Постановление Законодательного Собрания Забайкальского края от 17.03.2010 № 40

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ                       
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

N 40
17.03.2010
г. Чита

Об информации заместителя 
председателя Правительства
Забайкальского края 
А.А. Холмогорова в рамках 
"правительственного часа" 
по вопросу "Проблемы рынка 
доступного жилья и развития 
института ипотеки в Забайкальском 
крае"

     Заслушав  и  обсудив  по  инициативе  фракции   "Единая   Россия"
информацию  заместителя председателя Правительства Забайкальского края
А.А.  Холмогорова  в  рамках  "правительственного  часа"  по   вопросу
"Проблемы  рынка  доступного  жилья  и  развития  института  ипотеки в
Забайкальском  крае",  Законодательное  Собрание  Забайкальского  края
отмечает следующее.
     В   послании   Президента  Российской  Федерации   Д.А. Медведева
Федеральному  Собранию  Российской  Федерации  от  12 ноября 2009 года
определена  стратегия  развития  страны  на  ближайшее  время   и   на
перспективу.  Повышенная  ответственность за решение жилищной проблемы
возложена на органы  государственной  власти  Российской  Федерации  и
субъектов   Российской   Федерации,  органы  местного  самоуправления,
отмечена необходимость поиска новых подходов и решений, дополнительных
мер,    позволяющих    интенсивно    развивать    массовое    жилищное
строительство,  поставлена  ключевая  задача  -  обеспечить  ветеранов
Великой Отечественной войны жильем.
     В Забайкальском крае  снижаются  темпы  обеспеченности  населения
благоустроенным  жильем.  На  учете  для  получения  жилья в 2009 году
состояло 21469 семей, из них 5091 семья проживала в ветхом и аварийном
жилье,  4956  семей  -  в  общежитиях,  734  семьи  -  в  коммунальных
квартирах.
     Сопоставление объемов  введенного  жилья  с  потребностью  в  нем
только  для  обеспечения  граждан,  состоящих  на учете, по социальным
нормам из расчета 54 кв. м для семьи из 3  человек  свидетельствуют  о
том,  что  потребность  в  возводимом  жилье только для очередников на
начало 2009 года превышала фактический ввод жилья в 4,4 раза.
     В  крае  осуществляется  работа  по   развитию   государственного
ипотечного  жилищного  кредитования посредством реализации мероприятий
подпрограммы "Создание условий для развития  жилищного  строительства"
краевой  долгосрочной  программы  "Жилище  (2010-2012 годы)", в рамках
которой  осуществляется  строительство  жилых  домов   с   последующим
предоставлением   жилых   помещений   по  схеме  ипотечного  жилищного
кредитования. Потребность в финансировании мероприятий подпрограммы за
счет  средств  бюджета  края  оценивается  в  829,5 млн. рублей, в том
числе 242,1 млн. рублей на 2010 год. Однако в бюджете края на 2010 год
на  реализацию  мероприятий  подпрограммы  предусмотрено  лишь 10 млн.
рублей, или 4 процента от потребности, что не позволяет в полной  мере
осуществлять строительство жилых домов в рамках подпрограммы.
     Достигнутые темпы  выдачи  ипотечных  кредитов  в  крае  остаются
недостаточными  для того, чтобы говорить об их массовом использовании.
В настоящее время в сфере ипотечного жилищного кредитования и долевого
участия  в  строительстве многоквартирных домов сформировалась сложная
ситуация, причиной которой стал не  только  финансовый  кризис,  но  и
недостаточный  контроль  со  стороны  органов  исполнительной власти и
государственных учреждений  -  заказчиков  за  исполнением  договорных
сроков введения строящихся многоквартирных жилых домов.
     Существенным препятствием развития жилищного строительства в крае
продолжает    оставаться   ограниченность   возможностей   обеспечения
выделенных   под   строительство   земельных   участков    необходимой
коммунальной  инфраструктурой  и  слабое развитие в Забайкальском крае
комплексной жилищной застройки.
     В соответствии с действующим законодательством обеспечение жильем
малоимущих   граждан   относится   к   компетенции   органов  местного
самоуправления. Но в связи с недостаточностью доходной части  бюджетов
муниципальных  образований строительство жилья для малоимущих граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, в большинстве поселений края
практически не ведется.
     Законодательное Собрание Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    Информацию    заместителя    председателя     Правительства
Забайкальского  края  А.А. Холмогорова  в  рамках  "правительственного
часа" по вопросу "Проблемы рынка доступного жилья и развития института
ипотеки в Забайкальском крае" принять к сведению.
     2. Работу Правительства Забайкальского края в  части  принимаемых
мер  по развитию рынка доступного жилья и ипотеки в Забайкальском крае
признать недостаточной.
     3. Рекомендовать Правительству Забайкальского края:
     до 1 июня 2010  года  разработать  и  реализовать  дополнительные
мероприятия  по оказанию всесторонней помощи организациям-застройщикам
по завершению работ на объектах, строительство которых  осуществляется
с  привлечением денежных средств участников долевого строительства и в
данное время идет с нарушением сроков передачи (в том числе объекты по
ул. Ингодинская, 31, Токмакова, 36);
     обязать организацию-застройщика ГУ "Медстрой"  завершить  в  2010
году   строительство  жилых  домов  в  г. Чите  по  ул. Забайкальского
Рабочего, ул. Нагорной и ул. Малой,  возводимых   в  рамках  областной
целевой   программы   "Создание   условий   для   развития   жилищного
строительства в Читинской области (2007-2010 годы)";
     предложить  до  1  июня  2010   года   совместно   с   кредитными
организациями  края разработать дополнительные мероприятия по развитию
системы   государственного   ипотечного   жилищного   кредитования   в
Забайкальском  крае,  направленные  на  увеличение  объемов выдаваемых
ипотечных жилищных кредитов;
     для стабилизации ситуации  и  сохранения  базовых  организаций  в
строительной   отрасли   Забайкальского   края  предусмотреть  участие
организаций-застройщиков   в   реализации   программных   мероприятий,
финансирование   которых  осуществляется  с  привлечением  федеральных
ассигнований;
     для устойчивого увеличения темпов роста жилищного строительства в
Забайкальском   крае   рассмотреть   вопрос  об  обеспечении  развития
комплексной   жилищной   застройки,   в   том   числе   индивидуальной
малоэтажной, с привлечением финансовых средств бюджетов всех уровней в
целях   оснащения   земельных   участков   необходимой    коммунальной
инфраструктурой;
     разработать  механизм  контроля  за  обоснованностью  и   целевым
использованием  субъектами естественных монополий в сфере ЖКХ платы за
технологическое  присоединение,  взимаемой   при   подключении   вновь
вводимых объектов;
     рассмотреть  возможность  привлечения  инвесторов,  в  том  числе
иностранных, для строительства в Забайкальском крае доходных домов.
     4. Комитету  по  промышленной  политике,  инновациям  и  развитию
инфраструктуры    Законодательного    Собрания   Забайкальского   края
подготовить обращение в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской  Федерации   об ускорении принятия во втором чтении проекта
федерального закона  N 388150-4  "О  внесении  изменений  в  некоторые
законодательные   акты   Российской   Федерации  по  вопросу  развития
малоэтажной  жилой  застройки   территорий"   (в   части   обеспечения
реализации   мер   по   развитию   массового   малоэтажного  жилищного
строительства).
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет по промышленной политике, инновациям и развитию инфраструктуры
Законодательного Собрания Забайкальского края.

Председатель
Законодательного Собрания          А. Романов