------+-----------------------------+------------------------| | | 1.3. Организация | Департамент | 2014 | 2016 | Улучшение на 8% | Отсутствие | Приложение 1, п.5 | | | профессиональной | административных | | | качества ведения | профессионального роста у | | | | переподготовки и | органов и | | | судебного | сотрудников аппарата | | | | повышения квалификации | общественной | | | делопроизводства | мировых судей области, | | | | сотрудников аппарата | безопасности | | | сотрудниками | увеличение доли граждан, | | | | мировых судей | | | | аппарата мировых | считающих организацию | | | | | | | | судей | работы мировых судей | | | | | | | | | неудовлетворительной | | |-----+---------------------------+------------------+------------+------------+---------------------+-----------------------------+------------------------| | | 1.4. Расходы на выплаты | Департамент | 2014 | 2016 | Осуществление | Отсутствие выплат | | | | по оплате труда | административных | | | выплат заработной | заработной платы и | | | | (непрограммные расходы) | органов и | | | платы и начислений | начислений на выплаты по | | | | | общественной | | | на выплаты по | оплате труда сотрудникам | | | | | безопасности | | | оплате труда | аппарата мировых судей | | | | | | | | сотрудникам | | | | | | | | | аппарата мировых | | | | | | | | | судей | | | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2 | Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации отдельных государственных полномочий в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, повышения | | | уровня общественной безопасности" | |-----+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 2.1. Субвенции на | Департамент | 2014 | 2016 | Снижение | Неисполнение требований | Приложение 1, пп. 6, 7 | | | реализацию отдельных | административных | | | процентного | статьи | | | | государственных | органов и | | | соотношения | 1.3.1. Кодекса Российской | | | | полномочий по вопросам | общественной | | | удовлетворенных | Федерации об | | | | административного | безопасности | | | жалоб на | административных | | | | законодательства | | | | постановления | правонарушениях и пункта | | | | | | | | административных | 24.1 статьи 26.3. | | | | | | | | комиссий к общему | Федерального закона от | | | | | | | | количеству жалоб, | 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об | | | | | | | | поступивших в суды | общих принципах | | | | | | | | и органы | организации | | | | | | | | прокуратуры, до | законодательных | | | | | | | | 35,0%; | (представительных) и | | | | | | | | увеличение | исполнительных органов | | | | | | | | процентного | государственной власти | | | | | | | | соотношения | субъектов Российской | | | | | | | | взысканных сумм | Федерации", которые | | | | | | | | штрафов к общей | предусматривают | | | | | | | | сумме штрафов, | возможность наделения | | | | | | | | наложенных | органов местного | | | | | | | | административными | самоуправления отдельными | | | | | | | | комиссиями, до | полномочиями субъекта | | | | | | | | 58,0% | Российской Федерации по | | | | | | | | | созданию административных | | | | | | | | | комиссий, иных | | | | | | | | | коллегиальных органов в | | | | | | | | | целях привлечения к | | | | | | | | | административной | | | | | | | | | ответственности, | | | | | | | | | предусмотренной законами | | | | | | | | | субъектов Российской | | | | | | | | | Федерации, и определению | | | | | | | | | перечня должностных лиц, | | | | | | | | | уполномоченных составлять | | | | | | | | | протоколы об | | | | | | | | | административных | | | | | | | | | правонарушениях, | | | | | | | | | предусмотренных законами | | | | | | | | | субъектов Российской | | | | | | | | | Федерации, только с | | | | | | | | | передачей необходимых для | | | | | | | | | их осуществления | | | | | | | | | материальных и финансовых | | | | | | | | | средств. | | |-----+---------------------------+------------------+------------+------------+---------------------+-----------------------------+------------------------| | | 2.2. Субсидии адвокатским | Департамент | 2014 | 2016 | Соотношение | Неисполнение полномочий | Приложение 1, п.9 | | | образованиям | административных | | | количества | субъекта РФ, возложенных | | | | Владимирской области на | органов и | | | обоснованных | Федеральным законом от | | | | оплату труда адвокатов, | общественной | | | жалоб на отказ в | 21.11.2011 N 324-ФЗ | | | | оказывающих бесплатную | безопасности | | | оказании | "О бесплатной | | | | юридическую помощь | | | | бесплатной | юридической помощи в | | | | гражданам Российской | | | | юридической | Российской Федерации" | | | | Федерации на территории | | | | помощи к общему | | | | | Владимирской области, и | | | | числу | | | | | на компенсацию их | | | | обратившихся: 0% | | | | | расходов на оказание | | | | | | | | | такой помощи | | | | | | | |-----+---------------------------+------------------+------------+------------+---------------------+-----------------------------+------------------------| | | 2.3. Субвенции на | Департамент | 2014 | 2016 | Соотношение | Неисполнение обязанности | Приложение 1, п.8 | | | осуществление | административных | | | выявленных в | субъекта РФ по | | | | полномочий по | органов и | | | судебных процессах | формированию списков | | | | составлению (изменению) | общественной | | | заседателей, | кандидатов в присяжные | | | | списков кандидатов в | безопасности | | | утративших право | заседатели, | | | | присяжные заседатели | | | | исполнения таких | предусмотренной | | | | федеральных судов общей | | | | обязанностей | Федеральным законом | | | | юрисдикции в Российской | | | | (заболевание, | "О присяжных заседателях | | | | Федерации | | | | судимость, смерть), | федеральных судов общей | | | | | | | | к общему | юрисдикции в Российской | | | | | | | | количеству | Федерации", | | | | | | | | кандидатов в | невозможность | | | | | | | | присяжные | реализовать | | | | | | | | заседатели: 0% | конституционное право | | | | | | | | | граждан на рассмотрение | | | | | | | | | их дел с участием суда | | | | | | | | | присяжных | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
