Постановление Администрации муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края от 19.11.2015 № 759

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ШИЛКИНСКИЙ РАЙОН»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» ноября 2015 года                                                                 № 759

г. Шилка

О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель

В соответствии со статьями 11 и 13 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года № 140 « О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» в целях организации приемки (передачи) рекультивируемых земель, а так же для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель на территории муниципального района «Шилкинский район», администрация муниципального района «Шилкинский район»  постановляет:

1. Создать постоянную комиссию по вопросам рекультивации земель  на территории муниципального района «Шилкинский район» в составе согласно приложению № 1.2.

2. Утвердить:

2.1 положение о Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального района «Шилкинский район» согласно Приложению № 2;

2.2 форму акта по приемке земель согласно Приложению № 3;

3. Контроль за исполнением постановления возложить на Председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район» Зобнину Ирину Викторовну.

4. Признать утратившими силу:

- Постановление администрации муниципального района «Шилкинский район» от 01.04.2014г. № 501 А «О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель»;

- Постановление администрации муниципального района «Шилкинский район» от 28.10.2014г. № 1612 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Шилкинский район» от 01.04.2014 г. № 501 А «О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель»».

5. Опубликовать на официальном сайте муниципального района «Шилкинский район».

Глава муниципального района                                                      Д.А. Пляскин

Приложение № 1

к постановлению администрации

Муниципального района

«Шилкинский район»

№ 759 от « 19 » ноября 2015г.

Состав

постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель

Председатель комиссии: Зобнина Ирина Викторовна	Председатель Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район»;
Заместитель комиссии: Шулимова Евгения Рафаильевна	Заместитель руководителя администрации муниципального района «Шилкинский район»;
Секретарь комиссии: Чуносова Ольга Афанасьевна	Заместитель председателя Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район»;
Члены комиссии: Балагурова Светлана Сергеевна	И.о Начальника Управления развития сельского хозяйства муниципального района «Шилкинский район»;
Кожин Вячеслав Валерьевич	Ведущий специалист Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район»;
Никифорова Наталья Григорьевна	Старший инженер отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района «Шилкинский район»;
Анкудинова Елена Ивановна	Государственный инспектор Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области (отдел земельного контроля);
Бородина Зинаида Степановна	Руководитель Шилкинского экологического центра;
	Главы городских и сельских поселений муниципального района «Шилкинский район»;
	Представитель землепользователя.

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ

ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ШИЛКИНСКИЙ РАЙОН»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения рекультивации земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы, а также усиления контроля за своевременным восстановлением нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот и определяет правовое положение, задачи, функции, права и организацию деятельности Постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель на территории муниципального района «Шилкинский район» (далее – Постоянная комиссия).

1.2. Постоянная комиссия образована для организации процедуры приёмки (передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.

1.3. Постоянная комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», совместным Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года № 525/67 «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» и настоящим Положением.

2. Основные функции, задачи и права

2.1. Основные функции  и задачи Постоянной комиссии:

- организация и проведение приёмки-передачи рекультивированных земель;

- рассмотрение вопросов и принятие решений о приёмке-передаче рекультивированных земель;

- обеспечение выполнения юридическими и физическими лицами условий приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

2.2. Постоянная комиссия имеет право:

- запрашивать необходимую информацию о проводимых работах, связанных с нарушением почвенного покрова, у организаций независимо от форм собственности и физических лиц;

- заслушивать на своих заседаниях юридических и физических лиц, получивших разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также других лиц по вопросам, относящимся к работе Постоянной комиссии;

- привлекать для участия в работе Постоянной комиссии, в случае необходимости, специалистов подрядных и проектных организаций, экспертов и других заинтересованных лиц;

- формировать рабочую комиссию с целью приёмки рекультивированых земель с выездом на место;

- включать в состав рабочей комиссии по приёму-передаче рекультивированых земель представителя органа местного самоуправления, на территории которого находится рекультивируемый земельный участок, а также представителя лица, сдающего рекультивируемый земельный участок;

- осуществляет приём письменных извещений о завершении работ по рекультивации земель. В зависимости от характера нарушенных земель и дальнейшего использования рекультивированных участков Комиссия в месячный срок уточняет и дополняет перечень материалов, необходимых для представления в комиссию;

- осуществлять приёмку земель в случае отсутствия представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о своевременном их извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место;

- продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в установленном порядке предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка;

- направлять заявления, жалобы, информацию в государственные надзорные и контролирующие органы с целью возмещения вреда, причинённого проведением работ, связанных с нарушением почвенного покрова, невыполнением или некачественным выполнением обязательств по рекультивации земель, за порчу и уничтожение плодородного слоя.

3. Организация деятельности Постоянной комиссии

3.1. Деятельность  Постоянной комиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов и принятия в пределах своей компетенции согласованных решений.

3.2. Постоянную комиссию возглавляет председатель. Председатель Постоянной комиссии имеет одного заместителя.

3.3. Председатель Постоянной комиссии:

- планирует работу Постоянной комиссии;

- распределяет между членами Постоянной комиссии обязанности по предварительной подготовке документов к рассмотрению на заседаниях;

- осуществляет общее руководство и контроль за работой Постоянной комиссии и созывает её;

- проводит заседания Постоянной комиссии при поступлении письменного извещения о завершении работ по рекультивации с приложением необходимых документов;

- подписывает протоколы заседаний Постоянной комиссии;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.

В отсутствие председателя Постоянной комиссии его функции осуществляет заместитель председателя Постоянной комиссии.

3.4. Секретарь Постоянной комиссии:

- принимает и регистрирует заявления и документы заинтересованных лиц о рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией Постоянной комиссии;

- готовит заседания Постоянной комиссии и обеспечивает необходимые условия для её работы;

- ведёт и оформляет протоколы заседаний Постоянной комиссии, направляет их заинтересованным лицам;

- осуществляет текущее делопроизводство, отвечает за учёт и сохранность документов Постоянной комиссии;

- своевременно, не позднее чем за пять дней, извещает членов Постоянной комиссии, а также заявителей, о времени и месте проведения заседания Постоянной комиссии и работе рабочей комиссии;

- осуществляет иные полномочия, отнесённые к его компетенции.

3.5. Члены Постоянной комиссии принимают участие в заседаниях Постоянной комиссии, выездах в составе рабочей комиссии на место рекультивации.

3.6. Члены Постоянной комиссии при рассмотрении вопросов имеют равные права и обязанности.

3.7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов Постоянной комиссии.

3.8. Членство в составе Постоянной комиссии является персональным. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос.

Решение Постоянной комиссии принимается на заседании простым большинством голосов её членов, участвующих в заседании. В случае равенства голосов, решающим является голос председателя Постоянной комиссии на заседании Комиссии.

3.9. В работе Постоянной комиссии принимают участие представители юридических и физических лиц, сдающих и (или) принимающих рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

3.10. Решение Постоянной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми её членами, принимавшими участие в заседании.

4. Порядок приёмки и передачи рекультивированых земель

4.1. Приёмка рекультивированных земель осуществляется в месячный срок после поступления в Постоянную комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:

а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землёй и недрами;

б) выкопировка с плана землепользования, с нанесенными границами рекультивированных участков;

в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;

г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;

д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;

е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или актов об их приёмке (проведении, испытаний);

ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информации о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;

з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтверждённые соответствующими документами;

и) отчёты о рекультивации нарушенных земель по форме № 2-ТП (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.

Перечень указанных материалов уточняется и дополняется Постоянной комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

4.2. Приёмку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждается председателем (заместителем) Постоянной комиссии в 10-дневный срок с момента  поступления письменного извещения от юридических или физических лиц, сдающих земли.

4.3. Рабочая комиссия формируется из числа членов Постоянной комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.

4.4. В работе рабочей комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и (или) принимающие рекультивированные земли, также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

4.5. В случае неявки представителей сторон, сдающих и (или) принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место, приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

4.6. При приёмке рекультивированых земельных участков рабочая комиссия проверяет:

а) соответствие выполненных работ утверждённому проекту рекультивации;

б) качество планировочных работ;

в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

г) наличие и объём неиспользованного плодородного слоя почвы, а также  условия его хранения;

д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определённых проектом или условиями рекультивации земель (договором);

ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;

з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.

4.7. Лица, включённые в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телефон, телефонограмма, факс и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее чем за 5 дней до приёмки рекультивированных земель в натуре.

4.8. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Постоянной комиссии акта приёмки-сдачи рекультивированных земель по форме, прилагаемой к настоящему Положению.

При проведении выездной проверки возможно проведение фото и (или) видеосъёмок, полученные фото и видеоматериалы являются приложением к акту приёмки-сдачи рекультивированных земель.

4.9. В случае неисполнения лицом, сдающим рекультивированные земли, требований проекта рекультивации нарушенных земель, а также непредставления в Постоянную комиссию документов, перечисленных в пункте 4.1. Постоянная комиссия вправе отказать в приёмке рекультивированых земель и обратиться в государственные, муниципальные и иные органы для привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности.

Приложение № 3

к постановлению администрации муниципального

района «Шилкинский район»

№ 759 от «19» ноября 2015 г.

УТВЕРЖДАЮ

Председатель (заместитель)

Постоянной комиссии рекультивации земель

___________________Зобнина И.В.

«____» ______________20__ г.

М.П.

АКТ

ПРИЕМКИ-СДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

«____»_________________20__г.                                                                                       с.____________________

Рабочая комиссия, утвержденная председателем (заместителем) Постоянной комиссии по рекультивации земель муниципального района «Шилкинский район» от «___»____________201____г. в составе:

председателя ______________________________________________

Ф.И.О., должность и место работы

___________________________________________________________________

членов комиссии: ______________________________________________

ФИО, должность, место работы

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

в присутствии (представители юридического лица, гражданина), сдающего и принимающего земли, подрядных организаций, проводивших рекультивацию нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

1. Рассмотрела представленные  материалы и документы:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

 (Перечислить и указать когда и кем представлены, утверждены, выданы)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения ___________________________________________________________________

(виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

и произвела необходимые контрольные замеры и обмеры:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

 ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

 ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

 ( площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного плодородного слоя почвы)

3. Установила, что в период с «_____»______________201__ года по «__»___________201__года выполнены следующие работы ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

 ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные, противоэрозионные, снятие и нанесение

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

плодородного слоя почвы и потенциально-плодородных пород с указанием площади и его толщины, лесопосадки и др.)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными  материалами ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(в случае отступления указать по каким причинам, с кем и когда

согласовывались отступления)

и рекультивированный участок площадью______га пригоден (не пригоден с указанием причин) для использования

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

в с/х – по видам угодий, условиям рельефа, возможностям

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

механизированной обработки, пригодности к выращиванию с/х культур и указанием периода восстановления

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

плодородия почв; лесохозяйственных целей – по видам лесных насаждений; под водоем – рыбохозяйственный,

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

водохозяйственный, для орошения, комплексного использования и др.; под строительство – жилое,

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

производственное и др.; для рекреационных, природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

4. Рабочая комиссия решила:

а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью______га с последующей передачей их ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(наименование юридического лица, ФИО гражданина)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

 (собственность, аренда и др.)

Для дальнейшего использования под

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(целевое назначение)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или частично с указанием причин (недостатков) и установлением срока  по их устранению).

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести предложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренных проектом рекультивации ( с указанием причин)

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Акт приемки-передачи рекультивированных земель составлен в 3 экземплярах и после утверждения председателем (заместителем) Постоянной комиссии  по рекультивации:

1-ый экз. остается на хранении в Постоянной комиссии;

2-ой экз. направляется юридическому или физическому лицу, которое сдавало рекультивированый участок;

3-ий экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому передается рекультивированный участок.

Председатель рабочей комиссии:
	подпись	ФИО
члены рабочей комиссии:
	подпись	ФИО
	подпись	ФИО
	подпись	ФИО
	подпись	ФИО