Постановление Администрации муниципального района "Карымский район" Забайкальского края от 14.07.2015 № 169

Администрация муниципального района

«Карымский  район» Забайкальского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля  2015 г.                                                                №  169

О создании конкурсной комиссии

для проведения конкурсов на право

заключения концессионных соглашений

В соответствии  со статьёй 25 Федерального закона № 115-ФЗ  от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», руководствуясь статьей 25 Устава муниципального района «Карымский район»:

1. Создать конкурсную комиссию для проведения конкурсов на право заключения концессионных соглашений в следующем составе:

Павлов О.А. – председатель конкурсной комиссии; 1-ый заместитель руководителя администрации муниципального района «Карымский район», председатель комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации муниципального района «Карымский район»;

Члены комиссии:

Скоробогатова С.В. – заместитель председателя Комитета по финансам администрации муниципального района «Карымский район»;

Евдокимов К.С. – председатель МУК «Комитет образования администрации муниципального района «Карымский район»;

Сидорова О.А. – начальник отдела экономики и инвестиционной политики администрации муниципального района «Карымский район»;

Першикова Н.В. – главный специалист Комитета по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности  администрации муниципального района «Карымский район»;

Платонова О.В. – ведущий специалист Управления Делами администрации муниципального района «Карымский район»;

2. Утвердить Положение о работе конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения концессионных соглашений (прилагается).

3. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации муниципального района «Карымский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http:// карымское.рф, районной газете «Красное знамя».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. руководителя администрации

муниципального района

«Карымский район»                                                               О.А.Павлов 

Утверждено:

Постановлением  администрации

муниципального района «Карымский район»

№ 169 от 14.07.2015г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о работе конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения концессионных соглашений

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения концессионных соглашений разработано в  соответствии с  Федеральным законом  от 21 июля 2005г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» и определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок деятельности конкурсной комиссии при проведении конкурсов на право заключения концессионных соглашений.

1.2. Действия Комиссия регламентируются Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом  от 21 июля 2005г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Положением о порядке заключения концессионных соглашений в отношении муниципального имущества муниципального района «Карымский район», утвержденным Решением Совета муниципального района «Карымский район» от 18 июня 2015 года №235, иными нормативными и распорядительными документами, а также настоящим Положением.

1.3. Конкурсная комиссия руководствуется принципами обеспечения справедливых конкурентных условий, равного отношения к претендентам, объективной оценки заявок и конкурсных предложений и прозрачности процедур конкурса.

2. Цель создания и функции конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия создана с целью подготовки и проведения открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения, оценки заявок, определения заявителей, прошедших процедуру предварительного отбора, оценки конкурсных предложений, определения победителя конкурса и принятия решений в соответствии с настоящим Положением.

2.2. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

2.2.1. опубликовывает и размещает на официальном сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», опубликовывает в определенном концендентом официальном издании районной газете «Красное знамя» сообщение о проведении конкурса (при проведении открытого конкурса);

2.2.2. направляет лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения сообщение о проведении конкурса одновременно с приглашением принять участие в конкурсе (при проведении закрытого конкурса);

2.2.3. опубликовывает и размещает сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию, а также направляет указанное сообщение лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения;

2.2.4. принимает заявки на участие в конкурсе;

2.2.5. предоставляет конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации;

2.2.6. осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также рассмотрение таких заявок:

1) проверяет документы и материалы, представленные заявителями, участниками конкурса в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией, и достоверность сведений, содержащихся в этих документах и материалах;

2) устанавливает соответствие заявителей и представленных ими заявок на участие а конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией и Федеральным законом от 21 июля 2005г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»,  и соответствие конкурсных предложений критериям конкурса и указанным требованиям;

3) в случае необходимости запрашивает и получает у соответствующих органов и организаций информацию для проверки достоверности представленных заявителями, участниками конкурса сведений.

2.2.7. принимает решения о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и направляет заявителю соответствующее уведомление;

2.2.8. определяет участников конкурса;

2.2.9. направляет участникам конкурса приглашения представить конкурсные предложения, рассматривает и оценивает конкурсные предложения, в том числе осуществляет оценку конкурсных предложений в баллах в соответствии с критериями конкурса;

2.2.10. определяет победителя конкурса и направляет ему уведомление о признании его победителем;

2.2.11. подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол проведения предварительного отбора участников конкурса протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протокол о результатах проведения конкурса;

2.2.12. уведомляет участников конкурса о результатах проведения конкурса;

2.2.13. опубликовывает и размещает сообщение о результатах проведения конкурса.

3. Порядок формирования конкурсной комиссии

3.1. Решения о создании конкурсной комиссии по проведению конкурсов на право заключения концессионных соглашений, утверждение персонального состава  конкурсной комиссии принимается концендентом.

Концендент - муниципальное образование, от имени которого выступает орган местного самоуправления, Администрация муниципального района «Карымский район».

3.2. Число членов конкурсной комиссии не может быть менее пяти человек. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссии присутствуют не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Решение конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя комиссии считается решающим. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия вправе привлекать к своей работе независимых экспертов.

3.3. Членами конкурсной комиссии, независимыми экспертами не могут быть граждане, представившие заявки на участие в конкурсе или состоявшие в штате организаций, представивших заявки на участие в конкурсе, либо граждане, являющиеся акционерами (участниками) этих организаций, членами их органов управления или аффилированными лицами участников конкурса. В случае выявления в составе конкурсной комиссии, независимых экспертов таких лиц концендент заменяет их иными лицами.

4. Права и обязанности конкурсной комиссии

4.1. Конкурсная комиссия вправе:

4.1.1. требовать от заявителей разъяснения положений представленной им заявки на участие в конкурсе;

4.1.2.требовать от заявителя разъяснения положений представленных им документов и материалов, подтверждающих его соответствие указанным требованиям.

4.1.3.   Привлекать к своей работе экспертов

4.2. Конкурсная  комиссия обязана:

4.2.1. осуществлять прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе в порядке установленном действующим законодательством;

4.2.2. предоставлять в письменной форме разъяснения  положений конкурсной документации по запросам заявителей.

4.2.3. при поступлении предложений об изменении конкурсной документации, в том числе об изменении проекта концессионного соглашения, размещать на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо направлять приглашения принять участите в закрытом конкурсе, в течении трех рабочих дней со дня поступления указанных предложений информацию о принятии или об отклонении представленных предложений об изменении конкурсной документации с указанием причин их принятия или отклонения.

4.2.4. осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;

4.2.5. в установленном конкурсной документацией порядке проводить предварительный отбор участников конкурса:

соответствие заявок на участие в конкурсе требованиям, содержащимся в конкурсной документации;

соответствие заявителя- индивидуального предпринимателя, юридического лица или выступающих в качестве заявителя юридических лиц-участников договора простого товарищества требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией;

соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к концессионеру на основании п.2 части 1 ст.5 Федерального закона от 21 июля 2005г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;

отсутствие решения о ликвидации юридического лица- заявителя или о прекращении физическим лицом – заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

отсутствие решения о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении него.

4.2.6. на основании результатов проведения предварительного отбора участников конкурса в соответствии с порядком установленным действующим законодательством, принимать решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и оформляет это решение протоколом проведения предварительного отбора участников конкурса, с обоснованием принятого решения.

4.2.7. на основании результатов конкурсных предложений принимать решение о соответствии или несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации;

4.2.8. осуществлять оценку конкурсных предложений в соответствии с критериями конкурса;

4.2.9. по результатам проведения конкурса принять решение о победителе конкурса на право заключения концессионных соглашений;

4.2.10. в установленные сроки, опубликовать сообщение о результатах проведения конкурса;

4.2.11. направить уведомление участникам конкурса о результатах проведения конкурса.

4.2.12. соблюдать положения законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения о заключении концессионного соглашения, конкурсной документации.

4.3. Члены конкурсной комиссии обязаны:

4.3.1. Знать требования законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, настоящего Положения и конкурсной документации и руководствоваться ими в своей деятельности.

4.3.2. Лично присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии и принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции конкурсной комиссии Законом и настоящим Положением. Отсутствие на заседании конкурсной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

4.3.3. Соблюдать порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, порядок предварительного отбора участников конкурса, порядок вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений, порядок определения победителя конкурса в соответствии с требованиями Закона, решения о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации.

4.3..4. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурса, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.4. Члены конкурсной комиссии вправе:

4.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение конкурсной комиссии документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе и конкурсное предложение.

4.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях конкурсной комиссии.

4.5. Члены конкурсной комиссии:

4.5.1. Подписывают протоколы о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы проведения предварительного отбора участников конкурса, протоколы вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протоколы рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протоколы о результатах проведения конкурса.

4.5.2. Принимают участие в определении победителя конкурса, в том числе путем обсуждения и голосования.

4.5.3. Осуществляют иные действия и формальности в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, настоящим Положением и конкурсной документацией.

4.6. Председатель конкурсной комиссии:

4.6.1. Осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии и обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, настоящего Положения и конкурсной документации.

4.6.2. Объявляет заседание конкурсной комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов конкурсной комиссии.

4.6.3. Открывает и ведет заседания конкурсной комиссии.

4.6.4. Назначает члена конкурсной комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, вскрытие конвертов с конкурсными предложениями.

4.6.5. Объявляет сведения, подлежащие в соответствии с Законом объявлению на процедурах вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.

4.6.6. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

4.6.7. Подписывает протоколы о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы проведения предварительного отбора участников конкурса, протоколы вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протоколы рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протоколы о результатах проведения конкурса.

4.6.8. Объявляет победителя конкурса.

4.6.9. Осуществляет иные действия и формальности в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и настоящим Положением.

5. Ответственность членов конкурсной комиссии, обжалование действий (бездействия) конкурсной комиссии

5.1. Члены конкурсной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, настоящего Положения и конкурсной документации, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Члены конкурсной комиссии не вправе распространять ставшие известными им в ходе размещения заказа сведения, составляющие государственную, служебную, коммерческую тайну, иные сведения, отнесенные в соответствии с законодательством к конфиденциальной информации.

5.3. Любые действия (бездействие) конкурсной комиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.