Постановление Администрации городского округа "Город Чита" от 29.07.2015 № 206

             РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ГОРОД ЧИТА»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

от  29.07.2015                                                                                                 № 206

Об утверждении Положения «О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа «Город Чита»

В целях установления порядка формирования и использования средств резервного фонда администрации городского округа «Город Чита» и в соответствии с пунктом 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 38 Устава городского округа «Город Чита», принятого решением Думы городского округа «Город Чита» от 8 декабря 2011 года № 243,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.             Утвердить Положение «О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа «Город Чита» (прилагается).

2.             Признать утратившими силу:

постановление Мэра города Читы от 21 декабря 2007 года № 276 «Об утверждении Положения «О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа «Город Чита»;

пункт 1.1. постановления администрации городского округа «Город Чита» от 31 августа 2011 года № 223 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Мэра города Читы»;

постановление администрации городского округа «Город Чита» от 28 августа 2012 года № 206 «О внесении изменений в Положение «О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа «Город Чита» утвержденного постановлением Мэра города Читы от 21.12.2007 года № 276»;

пункты 2, 2.1., 2.2., 2.3. и 2.4. постановления администрации городского округа «Город Чита» от 5 мая 2015 года № 88 «О внесении изменений в некоторые постановления»;

3.             Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации, председателя комитета по финансам Д.А. Гарифанова.

4.             Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа «Город Чита» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенном по адресу: www.admin.chita.ru.

И.о. руководителя администрации                                                                О.В.Кузнецов

Приложение к постановлению администрации городского округа «Город Чита» от 29.07.2015 г. № 206

Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа «Город Чита»

Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и использования средств резервного фонда администрации городского округа «Город Чита» (далее - резервный фонд).

1.      Формирование резервного фонда

1.             В расходной части бюджета городского округа «Город Чита» (далее - бюджет городского округа) создается резервный фонд для финансирования непредвиденных расходов и мероприятий местного значения городского округа «Город Чита» (далее - городской округ), не предусмотренных в бюджете городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.             Размер резервного фонда устанавливается решением Думы городского округа при утверждении бюджета городского округа «Город Чита» на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процентов от утвержденного общего объема расходов бюджета городского округа.

3.             Смета расходов резервного фонда по видам расходов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, утверждается руководителем администрации городского округа «Город Чита» (далее - руководитель администрации) после утверждения бюджета городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

4.             В случае перераспределения бюджетных ассигнований в смете расходов резервного фонда, комитет по финансам администрации городского округа «Город Чита» (далее - комитет по финансам) разрабатывает проект распоряжения администрации городского округа о внесении изменений в смету расходов резервного фонда администрации городского округа на соответствующий год.

В случае необходимости изменения размера резервного фонда в текущем финансовом году, комитет по финансам на основании обращения администрации городского округа, разрабатывает проект решения Думы городского округа о внесении изменений в бюджет городского округа.

2.      Направления использования

бюджетных ассигнований резервного фонда

5.             Бюджетные ассигнования резервного фонда направляются на финансовое обеспечение следующих непредвиденных расходов и мероприятий городского значения, не предусмотренных в бюджете городского округа на соответствующий финансовый год:

1) проведения аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций местного уровня;

2) уплаты судебных расходов и расходов, связанных с исполнением судебных актов по обращению взысканий на средства бюджета городского округа;

3) других непредвиденных расходов:

а) проведения юбилейных и праздничных мероприятий, имеющих городское значение;

б) оказания в особых случаях разовой материальной помощи;

в) единовременной поддержки общественных организаций и объединений (детских, инвалидов, пенсионеров, ветеранов);

г) других непредвиденных расходов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа.

6.                                  Не допускается использование бюджетных ассигнований резервного фонда на финансовое обеспечение:

1) проведения выборов, референдумов;

2) освещения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

3) обслуживания и погашения муниципального долга городского округа;

4) обеспечения реализации муниципальных программ городского округа;

5) долевого участия в уставном капитале юридических лиц;

6) компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых Думой городского округа в части повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений и муниципальным служащим городского округа;

7) погашения кредиторской задолженности по оплате труда работников муниципальных учреждений, муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности городского округа и других выплат, связанных с оплатой труда;

8) расходов, связанных с увеличением численности работников муниципальных учреждений и муниципальных служащих городского округа;

9) содержания вновь создаваемых муниципальных учреждений городского округа и расширения деятельности ранее созданных;

10) мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам Думы городского округа.

3.      Порядок принятия решения

о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда

7.             Главным распорядителем бюджетных ассигнований резервного фонда является администрация городского округа.

8.             Использование бюджетных ассигнований резервного фонда осуществляется только на основании распоряжения администрации городского округа о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда (далее - распоряжение администрации городского округа).

9.             Юридические и физические лица, органы местного самоуправления городского округа, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа (далее - заявители), обращающиеся за выделением бюджетных ассигнований из резервного фонда, представляют в адрес руководителя администрации следующий пакет документов:

1) обращение в письменной форме с просьбой о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда и обоснованием причин, по которым направление расходов необходимо осуществлять за счет бюджетных ассигнований резервного фонда;

2) расчет размера предлагаемых для выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда;

3) документы, подтверждающие необходимость выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда в запрашиваемых объемах, включая обоснование и сметно-финансовые расчеты, в соответствующих случаях - заключение специальных органов, экспертов, другие документы;

4) подтверждение отсутствия или недостаточности собственных средств на финансирование непредвиденных расходов.

Указанные лица несут ответственность за достоверность представленных документов.

10.        При выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на исполнение судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета городского округа,  комитет по финансам представляет в адрес руководителя администрации следующий пакет документов:

1) копию исполнительного документа;

2) копию судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (за исключением судебного приказа);

3) копию заявления взыскателя по исполнительному документу;

4) проект распоряжения администрации городского округа.

11.        Руководитель администрации направляет указанный в пункте 9 настоящего Положения пакет документов в финансовое управление аппарата администрации или в комитет по финансам (далее - орган) для осуществления предварительной проверки с учетом обоснованности и целесообразности выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда, на основании которой орган, принявший пакет документов, в течение трех дней со дня получения пакета документов осуществляет разработку проекта распоряжения администрации городского округа или согласование проекта распоряжения администрации городского округа, в случае его наличия в представленном пакете документов, либо составляет заключение об отказе (о невозможности, нецелесообразности) в выделении запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда. Орган, рассматривающий пакет документов, вправе запрашивать от заявителя дополнительную информацию, необходимую для выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда.

12.        Распоряжение администрации городского округа должно содержать сведения о получателе средств, размере предоставляемых бюджетных ассигнований, цели осуществления расходов, а также источнике предоставления бюджетных ассигнований - резервном фонде.

Проекты распоряжений администрации городского округа подлежат согласованию в порядке, установленном Регламентом администрации городского округа.

13.        В случае отказа в выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансирование непредвиденных расходов орган, подготовивший заключение о нецелесообразности финансового обеспечения расходов за счет бюджетных ассигнований резервного фонда, готовит за подписью руководителя администрации в адрес заявителя письмо об отказе в выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда с указанием его причин и при необходимости возвращает представленный заявителем пакет документов.

14.        Пакет документов и распоряжение администрации городского округа направляются для исполнения в финансовое управление аппарата администрации городского округа.

4.      Исполнение и контроль за исполнением распоряжений

администрации городского округа о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда

15.        На основании подписанного распоряжения администрации городского округа, комитет по финансам разрабатывает распоряжение о внесении изменений в сводную бюджетную роспись городского округа по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов бюджета, исходя из функциональной принадлежности с применением целевой статьи, указывающей на принадлежность расходов резервному фонду.

16.        После получения распоряжения комитета по финансам, финансовое управление аппарата администрации на основании распоряжения администрации городского округа и представленного заявителем пакета документов, готовит соответствующую заявку на оплату расходов и направляет ее с пакетом документов, установленным пунктами 9 и 10 настоящего Положения, в отдел казначейского исполнения бюджета управления бухгалтерского учета, отчетности и казначейского исполнения бюджета комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» (далее - отдел казначейского исполнения бюджета).

17.        Отдел казначейского исполнения бюджета осуществляет текущий финансовый контроль и перечисление бюджетных ассигнований из резервного фонда в порядке, установленном для осуществления расходов бюджета городского округа.

18.        На сумму предоставленных бюджетных ассигнований резервного фонда уменьшается предусмотренная в бюджете городского округа по подразделу расходов бюджетов «Резервные фонды» сумма резервного фонда. Указанные изменения отражаются в сводной бюджетной росписи бюджета городского округа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

19.        Бюджетные ассигнования, выделяемые из резервного фонда, используются строго по целевому назначению, указанному в распоряжениях администрации городского округа, и не могут быть направлены на иные цели.

20.        Финансовое управление аппарата администрации ведет учет бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда, и имеет право запрашивать необходимые документы, подтверждающие целевое и рациональное использование выделенных бюджетных средств.

21.        Бюджетные ассигнования, выделенные из резервного фонда, использованные не по целевому назначению подлежат возврату на единый счет бюджета городского округа.

При использовании бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда в неполном объеме, остаток (экономия) таких средств подлежит возврату на единый счет бюджета городского округа.

В этом случае финансовое управление аппарата администрации направляет в комитет по финансам письмо с ходатайством о разработке проекта распоряжения администрации городского округа о внесении изменений в распоряжение администрации городского округа о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда и внесении изменений в сводную бюджетную роспись.

22.        Органы местного самоуправления городского округа, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа, юридические лица, по обращению которых выделены бюджетные ассигнования из резервного фонда, несут ответственность за факты нецелевого и нерационального использования выделенных бюджетных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

23.        Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда, в соответствии со своей компетенцией осуществляют комитет по финансам, Дума городского округа «Город Чита», Контрольно-счетная палата городского округа «Город Чита» и другие органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.      Отчетность об использовании

бюджетных ассигнований из резервного фонда

24.        Выделенные из резервного фонда бюджетные ассигнования отражаются в отчете об исполнении бюджета городского округа по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской федерации исходя из отраслевой и ведомственной принадлежности с применением целевой статьи, указывающей на принадлежность расходов резервному фонду.

25.        Финансовое управление аппарата администрации ежеквартально предоставляет в комитет по финансам информацию об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

По результатам использования бюджетных ассигновании резервного фонда за год, представляется отчет согласно приложению 2 к настоящему Положению.

На основании документов, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, комитет по финансам представляет в Думу городского округа «Город Чита» отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда, содержащий перечень распоряжений администрации городского округа о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда, информацию о получателях бюджетных ассигнований, целях использования бюджетных ассигнований, размерах выделенных и фактически израсходованных бюджетных ассигнованиях резервного фонда.

26. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда за год утверждается Думой городского округа «Город Чита» в составе годового отчета об исполнении бюджета городского округа.

________________

Приложение № 1

к Положению «О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа «Город Чита»

Информация об использовании бюджетных ассигнований

резервного фонда администрации городского округа «Город Чита»

за ______ квартал __________________ года

№ п/п	Наименование вида расхода (мероприятия)	Уточненный план	Выделено согласно распоряжению администрации городского округа	Фактически израсходовано	Цель использования бюджетных ассигнований
1	2	3	4	5	6
1.	Проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций местного уровня, имеющих место в текущем финансовом году*
2.	Уплата судебных расходов и расходов, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа*
3.	Другие непредвиденные расходы*
Итого:

* приводится реестр распоряжений администрации городского округа о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации городского округа «Город Чита»

Приложение № 2

к Положению «О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа «Город Чита»

Отчет об использовании бюджетных ассигнований

резервного фонда администрации городского округа «Город Чита»

за ________________ год

№ п/п	Наименование вида расхода (мероприятия)	Уточненный план	Выделено согласно распоряжению администрации городского округа	Фактически израсходовано	Цель использования бюджетных ассигнований
1	2	3	4	5	6
1.	Проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций местного уровня, имевших место в текущем финансовом году*
2.	Уплата судебных расходов и расходов, связанных, с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа *
3.	Другие непредвиденные расходы
Итого

* приводится реестр распоряжений администрации городского округа о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации городского округа «Город Чита»