ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.06.2010 N 228
г. Чита
О проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых
гражданами, претендующими на
замещение должностей государственной
гражданской службы Забайкальского
края, и государственными гражданскими
служащими Забайкальского края, и
соблюдения государственными
гражданскими служащими Забайкальского
края требований к служебному
поведению
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 24.08.2010 г. N 342; от 29.03.2011 г. N 95; от 22.05.2012 г. N 218;
от 27.08.2013 г. N 352; от 30.12.2013 г. N 592;
от 22.07.2014 г. N 443; от 24.10.2014 г. N 590;
от 28.04.2015 № 193; от 13.10.2015 № 512;
от 21.11.2017 № 469)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года
N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",
статьей 44 Устава Забайкальского края, статьей 17 Закона
Забайкальского края от 29 июля 2008 года N 21-ЗЗК "О государственной
гражданской службе Забайкальского края", в целях реализации
Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", учитывая Указ Президента Российской
Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей федеральной государственной службы, и
федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными
государственными служащими требований к служебному поведению",
Правительство Забайкальского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 24.10.2014 г. N 590)
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей государственной гражданской службы Забайкальского
края, и государственными гражданскими служащими Забайкальского края,
и соблюдения государственными гражданскими служащими Забайкальского
края требований к служебному поведению.
2. Руководителям органов государственной власти Забайкальского
края и государственных органов Забайкальского края до 15 июня 2010
года определить в кадровых службах государственных гражданских
служащих Забайкальского края, ответственных за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений (далее - ответственные должностные
лица), возложив на них следующие функции:
1) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими
Забайкальского края ограничений и запретов, требований о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими
обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008
года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными
законами, законами и нормативными правовыми актами Забайкальского
края (далее - требования к служебному поведению); (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края от 21.11.2017 № 469)
2) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий,
способствующих возникновению конфликта интересов на государственной
гражданской службе;
3) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих
Забайкальского края и урегулированию конфликта интересов;
4) оказание государственным гражданским служащим Забайкальского
края консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на
практике требований к служебному поведению и общих принципов
служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом
Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885, а также
с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов
прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о
фактах совершения государственными гражданскими служащими
Забайкальского края коррупционных правонарушений, непредставления ими
сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
5) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими
Забайкальского края обязанности уведомлять представителя нанимателя
(работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные
государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц
в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
6) организация правового просвещения государственных гражданских
служащих Забайкальского края;
7) проведение служебных проверок;
8) осуществление проверки достоверности и полноты сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Забайкальского края, и
государственными гражданскими служащими Забайкальского края; сведений
(в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений),
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Забайкальского края, в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского
края; проверки соблюдения государственными гражданскими служащими
Забайкальского края требований к служебному поведению (В редакции
Постановлений Правительства Забайкальского края от 24.08.2010 г. N342;
от 22.07.2014 г. N 443; от 28.04.2015 № 193; от 21.11.2017 № 469)
9) подготовка в соответствии с компетенцией ответственных
должностных лиц проектов нормативных правовых актов о противодействии
коррупции;
10) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной
сфере деятельности.
11) анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей государственной гражданской службы Забайкальского
края, и государственными гражданскими служащими Забайкальского края,
сведений о соблюдении государственными гражданскими служащими
Забайкальского края требований к служебному поведению, о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении
установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, сведений
о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной
гражданской службы Забайкальского края, ограничений при заключении
ими после ухода с государственной гражданской службы Забайкальского
края трудового договора и (или) гражданско-правового договора в
случаях, предусмотренных федеральными законами, а также при
осуществлении анализа таких сведений проведение бесед с указанными
гражданами и государственными гражданскими служащими Забайкальского
края с их согласия, получение от них с их согласия необходимых
пояснений, получение от органов прокуратуры Российской Федерации, иных
федеральных государственных органов, государственных органов субъектов
Российской Федерации, территориальных органов федеральных
государственных органов,органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений и организаций информации о соблюдении государственными
гражданскими служащими Забайкальского края требований к служебному
поведению (за исключением информации, содержащей сведения,
составляющие государственную, банковскую, налоговую или иную
охраняемую законом тайну), изучение представленных гражданами или
государственными гражданскими служащими Забайкальского края сведений,
иной полученной информации. (В редакции Постановлений Правительства
Забайкальского края от 22.07.2014 г. N 443; от 21.11.2017 № 469)
12) осуществление проверки соблюдения гражданами, замещавшими
должности государственной гражданской службы Забайкальского края,
ограничений при заключении ими после увольнения с государственной
гражданской службы Забайкальского края трудового договора и (или)
гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными
законами (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края
от 28.04.2015 № 193)
3. Руководителям органов государственной власти Забайкальского
края и государственных органов Забайкальского края организовать работу
по ознакомлению государственных гражданских служащих Забайкальского
края с настоящим постановлением.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Забайкальского края утвердить положения о проверке
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей муниципальной службы
Забайкальского края, и муниципальными служащими Забайкальского края, и
соблюдения муниципальными служащими Забайкальского края требований к
служебному поведению.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Правительства Забайкальского края -
руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края
Д.В.Кочергина. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского
края от 21.11.2017 № 469)
Губернатор Забайкальского края Р. Гениатулин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Забайкальского края
08 июня 2010 года N 228
Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Забайкальского края, и государственными
гражданскими служащими Забайкальского края, и соблюдения
государственными гражданскими служащими Забайкальского края требований
к служебному поведению
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 24.08.2010 г. N 342; от 29.03.2011 г. N 95; от 22.05.2012 г. N 218;
от 27.08.2013 г. N 352; от 30.12.2013 г. N 592;
от 24.10.2014 г. N 590; от 28.04.2015 № 193;
от 13.10.2015 № 512; от 21.11.2017 № 469)
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления
проверки:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии
с постановлением Правительства Забайкальского края от 14 октября 2015
года № 100 «О представлении гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы Забайкальского края,
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и представлении государственными гражданскими служащими
Забайкальского края сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера»: (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 21.11.2017 № 469)
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Забайкальского края согласно перечню должностей
государственной гражданской службы Забайкальского края (далее -
граждане), - на отчетную дату;
государственными гражданскими служащими Забайкальского края
(далее - гражданские служащие) - за отчетный период и за два года,
предшествующие отчетному периоду; (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 г. N 590)
2) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся
профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами
при поступлении на государственную гражданскую службу Забайкальского
края в соответствии с нормативными правовыми актами Забайкальского
края (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с
нормативными правовыми актами Забайкальского края); (В редакции
Постановлений Правительства Забайкальского края
от 24.10.2014 г. N 590; от 21.11.2017 № 469)
3) соблюдения государственными служащими в течение трех лет,
предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для
осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом,
ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании
конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее -
требования к служебному поведению). (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 г. N 590)
2. Проверка, предусмотренная подпунктами 2 и 3 пункта 1
настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении
граждан, претендующих на замещение любой должности государственной
гражданской службы Забайкальского края, гражданских служащих,
замещающих любую должность государственной гражданской службы
Забайкальского края.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
государственным служащим, замещающим должность государственной
гражданской службы, не предусмотренную перечнем должностей,
утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 17
декабря 2013 года № 526, и претендующим на замещение должности
государственной гражданской службы, предусмотренной этим перечнем
должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим
Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 13.10.2015 № 512)
4. Ответственные должностные лица органов государственной
власти Забайкальского края, государственных органов Забайкальского
края (далее - ответственные лица государственных органов) по решению
соответствующих руководителей осуществляют проверку:
1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской
службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются
руководителем соответствующего органа государственной власти
Забайкальского края, государственного органа Забайкальского края или
уполномоченными им лицами, а также сведений, представляемых указанными
гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами
Забайкальского края;
2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими
служащими, замещающими должности государственной гражданской службы,
указанные в подпункте 1 настоящего пункта;
3) соблюдения гражданскими служащими, замещающими должности
государственной гражданской службы, указанные в подпункте 1 настоящего
пункта, требований к служебному поведению.
Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении
каждого гражданина или государственного гражданского служащего и
оформляется в письменной форме. (Дополнен - Постановление
Правительства Забайкальского края от 22.05.2012 г. N 218)
5.(Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского края
от 22.05.2012 г. N 218)
6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1 настоящего Положения, является достаточная информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке: (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края от 22.05.2012 г. N
218)
1) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
1-1) ответственными лицами государственных органов; (Дополнен -
Постановление Правительства Забайкальского края
от 22.05.2012 г. N 218)
2) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями;
3) Общественной палатой Забайкальского края.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 24.08.2010 г. N 342)
4) общероссийскими средствами массовой информации. (Дополнен -
Постановление Правительства Забайкальского края
от 22.05.2012 г. N 218)
6-1.(Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского
края от 30.12.2013 г. N 592)
7. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня
принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до
90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
9. Органы государственной власти Забайкальского края,
государственные органы Забайкальского края осуществляют проверку
самостоятельно.
10. В случае обращения органов государственной власти
Забайкальского края, государственных органов Забайкальского края
Губернатор Забайкальского края направляет запросы в федеральные органы
исполнительной власти, уполномоченные на осуществление
оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей
статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об
оперативно-розыскной деятельности". (В редакции Постановлений
Правительства Забайкальского края от 22.05.2012 г. N 218; от
24.10.2014 г. N 590)
Подготовку запросов Губернатора Забайкальского края осуществляет
Администрация Губернатора Забайкальского края.
11. При осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 9
настоящего Положения, ответственные лица государственных органов
вправе: (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от
22.05.2012 г. N 218)
1) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
2) изучать представленные гражданином или гражданским служащим
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и дополнительные материалы; (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 22.05.2012 г. N 218)
3) получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по
представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и материалам; (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 22.05.2012 г. N 218)
4) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов,
касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее
результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные
федеральные государственные органы, государственные органы субъектов
Российской Федерации, территориальные органы федеральных
государственных органов, органы местного самоуправления, на
предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения
(далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них
сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений,
представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации; о соблюдении гражданским служащим
требований к служебному поведению; (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 24.08.2010 г. N 342)
5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию
с их согласия.
6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или
гражданским служащим, в соответствии с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции. (Дополнен - Постановление
Правительства Забайкальского края от 22.05.2012 г. N 218)
12. В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 11 настоящего
Положения, указываются:
1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа
или организации, в которые направляется запрос;
2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы
(службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность,
гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера которых проверяются,
гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеются
сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению; (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 27.08.2013
г. N 352)
4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
5) срок представления запрашиваемых сведений;
6) фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего,
подготовившего запрос;
6-1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае
направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
(Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от
27.08.2013 г. N 352)
7) другие необходимые сведения.
13. В запросе Губернатора Забайкальского края о проведении
оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в
пункте 12 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие
основанием для проверки, государственные органы и организации, в
которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них
ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального
закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной
деятельности". (В редакции Постановлений Правительства Забайкальского
края от 22.05.2012 г. N 218; от 24.10.2014 г. N 590)
14. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые
органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются
руководителем соответствующего органа государственной власти
Забайкальского края, государственного органа Забайкальского края. (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 27.08.2013 г. N 352)
14-1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы
Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются
должностными лицами, наделенными полномочиями по направлению таких
запросов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02
апреля 2013 года N 309 "О мерах по реализации отдельных положений
Федерального закона "О противодействии коррупции". (Дополнен -
Постановление Правительства Забайкальского края
от 27.08.2013 г. N 352)
15. Ответственное лицо государственного органа обеспечивает:
1) уведомление в письменной форме гражданского служащего о начале
в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта 2
настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения
соответствующего решения;
2) проведение в случае обращения гражданского служащего беседы с
ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие
сведения, представленные им в соответствии с настоящим Положением, и
соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат
проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского
служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный
с гражданским служащим.
16. По окончании проверки ответственное лицо государственного
органа обязано ознакомить гражданского служащего с результатами
проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о
государственной тайне.
17. Гражданский служащий вправе:
1) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по
вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 15 настоящего Положения; по
результатам проверки;
2) представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме;
3) обращаться к ответственному лицу государственного органа
Забайкальского края с подлежащим удовлетворению ходатайством о
проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 15
настоящего Положения.
18. Пояснения, указанные в пункте 17 настоящего Положения,
приобщаются к материалам проверки.
19. На период проведения проверки гражданский служащий может быть
отстранен от замещаемой должности государственной гражданской службы
на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее
проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом,
принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения гражданского служащего от замещаемой
должности государственной гражданской службы денежное содержание по
замещаемой им должности сохраняется.
20. Ответственное лицо государственного органа представляет лицу,
принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
21. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному
назначать гражданина на должность государственной гражданской службы
Забайкальского края или назначившему гражданского служащего на
должность государственной гражданской службы Забайкальского края, в
установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно
содержаться одно из следующих предложений:
1) о назначении гражданина на должность государственной
гражданской службы Забайкальского края;
2) об отказе гражданину в назначении на должность государственной
гражданской службы Забайкальского края;
3) об отсутствии оснований для применения к гражданскому
служащему мер юридической ответственности;
4) о применении к гражданскому служащему мер юридической
ответственности;
5) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию
по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих
и урегулированию конфликта интересов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 22.05.2012 г. N 218)
22. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,
принявшего решение о ее проведении, представляются ответственным
лицом соответствующего государственного органа, с одновременным
уведомлением об этом гражданина или гражданского служащего, в
отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и
налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам
политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями, Общественной палате Забайкальского края, представившим
информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с
соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных
данных и государственной тайне.
23. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
24. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на
должность государственной гражданской службы Забайкальского края или
назначившее гражданского служащего на должность государственной
гражданской службы Забайкальского края, рассмотрев доклад и
соответствующее предложение, указанные в пункте 21 настоящего
Положения, принимает одно из следующих решений:
1) назначить гражданина на должность государственной гражданской
службы Забайкальского края ;
2) отказать гражданину в назначении на должность государственной
гражданской службы Забайкальского края;
3) применить к гражданскому служащему меры юридической
ответственности;
4) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 22.05.2012 г. N 218)
25. Копии справок о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, приобщенные к материалам проверки,
проводимой органом государственной власти Забайкальского края,
государственным органом Забайкальского края, хранятся в подразделении,
осуществляющем кадровую работу, в течение трех лет со дня окончания
проверки, после чего передаются в архив.
