Постановление Правительства Забайкальского края от 22.08.2016 № 356

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2016 года                                                                                   № 356

г. Чита

О некоторых вопросах государственного природного зоологического заказника регионального значения «Олдондинский»

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

 от 31.03.2017 № 108)

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 09 марта 2010 года № 338-ЗЗК «Об особо охраняемых природных территориях в Забайкальском крае», в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством, сохранения и восстановления ландшафтного и биологического разнообразия и поддержания экологического баланса на территории Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Считать государственный зоологический заказник областного значения «Олдондинский», организованный постановлением Главы администрации Читинской области от 23 октября 1998 года № 904 «Об организации государственных зоологических заказников областного значения», государственным природным зоологическим заказником регионального значения «Олдондинский».

2. Утвердить Положение о государственном природном зоологическом заказнике регионального значения «Олдондинский» (прилагается).

Временно исполняющая обязанности

Губернатора Забайкальского края                                                    Н.Н.Жданова

Утверждено

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 22 августа 2016 года № 356

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном природном зоологическом заказнике

регионального значения «Олдондинский»

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

 от 31.03.2017 № 108)

1. Общие положения

1.   Настоящим Положением определяются цели, задачи и особенности режима особой охраны государственного природного зоологического заказника регионального значения «Олдондинский» (далее – заказник).

2.   Заказник организован в соответствии с постановлением Главы администрации Читинской области от 23 октября 1998 года № 904 «Об организации государственных зоологических заказников областного значения» в границах, установленных приложением к указанному постановлению.

3.   Заказник расположен в Борзинском районе Забайкальского края. Общая площадь заказника составляет 51406 га.

4.   Границы заказника обозначаются на местности предупреждающими и информационными знаками (по периметру на въездах в заказник и пересечениях дорог на его территории).

5.   Профиль заказника – биологический (зоологический).

6.   Срок действия заказника не ограничен.

7.   Объявление территории заказником не влечет за собой изъятия у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

8.   На территории заказника устанавливается ограниченный режим природопользования в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Забайкальского края от 09 марта  2010 года № 338-ЗЗК «Об особо охраняемых природных территориях в Забайкальском крае» и настоящим Положением.

9.   Заказник находится в ведении Министерства природных ресурсов Забайкальского края. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 № 108)

10.   Заказник не является юридическим лицом, проведение на его территории всех режимных мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, обеспечивается государственным казенным учреждением «Дирекция особо охраняемых природных территорий Забайкальского края» (далее – ГКУ «Дирекция ООПТ»).

Финансовое обеспечение деятельности заказника осуществляется за счет средств краевого бюджета и других финансовых источников, не запрещенных законодательством, через ГКУ «Дирекция ООПТ» или, в случае получения целевых благотворительных взносов на деятельность заказника, в целевом порядке.

11.   Границы и особенности режима особой охраны заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

2. Цели и задачи заказника

12.   Заказник создан в целях сохранения естественных экосистем Забайкальского края, поддержания экологического баланса, сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе видов, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношениях.

13.   На территории заказника осуществляется выполнение следующих задач:

1)   систематическое проведение природоохранных, биотехнических, учетных и других регуляционных и научно-исследовательских мероприятий для обеспечения сохранения и восстановления охраняемых природных комплексов и объектов, а также изучение флоры и фауны;

2)   контроль за ведением хозяйственной и иной деятельности, предусмотренной настоящим Положением, изучение ее воздействия на охраняемые природные комплексы и объекты;

3)   осуществление эколого-просветительской деятельности;

4)   выделение, обозначение на местности и обустройство зон отдыха населения, участков заповедной зоны;

5)   обозначение на местности объектов историко-культурного наследия.

3. Режим особой охраны заказника

14.   На всей территории заказника запрещается деятельность, противоречащая целям и задачам образования заказника, причиняющая вред природным комплексам и их компонентам, нарушающая экологический баланс территории, препятствующая сохранению, восстановлению природных комплексов, в том числе:

1) осуществление охоты, за исключением случаев осуществления охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в соответствии с Федеральным законом от    24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов»;

2) добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения;

3) разорение и повреждение гнезд, муравейников и иных жилищ и укрытий диких животных, сбор яиц;

4)   проведение всех сплошных рубок лесных насаждений, кроме санитарных, проводимых с обязательным уведомлением ГКУ «Дирекция ООПТ», а также сплошных рубок лесных насаждений в целях строительства, реконструкции, обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации линий электропередачи и линий связи, дорог и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов;

5)   повреждение лесных насаждений либо выкапывание деревьев, кустарников;

6)   заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки и сбора гражданами для собственных нужд);

7)   заготовка живицы;

8)   интродукция растений и животных;

9)   применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста без соблюдения установленных регламентов и правил применения, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду;

10) строительство и реконструкция объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов;

11)  предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества;

12)  строительство гидротехнических сооружений, проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, дноуглубительных и иных земляных работ, приводящих к изменению структуры дна или берегов водных объектов, а также осуществление любых других действий, приводящих к изменению гидрологического режима водоемов и территории в целом (за исключением проведения работ, направленных на обеспечение безопасности хозяйственной деятельности и сохранение водных биоресурсов, а также снижение негативных последствий вредного воздействия вод, при обосновании необходимости этих работ и при соблюдении процедур, предусмотренных действующим законодательством);

13)  распашка целинных участков и залежей возрастом старше 35 лет (кроме подкормочных полей для диких животных и минерализованных полос);

14)  превышение официально установленных для данной местности, климатической зоны норм выпаса сельскохозяйственных животных;

15)  выжигание любой растительности, сельхозпалы (за исключением противопожарных мероприятий, проводимых с обязательным уведомлением ГКУ «Дирекция ООПТ»), а также разведение костров вне специально оборудованных мест;

16)  создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением мест (площадок) временного складирования твердых коммунальных отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев), специально определенных заказником и обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования);

17)  мойка автотранспортных средств на берегах водоемов;

18)  сброс сточных вод в водоемы;

19) нахождение с расчехленным, или заряженным, или имеющим патроны в магазине огнестрельным, пневматическим или метательным оружием и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира, с собаками охотничьих пород (кроме случаев, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования территории заказника уполномоченными должностными лицами, а также случаев транспортировки орудий охоты и продукции охоты при следовании через заказник на территории или с территорий сопредельных охотничьих угодий при наличии разрешительных документов на право осуществления охоты на данных территориях);

20) нахождение с рыболовными сетями и другими орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов (кроме случаев, когда применение рыболовных сетей и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов не запрещается действующими на территории Забайкальского края правилами рыболовства);

21)  выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых без согласования с уполномоченным органом в сфере регулирования отношений недропользования;

22)  взрывные работы;

23)  беспривязное содержание собак, принадлежащих лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность или проживающим на территории заказника, а также лицам, посещающим заказник;

24)  движение и стоянка механических транспортных средств вне существующих дорог (за исключением транспортных средств органов, осуществляющих государственный экологический надзор, полномочия в области гражданской обороны, лесных отношений, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также спецтехники, осуществляющей мероприятия по ведению лесного хозяйства, воспроизводству, охране природных ресурсов; транспорта физических и юридических лиц, в случае их проезда до выделенных пастбищ, сенокосных угодий, лесосек, пасек);

25)  уничтожение и порча установленных предупредительных и информационных знаков;

26)  создание лесных плантаций и их эксплуатация;

27)  переработка древесины и иных лесных ресурсов;

28)  иные виды хозяйственной деятельности, наносящие ущерб экосистемам заказника или препятствующие сохранению и восстановлению его природных комплексов и их компонентов.

15.   На территории заказника в определенный период года выделяются заповедные зоны, обозначенные на местности специальными знаками.

Заповедные зоны выделяются в особо ценных местах размножения диких животных, вокруг природных солонцов, зимних стойбищ, глухариных токов, отдельных дуплистых деревьев, служащих местом обитания птиц, летяг, других животных; на зимовальных ямах водоемов в период устойчивого ледового покрова; в местах произрастания особо крупных деревьев, используемых хищными птицами, аистами для гнездования. В заповедных зонах на период их выделения запрещена любая хозяйственная деятельность, за исключением природоохранных, биотехнических и учетных мероприятий.

16.   На территории заказника допускается осуществление следующих видов деятельности, не противоречащих целям и задачам заказника:

1)   выращивание сельскохозяйственных культур на существующих пашнях и залежах, за исключением залежей, указанных в подпункте 13 пункта 14 настоящего Положения;

2)   заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами для собственных нужд;

3)   выпас скота в соответствии с установленными нормативами и только на выделенной (отведенной) территории;

4)   отдых населения (за исключением обозначенных на местности заповедных зон в периоды их действия);

5)   спортивное и любительское рыболовство, осуществляемые в соответствии с действующими на территории Забайкальского края правилами рыболовства;

6)   эксплуатация и ремонт существующих жилых и производственных построек;

7)   осуществляемая на основании договоров купли-продажи лесных насаждений заготовка древесины гражданами для собственных нужд, а также заготовка древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд в исключительных случаях, предусмотренных Законом Забайкальского края от 26 сентября 2008 года № 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации»;

8)   строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередачи и линий связи, дорог и других линейных объектов;

9)   проведение противопожарных мероприятий;

10)  работа научно-исследовательских коллективов и отдельных лиц в научных целях;

11)  проведение биотехнических мероприятий, строительство защитных изгородей;

12)  проведение учебно-производственных и практических занятий для учащихся образовательных организаций;

13)  проведение экскурсий эколого-познавательного направления;

14)  проведение в установленном порядке выборочных рубок лесных насаждений, совместимых с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями;

15) транспортировка орудий охоты и продукции охоты при следовании через заказник на территории или с территорий сопредельных охотничьих угодий при наличии разрешительных документов на право осуществления охоты на данных территориях;

16)  другие мероприятия, не противоречащие целям образования заказника.

17.   Лица, планирующие осуществление на территории заказника любых видов деятельности, не запрещенных настоящим Положением, предварительно уведомляют ГКУ «Дирекция ООПТ» о сроках и месте выполнения работ (за исключением видов деятельности, указанных в подпунктах 2, 4, 5, 6 пункта 16 настоящего Положения).

18.   Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, а также добывание объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, осуществляются в целях охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания и в иных научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных и эстетических целях по разрешениям, выдаваемым в соответствии с установленным порядком.

4. Охрана заказника

19.   Охрана заказника осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

20.   Граждане, а также общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе оказывать содействие в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию заказника.

5. Ответственность за нарушение режима заказника

21.   Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также все иные юридические или физические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

22.   Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на их восстановление.

6. Изменение границ, площади,  упразднение заказника

23.   Изменение границ, площади, упразднение заказника осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

––––––––––––––––