Постановление Администрации муниципального района "Красночикойский район" Забайкальского края от 15.11.2013 № 1030

 
             Муниципальный район "Красночикойский район"              
   АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КРАСНОЧИКОЙСКИЙ РАЙОН"                        
                                                                      
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

               15.11.2013 г.                     N 1030  

                           с. Красный Чикой                           

Об утверждении Порядка конкурсного
отбора для предоставления в 2013 году
субсидий в виде грантов начинающим
субъектам малого предпринимательства
на создание собственного бизнеса в рамках
реализации муниципальной программы
"Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Красночикойском
районе на 2009-2013 годы"

     В соответствии с  муниципальной  программой  "Развитие  малого  и
среднего  предпринимательства  в  Красночикойском  районе на 2009-2013
годы",   утвержденной   решением    Совета    муниципального    района
"Красночикойский  район"  от  18  марта  2009 года N 17, администрация
муниципального района "Красночикойский район

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок конкурсного отбора для предоставления в 2013
году   субсидий   в   виде   грантов   начинающим   субъектам   малого
предпринимательства  на  создание  собственного   бизнеса   в   рамках
реализации  муниципальной  программы  "Развитие  и  поддержка малого и
среднего предпринимательства в  Красночикойском  районе  на  2009-2013
годы" (прилагается).
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.

Исполняющий обязанности главы 
муниципального района "Красночикойского района"            В.В. Фадеев


                                              УТВЕРЖДЕН               
                                    постановлением администрации      
                                        муниципального района         
                                       "Красночикойский район"        
                                    от 15 ноября 2013 года N 1030     

                               ПОРЯДОК                                
  конкурсного отбора для предоставления в 2013 году субсидий в виде   
 грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание  
   собственного бизнеса в рамках реализации муниципальной программы   
    "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в     
             Красночикойском районе на 2009 - 2013 годы"              

     1. Общие положения
     1.1. Настоящий Порядок конкурсного отбора  для  предоставления  в
2013   году  субсидий  в  виде  грантов  начинающим  субъектам  малого
предпринимательства  на  создание  собственного   бизнеса   в   рамках
реализации  муниципальной  программы  "Развитие  и  поддержка малого и
среднего предпринимательства в  Красночикойском  районе  на  2009-2013
годы"  (далее  -  Порядок)  устанавливает порядок и условия проведения
конкурсного отбора начинающих субъектов малого предпринимательства для
предоставления  им  субсидий  в  виде грантов на создание собственного
бизнеса (далее – Конкурсный отбор).
     1.2. Настоящий Порядок разработан в целях организации конкурсного
отбора    начинающих    субъектов   малого   предпринимательства   для
предоставления  субсидий  в  виде  грантов  на  создание  собственного
бизнеса  и  обеспечения  условий для создания и развития на территории
муниципального района  "Красночикойский  район"  начинающих  субъектов
малого предпринимательства.
     1.3. Субсидии предоставляются из  бюджета  муниципального  района
"Красночикойский    район"    в   пределах   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных решением Совета муниципального района "Красночикойский
район"  "О  бюджете  муниципального  района "Красночикойский район" на
2013 год".
     1.4. Субсидии в виде грантов предоставляются начинающим субъектам
малого   предпринимательства   на  конкурсной  основе  безвозмездно  и
безвозвратно с последующим отчетом об их использовании.
     1.5.  Организатором  конкурсного  отбора  является  администрация
муниципального  района  "Красночикойский  район"  (далее – Организатор
конкурсного отбора).
     Адреса  и  контактные  данные  Организатора  конкурсного   отбора
указаны в информационной карте (приложение N 1).
     1.6.  Конкурсный  отбор  проводится   Конкурсной   комиссией   по
предоставлению   из  бюджета  муниципального  района  "Красночикойский
район" субсидий субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  и
организациям,  образующим  инфраструктуру  поддержки малого и среднего
предпринимательства,  в  рамках  реализации  муниципальной   программы
"Развитие   и   поддержка  малого  и  среднего  предпринимательства  в
Красночикойском  районе  на  2009-2013  годы"  (далее   –   Конкурсная
комиссия).
     Положение  о  Конкурсной  комиссии  и  ее   состав   утверждаются
Организатором конкурсного отбора.

     2. Порядок организации и проведения Конкурсного отбора
     2.1. Организатор конкурсного отбора  обеспечивает  организацию  и
проведение Конкурсного отбора.
     2.2.  Организатор  конкурсного   отбора   принимает   решение   о
проведении  Конкурсного  отбора  и  размещает  объявление о проведении
Конкурсного отбора не позднее, чем за 30 (тридцать)  календарных  дней
до дня окончания срока приема заявок.
     2.3. Объявление о проведении Конкурсного отбора должно  содержать
следующую информацию:
     1) наименование Конкурсного отбора;
     2) информацию о публикации настоящего Порядка;
     3) дату и время начала и окончания приема заявок;
     4) адрес для отправки заявок по почте;
     5) адрес местонахождения Организатора конкурсного отбора;
     6) контактные телефоны;
     7) контактные e-mail;
     8) время работы Организатора конкурсного отбора.
     2.4.  Объявление  о  проведении  Конкурсного  отбора  публикуется
Организатором конкурсного отбора в  газете "Знамя труда" и размещается
на официальном сайте Организатора конкурсного отбора.
     2.5. Прием заявок осуществляется в сроки, указанные в  объявлении
о проведении Конкурсного отбора.
     2.6.  Заявка   подается   Организатору   конкурсного   отбора   в
запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:
     1) наименование Конкурсного отбора;
     2) наименование юридического  лица  или  фамилия,  имя,  отчество
индивидуального  предпринимателя или главы крестьянского (фермерского)
хозяйства);
     3)  адрес  местонахождения  (адрес  прописки)   субъекта   малого
предпринимательства;
     4) наименование бизнес-плана (технико-экономического  обоснования
бизнес-проекта);
     5) контактные телефоны;
     6) e-mail.
     2.7.  Заявки,  поступившие  для  участия  в  Конкурсном   отборе,
регистрируются  в  течение  1  (одного)  дня  по мере их поступления в
журнале регистрации заявок. Датой и временем  приема  заявки  является
дата и время ее регистрации.
     Лицу, подавшему заявку, в течение 3 (трёх) рабочих дней с момента
регистрации  заявки  предоставляется  уведомление  с  указанием даты и
времени приема заявки.
     2.8. Субъект малого предпринимательства для участия в  Конкурсном
отборе предоставляет заявку, включающую следующий перечень документов:
     заявление  о  предоставлении  субсидии  по  форме,  установленной
настоящим Порядком (приложение N 2);
     опись документов, прилагаемых к заявлению;
     документы в  соответствии  с  перечнем,  установленным  настоящим
Порядком (Приложение N 3)
     расчет  размера  субсидии  по  форме,   установленной   настоящим
Порядком (приложение N 4);
     основные  показатели  бизнес-проекта  по   форме,   установленной
настоящим Порядком (приложение N 5);
     согласие на обработку персональных данных по форме, установленной
настоящим Порядком (приложение N 6).
     2.9. В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента  окончания  приема
заявок   Конкурсная   комиссия   на   своем   заседании  рассматривает
представленные  заявки  на  соответствие  требованиям,   установленным
настоящим Порядком.
     В случае, если субъект малого предпринимательства  не  представил
указанную  в  пункте  4  приложения  N 3  к Порядку выписку из Единого
государственного      реестра      юридических      лиц/индивидуальных
предпринимателей  по  собственной  инициативе, Организатор конкурсного
отбора в течение 2 (двух) рабочих дней со дня рассмотрения  Конкурсной
комиссией  заявок на соответствие требованиям, установленным настоящим
Порядком,  посредством  межведомственного  запроса,  в  том  числе   в
электронной  форме  с  использованием единой системы межведомственного
электронного взаимодействия и подключаемых к ней  региональных  систем
межведомственного   электронного  взаимодействия,  запрашивает  данные
сведения в налоговых органах  по  месту  регистрации  субъекта  малого
предпринимательства.
      Конкурсная комиссия в течение 1 (одного)  рабочего  дня  со  дня
получения    сведений    в   рамках   межведомственного   электронного
взаимодействия с налоговыми органами принимает решение  об  исключении
всех   заявок,   не   отвечающих   указанным   требованиям,  из  числа
рассматриваемых  и  отражает  результаты  рассмотрения  представленных
заявок  в  Протоколе  вскрытия  конвертов  и  рассмотрения  заявок  на
соответствие требованиям  Конкурсного  отбора,  который  подписывается
членами  Конкурсной  комиссии  в  течение 2 (двух) рабочих дней со дня
принятия  решения.  Протокол  Конкурсной   комиссии   размещается   на
официальном  сайте  Организатора конкурсного отбора в течение 3 (трёх)
рабочих дней с даты его подписания.
     2.10. В течение  10  (десяти)  рабочих  дней  со  дня  подписания
Протокола  вскрытия  конвертов  и  рассмотрения заявок на соответствие
требованиям  Конкурсного  отбора  Конкурсная  комиссия   оценивает   и
сопоставляет  представленные  заявки,  а  также  принимает  решение  о
победителях Конкурсного отбора и размере  предоставляемых  субсидий  в
соответствии с критериями Конкурсного отбора, установленными настоящим
Порядком (приложение N 7).
     2.11. Победителями Конкурсного отбора становятся субъекты  малого
предпринимательства, набравшие наибольшее количество баллов.
     2.12. Конкурсный отбор считается несостоявшимся, если для участия
в  нем  подана  одна  заявка, в данном случае субсидия предоставляется
субъекту  малого  предпринимательства,   представившему   единственную
заявку,   при   условии,   если   заявка   соответствует  требованиям,
установленным настоящим Порядком.
     2.13. В случае недостаточности бюджетных средств, предусмотренных
на  данное  мероприятие  в  2013  году,  при  прочих  равных условиях,
победителями Конкурсного отбора признаются участники,  заявки  которых
представлены раньше.
     2.14.  Решение  Конкурсной  комиссии  о  победителях  Конкурсного
отбора  оформляется  Протоколом оценки и сопоставления заявок, который
подписывается членами Конкурсной комиссии в течение 3  (трёх)  рабочих
дней с даты принятия решения.
     2.15. Протокол оценки и сопоставления заявок в течение  3  (трёх)
рабочих  дней  с  даты его подписания размещается на официальном сайте
Организатора конкурсного отбора.
     2.16. Претенденты на получение субсидии, представившие заявки  на
участие  в  конкурсе,  информируются  о  решении Конкурсной комиссии в
течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его принятия.
     2.17. На основании Протокола  оценки  и  сопоставления  заявок  в
течение  10  (десяти)  рабочих  дней со дня его подписания Организатор
конкурсного отбора заключает договор с победителями Конкурсного отбора
о  предоставлении  субсидии,  в  котором устанавливаются цель, размер,
условия  предоставления   субсидии   и   сроки   ее   перечисления   и
ответственность за невыполнение условий договора.
     2.18. Решение Конкурсной комиссии может быть обжаловано в суде, а
также  путем подачи жалобы вышестоящему лицу в порядке подчиненности к
Председателю конкурсной комиссии.

     3. Требования к участникам Конкурсного отбора
     3.1.   К   Конкурсному   отбору   допускаются   субъекты   малого
предпринимательства, если они:
     1) вновь  зарегистрированы  и  действуют  менее  1  года  со  дня
государственной регистрации на дату приема заявки;
     2) соответствуют условиям, установленным Федеральным  законом  от
24   июля   2007   года   N 209-ФЗ   "О  развитии  малого  и  среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
     3) состоят на налоговом  учете  и  осуществляют  деятельность  на
территории Забайкальского края;
     4)  не   находятся   в   стадии   приостановления   деятельности,
реорганизации, ликвидации или банкротства и в отношении них не принято
решение о предстоящем исключении недействующего юридического  лица  из
ЕГРЮЛ;
     5) прошли краткосрочное обучение  основам  предпринимательства  в
объеме не менее 72 часов или имеют диплом о высшем юридическом и (или)
экономическом образовании или диплом о профильной переподготовке;
     6)  представили  для  участия  в   Конкурсном   отборе   перечень
документов   в   полном   объеме  и  в  соответствии  с  требованиями,
установленными настоящим Порядком;
     7) являются субъектами  приоритетных  целевых  групп  получателей
грантов:
     - зарегистрированные безработные;
     -  работники,  находящиеся  под  угрозой   массового   увольнения
(установление   неполного  рабочего  времени,  временная  приостановка
работ,  предоставление  отпуска  без  сохранения   заработной   платы,
мероприятия по высвобождению работников);
     - работники градообразующих предприятий;
     -  военнослужащие,  уволенные  в  запас  в  связи  с  сокращением
Вооруженных Сил Российской Федерации;
     - субъекты молодежного  предпринимательства  (физические  лица  в
возрасте  до  30  лет;  юридические  лица, в уставном капитале которых
доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет,  составляет
более 50%);
     -  обеспечивают  при  реализации  своей  деятельности   следующие
условия:
     а) обеспечение занятости  инвалидов,  матерей,  имеющих  детей  в
возрасте   до   3   лет,  выпускников  детских  домов,  а  также  лиц,
освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет,  предшествующих
дате  проведения  Конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная
численность указанных категорий граждан среди их работников составляет
не менее 50%,  а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;
     б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах
деятельности:
     содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая
содействие самозанятости;
     социальное   обслуживание   граждан,   услуги    здравоохранения,
физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и
молодежных кружках, секциях, студиях;
     оказание помощи пострадавшим  в  результате  стихийных  бедствий,
экологических,    техногенных    или   иных   катастроф,   социальных,
национальных,   религиозных   конфликтов,   беженцам   и   вынужденным
переселенцам;
     производство   и   (или)    реализация    медицинской    техники,
протезно-ортопедических  изделий, а также технических средств, включая
автомототранспорт,  материалы,   которые   могут   быть   использованы
исключительно   для   профилактики   инвалидности   или   реабилитации
инвалидов;
     обеспечение  культурно-просветительской   деятельности   (театры,
школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
     предоставление образовательных  услуг  группам  граждан,  имеющим
ограниченный доступ к образовательным услугам;
     содействие вовлечению в социально-активную деятельность социально
незащищенных  групп  граждан  (инвалиды,  сироты,  выпускники  детских
домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);
     профилактика социально опасных форм поведения граждан;
     выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции,
связанной с образованием, наукой и культурой.
     3.2.  К  Конкурсному  отбору  не  допускаются   субъекты   малого
предпринимательства, ранее получавшие аналогичную поддержку.

     4. Условия предоставления субсидий
     4.1. Победителям Конкурсного отбора предоставляются субсидии  при
условии,  если  они  принимают  на  себя  следующие  обязательства  по
реализации бизнес-проектов:
     обеспечить реализацию бизнес-проектов в течение 3 лет  с  момента
получения субсидии;
     осуществлять  деятельность  и  состоять  на  налоговом  учете  на
территории  Забайкальского  края  в  течение 3 лет с момента получения
субсидии.
     В случае, если победителем Конкурсного отбора не  выполнено  хотя
бы   одно   обязательство,   сумма   субсидии  возвращается  в  бюджет
Забайкальского края в полном объеме.
     4.2. Победителям Конкурсного отбора  предоставляются  субсидии  в
сумме, не превышающей 300 тысяч рублей.
     4.3. Субсидия в виде гранта предоставляется начинающему  субъекту
малого предпринимательства только по одному бизнес-проекту.
     4.4. Субсидия предоставляется на финансирование  не  более  85  %
следующих затрат:
     государственная регистрация  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;
     модернизация, реконструкция, капитальный и (или)  текущий  ремонт
здания,  помещения, сооружения либо иных основных средств, находящихся
в  собственности  победителя  Конкурсного  отбора  или  арендуемых  им
зданий, помещений, сооружений и (или) иных основных средств;
     приобретение  (строительство)  здания,   помещения,   сооружения,
земельного участка;
     приобретение  (изготовление,   производство,   сборка)   основных
средств    (транспортных   средств,   машин,   оборудования,   мебели,
инструментов,  электронно-вычислительной   техники   и   (или)   иного
оборудования,   программного   обеспечения,   периферийных  устройств,
копировально-множительного оборудования, контрольно-кассовой техники и
другое);
     арендная плата за  арендуемое  здание,  помещение,  сооружение  и
(или) иных основных средств;
     технологическое присоединение к инженерной инфраструктуре;
     образование: повышение квалификации, разовые лекции,  стажировки,
семинары по вопросам ведения предпринимательской деятельности;
     передача прав  на  франшизу  (паушальный  взнос)  и  приобретение
оборудования при заключении договора коммерческой концессии.
     4.5. Для подтверждения целевого использования субсидии победитель
Конкурсного   отбора  предоставляет  Организатору  конкурсного  отбора
следующие документы:
     отчет о достижении целевых показателей;
     копии договоров купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания
услуг);
     копии документов, подтверждающих  получение  товаров  (выполнение
работ,  оказание  услуг):  товарных  (товарно-транспортных) накладных,
актов приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг);
     копии платежных документов, подтверждающих осуществление платежей
(в  том  числе  авансовых):  счетов-фактур  (за  исключением  случаев,
предусмотренных   законодательством   Российской   Федерации,    когда
счет-фактура   может   не   составляться   поставщиком  (исполнителем,
подрядчиком), в случае безналичного расчета - платежных  поручений,  в
случае наличного расчета - кассовых (товарных) чеков и (или) квитанций
к  приходным  кассовым  ордерам  или  квитанций  -   бланков   строгой
отчетности;
     копии  актов  о  приеме-передаче  объектов  основных  средств   и
инвентарных   карточек  (инвентарных  книг)  учета  объектов  основных
средств.
     4.6.  Предоставляемые  документы   для   подтверждения   целевого
использования субсидии должны быть не ранее даты заключения договора о
предоставлении субсидии.
     4.7. Ответственность по возврату суммы субсидии (части  субсидии)
возникает:
     в случае нецелевого использования суммы гранта;
     в случае невыполнения одного из  обязательств,  установленных  п.
4.1 настоящего Порядка;
     в случае непредставления отчетности;
     в  случае  неиспользования  или  неполного  использования   суммы
гранта.
     4.8. При изменении  целевого  использования  субсидии  победитель
Конкурсного отбора вправе обратиться к организатору Конкурсного отбора
с  письменным  заявлением  о   произведении   корректировки   основных
показателей или изменении целевого использования субсидии.
     4.9. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления заявления
победителя  Конкурсного  отбора  о  проведении  корректировки основных
показателей или изменении целевого использования субсидии  Организатор
конкурсного   отбора  передает  указанное  заявление  на  рассмотрение
Конкурсной комиссии.
     4.10. В течение 5 (пяти)  рабочих  дней  с  даты  поступления  от
Организатора   конкурсного  отбора  заявления  победителя  Конкурсного
отбора о проведении корректировки основных показателей  или  изменении
целевого  использования  субсидии  Конкурсная  комиссия  рассматривает
указанное заявление, а также приложенные к нему документы и материалы,
и  заочно  принимает  решение  об  удовлетворении  либо  об  отказе  в
удовлетворении  по  каждому  вопросу,  указанному  в  заявлении,   при
следующих условиях:
     1)  на  момент  подачи  заявления  деятельность   по   реализации
бизнес-проекта   осуществляется,   а   победитель  Конкурсного  отбора
является действующим субъектом предпринимательской деятельности;
     2)   неисполнение    (невозможность    исполнения)    победителем
Конкурсного    отбора    обязательств,   установленных   договором   о
предоставлении субсидии, вызвано чрезвычайными и непредотвратимыми при
данных  условиях  обстоятельствами  (непреодолимой  силой)  либо иными
подтвержденными  победителем  Конкурсного  отбора  причинами,  которые
победитель   Конкурсного   отбора   не   мог   преодолеть   после   их
возникновения.
     4.11. Обязанность по доказыванию чрезвычайного, непредотвратимого
и   уважительного   характера   причин   неисполнения   (невозможности
исполнения) победителем Конкурсного отбора обязательств, установленных
договором   о   предоставлении  субсидии,  возлагается  на  победителя
Конкурсного отбора.
     4.12. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который
подписывается  членами  Конкурсной комиссии в течение 5 (пяти) рабочих
дней с момента принятия решения.
     4.13. Организатор конкурсного отбора в течение 3  (трёх)  рабочих
дней  со  дня  подписания  протокола уведомляет победителя Конкурсного
отбора о результатах рассмотрения заявления.
     4.14. Организатор конкурсного  отбора  осуществляет  контроль  за
использованием  субсидий  их получателями в соответствии с условиями и
целями,  определяемыми  при   предоставлении   субсидий   из   бюджета
Забайкальского края.
     4.15. Решение Конкурсной  комиссии  по  результатам  рассмотрения
заявления  может  быть  обжаловано в суде, а также путем подачи жалобы
вышестоящему лицу в порядке подчиненности  к  Председателю  конкурсной
комиссии.

                          (Без приложений).