Постановление Администрации муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края от 17.05.2016 № 223

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 «ШИЛКИНСКИЙ РАЙОН»

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

«17» мая 2016 г.                                                              № 223

 

г. Шилка

Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации муниципального района «Шилкинский район»

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», руководствуясь решением Совета муниципального района «Шилкинский район» от 11.12.2015 № 231 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании муниципальный район «Шилкинский район»», администрация муниципального района «Шилкинский район» постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации муниципального района «Шилкинский район»» (Приложение).

2. Настоящее постановление опубликовать на официальном портале муниципального района «Шилкинский район» «www.Шилкинский.рф.» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить главу муниципального района «Шилкинский район» Д.А. Пляскина.

Глава муниципального района                                              Д.А. Пляскин

Утверждено

постановлением администрации

муниципального района

«Шилкинский район»

от 17.05.2016 г. № 223

ПОРЯДОК

проведения конкурса на замещение вакантной должности

муниципальной службы в Администрации муниципального района

«Шилкинский район»

1. При замещении должности муниципальной службы в Администрации муниципального района «Шилкинский район» заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации муниципального района «Шилкинский район», её структурных подразделениях (далее – вакантная должность муниципальной службы) обеспечивает конституционное право граждан на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

3. Настоящий Порядок определяет порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации муниципального района «Шилкинский район» (далее – конкурс).

4. Конкурс проводится на должности муниципальной службы категории «руководители»:

- первый заместитель руководителя администрации муниципального района;

- заместитель руководителя администрации муниципального района;

- управляющий делами;

- председатель комитета администрации муниципального района;

- начальник управления администрации муниципального района;

- начальник отдела администрации муниципального района.

5. Конкурс в Администрации муниципального района «Шилкинский район», её структурном подразделении объявляется по решению руководителя Администрации муниципального района «Шилкинский район» при наличии вакантной должности, предусмотренной штатным расписанием Администрации муниципального района «Шилкинский район», её структурного подразделения, включенной в перечень предусмотренный пунктом 4 настоящего Порядка. Данное решение принимается руководителем Администрации муниципального района «Шилкинский район» не позднее 1 месяца со дня возникновения вакантной должности муниципальной службы.

6. Конкурс не проводится:

- при заключении срочного трудового договора;

- при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае невозможности исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

- при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы по рекомендации аттестационной комиссии;

- при назначении на должность муниципальной службы гражданина (муниципально­го служащего), состоящего в кадровом резерве;

- при реорганизации, ликвидации, изменения структуры, сокращения должности муниципальной службы в случае предоставлении муниципальному служащему с учетом его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы по специальности возможности замещения иной должности муниципальной службы в том же или другом подразделении Администрации муниципального района «Шилкинский район».

7. Конкурс проводится конкурсной комиссией по проведению конкурса на замещение должностей муниципальной службы (далее – конкурсная комиссия). Общее число членов и состав конкурсной комиссии устанавливается правовым актом Администрации муниципального района «Шилкинский район» не позднее 5 рабочих дней после принятия решения руководителем Администрации муниципального района «Шилкинский район» о проведении конкурса.

В состав конкурсной комиссии включаются представитель нанимателя (работодателя) и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, на вакантную должность в котором проводится конкурс. В состав конкурсной комиссии могут быть включены независимые эксперты.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой свя­зано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с уче­том положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

8. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

9. Конкурсная комиссия:

- обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;

- утверждает и публикует сообщение об условиях проведения конкурса;

- определяет соответствие представленных документов и кандидата требованиям настоящего Порядка;

- принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе или отказе в допуске кандидатам (кандидату) к участию в конкурсе;

- устанавливает порядок проверки знаний кандидатов в соответствующей области, необходимых для исполнения обязанностей при замещении должности муниципальной службы;

- оценивает профессиональный уровень кандидатов, их соответствие установленным квалификационным требованиям к данной должности муниципальной службы;

- подводит итоги конкурса, оформляет его результаты;

- уведомляет о решениях принятых по результатам проведения конкурса;

9.1. Председатель конкурсной комиссии:

- организует работу конкурсной комиссии;

- созывает и ведет заседания конкурсной комиссии;

- подписывает решения конкурсной комиссии, протоколы конкурсной комиссии и выписки из них;

9.2. секретарь конкурсной комиссии:

- принимает заявления и документы от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе;

- ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

- подписывает после председателя конкурсной комиссии решения конкурсной комиссии, протоколы конкурсной комиссии и выписки из них;

- оформляет принятые комиссией решения;

- оповещает членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии;

- ведет делопроизводство конкурсной комиссии;

- исполняет иные обязанности в соответствии с настоящим Порядком.

10. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов конкурсной комиссии.

11. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии, при его отсутствии заместителя председателя комиссии является решающим.

Член конкурсной комиссии, несогласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

12. В своей работе конкурсная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края, Уставом муниципального района «Шилкинский район», настоящим Порядком, иными муниципальными правовыми актами.

13. Конкурс проводится в два этапа.

14. На первом этапе конкурса конкурсная комиссия не позднее 15 дней после принятия решения руководителем Администрации муниципального района «Шилкинский район» о проведении конкурса утверждает и размещает на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования сообщение о проведении конкурса.

В сообщении указываются: сведения о дате, времени и месте проведения конкурса, место и время приема заявлений и документов, подлежащих представлению в соответствии пунктом 16 настоящего Порядка, срок, в течение которого принимаются указанные документы, также сведения об источнике подробной информации о проведении конкурса (телефон, факс, электронная почта).

15. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, но не достигшие 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

 Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

16. В течение 30 дней со дня опубликования сообщения о проведении конкурса лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе, представляет лично в конкурсную комиссию следующие документы, которые регистрируются в журнале регистрации заявлений кандидатов с указанием даты его подачи и присвоением порядкового регистрационного номера:

16.1. личное заявление об участии в конкурсе;

16.2. собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме установленной Правительством Российской Федерации;

16.3. копию паспорта или заменяющего его документа (подлинник паспорта предъявляется лично по прибытии на конкурс);

16.4. документы, подтверждающие профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

16.5. заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

16.6. страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

16.7. свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

16.8. документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

16.9. сведения о своих доходах, расходах за календарный год, предшествующий году подачи документов на конкурс, об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на конкурс, а также сведения о доходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, за календарный год, предшествующий году подачи документов на конкурс, сведения об их имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на конкурс, в случае когда должность муниципальной службы, на замещение которой объявлен конкурс включена в перечень должностей муниципальной службы муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера  своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

16.10. иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными зако­нами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Рос­сийской Федерации.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием для отказа гражданину в их приеме и участию в конкурсе.

Кадровая служба обеспечивает муниципальному служащему, изъявившему желание участвовать в конкурсе, получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

17. Лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе, становится кандидатом со дня регистрации заявления.

18. С согласия гражданина проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

19. Заседание конкурсной комиссии для рассмотрения документов, представленных гражданами для участия в конкурсе, проводится в течение 3 рабочих дней после даты окончания приема документов.

20. Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых кандидатами в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется в Порядке проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правыми актами Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Забайкальского края от 16 октября 2012 года № 446.

21. Гражданин по решению конкурсной комиссии не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения. Уведомление в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения направляется гражданину председателем конкурсной комиссии не позднее 7 дней после принятия решения.

22. После проведения проверки достоверности сведений, представленных кандидатами на замещение вакантной должности муниципальной службы представленных кандидатами, конкурсной комиссией принимается решение о дате, месте, времени проведения второго этапа конкурса, а также о методах оценки профессиональных и личностных качеств, которые будут применены при проведении второго этапа конкурса.

Не позднее, чем за 15 дней кандидатам, допущенным к участию в конкурсе, направляется уведомление о дате, месте, времени и условиях проведения второго этапа конкурса.

23. Заседание конкурсной комиссии проводится при условии допуска к участию в конкурсе не менее двух кандидатов.

Если в результате проведения первого этапа конкурса не выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, либо был допущен только один кандидат, конкурс решением конкурсной комиссии признается несостоявшимся, и руководителем администрации муниципального района «Шилкинский район» принимается решение о проведении повторного конкурса.

Если для участия и в повторном конкурсе будет допущен только один кандидат, конкурсная комиссия вправе признать победителем конкурса единственного кандидата.

24. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

25. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов может применяться индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

26. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной или муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, указанных в пункте 25 настоящего Порядка.

27. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

28. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

29. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя (работодателя) о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

30. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения.

31. Конкурс признается несостоявшимся, если конкурсная комиссия по результатам конкурса не смогла принять решение о победителе конкурса.

32. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

33. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

34. Каждому участнику конкурса председателем конкурсной комиссии сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на сайте муниципального органа в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

__________________________________