ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.12.2009 N 460
г. Чита
О поддержании общественного
порядка при ликвидации
последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера и проведении
аварийно-спасательных работ на
территории Забайкальского края
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 05.03.2010 г. N 98; от 16.11.2011 г. N 414; от 22.07.2014 г. N 431;
от 14.02.2017 № 49)
В соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года
N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года
N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", Законом Забайкальского края от
05 октября 2009 года N 248-ЗЗК "Об отдельных вопросах защиты населения
и территорий Забайкальского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", в целях обеспечения охраны общественного
порядка при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера на территории
Забайкальского края Правительство Забайкальского края (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края
от 16.11.2011 г. N 414)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о поддержании общественного порядка при
возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на территории Забайкальского края
(прилагается).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления и организациям
разработать положения о поддержании общественного порядка при
возникновении и ликвидации последствий в чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера на своих территориях.
3. Министерству финансов Забайкальского края расходы по
поддержанию общественного порядка при ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведении
аварийно-спасательных работ на территории Забайкальского края
осуществлять за счет средств бюджета Забайкальского края. (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края
от 22.07.2014 г. N 431)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края
А.С.Кулакова. (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского
края от 22.07.2014 г. N 431; от 14.02.2017 № 49)
И.о. Губернатора Забайкальского края А. Холмогоров
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Забайкальского края
18 декабря 20009 года N 460
ПОЛОЖЕНИЕ
о поддержании общественного порядка при возникновении и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на территории Забайкальского края
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 05.03.2010 г. N 98; от 16.11.2011 г. N 414; от 22.07.2014 г. N 431)
1. Настоящее Положение устанавливает общие условия поддержания
общественного порядка при возникновении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -
чрезвычайные ситуации) на территории Забайкальского края
2. Поддержание общественного порядка в период проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных
ситуациях на территории Забайкальского края осуществляется Управлением
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому
краю и Забайкальским линейным управлением Министерства внутренних дел
Российской Федерации на транспорте (далее - органы внутренних дел) во
взаимодействии с исполнительными органами государственной власти
Забайкальского края, органами местного самоуправления, Главным
управлением МЧС России по Забайкальскому краю, общественными
организациями и формированиями Забайкальского казачьего войска. (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 16.11.2011 г. N 414)
3. Подготовка сил и средств для восстановления и поддержания
общественного порядка при возникновении и ликвидации чрезвычайных
ситуаций осуществляется заблаговременно в процессе повседневной
деятельности и на специальных занятиях, учениях и тренировках.
4. В целях обеспечения поддержания общественного порядка в
районах возникновения чрезвычайных ситуаций и на прилегающей к ним
территориях развертываются:
1) посты регулирования на маршрутах ввода сил территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС)
Забайкальского края;
2) контрольно-пропускные пункты на въездах;
3) посты охраны специальных объектов;
4) посты по поддержанию порядка на пунктах сбора и санитарной
обработки пострадавших, а также по обеспечению режима допуска людей;
5) оперативно-поисковые группы по борьбе с преступностью;
6) наряды по оказанию содействия должностным лицам по мобилизации
населения и транспорта для наращивания темпа ведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
5. В ходе проведения аварийно-спасательных работ в районах
возникновения чрезвычайных ситуаций и на прилегающих к ним территориях
основными задачами поддержания общественного порядка являются:
1) охрана общественного порядка и обеспечение безопасности
дорожного движения при вводе сил территориальной подсистемы РСЧС
Забайкальского края в очаги поражения;
2) осуществление строгого пропускного режима, выполнение
должностными лицами и населением правил карантина;
3) охрана зданий административных органов, складов, хранилищ,
банков и других важных объектов;
4) ведение учета потерь населения;
5) проведение профилактических мер среди населения по недопущению
нарушений правил правопорядка;
6) оцепление очагов поражения;
7) обеспечение охраны имущества, ценностей и документов,
оставшихся без присмотра владельцев;
8) проведение разъяснительной работы среди населения в целях
пресечения паники и ложных слухов;
9) организация учета людей в очагах поражения и пунктах их
размещения;
10) ведение информационно-справочной работы по особым
информационным массивам;
11) установление личности погибших и пострадавших;
12) оказание помощи медицинским работникам в вывозе погибших и
пострадавших людей в медицинские и другие пункты, сопровождение
медицинского транспорта;
13) содействие исполнительным органам государственной власти
Забайкальского края и органам местного самоуправления в привлечении
населения, транспортных и иных средств, принадлежащих организациям,
учреждениям и гражданам, для проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ;
14) закрытие разрушенных и опасных участков дорог, установление
необходимых разъяснительных указателей и знаков, выставление постов
контроля и регулирования дорожного движения;
15) обследование местных автомобильных предприятий, привлекаемых
к аварийно-спасательным работам, усиление контроля за исправностью
автомобильной техники, предназначенной для перевозки людей и грузов
при эвакуационных и восстановительных работах;
16) осуществление надзорно-профилактических и
оперативно-розыскных мероприятий, выполнение которых необходимо в
сложившейся обстановке.
6. Для успешного выполнения задач по организации охраны
общественного порядка в районе возникновения чрезвычайной ситуации
устанавливаются основные действия органов внутренних дел и сил
территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края, в том числе:
1) удаление из опасной зоны населения;
2) недопущение в зону оцепления техники и лиц, не имеющих
отношения к проведению аварийно-спасательных и других неотложных
работ;
3) оказание первой помощи пострадавшим; (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 05.03.2010 г. N 98)
4) регулирование движения транспорта и специальной техники на
маршрутах эвакуации и ввода сил и средств территориальной подсистемы
РСЧС Забайкальского края;
5) содействие комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в
привлечении соответствующей техники к выполнению мероприятий по
ликвидации чрезвычайной ситуации, независимо от ее принадлежности;
6) принятие мер по пресечению преступлений и других нарушений
общественного порядка;
7) сохранение вещественных доказательств и следов преступлений;
8) охрана материальных ценностей, оставленных без присмотра;
9) охрана общественного порядка в районе проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ и местах
рассредоточения эвакуируемого населения.
7. Для защиты населения, а также снижения размеров ущерба и
потерь сотрудники органов внутренних дел имеют право:
1) производить оцепление, блокирование участков местности
ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф,
проведения карантинных мероприятий в случае эпидемий или эпизоотий;
2) временно ограничивать или запрещать движение транспорта, а
также не допускать граждан на отдельные участки местности и объекты;
3) обеспечивать организацию движения транспортных средств
(регулировать дорожное движение) в местах проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
4) при необходимости осуществлять досмотр транспортных средств;
5) использовать транспортные средства, принадлежащие
предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам, для проезда к
месту возникновения чрезвычайной ситуации, доставления в медицинские
организации граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в
установленном порядке; (В редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 22.07.2014 г. N 431)
6) пресекать массовые беспорядки и групповые действия, нарушающие
работу транспорта, связи, учреждений, организаций, предприятий в
местах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
7) требовать от граждан и должностных лиц прекращения
преступлений или административных правонарушений.
8. Граждане, находящиеся в районе чрезвычайной ситуации, обязаны:
1) выполнять установленные правила проведения при угрозе и
возникновении чрезвычайной ситуации;
2) реагировать на нарушения общественного порядка, оказывать
содействие сотрудникам органов внутренних дел в пресечении
правонарушений;
3) не совершать противоправных действий, мешающие проведению
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
4) соблюдать общественный порядок в период проведения
эвакуационных мероприятий и в районе размещения эвакуированного
населения.
9. Координацию деятельности сил и средств, привлекаемых для
охраны общественного порядка при ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории Забайкальского края, осуществляет Комиссия по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Забайкальского края.
