Постановление Законодательного Собрания Забайкальского края от 18.12.2013 № 197

 
                       ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ                       
                         ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                          

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

N 197
18.12.2013
г. Чита

Об информации первого заместителя
председателя Правительства
Забайкальского края А.И.Шеметова
в рамках "правительственного часа"
по вопросу "О ситуации, сложившейся
в городском поселении "Жирекенское"
в связи с приостановлением
деятельности Жирекенского
производственного комплекса"

     Заслушав и обсудив информацию  первого  заместителя  председателя
Правительства    Забайкальского    края    А.И.Шеметова    в    рамках
"правительственного  часа"  по  вопросу  "О  ситуации,  сложившейся  в
городском   поселении   "Жирекенское"   в   связи  с  приостановлением
деятельности      Жирекенского      производственного      комплекса",
Законодательное Собрание Забайкальского края отмечает следующее.
     В октябре 2013 года Закрытое  акционерное  общество  "Управляющая
компания        "Союзметаллресурс",        владеющее       Жирекенским
горно-обогатительным комбинатом и заводом по  выпуску  ферромолибдена,
официально  объявило  об остановке и последующей консервации указанных
предприятий  ввиду  стремительного  снижения   цен   на   молибден   и
ферромолибден  на  мировом рынке в течение последних трех лет, а также
ввиду растущих затрат на их производство.
     Жирекенский производственный  комплекс  является  градообразующим
предприятием  и  несет в себе не только экономическую, но и социальную
нагрузку, обеспечивая условия жизнедеятельности в городском  поселении
"Жирекенское".  В  связи  с  этим  остановка  работы предприятия может
привести  к  многочисленным  негативным   последствиям:   ограниченные
возможности   маневра  для  потерявших  работу,  высокая  безработица,
переходящая в застойную форму, снижение уровня жизни всего  населения,
свертывание         социальной        инфраструктуры,        ухудшение
морально-психологического климата, а также сокращение налогооблагаемой
базы  местных  бюджетов  и  невозможность нормального функционирования
городского хозяйства.
     В   настоящее   время    число    работающих    на    Жирекенском
производственном  комплексе  составляет  939  человек,  из  них: 193 -
находятся в состоянии  простоя  по  вине  работодателя,  200  -  будут
задействованы на работе по консервации производства, 100 - перейдут на
работу в ООО "Коммунальник". 12  ноября  2013  года  ЗАО  "Управляющая
компания   "Союзметаллресурс"   подписало   соглашение  с  профсоюзной
организацией Жирекенского производственного комплекса, в  соответствии
с  которым работники увольняются по соглашению сторон с единовременной
денежной выплатой в размере от четырех до  семи  ежемесячных  размеров
заработной платы и частичной компенсацией имеющихся кредитов отдельным
категориям  работников.  График  увольнения  работников   Жирекенского
производственного   комплекса   формируется   с   учетом   результатов
проведения переговоров с работниками. По состоянию на 2  декабря  2013
года  из  120  опрошенных  работников  111  человек  выразили  желание
уволиться по соглашению сторон  (53  -  уже  уволились  по  соглашению
сторон), 9 - не определились с выбором.
     Начиная с марта текущего года, Правительство Забайкальского  края
совместно с ЗАО "Управляющая компания "Союзметаллресурс", федеральными
органами   власти   прорабатывало   различные    варианты    поддержки
Жирекенского    производственного   комплекса,   однако   в   условиях
постоянного снижения цены на молибден продолжение безубыточной  работы
предприятия   не   представляется   возможным.   В  целях  минимизации
негативных   последствий,   связанных   с   предстоящим   прекращением
производственной     деятельности    Жирекенского    производственного
комплекса,  снижения   социальной   напряженности   в   монопрофильном
городском    поселении   "Жирекенское"   распоряжением   Правительства
Забайкальского края от 17 сентября 2013 года N 527-р  создана  рабочая
группа  по  урегулированию  данной  ситуации.  Особое внимание рабочая
группа уделяет вопросам  последующего  трудоустройства  высвобождаемых
работников,  реализации альтернативных инвестиционных проектов в сфере
малого   и   среднего   предпринимательства,   разработки   механизмов
финансовой   поддержки   и   кредитования   инвестиционных   проектов,
подготовки к отопительному сезону.
     В городском поселении "Жирекенское" в  связи  с  приостановлением
деятельности  градообразующего  предприятия  ряд  проблемных  вопросов
остается   нерешенным:   разработка   проекта   консервации   объектов
Жирекенского   производственного   комплекса;  организация  работы  по
передаче в эксплуатацию ООО "Коммунальник" объектов ЖКХ  и  инженерной
инфраструктуры;  трудоустройство работников, уволившихся по соглашению
сторон,  поскольку  временные  социальные  выплаты  рабочим  не  решат
вопросы  существования  семей,  которые останутся без гарантированного
дохода.
     Законодательное Собрание Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Информацию  первого  заместителя  председателя  Правительства
Забайкальского  края  А.И.Шеметова  в рамках "правительственного часа"
повопросу "О ситуации, сложившейся в городском поселении "Жирекенское"
в     связи     с     приостановлением    деятельности    Жирекенского
производственного комплекса" принять к сведению.
     2.   Совету   Законодательного   Собрания   Забайкальского   края
рассмотреть  вопрос  о  создании  депутатской  рабочей  группы с целью
детального изучения ситуации в  городском  поселении  "Жирекенское"  и
проведения разъяснительной работы среди населения.
     3. Рекомендовать Правительству Забайкальского края:
     1) в процессе исполнения бюджета края в 2014  году  предусмотреть
дополнительную  финансовую  помощь муниципальному району "Чернышевский
район"  и  бюджету  городского   поселения   "Жирекенское"   в   целях
компенсации выпадающих доходов в связи с приостановлением деятельности
Жирекенского производственного комплекса;
     2)  продолжить  работу  по  реализации  прав  граждан  городского
поселения "Жирекенское" на трудоустройство и социальную защиту;
     3) до 31 декабря 2013 года утвердить план мероприятий  ("дорожную
карту")  по  передаче объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры для
эксплуатации ООО "Коммунальник";
     4) продолжить работу по реализации государственных мер  поддержки
предприятий  малого и среднего бизнеса в целях создания дополнительных
рабочих мест в городском поселении "Жирекенское";
     5) рассмотреть вопрос  о  целесообразности  включения  городского
поселения   "Жирекенское"   в   федеральный   перечень  монопрофильных
поселений, претендующих на поддержку из федерального бюджета;
     6)  совместно  с  УМВД  России  по  Забайкальскому  краю  принять
дополнительные  меры  по охране общественного порядка и предупреждению
правонарушений.
     4. Рекомендовать органам местного  самоуправления  муниципального
района "Чернышевский район" и городского поселения "Жирекенское":
     1) разработать  дополнительные  меры  финансовой,  имущественной,
организационной    и   консультативной   поддержки   предпринимателей,
обеспечивающих создание новых вакантных рабочих мест;
     2) организовать постоянную работу по трудоустройству населения;
     3)   оказывать   помощь    матерям-одиночкам,    многодетным    и
малообеспеченным   семьям  и  другим  наименее  защищенным  категориям
граждан в решении  возникающих  проблем  (социальных,  коммунальных  и
др.).
     5.   Рекомендовать   руководителю   ЗАО   "Управляющая   компания
"Союзметаллресурс"  активизировать  работу  по разработке и реализации
проекта консервации объектов Жирекенского производственного комплекса.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
комитет  по  экономической,  инвестиционной  политике  и собственности
Законодательного Собрания Забайкальского края.

И.о. Председателя
Законодательного собрания                                С.П. Михайлов