Постановление Правительства Забайкальского края от 11.08.2009 № 310

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

        11.08.2009                                      N 310         

                               г. Чита                                

Об утверждении Порядка отбора
муниципальных образований для
предоставления субсидий из бюджета 
Забайкальского края местным 
бюджетам на софинансирование 
капитальных вложений в объекты 
муниципальной собственности, которые 
осуществляются из местных бюджетов

     (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
           от 27.08.2013 г. N 357; от 21.04.2014 г. N 215)

     В  соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, статьей
13  Закона  Забайкальского  края  от 20 декабря 2011 года N 608-ЗЗК "О
межбюджетных  отношениях  в  Забайкальском  крае",  в  целях повышения
эффективности    расходования    бюджетных    средств    Правительство
Забайкальского    края   (В   редакции   Постановления   Правительства
Забайкальского края от 21.04.2014 г. N 215)

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить   Порядок  отбора  муниципальных  образований  для
предоставления   субсидий   из  бюджета  Забайкальского  края  местным
бюджетам   на   софинансирование   капитальных   вложений   в  объекты
муниципальной   собственности,   которые   осуществляются  из  местных
бюджетов   (прилагается).   (В  редакции  Постановления  Правительства
Забайкальского края от 21.04.2014 г. N 215)
     2. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Забайкальского
края от 21.04.2014 г. N 215)

     И.о. Губернатора  Забайкальского края          А. Холмогоров
                                                                      

                                              ПРИЛОЖЕНИЕ              
                                    к постановлению Правительства     
                                         Забайкальского края          
                                      11 августа 2009 года N 310      
                                                                      
                                  ПОРЯДОК                             
      отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из 
           бюджета Забайкальского края местным бюджетам на            
           софинансирование капитальных вложений в объекты 
          муниципальной собственности, которые осуществляются 
                            из местных бюджетов                   

     (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
                       от 21.04.2014 г. N 215)
                                                                      
     1.  Настоящий Порядок устанавливает критерии отбора муниципальных
образований для предоставления субсидий из бюджета Забайкальского края
местным  бюджетам  на  софинансирование капитальных вложений в объекты
капитального    строительства    муниципальной    собственности    или
приобретение    объектов   недвижимого   имущества   в   муниципальную
собственность,  которые  осуществляются  из  местных  бюджетов  (далее
соответственно    –   субсидии,   капитальные   вложения   в   объекты
муниципальной  собственности). (В редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 21.04.2014 г. N 215)
     2. Право на получение субсидий имеют  муниципальные  образования,
соответствующие следующим критериям:
     1)  в  местном  бюджете  муниципального  образования на очередной
финансовый  год  предусмотрены  средства на финансирование капитальных
вложений в объекты муниципальной собственности инженерной и социальной
инфраструктуры,  предлагаемых  к  софинансированию  за  счет  субсидий
(далее   -   объекты);   (В   редакции   Постановления   Правительства
Забайкальского края от 21.04.2014 г. N 215)
     2) на территории  муниципального  образования  находятся  объекты
следующих видов:
     объекты,  финансируемые   в   рамках   государственных   программ
Российской  Федерации,  федеральных  целевых программ, государственных
программ Забайкальского края, муниципальных программ; (В      редакции
Постановления         Правительства         Забайкальского        края
от 21.04.2014 г. N 215)
     переходящие  объекты, строительство (реконструкция, в том числе с
элементами  реставрации,  техническое перевооружение) которых подлежит
завершению   в  планируемом  году,  или  объекты  с  высокой  степенью
строительной   готовности;  (В  редакции  Постановления  Правительства
Забайкальского края от 21.04.2014 г. N 215)
     объекты,   по    которым    обеспечивается    привлечение    иных
дополнительных источников финансирования;
     вновь  начинаемые  объекты  того  вида  инженерной  и  социальной
инфраструктуры,  в  отношении которых существует наибольшее отклонение
уровня обеспеченности  от  среднего  по  Забайкальскому  краю  уровня,
рассчитанное согласно приложению.
     3. В целях отбора муниципальных  образований  для  предоставления
субсидий  при  подготовке проекта закона Забайкальского края о бюджете
Забайкальского края на очередной финансовый год в году, предшествующем
планируемому,   муниципальные   образования   представляют  заявки  на
получение   субсидий   в   Министерство   территориального    развития
Забайкальского  края  (далее  -  Минтерразвития) в сроки, определяемые
Правительством  Забайкальского  края  для  разработки  проекта  закона
Забайкальского   края  о  бюджете  Забайкальского  края  на  очередной
финансовый год, по формам, устанавливаемые Минтерразвития.
     4. К  заявке  должны  быть  приложены  на  магнитном  и  бумажном
носителях:
     1)  перечень  объектов,  в  который  включаются  только  объекты,
указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка;
     2) пояснительная записка по вновь начинаемым объектам, содержащая
следующую информацию:
     обоснование  необходимости строительства (приобретения) объекта в
первоочередном   порядке;   (В  редакции  Постановления  Правительства
Забайкальского края от 21.04.2014 г. N 215)
     сроки строительства (приобретения) объекта; (В           редакции
Постановления         Правительства         Забайкальского        края
от 21.04.2014 г. N 215)
     потребность в финансовых ресурсах на строительство (приобретение)
объекта  с разбивкой по годам строительства; (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 21.04.2014 г. N 215)
     структура  источников  финансирования  объекта,   в   том   числе
заявленная доля муниципального образования в финансировании проекта;
     3) документы, подтверждающие готовность проекта к реализации:
     положительное заключение государственной экспертизы на  проектную
документацию  (в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации);
     документ об утверждении проектной документации;
     документ,   подтверждающий    стоимость    объекта    недвижимого
имущества; (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края
от 21.04.2014 г. N 215)
     4)  гарантийное  обязательство  муниципального   образования   по
финансированию  проекта  в  течение  срока  его  реализации из средств
местного бюджета муниципального образования;
     5) титульные списки объектов капитального строительства.       (В
редакции     Постановления     Правительства    Забайкальского    края
от 21.04.2014 г. N 215)
     5. Минтерразвития совместно с  заинтересованными  исполнительными
органами  государственной  власти  анализирует представленные заявки и
формирует   перечень   муниципальных   образований,   которым    будут
предоставляться  субсидии  в  очередном финансовом году, и перечень их
объектов.
     6. Министерство финансов Забайкальского края  (далее  -  Минфин),
исходя  из  возможностей бюджета Забайкальского края, определяет общий
объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций  на
очередной финансовый год и доводит его до Минтерразвития.
     7. Минтерразвития формирует предложения  о  распределении  общего
объема бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций по
ведомственной структуре расходов бюджета Забайкальского  края,  исходя
из    сформированного    перечня    муниципальных    образований   для
предоставления субсидий, и представляет их в  Минфин  в  установленные
сроки.
     8. Субсидии распределяются  между  муниципальными  образованиями,
отвечающими следующим требованиям:
     1)  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципального
образования  с  учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципального образования, определяемый в соответствии
с  методикой  расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных   районов   (городских  округов),  утвержденной  Законом
Забайкальского  края от 20 декабря 2011 года N 608-ЗЗК "О межбюджетных
отношениях   в   Забайкальском   крае",   не   превышает  среднего  по
Забайкальскому  краю  уровня;  (В редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 21.04.2014 г. N 215)
     2) отклонение уровня  обеспеченности  муниципального  образования
объектами  социальной  и  инженерной  инфраструктуры  от  среднего  по
Забайкальскому краю уровня, определяемое в соответствии с  приложением
к  настоящему Порядку, имеет положительное значение.
     9. В приоритетном порядке субсидии предоставляются  муниципальным
образованиям на софинансирование:
     1) объектов, софинансирование которых осуществляется (планируется
осуществлять) из федерального бюджета в очередном финансовом  году;
     2) мероприятий по подготовке проектной документации  на  объекты,
подлежащие  софинансированию  за счет федерального бюджета в очередном
финансовом  году;
     3) незавершенных строительством объектов, подлежащих завершению в
очередном  финансовом  году,  а также объектов с максимальной степенью
технической  готовности,  финансирование  которых  осуществлялось   из
средств бюджета Забайкальского края в предшествующие годы;
     4) объектов, по которым заключены контракты и принятые в пределах
лимитов   бюджетных   обязательств   денежные   обязательства  бюджета
Забайкальского края остались невыполненными;
     5)  объектов,  находящихся  в  аварийном  и   ветхом   состоянии,
дальнейшая  эксплуатация которых связана с повышенным риском для жизни
людей.
     10.  Включение  в  софинансирование  вновь  начинаемых   объектов
осуществляется    после   обеспечения   софинансирования   переходящих
объектов, на которых создаются аналогичные мощности.
     11.  Распределение  субсидий по объектам осуществляется исходя из
потребности  в  средствах  на строительство (приобретение) объектов, с
учетом  остатка  сметной  стоимости  на  начало  планируемого периода,
подлежащего  освоению для обеспечения ввода объектов в эксплуатацию, с
учетом  кредиторской  задолженности за выполненные работы. (В редакции
Постановления  Правительства  Забайкальского  края  от 21.04.2014 г. N
215)
     12. Распределение  субсидий  между  муниципальными  образованиями
утверждается законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края
на очередной финансовый год и плановый  период  раздельно  по  каждому
объекту. (В  редакции  Постановления Правительства Забайкальского края
от 21.04.2014 г. N 215)
     13.  Предоставление субсидий осуществляется Минфином на основании
соглашений  о  предоставлении  субсидии,  заключаемых Минтерразвития с
муниципальными   образованиями   не   позднее  одного  месяца  с  даты
вступления  в силу закона Забайкальского края о бюджете Забайкальского
края  на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период. (В редакции
Постановления  Правительства  Забайкальского  края  от 21.04.2014 г. N
215)
     14. Муниципальные образования не позднее 10 дней  после  принятия
местных   бюджетов   представляют   в   Минтерразвития  документальное
подтверждение обеспечения установленной доли  финансирования  объектов
из средств местных бюджетов по установленной им форме.
     15. Муниципальные образования, не представившие в указанный  срок
необходимую информацию, лишаются права на получение субсидий.


                                              ПРИЛОЖЕНИЕ              
                                    к Порядку отбора муниципальных    
                                    образований для предоставления    
                                  субсидий из бюджета Забайкальского  
                                       края местным бюджетам на       
                                софинансирование объектов капитального
                                     строительства муниципальной      
                                     собственности, утвержденному     
                                     постановлением Правительства     
                                 Забайкальского края 11 августа 2009  
                                              года N 310              

                                  РАСЧЕТ                              
       отклонения  уровня обеспеченности муниципального образования   
   объектами социальной и инженерной инфраструктуры от среднего по    
                      Забайкальскому краю уровня                      

     (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
                       от 27.08.2013 г. N 357)

     1. Обеспеченность муниципального образования объектами социальной
и  инженерной инфраструктуры определяется на основе расчета показателя
отклонения уровня обеспеченности муниципального образования  объектами
социальной  и  инженерной инфраструктуры от среднего по Забайкальскому
краю уровня (далее - показатель).
     Показатель   рассчитывается   по   данным   Федеральной    службы
государственной  статистики  на  последнюю  отчетную  дату  на  основе
показателей   отклонения   уровней    обеспеченности    муниципального
образования  соответствующими  объектами инфраструктуры от среднего по
Забайкальскому краю уровня по формуле:
Оi = ДельтаДi + ДельтаШi + ДельтаБi + ДельтаКi + ДельтаЧi + ДельтаЖi, 
                                 где                                  
     Оi - отклонение уровня обеспеченности муниципального  образования
объектами  социальной  и  инженерной  инфраструктуры  от  среднего  по
Забайкальскому краю уровня;
     ДельтаДi   -   отклонение  уровня  обеспеченности  муниципального
образования  дошкольными образовательными организациями от среднего по
Забайкальскому краю уровня; (В  редакции  Постановления  Правительства
Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 357)
     ДельтаШi   -   отклонение  уровня  обеспеченности  муниципального
образования   общеобразовательными   организациями   от   среднего  по
Забайкальскому  краю  уровня;  (В редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 357)
     ДельтаБi  -  отклонение  уровня   обеспеченности   муниципального
образования учреждениями здравоохранения от среднего по Забайкальскому
краю уровня;
     ДельтаКi  -  отклонение  уровня   обеспеченности   муниципального
образования  учреждениями  культурно-досугового  типа  от  среднего по
Забайкальскому краю уровня;
     ДельтаЧi  -  отклонение  уровня   обеспеченности   муниципального
образования  общедоступными библиотеками от среднего по Забайкальскому
краю уровня;
     ДельтаЖi  -  отклонение  уровня   обеспеченности   муниципального
образования   объектами   инженерной  инфраструктуры  от  среднего  по
Забайкальскому краю уровня.
     В расчете участвуют только положительные величины отклонения.
     2.  Отклонение  уровня  обеспеченности муниципального образования
дошкольными    образовательными    организациями    от   среднего   по
Забайкальскому  краю  уровня  определяется  по  формуле:  (В  редакции
Постановления  Правительства  Забайкальского  края  от 27.08.2013 г. N
357)
                   ДельтаДi = (Дзк - Дi) / Дэк, где                   
     Дзк  -  охват  детей дошкольными образовательными организациями в
среднем    по   Забайкальскому   краю;   (В   редакции   Постановления
Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 357)
     Дi  -  охват  детей  дошкольными образовательными организациями в
муниципальном  образовании.  (В  редакции  Постановления Правительства
Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 357)
     3. Отклонение уровня  обеспеченности  муниципального  образования
общеобразовательными организациями  от среднего по Забайкальскому краю
уровня определяется по формуле: (В        редакции       Постановления
Правительства Забайкальского края от 27.08.2013 г. N 357)
                   ДельтаШi = (Шi - Шзк) / Шi, где                   
     Шi   -  удельный  вес  численности  учащихся  общеобразовательных
организаций,   занимающихся   во   вторую   смену,   в   муниципальном
образовании;  (В  редакции  Постановления Правительства Забайкальского
края от 27.08.2013 г. N 357)
     Шзк  -  удельный  вес  численности  учащихся  общеобразовательных
организаций, занимающихся во вторую смену, в среднем по Забайкальскому
краю.  (В  редакции Постановления Правительства Забайкальского края от
27.08.2013 г. N 357)
     4. Отклонение уровня  обеспеченности  муниципального  образования
учреждениями здравоохранения от среднего по Забайкальскому краю уровня
определяется по формуле:
                   ДельтаБi = (Бзк - Бi) / Бзк, где                   
     Бзк - количество больничных коек в расчете на  10 тыс. человек  в
среднем по Забайкальскому краю;
     Бi - количество больничных коек в расчете на  10  тыс. человек  в
муниципальном образовании.
     5. Отклонение уровня  обеспеченности  муниципального  образования
учреждениями  культурно-досугового  типа от среднего по Забайкальскому
краю уровня определяется по формуле:
                   ДельтаКi = (Кзк - Кi) / Кзк, где                   
     Кзк - количество учреждений культурно-досугового типа  в  расчете
на 10 тыс. человек в среднем по Забайкальскому краю;
     Кi - количество учреждений культурно-досугового типа в расчете на
10  тыс. человек   в  муниципальном  образовании. Указанный показатель
рассчитывается по формуле:
                      Кi = 10000 x Аi / Нi, где                       
     Аi - число учреждений культурно-досугового типа  в  муниципальном
образовании;
     Нi  -   численность   постоянного   населения   в   муниципальном
образовании исходя из данных на последнюю отчетную дату.
     6. Отклонение уровня  обеспеченности  муниципального  образования
общедоступными  библиотеками от среднего по Забайкальскому краю уровня
определяется по формуле:
                  ДельтаЧi = (Чзк - Чi) / Чзк, где                   
     Чзк - количество общедоступных библиотек в  расчете  на  10  тыс.
человек в среднем по Забайкальскому краю;
     Чi - количество общедоступных библиотек  в  расчете  на  10  тыс.
человек    в    муниципальном    образовании.   Указанный   показатель
рассчитывается по формуле:
                      Чi = 10000 x Аi / Нi, где                       
     Аi - число общедоступных библиотек в муниципальном образовании;
     Нi  -   численность   постоянного   населения   в   муниципальном
образовании исходя из данных на последнюю отчетную дату.
     7. Отклонение уровня  обеспеченности  муниципального  образования
объектами инженерной инфраструктуры от среднего по Забайкальскому краю
уровня определяется по формуле:
                 ДельтаЖi = (Жзк  - Жi) / Жзк, где                  
     Жзк - площадь благоустроенного жилья в расчете на душу  населения
в среднем по Забайкальскому краю;
     Жi - площадь благоустроенного жилья в расчете на душу населения в
муниципальном образовании.