Постановление Администрации муниципального района "Чернышевский район" Забайкальского края от 25.10.2013 № 1519

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                  
                         "ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН"                         

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
  
         25 октября 2013 года                        N 1519  

                           пгт. Чернышевск                            

Об утверждении Положения
об учебно-консультационных пунктах
по обучению неработающего населения
муниципального района "Чернышевский
район" в области  гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

     Во  исполнение  Федеральных  законов  Российской   Федерации   от
12.02.1998  г.  N 28-ФЗ  "О  гражданской  обороне",  от  21.12.1994 г.
N 68-ФЗ "О защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера",  от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",   Постановлений   Правительства   Росийской  Федерации  от
04.09.2003 г. N 547  "О  подготовке  населения  в  области  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера"  и  от
02.11.2000 г. N 841 "Об утверждении положения об организации  обучения
населения   в   области  гражданской  обороны"  и  в  целях  повышения
подготовки  населения,  не  занятого  в  сфере  производства  и  сфере
обслуживания,  руководствуясь "Организационно-методическими указаниями
по подготовке населения Российской  Федерации  в  области  гражданской
обороны,   защиты   от  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения  пожарной
безопасности и безопасности людей  на  водных  объектах  на  2012-2015
годы"

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  об  учебно-консультационных  пунктах  по
обучению  неработающего  населения муниципального района "Чернышевский
район" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного  и техногенного характера.
     2. Рекомендовать руководителям  и  главам  городских  и  сельских
поселений муниципального района "Чернышевский район":
     -   создать   учебно-консультационные    пункты    по    обучению
неработающего  населения  муниципального района "Чернышевский район" в
области  гражданской  обороны  и  защиты  от   чрезвычайных   ситуаций
природного   и   техногенного   характера   на   базах   муниципальных
образовательных учреждениях  средних  общеобразовательных  и  основных
общеобразовательных школах;
     - для  обучения  неработающего  населения  муниципального  района
"Чернышевский  район"  в  области  гражданской  обороны  и  защиты  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера использовать
оборудование   классов   по  ОБЖ,  уголки  по  пожарной  безопасности,
гражданской обороне и чрезвычайных ситуаций;
     - до 05.11.2013 года представить в отдел ГО  и  ЧС  администрации
муниципального   района   "Чернышевский  район"  списки  населения  не
занятого в сфере производства и сфере обслуживания.
     3. Начальнику отдела ГО и ЧС администрации муниципального  района
"Чернышевский   район"   оказать   методическую   помощь  по  созданию
учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и  чрезвычайным
ситуациям  на территории муниципального района "Чернышевский район".
     4. Настоящие постановление довести до заинтерисованных лиц.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.
     7. Настоящее постановление опубликовать в газете "Наше  время"  и
разместить  на  официальном  сайте  www.забайкальскийкрай.рф в разделе
месного самоуправления "Чернышевский район".
     8.  Настоящее  постановление   вступкает   в   силу   с   момента
официального опубликования.

Руководитель администрации
муниципального района "Чернышевский район"                  М.В. Чтчян


                                                Утверждено            
                                       постановлением администрации   
                                          муниципального района       
                                           "Чернышевский район"       
                                         от 25.10.2013 г. N 1519      

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
об учебно-консультационных пунктах по обучению неработающего населения
   муниципального района "Чернышевский район" в области гражданской   
  обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  
                              характера                               

                           ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ                            

     Главной целью создания учебно-консультационных пунктов  (далее  -
УКП)  является обеспечение необходимых условий для обучения населения,
незанятого  в  сферах  производства  и   обслуживания   (неработающего
населения)  по  гражданской  обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
(далее ГО и ЧС) по месту жительства.
     Основными задачами создания УКП являются:
     - организация обучения неработающего населения по 14-ти - часовой
программе, утвержденной Губернатором Забайкальского края;
     - выработка навыков практических действий в условиях чрезвычайных
ситуаций мирного и военного времени;
     - повышение уровня морально-психологического состояния в условиях
угрозы  и  возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации
их последствий;
     - пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГО и ЧС  в
современных условиях;
     Создают, оснащают и организуют деятельность  УКП  органы  месного
самоуправления    муниципального    района    "Чернышевский    район".
Методическое руководство и контроль за деятельностью УКП  осуществляет
отдел ГО и ЧС муниципального района "Чернышевский район".
     Количество  УКП  и  их  размещение  определяются   постановлением
руководителя  администрации муниципального района "Чернышевский район"
исходя из расчета, что каждый УКП должен  обслуживать  территорию,  на
которой проживает не более 1000 человек неработающего населения.
     УКП создаются по месту жительства людей, как  правило,  на  базе,
учебных заведениях, (школах) в кабинетах ОБЖ.
     Подготовка осуществляется наряду  с  другими  способами  обучения
населения   (информирование   через   средства   массовой  информации,
распространение листовок и буклетов).
     В состав УПК входят:
     -   учителя   ОБЖ    (консультанты),    которые    работают    по
совместительству или на общественных началах;

                          ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ                          

     Общее    руководство    подготовкой    неработающего    населения
осуществляют  руководители  и главы администраций городских и сельских
поселений  муниципального  района  "Чернышевский  район".  Они  издают
постановление   (распоряжение,  приказ)  о  создании  УКП,  в  котором
определяют:
     - при каких организациях и на какой базе они создаются;
     - порядок  материально-технического обеспечения;
     - ответственных за работу лиц;
     - руководителей занятий;
     - другие организационные вопросы.
     Руководители  учебных  заведений,  на  которых   создаются   УКП,
являются   непосредственными   организаторами  обучения  неработающего
населения. Они издают приказ (распоряжение), в котором определяют:
     - место расположения УКП или других помещений,  используемых  для
подготовки неработающего населения;
     - порядок работы УКП;
     - организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;
     - должностных лиц УКП, привлекаемых для проведения занятий;
     -  порядок  обеспечения  литературой,  наглядными   пособиями   и
техническими средствами обучени;
     - другие организационные вопросы.
     Обучение населения осуществляется путем:
     а) проведения занятий по  14-и  часовой  программе,  утвержденной
Губернатором Забайкальского края;
     б) проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед,
вечеров    вопросов   и   ответов,   консультаций,   показов   учебных
кино-видеофильмов и др.);
     в) распространения и чтения памяток, листовок, пособий, статей из
СМИ,  прослушиваний  радиопередач и просмотра телепрограмм по тематики
ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций;
     г) участия в учениях, тренировках по ГО и защите от  чрезвычайных
ситуаций;
     Основное внимание при обучении неработающего населения обращается
на   морально-психологическую   подготовку,   умелые  действия  в  ЧС,
характерных для мест проживания, на воспитание высокой ответственности
за  свою  подготовку и подготовку всей семьи к защите от ЧС в мирное и
военное время.
     Обучение  осуществляется  круглогодично.   Обучения   в   группах
проводится  -  с  11  ноября  по  31  мая.  В  другое время проводятся
консультации и другие мероприятия. Продолжительность занятий 1-2  часа
в  день,  количество человек в группе 10-15 (жители из одного дома или
нескольких малых домов и подъездов).
     При  создании  учебных  групп  учитывается   возраст,   состояние
здоровья,  уровень  подготовки обучаемых по вопросам ГО и ЧС. В каждой
группе  назначается  старший.  По  возможности  за  учебными  группами
закрепляются постоянные места проведения занятий.
     С учетом местных условий и  подготовленности  обучаемых  тематику
занятий ежегодно уточняет руководитель муниципального образования.
     Формы и методы занятий:  лекции,  беседы,  практические  занятия,
уроки  вопросов  и  ответов,  игры,  викторины,  дискуссии,  встречи с
участниками  ликвидации  последствий  ЧС,   руководящим   составом   и
ветеранами ГО, просмотр видеофильмов и прослушивание аудиозаписей.
     Большую   часть   следует   отводить    практическим    занятиям,
тренировкам, в ходе их отрабатывать:
     - действия по сигналу оповещения;
     - правила пользования индивидуальными и коллективными  средствами
защиты;
     - оказание само- и взаимопомощи;
     - эвакомероприятия.
     Кроме того, может применяться самостоятельная работа по  изучению
учебно-методической литературы.
     Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в
следующем  году вместо текущей подготовки может привлекатся на учения,
проводимые по месту жительства.
     Подготовка консультантов УКП осуществляется  ГОУ  ДПО  "УМЦ  ГОЧС
Забайкальского края"
     Контроль  за  работой  УКП  осуществляется  отделом   ГО   и   ЧС
администрации муниципального района "Чернышевский район".
     Оборудование и оснащение
     УКП оборудуется в  классах  ОБЖ,  где  есть  возможность  создать
необходимые  условия  для  организации учебного процесса. Класс должен
вмещать не менее  15-20  человек.  Классы  обеспечиваются  необходимым
количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок
дня и расписание занятий.
     Учебно-материальная  база  УКП  включает   технические   средства
обучения, стенды, учебные и наглядные пособия, медицинское имущество и
средства  индивидуальной  защиты,  учебно-методическую  литературу   и
дидактические материалы.
     Технические средства обучения: телевизор, видеомагнитафон, DVD  -
проигрыватель  либо  компьютер  (ноутбук)  с коплектом мультимедийного
оборудования.                                                         
     Класс оборудуется следующими стендами:
     - классификация чрезвычайных ситуаций;
     - права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;
     - сигналы оповещения и действия по ним;
     - средства индивидуальной и коллективной защиты;
     - порядок и правила проведения эвауации;
     - оказание само- и взаимопомощи;
     - действия населения по предупреждению террористических акций.
     Учебное имущество:
     - противогазы гражданские для взрослых и детей 10-15 шт.;
     - камера защитная детская 1 шт.;
     - респираторы (разные) 10 шт.;
     - средства защиты кожи 2-3 комплекта;
     - дозиметры бытовые 2-3 шт.;
     - аптечка индивидуальная АИ-2 10шт.;
     - огнетушители (разные) 2-3 шт.;
     - ватно-марлевые повязки (ВМП) 5-10 шт.;
     - противопыльные тканевые маски (ПТМ) 3-5 шт.;
     - индивидуальные противохимические пакеты (ИПП) 2-3 шт.;
     - пакеты перевязочные индивидуальные (ППИ) 2-3 шт.;
     - бинты, вата и другие материалы  для  обучения  по  изготовлению
индивидуальных средств защиты органов дыхания;
     - аптечка первой медицинской помощи.
     Применительно к тематике обучения  для  повышения  наглядности  и
обеспечения  самостоятельной  работы обучаемых на УКП необходимо иметь
комплекты плакатов, схем,  видеофильмов,  слайдов,  законодательные  и
нормативные  акты  (выписки), подшивки журналов "Гражданская защита" и
"Военные знания", памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.
     Оснащение  УКП,  содержание  стендов   должны   быть   просты   в
оформлении,  доступны  в понимании, убеждать людей в реальности защиты
от   поражений   при    возникновении    ЧС,    воспитывать    высокие
морально-психологические   качества.   Каждый  посетивший  УКП  должен
получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных Чс  в  районе
его  проживания,  местах  укрытия и маршрутах следования к ним, адреса
пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядок эвакуации.
     Документация:
     1. Приказ  (распоряжение)  руководителя,  главы  органа  местного
самоуправления   о   создании   УКП   на   территории   муниципального
образования.
     2.Приказ руководителя учреждения,  при  котором  создан  УКП,  об
организации его работы;
     3. Положение об УКП;
     4. План работы УКП;
     5. Распорядок дня работы УКП;
     6. График дежурства по УКП его сотрудников;
     7. Расписание занятий и консультаций;
     8. Журналы учета  занятий и консультаций;
     9. Журналы персонального учета  населения прошедшего обучения  на
УКП.
     10. Списки неработающих жильцов с указанием  адреса,  телефона  и
старших учебных групп.
     Обязанности  консультантаУКП.
     Консультант УКП подчиняется руководителю учреждения, при  котором
создан  УКП,  начальнику  отдела  ГО и ЧС администрации муниципального
района "Чернышевский район". Он отвечает за планирование,  организацию
и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.
     Он обязан:
     - разрабатывать и вести планирующие учетные и отчетные документы;
     - в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в
объеме установленном приказом руководителя учреждения;
     - оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
     - проводить инструктаж старших группп;
     - вести учет подготовки неработающего населения  закрепленным  за
УКП;
     - составлять годовой  отчет  о  выполнении  плана  работы  УКП  и
представлять  его  в отдел ГО и ЧС администрации муниципального района
"Чернышевский район";
     -  составлять   заявки   на   приобретение   наглядных   пособий,
технических  средств  обучения,   литературы,  организовывать их учет,
хранение и своевременное списание;
     - следить за содержанием помещения, соблюдением  правил  пожарной
безопасности;
     - поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам  обучения  с
отделом  ГО  и  ЧС  администрации  муниципальногорайона  "Чернышевский
район";
     Для  сотрудников  УКП,  работающих  по  совместительству  или  на
общественных    началах,   обязанности   уточняются   (разрабатываются
применительно к своим штатам) руководителем  учреждения,  при  котором
создан УКП.

                                                        Приложение N 1

                               Сведение                               
      о наличии УКП ГО и ЧС на территории муниципального района       
                         "Чернышевский район"                         

|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|  N   |   Наименование   |Ведомственная |    Руководитель     |          Адрес           | Оснащение  |Ориентирово|
| п/п  |    поселения     |принадлежность|     учреждения      |                          |техническими|   чное    |
|      |                  |              |      (Ф.И.О.)       |                          |средствами, |количество |
|      |                  |              |                     |                          |укомплектов |обслуживаем|
|      |                  |              |                     |                          |  анность   |    ого    |
|      |                  |              |                     |                          |литературой,| населения |
|      |                  |              |                     |                          |    в %     |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|1.    |Городское         |МОУ СОШ N 2   |Протопопова Анна     |пгт. Чернышевск,          |            |           |
|      |поселение         |              |Гавриловна           |ул.Стадионная,  дом 34    |30%         |200        |
|      |"Чернышевское"    |              |                     |                          |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|2.    |Городское         |МОУ СОШ N 78  |Комогорцева Валентина|пгт. Чернышевск,          |            |           |
|      |поселение         |              |Константиновна       |ул.Журавлева, дом 61 "а"  |40%         |210        |
|      |"Чернышевское"    |              |                     |                          |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|3.    |Городское         |МОУ СОШ N 63  |Кравченко Светлана   |пгт. Чернышевск,          |20%         |200        |
|      |поселение         |              |Ильинична            |ул.Центральная, дом 9     |            |           |
|      |"Чернышевское"    |              |                     |                          |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|4.    |Городское         |МОУ СОШ N 70  |Бультинова Наталья   |пос. Аксеново-Зиловское,  |20%         |170        |
|      |поселение         |              |Николаевна           |ул.Южная, дом 3           |            |           |
|      |"Аксеново-Зиловско|              |                     |                          |            |           |
|      |е"                |              |                     |                          |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|5.    |Городское         |МОУ СОШ N 10  |Ханкевич Юлия        |пос. Букачача,            |20%         |190        |
|      |поселение         |              |Александровна        |ул.Центральная, дом 1     |            |           |
|      |"Букачачинское"   |              |                     |                          |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|6.    |Городское         |МОУ СОШ       |Кудряшова Светлана   |пос. Жирекен, дом 8       |20%         |230        |
|      |поселение         |              |Юрьевна              |                          |            |           |
|      |"Жирекенское"     |              |                     |                          |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|7.    |Сельское поселение|МОУ СОШ       |Макаров Сергей       |с. Урюм, ул.60 лет Победы,|15%         |90         |
|      |"Урюмское"        |              |Владимирович         |дом 6                     |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|8.    |Сельское поселение|МОУ СОШ       |Бурдинская Ирина     |с. Алеур, ул.40 лет Победы|15%         |78         |
|      |"Алеурское"       |              |Сергеевна            |                          |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|9.    |Сельское поселение|МОУ СОШ       |Матафонова Вера      |с. Утан, ул.Школьная,  дом|15%         |100        |
|      |"Утанское"        |              |Андреевна            |1                         |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|10.   |Сельское поселение|МОУ СОШ       |Вологдина Татьяна    |с. Комсомольское,         |15%         |120        |
|      |"Комсомольское"   |              |Алексеевна           |ул.Базарная, дом 127      |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|11.   |Сельское поселение|МОУ СОШ       |Ермалаева Наталья    |с. Байгул, ул.Стадионная, |15%         |110        |
|      |"Байгульское"     |              |Викторовна           |дом 2                     |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|12    |Сельское поселение|МОУ СОШ       |Макарова Анна        |с. Укурей,                |15%         |90         |
|      |"Укурейское"      |              |Владиммировна        |ул.Транспортная, дом 11   |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|13.   |Сельское поселение|МОУ СОШ       |Ширшова Нина Павловна|с. Старый Олов            |15%         |120        |
|      |"Старооловское"   |              |                     |ул. Юбилейная, дом 15     |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|14.   |Сельское поселение|МОУ ООШ       |Гагаркина Наталья    |с. Бушулей, ул.Школьная,  |10%         |80         |
|      |"Бушулейское"     |              |Валерьевна           |дом 1                     |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
| 15.  |Сельское поселение|МОУ ООШ       |Корягина Валентина   |с.Мильгидун, ул.Школьная, |10%         |95         |
|      |"Мильгидунское"   |              |Антоновна            |дом 1                     |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|16.   |Сельское поселение|МОУ ООШ       |Торлова Татьяна      |с. Икшица, ул.Центральная,|10%         |70         |
|      |"Икшицское"       |              |Викторовна           |дом 4                     |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|17.   |Сельское поселение|МОУ ООШ       |                     |с. Гаур, ул.Центральная,  |10%         |75         |
|      |"Гаурское"        |              |                     |дом 37                    |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|18.   |Сельское поселение|МОУ ООШ       |Мальцева Анна        |с. Новоильинск            |10%         |75         |
|      |"Новоильинское    |              |Николаевна           |ул.Центральная, дом 46    |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|
|19.   |Сельское поселение|МОУ ООШ       |Путинцева Людмила    |с. Новый Олов,            |10%         |90         |
|      |"Новооловское"    |              |Георгиевна           |ул.Партизанская, дом 9    |            |           |
|——————|——————————————————|——————————————|—————————————————————|——————————————————————————|————————————|———————————|