Постановление Администрации муниципального района "Калганский район" Забайкальского края от 21.07.2016 № 171

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«КАЛГАНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля  2016 г.                                                                                   № 171

с. Калга

О порядке организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального района «Калганский район»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 8 Устава муниципального района «Калганский район», постановлением администрации муниципального района «Калганский район» от 21 июля 2016 года № 170 «О мерах по реализации Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях совершенствования организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального района «Калганский район», администрация муниципального района «Калганский район», постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок  размещения извещения о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (приложение № 1).

2. Утвердить Положение о порядке организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (приложение № 2).

3. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (приложение № 3).

4. Утвердить состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (приложение № 4).

5. Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.

И.о. главы администрации

муниципального района «Калганский район»                                 С.А. Егоров

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального района

«Калганский район»

от 21.07.2016 г. №

Порядок

размещения извещения о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру размещения извещения о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее Открытый конкурс) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Размещение извещения о проведении Открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляет администрация муниципального района «Калганский район» (далее – Организатор).

3. Извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте Организатора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем за 20 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе (далее – Заявка).

4. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора;

2) предмет открытого конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) размер, порядок и сроки внесения платы за предоставления конкурсной документации на бумажном носителе, если указанная плата установлена;

5) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.

5. Организатор, разместивший на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о проведении Открытого конкурса, вправе принять решения о внесении изменений в извещение, не позднее чем за 5 рабочих дней до даты окончания подачи заявок. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения внесенные в извещение о проведении открытого конкурса размещаются на официальном сайте в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявок продлевается таким образом, чтобы со дня опубликования и (или) размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок этот срок составлял не менее 10 календарных дней.

6. Организатор, разместивший на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  извещение о проведении открытого конкурса, вправе принять решение об отказе его проведения полностью или в части некоторых муниципальных маршрутов регулярных перевозок не позднее чем за 10 календарных дней до даты вскрытия конвертов с заявками конкурсной комиссией. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается организатором в течении 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса. Лицам, подавшим заявки, в письменной форме или в форме электронного документа направляются соответствующие уведомления.

Приложение № 2

к постановлению администрации

муниципального района

«Калганский район»

от 21.07.2016 г. № 171

Положение

о порядке организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок

1.    Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального района «Калганский район», в границах поселений муниципального района «Калганский район» (далее – Открытый конкурс) в целях удовлетворения потребностей населения района в регулярных перевозках пассажиров и багажа автомобильным транспортом, повышения безопасности дорожного движения, развития добросовестной конкуренции, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров.

1.2. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее – Свидетельство).

1.3. Открытый конкурс проводится администрацией муниципального района «Калганский район» (далее – Организатор).

1.4. Организатор создает конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса, утверждает ее состав.

2. Порядок проведения открытого конкурса.

2.1. Открытый конкурс проводится в случаях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

2.2. Открытый конкурс объявляется организатором в сроки, предусмотренные Федеральным законом.

2.3. К юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, участвующим в открытом конкурсе (далее – Участник) предъявляются требования предусмотренные Федеральным законом.

2.4. Форма заявки на участие в Открытом конкурсе (далее – Заявка), а также перечень документов, прилагаемых к заявке, устанавливаются конкурсной документацией.

2.5. Каждый конверт с заявкой и прилагаемыми к ней документами, поступивший в установленный срок, регистрируется организатором в журнале регистрации заявок. Участнику выдается расписка в получении конверта с указанием даты и времени получения.

2.6. Изменения, дополнения в заявку не допускаются.

2.7. Участник вправе заявку отозвать, путем направления в адрес Организатора заявления об отзыве заявки, которое регистрируется в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе. Отзыв заявки не препятствует ее повторной подаче до истечения срока подачи заявок, установленного конкурсной документацией. Отозванные заявки возвращаются Организатором Участнику либо его представителю.

2.8. Заявки с прилагаемыми к ней документами должны быть оформлены на русском языке, прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии), заверены подписью участника либо уполномоченного им лица (при наличии управомочивающего документа). Обязательно указывается должность подписавшего и расшифровка его подписи. Использование факсимиле недопустимо. Заявка предоставляется в одном экземпляре в отдельном запечатанном конверте, на котором указывается наименование муниципального маршрута регулярных перевозок, наименование предмета конкурса на участие в котором подается данная заявка, а также полное наименование участника. Участник вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя).

2.9. Участник вправе подать только одну заявку с приложением необходимых документов в отношении каждого муниципального маршрута регулярных перевозок.

2.10. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме организатору запрос о разъяснений положений конкурсной документации.

2.11. В течении 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору не позднее чем за 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок.

В случае поступления запроса позднее 5 рабочих дней до дня окончания подачи заявок, разъяснения организатором не представляются.

2.12. Публично, в день, во время и месте, указанном в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками, поступившими в установленные сроки. Вскрытие всех конвертов осуществляется в один день.

В случае поступления конверта с заявкой организатору по истечении установленного срока, конверт в журнале регистрации заявок на участие в открытом конкурсе не регистрируется и возвращается участнику.

2.13. Участники или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

2.14. При вскрытии конвертов с заявками  объявляются:

Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя), наименование уполномоченного участника договора простого товарищества;

Наименование муниципального маршрута регулярных перевозок на участие в котором подается заявка;

В случае установления факта подачи одним участником 2-х и более заявок в отношении одного муниципального маршрута регулярных перевозок при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки такого участника, поданные в отношении данного муниципального маршрута регулярных перевозок, считаются не поданными, не рассматриваются и возвращаются этому участнику в течение 5 рабочих дней.

В случае подачи в одном конверте нескольких Заявок одного или нескольких участников, такие заявки считаются не поданными, не рассматриваются и возвращаются подавшим их участникам в течение 5 рабочих дней.

2.15. По результатам вскрытия конвертов в заявками конкурсной комиссией составляется протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем завершения процедуры вскрытия конвертов с заявками. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участите в открытом конкурсе размещается на официальном сайте организатора не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

2.16. После вскрытия конвертов с заявками конкурсная комиссия рассматривает Заявки на соответствие их, а также участников требованиям, установленным конкурсной документации. Срок рассмотрения заявок не может превышать 20 календарных дней со дня вскрытия конвертов с заявками.

2.17. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимаются решения:

о допуске участника к участию в открытом конкурсе;

об отказе в допуске участника к участию в открытом конкурсе.

2.18. Основанием для отказа к участию в открытом конкурсе являются:

1) непредоставление документов, определенных конкурсной документацией, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие участника требованиям, установленным конкурсной документации;

3) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным конкурсной документацией.

Отказ в допуске к участию в открытом конкурсе по иным основаниям, кроме случаев,  указанных в настоящем пункте, не допускается.

2.19. Конкурсная комиссия вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения, необходимые для проведения открытого конкурса, в том числе для проверки достоверности данных, указанных в заявке и документах, прилагаемых к ней.

2.20. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем завершения процедуры рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе размещается на официальном сайте организатора не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

2.21. В случае, если на основании результатов рассмотрения Заявок принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех участников или о допуске к участию в открытом конкурсе только одного участника, то открытый конкурс признается не состоявшимся.

2.22. В случае если открытый конкурс признан не состоявшимся и только один участник допущен к участию в открытом конкурсе, организатор в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, обязан выдать такому участнику свидетельство.

2.23. В случае если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

2.24. Определение победителя открытого конкурса производится конкурсной комиссией путем оценки и сопоставления заявок, поданных участниками.

Оценка и сопоставление Заявок осуществляется конкурсной комиссией в соответствии со Шкалой для оценки критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, утвержденной постановлением администрации муниципального района «Калганский район» от  21.07.2016 г. № 170 «О мерах по реализации Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2.25. На основании результатов оценки и сопоставления Заявок конкурсной комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

В случае, если нескольким заявкам присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник, по предложению которого установлен муниципальный маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника – участник, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

2.26. Конкурсной комиссией формируется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания проведения процедуры оценки и сопоставления заявок. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе размещается на официальном сайте организатора в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Организатор в течение 10 календарных дней со дня подписания протокола выдает победителю открытого конкурса свидетельство.

В случае если победитель открытого конкурса уклоняется от получения свидетельства в срок, установленный Федеральным законом, организатор выдает свидетельство участнику, занявшему второе место, в течение 3 рабочих дней с момента наступления данных обстоятельств.

2.27. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

____________________

Приложение № 3

к постановлению администрации

муниципального района

«Калганский район»

от 21.07.2016 г. № 171

Положение

о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок

1. Настоящее положение определяет порядок деятельности конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее – Конкурсная комиссия, открытый конкурс).

2. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом.

3. Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии. В его отсутствие деятельностью конкурсной комиссии руководит его заместитель.

4. В состав конкурсной комиссии входят не менее пяти человек – членов конкурсной комиссии. Председатель является членом конкурсной комиссии.

5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов. Заседание конкурсной комиссии проводит председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя.

6. Конкурсная комиссия:

1) принимает конверты с заявкой на участие в Открытом конкурсе (далее – Заявка) с прилагаемыми к ней документами, вскрывает конверты с заявками, проверяет содержание и правильность оформления представленных документов, запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения, необходимые для проведения открытого конкурса, в том числе для проверки достоверности данных, указанных в Заявке и документах, прилагаемых к ней;

2) допускает или отказывает в допуске участников открытого конкурса, подавшим заявку, к участию в открытом конкурсе;

3) признает открытый конкурс состоявшимся (не состоявшимся), оценивает заявки участников открытого конкурса и определяет победителя открытого конкурса.

7. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии.

8. В ходе заседаний конкурсной комиссии ведется протокол. Протокол подписывается председателем конкурсной комиссии и всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.

Приложение № 4

к постановлению администрации

муниципального района

«Калганский район»

от 21.07.2016 г. № 171

Состав

конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок

С.А. Егоров	- и.о. главы администрации муниципального района «Калганский район», председатель комиссии;
В.А. Слепков	- начальник отдела архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации муниципального района «Калганский район», заместитель председатель комиссии;
Я.В. Майборода	- ведущий специалист отдела архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации муниципального района «Калганский район», заместитель председатель комиссии, секретарь комиссии;
С.М. Антипеко	- начальник отдела экономики администрации муниципального района «Калганский район», член комиссии;
Н.И. Потопольская	- начальник отдела правового обеспечения администрации муниципального района «Калганский район», член комиссии;