Постановление Администрации муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края от 12.02.2016 № 57

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 «ШИЛКИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« 12 » февраля  2016 года                                                                            № 57

г.Шилка

О мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций связанных с угрозами возникновения  природных пожаров на территории муниципального района «Шилкинский район»

 в пожароопасном периоде 2016 года.

В соответствии с п.7 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением правительства Забайкальского края от 26 января 2016 года № 25-р «О первоочередных мерах по подготовке к пожароопасному сезону 2016 года», статьей 8 Устава муниципального района «Шилкинский район», в целях проведения работы по предупреждению и обеспечению своевременного реагирования на риски возникновения чрезвычайных ситуаций связанных с природными пожарами, администрация муниципального района «Шилкинский район» постановляет:

1. В целях обеспечения координации действий сил и средств, задействованных в мероприятиях по предупреждению и ликвидации лесных и ландшафтных пожаров, своевременного реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и изменения режимов функционирования:

1.1. Создать из членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации и обеспечению пожарной безопасности муниципального района «Шилкинский район», межведомственную рабочую группу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций связанных с угрозами лесных и ландшафтных пожаров на территории муниципального района «Шилкинский район» (приложение № 1);

1.2. Поручить межведомственной рабочей группе непрерывное отслеживание лесопожарной обстановки в течение пожароопасного периода 2016 года;

1.3. В целях оперативного реагирования на изменение пожарной обстановки предоставить рабочей группе право вносить Главе муниципального района предложения об изменении режимов функционирования;

2. Рекомендовать управлению образования, комитету культуры муниципального района «Шилкинский район», руководителям учреждений здравоохранения Забайкальского края, Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края, расположенным на территории «Шилкинского района»:

2.1. Организовать проведение в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и социальной защиты населения профилактической работы по формированию бережного отношения к природе, профилактике природных пожаров через проведение классных часов, собраний коллективов иных различных акций, в том числе ежегодно проводимой экологической акции «День Земли» (22 апреля), активизацию деятельности добровольных общественных объединений.

2.2. Согласовывать проведение в пожароопасном сезоне 2016 года культурно-массовых, досуговых и других мероприятий в лесной и прилегающей к ней зоне с органами местного самоуправления и Шилкинским территориальным отделом Государственной лесной службой Забайкальского края;

2.3. В срок до 25 марта 2016 года организовать проведение мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности подведомственных учреждений, находящихся в лесной и прилегающей к ней зонах (наличие минерализованных полос, противопожарных разрывов, очистка территории от горючих материалов, создание и оснащение внештатных пожарных формирований и др.);

2.4. Обеспечить безопасность детей и обслуживающего персонала во время организации летнего отдыха детей в детских летних лагерях и на  других объектах отдыха, расположенных на территории муниципального района «Шилкинский район». Осуществлять мониторинг обеспечения безопасности детей на данных объектах в пожароопасный период;

3. Отделу развития сельского хозяйства администрации муниципального района «Шилкинский район»:

3.1. Организовать проведение разъяснительной работы с руководителями сельскохозяйственных организаций независимо от форм собственности по вопросам обеспечения пожарной безопасности на подведомственных территориях, в том числе о запрете выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведения костров на полях и незамедлительном сообщении о возникающих лесных и других ландшафтных пожарах в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального района «Шилкинский район»;

3.2. В срок до 20 марта 2016 года организовать смотр готовности сельскохозяйственных организаций независимо от форм собственности к пожароопасному сезону 2016 года (наличие минерализованных полос, средств пожаротушения, емкостей с водой и др.). Информацию по результатам смотров направить в отдел Го и ЧС администрации муниципального района «Шилкинский район»  до 25 марта 2016 года;

4. Рекомендовать главам городских и сельских поселений муниципального района «Шилкинский район»:

4.1. Рассмотреть вопрос проведения противопожарных мероприятий  и обеспечений защиты от угроз перехода природных пожаров на населенные пункты и объекты экономики  на заседаниях комиций по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселений;

4.2. В срок до 20 февраля 2016 года нормативно правовыми актами поселений сформировать комиссии по подготовки поселений и объектов экономики к работе в пожароопасном периоде. Провести комиссионную оценку уровня защищенности населенных пунктов и объектов экономики, от угроз перехода на них природных пожаров, организовать проверку противопожарного состояния и актуализацию паспортов пожарной безопасности населенных пунктов и некоммерческих объединений граждан, в соответствии с требованиями пожарной безопасности;

4.3. В целях повышения противопожарной защищенности населенных пунктов и предупреждения перехода на населенные пункты ландшафтных и лесных пожаров, организовать проведение противопожарных мероприятий, включающих в себя:

4.3.1. В срок до 25 марта организовать проведение работы по очистке территорий поселений, объектов организаций различных форм собственности от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы и прочих горючих материалов. Провести работу по противопожарному обустройству свалок твердых бытовых обходов;

4.3.2. Исходя из погодных условий, обеспечить принятие противопожарных мер по защите населенных пунктов и некоммерческих объединений граждан от распространения лесных и ландшафтных пожаров, завершить опашку населенных пунктов, обновление минерализованных полос, очистку прилегающей к населенным пунктам территории от горючих отходов и свалок твердых бытовых отходов;

4.3.3. При установлении сухой ветреной погоды и повышения классов пожарной опасности, обеспечить своевременное введение в границах населенных пунктов особого противопожарного режима и устанавливать дополнительные требования к пожарной безопасности;

4.3.4. Создать условия для забора воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в городских и сельских поселениях и на прилегающих к ним территориях, с проведением:

а) детальной ревизии источников наружного противопожарного водоснабжения, имеющихся в населенных пунктах (пожарные гидранты, водонапорные башни, водокачки, пирсы) при необходимости провести их скорейший ремонт;

б) дооборудования водоисточников устройствами для заправки пожарных автоцистерн;

в) работ по созданию в населенных пунктах, на усадьбах граждан и на объектах организаций и предприятий запасов огнетушащих средств;

4.4. В целях профилактики возникновения пожаров, повышения уровня информированности населения:

4.4.1. Организовать информационную работу по доведению до населения требований пожарной безопасности, (ФЗ от 22.08.2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Обязанностей граждан по обеспечению пожарной безопасности и ответственности за несоблюдение правил пожарной безопасности;

4.4.2. Составить реестр собственников или пользователей участков, смежных с лесным фондом (сенокосы, пастбища, пашни, животноводческие стоянки, заимки), граждан имеющих личные подсобные хозяйства и организовать проведение подворового обхода, с предупреждением их под роспись о запрете выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса;

4.4.3. Провести профилактическую работу с населением по формированию бережного отношения к лесу, ознакомить с правилами безопасного поведения на природе и профилактики случаев неосторожного обращения с огнем, разъяснению запрета выжигания землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведения костров на полях, а также в полосах отвода автомобильных и железных дорог;

4.5. В целях подготовки сил и средств к защите населенных пунктов от угроз лесных и ландшафтных пожаров:

4.5.1. В срок до 10 марта 2016 года уточнить наличие сил и средств добровольных пожарных формирований имеющихся в населенных пунктах. Информацию об имеющихся силах и средствах, а так же предложения по повышению их готовности и обеспеченности направить в отдел ГО и ЧС администрации муниципального района;

4.5.2. Согласовать порядок привлечения добровольцев:

а) к проведению мероприятий по повышению противопожарной защищенности населенных пунктов;

б) к работе наблюдательных постов по выявлению очагов лесных и других ландшафтных пожаров;

в) к работе оперативных группы наземного патрулирования в составе 3- 4 человек на автотранспорте со средствами связи и пожаротушения для ликвидации лесных и ландшафтных пожаров угрожающих населенным пунктам;

4.5.3. Организовать обучение, вакцинацию и медицинский осмотр населения, привлекаемого в добровольные пожарные формирования;

4.5.4. Провести работу по созданию резерва материально-технических средств (мотопомпы, PJIO, техника, приспособленная для тушения пожаров, ГСМ, лопаты, топоры и др.), продуктов питания для обеспечения работы добровольных пожарных формирований;

4.5.5. Подготовить с руководителями организаций и предприятий перечень тяжелой и инженерной техники имеющейся на территории поселений и согласовать порядок ее привлечения для защиты населенных пунктов;

4.6. Определить в администрациях городских и сельских поселений лиц, ответственных за отслеживание лесопожарной обстановки. При приближении лесного или другого ландшафтного пожара к населенному пункту (объекту) незамедлительно информировать начальника подразделения Государственной противопожарной службы, руководство администрации поселения и района, дежурного по администрации муниципального района и диспетчера региональной диспетчерской службы Государственной лесной службы Забайкальского края (тел.: [phone]);

4.7. Проведение в пожароопасном сезоне 2016 года культурно-массовых, досуговых и других мероприятий в лесной и прилегающей к ней зоне согласовывать с Шилкинским территориальным отделом Государственной лесной службы Забайкальского края;

4.8. В рамках полномочий оказать содействие Шилкинскому территориальному отделу Государственной лесной службы и Шилкинскому филиалу КГАСУ «Забайкаллесхоз» в проведении работы по предупреждению лесных и ландшафтных пожаров в границах поселений.

5. Рекомендовать Шилкинскому территориальному отделу Государственной лесной службе Забайкальского края совместно с Шилкинским филиалом КГСАУ «Забайкаллесхоз»:

5.1. В соответствии с планом тушения лесных пожаров на территории Шилкинского лесничества на 2016 года создать маневренные группы для своевременного реагирования на муниципальном уровне на возникающие природные пожары, обеспечить их всем необходимым имуществом, автомобильным транспортом, определить схему их работы, зоны (площади) обслуживания, маршруты, а также обратить внимание на технику безопасности при проведении работ, прохождение курсов по пожаротушению, вакцинацию привлекаемых;

5.2. В срок до 20 февраля 2016 года провести проверки готовности к пожароопасному сезону 2016 года подведомственных учреждений, лесопользователей, арендаторов и организаций, имеющих объекты в лесу;

5.3. Провести работу по заключению соглашений между Шилкинским филиалом КГСАУ «Забайкальское лесохозяйственное объединение» и добровольными пожарными формированиями, об оказании содействия и привлечении членов добровольных пожарных формирований к тушению лесных пожаров;

5.4. В срок до 25 марта 2016 года совместно с главами городских и сельских поселения муниципального района «Шилкинский район» организовать уборку порубочных остатков леса вблизи населенных пунктов;

5.5. До начала пожароопасного периода провести профилактические противопожарные мероприятия в соответствии с планами тушения лесных пожаров  на территории Шилкинского лесничества на 2016 год.

5.6. С началом пожароопасного периода организовать наземное патрулирование на землях лесного фонда, территориях с развитой дорожной сетью и водными путями, а также на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами и объектами инфраструктуры, по маршрутам, утвержденным в плане тушения лесных пожаров на территории Шилкинского лесничества;

5.7. В случае возникновения пожаров, организовать отработку схем тушения крупных очагов лесных пожаров в произвольном масштабе с использованием топографических или лесопожарных карт для ежедневно представления их в электронном виде в ЕДДС муниципального района «Шилкинский район», Федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю»;

6. Рекомендовать руководителям пожарно-спасательных частей № 41, 42 Главного управлению МЧС России по Забайкальскому краю и ПЧ№ 52 центра обеспечений деятельности в области гражданской обороны и пожарной безопасности Забайкальского края:

6.1. В срок до 1 марта организовать и провести корректировку оперативных планов и карточек тушения пожаров на населенные пункты и объекты, расположенные в лесной и прилегающей к ней зонах, находящиеся в зоне ответственности подразделений пожарной охраны;

6.2. К началу пожарного сезона 2016 года привести силы и средства противопожарных подразделений в готовность к обеспечению защиты населенных пунктов и объектов экономики от лесных и других ландшафтных пожаров.

6.3. В течение пожароопасного периода 2016 года:

6.3.1. Обеспечить эффективную и своевременную работу взаимодействие с ЕДДС муниципального района «Шилкинский район», Шилкинским территориальным отделом Государственной лесной службы Забайкальского края, главами городских и сельских поселений по координации и управлению деятельностью сил по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами;

6.3.2. Обеспечить оценить обстановку и принять решение по расстановке сил для недопущения переходов степных и лесных пожаров на населенные пункты. Направлять боевые расчеты пожарных подразделений к границе населенных пунктов для своевременного обеспечения их защиты при достижении пожаром пятикилометровой зоны от населенных пунктов;

7. Рекомендовать руководству МО МВД России «Шилкинский»:

7.1. Обеспечить участие сотрудников в работе межведомственных оперативных групп при введении функциональных режимов, вызванных природными пожарами, а также выполнение мероприятий указанных режимов;

7.2. Принять исчерпывающие меры по выявлению лиц, виновных в возникновении природных пожаров, привлечению их к ответственности и взысканию причиненного ущерба;

7.3. Организовать взаимодействие с подразделениями МЧС России по Забайкальскому краю, Государственной лесной службой Забайкальского края, администрациями муниципальных образований по вопросам предупреждения, ликвидации последствий лесных и ландшафтных пожаров, взаимного обмена информацией;

7.4. При введении функциональных режимов принимать неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействовать в этих условиях бесперебойной работе спасательных служб, обеспечивать общественный порядок;

8. Отделу по мобилизационной работе и делам ГО и ЧС администрации муниципального района «Шилкинский район»:

8.1. В срок до 20 февраля 2016 года организовать работу межведомственной комиссии по проведению смотра готовности муниципального района «Шилкинский район» к работе в пожароопасном периоде 2016 года и провести смотр готовности сил и средств муниципального района к работе в пожароопасном периоде.

8.2. С 25 марта 2016 обеспечить постоянный контроль за состоянием пожарной обстановки на территории муниципального района, своевременное реагирование на ее осложнение, введение соответствующих режимов функционирования и необходимых ограничительных мероприятий.

8.3. Организовать своевременное информирование руководителей органов местного самоуправления, населения, о складывающейся пожарной обстановке, прогнозом ее развития и мерах по обеспечению противопожарного режима.

9. Настоявшее постановление опубликовать в средствах массовой информации муниципального района в установленном порядке.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя муниципального района «Шилкинский район», председателя КЧС и ОПБ муниципального района «Шилкинский район» - Т.А. Сиволап.

Глава муниципального района

«Шилкинский район»                                                                   Д.А. Пляскин

Приложение № 1

к постановлению

администрации муниципального района

«Шилкинский район»

от  12  февраля 2016 года    № 57

Состав

межведомственную рабочую группу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций связанных с угрозами лесных и ландшафтных пожаров на территории муниципального района «Шилкинский район».

Сиволап Татьяна Александровна – первый заместитель руководителя администрации муниципального района «Шилкинский район», руководитель рабочей группы;

Леонов Геннадий Борисович – начальник Шилкинского территориального отдела Государственной лесной службы Забайкальского края, заместитель руководителя рабочей группы;

Комогорцев Андрей Николаевич – начальник отдела по мобилизационной работе и делам ГО и ЧС муниципального района «Шилкинский район»;

Куприянов Николай Владимирович – директор Шилкинского филиала КГСАУ «Забайкальское лесохозяйственное объединение»;

Ермачек Сергей Валерьевич – начальник Шилкинского гарнизона пожарной охраны Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю;

Масюков Игорь Александрович – начальник ТПНД по Шилкинскому району Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю.  

Былкова Ольга Борисовна – заместитель начальника полиции по охране общественного порядка;

__________________________