Постановление Правительства Забайкальского края от 20.01.2012 № 16

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

        20.01.2012                                        N 16        

                               г. Чита                                
                                                                      
Об утверждении Региональной
адресной программы Забайкальского
края по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда с
учетом необходимости развития
малоэтажного жилищного
строительства на 2012 год

     В соответствии с частью 1  статьи  20.6  Федерального  закона  от
21 июля   2007   года  N 185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства",  статьей  44  Устава  Забайкальского
края Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить  Региональную  адресную  программу  Забайкальского
края  по  переселению  граждан  из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного  строительства  на  2012
год (прилагается).
     2.   Определить получателями средств государственной корпорации -
Фонда   содействия   реформированию   жилищно-коммунального  хозяйства
муниципальные образования Забайкальского  края,  выполнившие  условия,
предусмотренные  пунктами  5-9.1  и  12 части 1 статьи 14 Федерального
закона  от  21 июля   2007   года   N 185-ФЗ   "О   Фонде   содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства":
     городской округ "Город Петровск-Забайкальский";
     городское поселение "Карымское";
     городское поселение "Кокуйское";
     городское поселение "Могойтуй";
     городское поселение "Могочинское";
     сельское поселение "Верх-Читинское".
     3.   Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на  заместителя  председателя  Правительства  Забайкальского  края  по
инвестиционной политике и развитию инфраструктуры А.А. Холмогорова.

Губернатор Забайкальского края                         Р.Ф.Гениатулин


                                                УТВЕРЖДЕНА            
                                       постановлением Правительства   
                                            Забайкальского края       
                                        от 20 января 2012 года N 16   

  Региональная адресная программа Забайкальского края по переселению  
граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития 
           малоэтажного жилищного строительства на 2012 год           

                               ПАСПОРТ                                
         Региональной адресной программы Забайкальского края          
    по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом     
     необходимости развития малоэтажного жилищного строительства      
                             на 2012 год                              

|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Наименование      |Региональная адресная программа Забайкальского края|
|программы         |по  переселению  граждан  из  аварийного  жилищного|
|                  |фонда с учетом необходимости развития  малоэтажного|
|                  |жилищного   строительства  на  2012  год  (далее  -|
|                  |программа).                                        |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Дата утверждения  |Постановление Правительства Забайкальского края  от|
|программы         |20   января   2012   года   N 16   "Об  утверждении|
|                  |Региональной адресной программы Забайкальского края|
|                  |по  переселению  граждан  из  аварийного  жилищного|
|                  |фонда с учетом необходимости развития  малоэтажного|
|                  |жилищного строительства на 2012 год".              |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Основание для     |Федеральный закон от 21 июля 2007 года N ФЗ-185  "О|
|разработки        |Фонде           содействия           реформированию|
|программы         |жилищно-коммунального   хозяйства",   постановление|
|                  |Правительства  Российской  Федерации  от  24 ноября|
|                  |2011  года  N 975  "О   дополнительной   финансовой|
|                  |поддержке,   предоставляемой  субъектам  Российской|
|                  |Федерации   за   счет    средств    государственной|
|                  |корпорации   -   Фонда   содействия  реформированию|
|                  |жилищно-коммунального хозяйства".                  |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Государственный   |Министерство       территориального        развития|
|заказчик          |Забайкальского края                                |
|программы         |                                                   |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Основной          |Министерство       территориального        развития|
|разработчик       |Забайкальского края                                |
|программы         |                                                   |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Цель              |Финансовое    и     организационное     обеспечение|
|программы         |переселения  граждан  из  аварийных многоквартирных|
|                  |домов, расположенных  на  территории  муниципальных|
|                  |образований   Забайкальского  края,  обеспечивающих|
|                  |выполнение условий, предусмотренных пунктами  5-9.1|
|                  |и  12  части  1  статьи  14  Федерального закона от|
|                  |21 июля 2007 года   N 185-ФЗ  "О  Фонде  содействия|
|                  |реформированию жилищно-коммунального хозяйства";   |
|                  |развитие малоэтажного  жилищного  строительства  на|
|                  |территории Забайкальского края.                    |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Задачи            |Уменьшение  доли  аварийного  жилищного  фонда   на|
|программы         |территории Забайкальского края;                    |
|                  |осуществление   строительства   малоэтажных   жилых|
|                  |домов,    необходимых   для   переселения   граждан|
|                  |Забайкальского края из аварийного жилищного фонда. |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

Целевые
индикаторы и
показатели
программы
|—————————————————————————————|———————————————————|
|        Наименование         |    Показатели     |
|         индикатора          |                   |
|—————————————————————————————|———————————————————|
|Общая площадь жилых помещений|     8 371,48      |
|аварийных многоквартирных    |                   |
|домов, кв. м                 |                   |
|—————————————————————————————|———————————————————|
|Расселяемая площадь жилых    |     5 542,05      |
|помещений, кв. м             |                   |
|—————————————————————————————|———————————————————|
|Предоставляемая площадь жилых|      5542,05      |
|помещений, кв. м             |                   |
|—————————————————————————————|———————————————————|
|Количество переселяемых      |        317        |
|жителей, чел                 |                   |
|—————————————————————————————|———————————————————|


|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы     |Программа реализуется до 31 декабря 2012 года.     |
|реализации        |                                                   |
|программы         |                                                   |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители       |Муниципальные образования  -  участники  программы:|
|основных          |городской   округ  "Город  Петровск-Забайкальский",|
|мероприятий       |городское    поселение    "Кокуйское",    городское|
|программы         |поселение    "Карымское",    городское    поселение|
|                  |"Могойтуй",  городское   поселение   "Могочинское",|
|                  |сельское   поселение   "Верх-Читинское",   а  также|
|                  |организации,   отобранные    в    соответствии    с|
|                  |Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О|
|                  |размещении заказов на поставки товаров,  выполнение|
|                  |работ,   оказание   услуг   для  государственных  и|
|                  |муниципальных нужд".                               |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Объем и           |Потребность в финансировании мероприятий  программы|
|источники         |за  счет  всех  источников  в  2012 году составляет|
|финансирования    |151 165 602,50 рубля, в  том  числе  по  источникам|
|программы         |финансирования:                                    |
|                  |  средства    Фонда    содействия    реформированию|
|                  |жилищно-коммунального  хозяйства  -  112 458 972,22|
|                  |рубля;                                             |
|                  |  средства   бюджетов   муниципальных   образований|
|                  |Забайкальского края - 38 706 630,28 рубля.         |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Планируемые       |  Переселение в 2012 году из  аварийного  жилищного|
|показатели        |фонда   площадью  5 542,05  кв.  м  317  граждан  с|
|выполнения        |пре-доставлением  им  малоэтажного  жилья  площадью|
|программы         |5 542,05 кв. м;                                    |
|                  |  снос 8 371,48 кв. м аварийного жилищного фонда;  |
|                  |  создание благоприятных  условий  для  наращивания|
|                  |объемов   жилищного   строительства  на  территории|
|                  |Забайкальского края;                               |
|                  |  повышение   комфортности    проживания    жителей|
|                  |Забайкальского края;                               |
|                  |  улучшение     демографической     ситуации      в|
|                  |Забайкальском крае.                                |
|                  |                                                   |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Организация       |Муниципальные образования,  являющиеся  участниками|
|контроля за       |программы,  представляют государственному заказчику|
|исполнением       |программы отчеты о  ходе  реализации  программы  по|
|программы         |формам  и  в  сроки,  определенные  государственной|
|                  |корпорацией  -  Фондом  содействия   реформированию|
|                  |жилищно-коммунального хозяйства.                   |
|                  |Государственный   заказчик    программы    обобщает|
|                  |указанные отчеты и направляет отчеты установленного|
|                  |образца  в  государственную   корпорацию   -   Фонд|
|                  |содействия   реформированию   жилищно-коммунального|
|                  |хозяйства.                                         |
|                  |                                                   |
|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости  ее решения 
                        программными методами                         

     Одним  из приоритетов национальной жилищной  политики  Российской
Федерации  является  обеспечение  комфортных условий проживания, в том
числе выполнение  обязательств  государства  по  реализации  права  на
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не
отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.
     На территории Забайкальского края имеются  многоквартирные  жилые
дома,  признанные  аварийными  до  01 января 2010 года в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
     Проживающие  в  таких   аварийных   домах   граждане   не   могут
самостоятельно   приобрести   жилье  удовлетворительного  качества.  В
большинстве  случаев  аварийные  жилые  помещения  занимают  граждане,
проживающие по договорам социального найма, а жилые помещения являются
муниципальной собственностью.
     Учитывая  высокую   степень   дотационности   местных   бюджетов,
муниципальные   образования   не  в  состоянии  самостоятельно  решить
проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
     Финансовые средства для решения проблем, связанных с переселением
граждан  из аварийного жилищного фонда, необходимо формировать за счет
средств бюджетов всех уровней, в  том  числе  с  привлечением  средств
государственной поддержки.
     Для осуществления функций по предоставлению финансовой  поддержки
субъектам   Российской   Федерации  и  муниципальным  образованиям  на
переселение граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  на  федеральном
уровне   создана   государственная   корпорация   -   Фонд  содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).
     Одним из основных условий предоставления финансовой поддержки  за
счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилья является
наличие региональной адресной программы.
     Данная  программа  сформирована  с  учетом  требований  Фонда   и
призвана   обеспечить   согласованность   действий    Фонда,   органов
государственной власти,  органов  местного  самоуправления  в  решении
проблемы   переселения   жителей  Забайкальского  края  из  аварийного
жилищного фонда.

 Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы  

     Основными целями программы являются:
     финансовое и организационное обеспечение переселения  граждан  из
аварийных   многоквартирных   домов,   расположенных   на   территории
муниципальных   образований   Забайкальского   края,    обеспечивающих
выполнение условий, предусмотренных пунктами 5-9.1 и 12 части 1 статьи
14 Федерального  закона  от  21  июля  2007  года  N 185-ФЗ  "О  Фонде
содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства" (далее -
Федеральный закон);
     развитие  малоэтажного  жилищного  строительства  на   территории
Забайкальского края.
     В рамках реализации программы необходимо решить следующие задачи:
     уменьшить  долю  аварийного   жилищного   фонда   на   территории
Забайкальского края;
     осуществить строительство малоэтажных  жилых  домов,  необходимых
для  переселения  граждан  Забайкальского края из аварийного жилищного
фонда.
     Срок реализации мероприятий программы - до 31 декабря 2012 года.
     Программой определены целевые индикаторы и показатели:

|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|                           |                                          |
|                           |          Показатели/индикаторы           |
|Наименование муниципального|                                          |
|                           |                                          |
|        образования        |                                          |
|                           |                                          |
|———————————————————————————|——————————————————————————————————————————|

|——————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|
|                      |  общая площадь   |  расселяемая  |предоставляем| количество  |
|                      | жилых помещений  | площадь жилых | ая площадь  |переселяемых |
|                      |    аварийных     |помещений, кв. |    жилых    |жителей, чел.|
|                      | многоквартирных  |       м       | помещений,  |             |
|                      |   домов, кв. м   |               |    кв. м    |             |
|——————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|
|городской округ       |     4483,60      |    2668,90    |   2668,90   |     154     |
|"Город                |                  |               |             |             |
|Петровск-Забайкальский|                  |               |             |             |
|"                     |                  |               |             |             |
|——————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|
|городское поселение   |      879,00      |    812,60     |   812,60    |     30      |
|"Кокуйское"           |                  |               |             |             |
|——————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|
|городское поселение   |      656.98      |    567,35     |   567,35    |     39      |
|"Карымское"           |                  |               |             |             |
|——————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|
|городское поселение   |      679,10      |    679,10     |   679,10    |     54      |
|"Могойтуй"            |                  |               |             |             |
|——————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|
|городское поселение   |     1509,10      |    692,00     |   692,00    |     32      |
| "Могочинское"        |                  |               |             |             |
|——————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|
|сельское поселение    |      163,70      |    122,10     |   122,10    |      8      |
| "Верх-Читинское"     |                  |               |             |             |
|——————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|
|Итого                 |      8371,48     |    5542,05    |   5542,05   |     317     |
|——————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————|—————————————|

              Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы               

     Для   решения   проблемы   переселения   жителей    муниципальных
образований Забайкальского края из аварийного жилищного фонда площадью
5 542,05  кв.  м. необходимо  строительство  нового   жилья   площадью
5 542,05  кв.  м,  что  позволит   переселить  317 человек, снести  21
аварийный многоквартирный дом общей площадью 8 371,48 кв. м.
     Потребность  в  средствах  на  реализацию  мероприятий  программы
рассчитана  с учетом предельной стоимости 1 кв. м общей площади жилья,
установленного для Забайкальского края на первое полугодие  2012  года
приказом  Министерства  регионального развития Российской Федерации от
18 января 2012 года N 7 в размере 29 400 рублей, и с учетом  проектных
решений  планируемого к застройке жилья. Она составляет 151 165 602,50
рубля.
     Минимальная доля долевого финансирования Забайкальского  края  на
2012   год,   рассчитанная  с  учетом  его  бюджетной  обеспеченности,
составляет 25,22 %, доля Фонда соответственно - 74,78 %.
     Размер  запрашиваемых  Забайкальским  краем  средств   финансовой
поддержки  за  счет  средств  Фонда на реализацию программы составляет
112 458 972,22 рубля (74,39 %), в том числе:
     городской округ "Город  Петровск-Забайкальский"  -  58 676 620,55
рубля;
     городское поселение "Карымское" -  12 112 746,62 рубля;
     городское поселение "Кокуйское" - 17 865 271 рубль;
     городское поселение "Могойтуй" -  6 949 086,58 рубля;
     городское поселение "Могочинское" -  14 791 723,30 рубля;
     сельское поселение "Верх-Читинское" - 2 063 524,17 рубля.
     Объем средств бюджетов муниципальных  образований  Забайкальского
края   на  долевое  финансирование  мероприятий  программы  составляет
38 706 630,28 рубля (25,61 %), в том числе:
     городской округ "Город  Петровск-Забайкальский"  -  19 789 039,45
рубля;
     городское поселение "Карымское" -  4 085 095,88 рубля;
     городское поселение "Кокуйское" - 6 025 169 рублей;
     городское поселение "Могойтуй" -  2 558 313,42 рубля;
     городское поселение "Могочинское" -  5 553 076,70 рубля;
     сельское поселение "Верх-Читинское" - 695 935,83 рубля.
     Обоснование объема средств на проведение переселения из аварийных
жилых  домов  осуществляется исходя из перечня таких домов (приложение
N 1 и приложение N 2 к программе), расселяемой площади жилых помещений
в них, стоимости одного квадратного метра общей площади помещений.
     Получателем средств Фонда  определены  муниципальные  образования
Забайкальского края - участники программы.
     Средства Фонда и средства, предусмотренные местными бюджетами  на
долевое  финансирование  переселения  граждан  из аварийного жилищного
фонда, используются муниципальными образованиями Забайкальского края в
порядке,   установленном   жилищным  законодательством  и  положениями
Федерального закона.

               Раздел 4. Механизм реализации программы                

     Реализация  мероприятий  программы  по  переселению  граждан   из
аварийного   жилищного   фонда   осуществляется   путем  строительства
малоэтажных жилых домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2  статьи
49  Градостроительного  кодекса Российской Федерации, для последующего
предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым  из  занимаемых
жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах.
     Средства Фонда, предусмотренные для целей реализации  мероприятий
программы,   направляются   в   бюджеты   муниципальных   образований,
являющихся участниками программы.
     Государственный заказчик программы обеспечивает:
     оформление  и  защиту   в   установленном   порядке   заявки   на
предоставление  финансовой  поддержки за счет средств Фонда в пределах
лимита,  установленного   Забайкальскому   краю   для   финансирования
мероприятий программы на 2012 год;
     контроль за целевым использованием средств,  предназначенных  для
финансирования мероприятий программы;
     прозрачность в сфере предоставления,  получения  и  использования
финансовой поддержки за счет средств Фонда при реализации программы;
     достоверность  и  полноту  представляемой  в   Фонд   отчетности,
установленной Федеральным законом.
     Муниципальные  образования,  являющиеся  участниками   программы,
обеспечивают:
     выполнение условий долевого финансирования переселения граждан из
аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета;
     достижение планируемых показателей выполнения программы;
     заключение муниципальных  контрактов  на  выполнение  мероприятий
программы в соответствии с существующим законодательством;
     контроль   за   качеством   выполнения   мероприятий    программы
организациями, отобранными в установленном порядке;
     своевременное представление государственному заказчику  программы
информации  о ходе реализации программы и о расходовании средств Фонда
и местного бюджета, предусмотренных на цели расселения аварийных жилых
домов;
     осуществление  процесса   переселения   граждан   из   аварийного
жилищного фонда по мере завершения строительства;
     заключение  договоров  социального  найма  и  договоров  мены   с
гражданами, переселяемыми из аварийного жилищного фонда;
    осуществление сноса аварийных многоквартирных домов не позднее чем
в месячный срок после завершения их расселения.
     Контроль за реализацией мероприятий  программы  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.

           Раздел 5. Порядок и сроки представления отчетов            

     Муниципальные  образования,  являющиеся  исполнителями   основных
мероприятий  программы, заполняют электронные формы автоматизированной
информационной     системы     "Реформа      ЖКХ"      на      портале
www.monitoring.reformagkh.ru и представляют государственному заказчику
программы на бумажном носителе и в электронном виде отчеты в  сроки  и
по формам, установленным правлением Фонда.
     По  окончании  строительства  домов   муниципальные   образования
представляют государственному заказчику технический отчет (заключение)
о качестве выполнения строительных работ.
     Государственный  заказчик  в  сроки  и  по  формам,  утвержденным
правлением  Фонда,  оформляет,  а  Правительство  Забайкальского  края
представляет в Фонд:
     1)  отчет  о  ходе  реализации  программы  и  выполнении  условий
долевого  финансирования  переселения  граждан из аварийного жилищного
фонда за счет местных бюджетов;
     2) отчет Забайкальского края  о  расходовании  средств  Фонда  за
прошедший отчетный период.

        Раздел 6. Планируемые показатели выполнения программы         

     В  соответствии  с  целью  программы   в   качестве   оценки   ее
эффективности  рассматривается  количество  граждан,  переселенных  из
жилищного фонда, признанного аварийным.
     По окончании реализации программы к концу 2012 года  должно  быть
переселено   317  человек,  проживающих  в  аварийном  жилищном  фонде
площадью 5 542,05  кв. м.
     В результате реализации программы будет снесено   8371,48  кв.  м
аварийного жилищного фонда.
     Планируемые   показатели   выполнения   программы   приведены   в
приложении N 3.
     Успешная реализация программы обеспечит:
     создание благоприятных условий для наращивания объемов  жилищного
строительства на территории Забайкальского края;
     сокращение   аварийного    жилищного    фонда    на    территории
Забайкальского края;
     повышение комфортности проживания жителей Забайкальского края;
     улучшение демографической ситуации в Забайкальском крае.


                         (Без приложений)