Закон областной Думы Читинской области от 21.12.1994 № 5

                              
                             З А К О Н

                  Ч И Т И Н С К А Я    О Б Л А С Т Ь

                                     Утратил силу - Закон областной
                                         Думы Читинской области
                                         от 29.03.2001 г. N 276

                       Об областном референдуме

        Принят Читинской областной Думой 21 декабря 1994 года

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Понятие областного референдума.
     Областной референдум  (далее  - референдум) - голосование жителей
области  по  наиболее  важным  вопросам  социальной,  экономической  и
политической жизни области.
     Решения, принятые референдумом, обладают высшей юридической силой
на  территории  области,  в  каком-либо  утверждении  не  нуждаются  и
обязательны для исполнения в области.
     На референдум   не   могут   выноситься   вопросы   об  изменении
федерального законодательства,  о  налогах,  бюджете,  чрезвычайных  и
срочных   мерах  по  обеспечению  общественного  порядка,  здоровья  и
безопасности населения,  а также  вопросы,  ведущие  к  ограничению  и
нарушению прав и свобод человека.

     Статья 2. Принципы участия граждан в референдуме.
     Гражданин Российской   Федерации,   постоянно   проживающий    на
территории   Читинской   области  (далее  -  гражданин),  участвует  в
референдуме   на   основе   всеобщего,   равного,   прямого,   тайного
голосования. Каждый гражданин имеет один голос.

     Статья 3. Право граждан на участие в референдуме.
     В референдуме имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет.
Военнослужащие  срочной  службы  участвуют  в  референдуме  наравне  с
остальными гражданами,  если до призыва на  службу  они  проживали  на
территории области.
     В референдуме   не   участвуют   психически   больные   граждане,
признанные судом недееспособными,  а также лица, содержащиеся в местах
лишения свободы по приговору суда.

     Статья 4.  Законодательство  о  референдуме  и  контроль  за  его
соблюдением.
     Вопросы назначения,   подготовки   и    проведения    референдума
регулируются федеральным законодательством, Уставом Читинской области,
настоящим  законом.  Контроль  за  соблюдением  закона  "Об  областном
референдуме"  осуществляют органы,  на которые он возложен действующим
законодательством и настоящим законом.

     Статья 5. Агитация по поводу референдума.
     Политические партии,  профсоюзы, другие общественные объединения,
трудовые коллективы,  граждане имеют право беспрепятственной  агитации
"за"  или  "против"  предложения  об объявлении референдума,  "за" или
"против" выносимых на референдум вопросов.
     Для ведения  агитации  указанные  лица  и  организации используют
собственные средства.
     В день проведения референдума агитация запрещается.

     Статья 6. Гласность при подготовке и проведении референдума.
     Государственные и общественные органы,  участвующие в организации
и  проведении  референдума  осуществляют  свою  деятельность открыто и
гласно.
     Все решения,  касающиеся  референдума,  а  также  проекты законов
области  или  иных  решений,   выносимые   на   референдум,   подлежат
опубликованию  средствами  массовой  информации  в течение семи дней с
момента их принятия соответствующими органами.
     Средства массовой информации освещают ход подготовки и проведения
референдума,  их представителям гарантируется беспрепятственный доступ
на    все   заседания,   связанные   с   референдумом,   и   получение
соответствующей информации.
     Комиссии референдума  своевременно  информируют население о своем
составе,  месте нахождения и времени работы,  об образовании  участков
для  голосования  и  списках  граждан,  имеющих  право  участвовать  в
референдуме.
     На заседаниях комиссий референдума,  а также во время голосования
и при подсчете голосов на участках для  голосования,  при  определении
результатов    референдума    вправе    присутствовать   представители
политических партий и общественных объединений,  зарегистрированных  в
установленном законом порядке, трудовых коллективов, собраний граждан,
средств  массовой  информации.  Лица,  присутствующие  на   заседаниях
комиссий  или  на  участках  для голосования,  должны иметь заверенную
выписку из протокола собрания  направивших  их  организаций  или  иной
документ,  удостоверяющие  их полномочия.  Предварительное уведомление
комиссий   референдума   о   предполагаемом   присутствии    указанных
представителей не требуется.

     Статья 7. Язык референдума.
     Решения областных органов по  вопросам  подготовки  и  проведения
референдума:   текст   проекта   решения,  выносимого  на  референдум,
бюллетени  для  голосования,  протоколы   и   данные   о   результатах
референдума,  а  также  принятое  по  ним решение публикуются на языке
межнационального    общения    -    русском,    а    в    национальных
административно-территориальных образованиях - на двух языках: русском
и национальном.

     Статья 8. Материальное обеспечение референдума.
     Расходы связанные   с   подготовкой  и  проведением  референдума,
производятся за счет областного бюджета через региональную  (головную)
комиссию.
     Отчет региональной (головной) комиссии  о  расходовании  средств,
выделенных  на  подготовку  и  проведение референдума,  представляется
областной Думе не позднее двух месяцев после проведения референдума.
     Предприятия, учреждения,     организации,    государственные    и
общественные органы,  органы местного самоуправления  предоставляют  в
распоряжение    комиссий   референдума   помещения   и   оборудование,
необходимое для подготовки и проведения референдума.  Аренда помещений
и оборудования оплачивается комиссиями референдума.

                   Глава 2. ОБЪЯВЛЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 9. Принятие решения о проведении референдума.
     Право принятия решения о референдуме принадлежит областной  Думе.
Областная Дума обязана назначить проведение референдума:
     - по  требованию  не  менее  10  процентов   граждан   Российской
Федерации, постоянно проживающих в Читинской области;
     - по требованию  не  менее  2/3  от  избранного  числа  депутатов
областной Думы.

     Статья 10.   Право   требования   проведения  референдума  главой
администрации области.
     Глава администрации  области  имеет право внести в областную Думу
предложение о проведении референдума,  которое должно быть рассмотрено
в первоочередном порядке.

     Статья 11. Реализация права требования проведения референдума.
     Решение о проведении референдума считается принятым, если за него
проголосовало  не  менее  двух  третей  от  избранного числа депутатов
областной Думы.

     Статья 12. Отклонение требования о назначении референдума.
     Областная Дума  отклоняет  требование  о  назначении референдума,
если оно противоречит закону области "Об областном референдуме".

     Статья 13. Образование инициативной группы референдума.
     Инициативой в  сборе  подписей  о проведении референдума обладают
региональные организации (отделения)  политических  партий,  движений,
иные  общественные  объединения,  зарегистрированные  в  установленном
законом порядке, собрания граждан.
     Региональные организации   политических  партий,  движений,  иные
общественные объединения избирают инициативные  группы  на  заседаниях
своих руководящих органов.
     В протоколах  заседаний  указывается  место  и  дата   проведения
заседания,   повестка,   состав   избранной   инициативной   группы  и
формулировка вопроса, предлагаемого на референдум.
     Собрание граждан правомочно, если на нем присутствует не менее 50
граждан  Российской  Федерации,  постоянно  проживающих  в   Читинской
области,   имеющих   право  участия  в  референдуме.  Перед  собранием
производится  регистрация  участников,  собрание  избирает  президиум,
обсуждает  необходимость  проведения  референдума  и  предлагаемых  на
референдум  вопросов.  Большинством  голосов  принимается  решение  об
избрании  инициативной группы и о формулировке вопроса,  выносимого на
референдум.

     Статья 14. Регистрация инициативной группы.
     Протоколы заседания  руководящего органа региональной организации
партии,  движения, иного общественного объединения, протоколы собрания
граждан,   оформленные   согласно   статье   13   настоящего   закона,
представляются в городские и районные органы  местного  самоуправления
для регистрации.
     Орган местного самоуправления обязан  принять  положительное  или
отрицательное  решение  о  регистрации инициативной группы в недельный
срок.  Отказ  в  регистрации  не  допускается,  если   предоставленные
протоколы оформлены в соответствии с настоящим законом.
     В случае положительного решения органы местного самоуправления  в
3-дневный срок обязаны выдать членам инициативной группы свидетельство
о регистрации и соответствующие удостоверения.
     Отказ в  регистрации  может быть обжалован в районный (городской)
суд по месту нахождения органа местного самоуправления.
     Количество создаваемых  инициативных групп по каждому референдуму
не ограничивается.
     Данные о   зарегистрированных   инициативных  группах  передаются
органами местного самоуправления городов и районов в областную Думу.

     Статья 15.  Порядок и сроки сбора подписей инициативными группами
референдума.
     Инициативная группа,  получив свидетельство о регистрации, вправе
организовывать  и  осуществлять  беспрепятственный  сбор  подписей  на
подписных листах с требованием о проведении референдума.
     Общий период  сбора  подписей не должен превышать двух месяцев со
дня выдачи свидетельства и регистрации первой инициативной  группы  по
проведению референдума.
     В случае,  если в течение этого срока не было собрано необходимое
количество подписей граждан,  дальнейший сбор подписей прекращается. С
требованием о проведении референдума по тому  же  вопросу  разрешается
выступать не ранее чем по истечении одного года.

     Статья 16. Подписной лист референдума.
     Подписные листы   должны   содержать    формулировку    вопросов,
предлагаемых  на  референдум,  или  изложение  существа  предлагаемого
проекта закона или иного решения (при условии  ознакомления  с  полным
текстом проекта закона или иного решения), а также полное наименование
соответствующей инициативной группы.
     Гражданин, поддерживающий  требование  о  проведении референдума,
подписывает подписной лист,  указывая при этом фамилию, имя, отчество,
дату  рождения,  место  жительства,  номер и серию своего паспорта или
заменяющего его документа и дату подписания.
     Подписные листы   заверяются  председателем  и  одним  из  членов
инициативной группы.
     На каждом  подписном  листе  производится  запись  об общем числе
заверенных подписей.
     Заверяющие подписи   членов  инициативной  группы  удостоверяются
печатью  органа   местного   самоуправления   по   месту   регистрации
инициативной группы.

     Статья 17.  Порядок  принятия  решения по требованию о проведении
референдума.
     При поступлении   в   областную   Думу  требования  о  проведении
референдума областная Дума в двухнедельный срок организует полную  или
выборочную  проверку  подлинности  подписей  граждан под требованием о
проведении референдума,  а  также  правильности  оформления  подписных
листов.
     При этом вызов  граждан  для  проверки  подлинности  подписей  не
допускается.  По истечении указанного срока комиссия или другой орган,
которому поручена проверка,  представляет  в  областную  Думу  акты  о
проверке     с     указанием     количества    подписей,    признанных
недействительными.  При этом,  если обнаруживается несколько  подписей
одного и того же лица, все его подписи не учитываются.
     Подписные листы,  оформленные с нарушением требований  настоящего
закона, не учитываются полностью.
     При поступлении предложения о проведении референдума в  областную
Думу  вопрос  о  необходимости  проведения  референдума  выносится  на
рассмотрение  заседания  областной  Думы,  где  принимается  одно   из
следующих решений:
     а) о назначении референдума,  дате его проведения и мерах по  его
обеспечению;
     б) об отклонении требований о  назначении  референдума  в  случае
нарушения настоящего закона инициаторами референдума;
     в) о  принятии  закона  или  иного   решения,   предлагаемого   в
требованиях  о  проведении  референдума  без  последующего  проведения
референдума.
     Заседание областной  Думы  созывается не позднее одного месяца со
дня поступления требований о проведении референдума.
     Решение областной  Думы  об отказе в проведении референдума может
быть  обжаловано  инициативными  группами  в   порядке,   определенном
действующим законодательством.
     Принятое решение публикуется в средствах массовой информации.

     Статья 18. Сроки проведения референдума.
     Референдум должен  быть проведен в срок не позднее трех месяцев с
момента принятия областной Думой решения о его  проведении.  В  случае
совместного проведения референдума с выборами в органы государственной
власти области этот срок может быть продлен до 5 месяцев.
     Совмещение даты  проведения  референдума  с  выборами федеральных
органов власти допускается,  если  это  не  противоречит  действующему
законодательству.
     Референдум может проводиться не более двух раз в год и  не  более
чем по двум вопросам одновременно.

                  Глава 3. ПОДГОТОВКА К РЕФЕРЕНДУМУ

     Статья 19. Образование округов референдума.
     Округа для   проведения   референдума   образуются   региональной
(головной)   комиссией,   охватывают  в  совокупности  всю  территорию
Читинской области и должны отвечать следующим требованиям:
     - не  допускается  создание  округа,  состоящего  из неграничащих
между собой территорий;
     - создается   административно-территориальное   деление  области.
Схема округов по проведению  референдума  утверждается  и  публикуется
региональной   (головной)   комиссией   не  позднее  60  дней  до  дня
референдума.

     Статья 20. Участок референдума.
     Для проведения   голосования   и   подсчета  голосов  референдума
образуются участки референдума.
     Участки референдума   образуются   не  позднее  55  дней  до  дня
референдума  органами  местного  самоуправления  по   согласованию   с
региональной (головной) комиссией из расчета от 100 до 3000 граждан на
один участок референдума.
     В малонаселенных   местностях  допускается  образование  участков
референдума из расчета не менее 20 голосующих.
     В больницах,  санаториях,  домах  отдыха  и  других  местах могут
образовываться участии референдума,  которые входят в округа по  месту
их расположения.
     Военнослужащие голосуют   на   близлежащих   участках.    Участки
референдума   могут   образовываться   по  месту  дислокации  воинских
подразделений.
     Списки участков   референдума   с   указанием  границ  и  адресов
участковых комиссий подлежат обязательному опубликованию на территории
округа референдума не позднее 50 дней до дня референдума.
     Помещение для проведения референдума должно иметь зал,  в котором
оборудуются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайного
голосования  комнаты.  Вход  в  кабины   или   комнаты   для   тайного
голосования,  выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам
должны  находиться  в  поле  зрения  членов  участковой  комиссии   по
проведению референдума.

     Статья 21.   Списки   граждан,   имеющих   право   на  участие  в
референдуме.
     В списки   участвующих   в   референдуме   включаются   граждане,
обладающие правом участия в референдуме.
     Органы местного самоуправления района,  города,  района в городе,
поселка,  села обеспечивают учет граждан и  передают  сведения  о  них
участковым комиссиям референдума.
     Гражданин может быть включен в список  только  на  одном  участке
референдума. Список составляется в алфавитном порядке или ином порядке
(по населенным пунктам, улицам, домам на основе адресов граждан).
     В списке  указывается  фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения и
домашний адрес гражданина.  Списки должны быть уточнены и представлены
для всеобщего ознакомления не позднее 30 дней до дня референдума.
     Граждане, прибывшие на территорию участка референдума после этого
срока  и до дня референдума,  включаются участковой комиссией в список
на основании документов, подтверждающих их место жительства.
     Каждый гражданин вправе заявить в участковую комиссию референдума
о любой ошибке или неточности в списке.  В течение 24 часов участковая
комиссия  референдума  обязана проверить заявление,  устранить ошибку,
либо выдать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения
заявления.

     Статья 22. Комиссия по проведению референдума.
     Для подготовки  и  проведения  референдума  образуются  следующие
комиссии:
     а) региональная (головная) комиссия;
     б) окружные комиссии;
     в) участковые комиссии.

     Статья 23. Образование комиссии референдума.
     Решение об   образовании   региональной  комиссии  по  проведению
референдума  принимается  областной  Думой  одновременно  с  принятием
решения о проведении данного референдума.
     Региональная комиссия референдума образуется  областной  Думой  с
учетом  предложений  администрации  области,  региональных организаций
(отделений)   политических   партий,   движений,   иных   общественных
объединений,  инициативных  групп по проведению референдума не позднее
70 дней до референдума.
     Окружные комиссии  образуются органами местного самоуправления по
представлению  региональных   организаций   (отделений)   политических
партий, движений, иных общественных объединений, инициативных групп по
проведению референдума. Состав окружных комиссий должен быть утвержден
региональной  комиссией  не  позднее,  чем за 55 дней до референдума в
составе председателя,  заместителя председателя,  секретаря и 5  -  10
членов комиссии.
     Функции окружных  комиссий  по  решению  региональной  (головной)
комиссии могут исполнять соответствующие территориальные комиссии.
     Участковые комиссии образуются органами местного самоуправления в
составе:  председателя,  заместителя председателя,  секретаря,  5 - 10
членов комиссии и утверждаются окружными комиссиями не позднее 40 дней
до дня проведения референдума.
     Политические партии, общественные объединения, зарегистрированные
в  установленном  законом порядке,  имеют право назначить одного члена
региональной,  окружной,  участковой  комиссии  референдума  с  правом
совещательного голоса.

     Статья 24.    Полномочия    региональной    (головной)   комиссии
референдума.
     Региональная (головная) комиссия референдума:
     - образует округа референдума;
     - обеспечивает   на   территории  области  соблюдение  настоящего
закона;
     - утверждает окружные комиссии референдума;
     - организует деятельность окружных комиссий референдума;
     - распределяет    денежные   средства   по   окружным   комиссиям
референдума;
     - рассматривает   вопросы   материально-технического  обеспечения
подготовки и проведения референдума;
     - утверждает  формы  бюллетеней  референдума,  списков участников
референдума,  протоколов  заседаний   комиссий   референдума,   других
документов    референдума,   утверждает   образцы   печатей   комиссий
референдума, порядок хранения документации референдума;
     - рассматривает заявления и жалобы на решения и действия комиссий
референдума и принимает по ним решения;
     - устанавливает   итоги   референдума,  публикует  в  печати,  по
телевидению, радио сообщения о результатах референдума;
     - осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   настоящим
законом.

     Статья 25. Полномочия окружной комиссии референдума.
     Окружная комиссия референдума:
     - утверждает  и  организует  деятельность   участковых   комиссий
референдума;
     - осуществляет  контроль  за  исполнением  настоящего  закона  на
соответствующей территории;
     - рассматривает  заявления  и  жалобы  на   действия   участковых
комиссий и принимает по ним решения;
     - распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными
на проведение референдума;
     - обеспечивает  участковые  комиссии  необходимой  документацией,
бюллетенями референдума;
     - содействует  обеспечению   участковых   комиссий   помещениями,
транспортом,       связью,       рассматривает       иные      вопросы
материально-технического обеспечения референдума:
     - осуществляет   иные   полномочия  в  соответствии  с  настоящим
законом. Полномочия окружных комиссий прекращаются через 30 дней после
опубликования результатов референдума.

     Статья 26. Полномочия участковых комиссий референдума.
     Участковая комиссия референдума:
     - составляет   списки   участников   референдума  по  участку  на
основании сведений, предоставленных соответствующей администрацией;
     - проводит  ознакомление  граждан,  проживающих  на  участке,  со
списками и уточняет их;
     - оповещает  население  о  дне  проведения  референдума  и  месте
голосования;
     - обеспечивает    подготовку   помещения   и   оборудования   для
голосования;
     - организует голосование на участке в день референдума;
     - производит подсчет голосов и определяет результаты  голосования
на участке, обеспечивает передачу документации в окружную комиссию;
     - рассматривает заявления  и  жалобы  по  вопросам  подготовки  и
проведения референдума, принимает по ним решения;
     - осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   настоящим
законом.
     Полномочия участковой комиссии прекращаются  с  момента  передачи
документации референдума в окружную комиссию.

     Статья 27. Организация работы комиссий референдума.
     Организация работы    комиссии    осуществляется    на     основе
коллегиальности.  Заседание комиссии является правомочным,  если в нем
приняло участие большинство членов комиссии.
     Заседания комиссии   проводятся  председателем  или  заместителем
председателя комиссии.  Заседания также проводятся  по  требованию  не
менее одной трети членов комиссии.
     Решения комиссии,  противоречащие настоящему закону либо принятые
комиссией  с  превышением  установленных  полномочий,  подлежат отмене
вышестоящей комиссией референдума или судом.
     Решения комиссии   подписываются   председателем   и   секретарем
комиссии.  По решениям окружных и участковых комиссий председатель или
его заместитель, или один из членов комиссии могут работать в комиссии
после ее утверждения на освобожденной основе. Выплата заработной платы
производится за счет средств, выделяемых на проведение референдума.
     Органы государственной власти и местного  самоуправления  области
обязаны оказывать содействие в работе комиссий.
     Решения и действия окружных  и  участковых  комиссий  могут  быть
обжалованы  в  вышестоящие  комиссии  референдума или в суд в порядке,
установленном законом.

     Статья 28. Права члена комиссии по проведению референдума.
     Члены комиссии (окружной и участковой) по проведению референдума,
утвержденные вышестоящей комиссией с правом решающего голоса,  обязаны
присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
     Члены комиссии,  обладающие   правом   как   решающего,   так   и
совещательного голоса:
     - заблаговременно извещаются о заседаниях и присутствуют на них;
     - вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения по
вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать
проведения по ним голосования;
     - вправе задавать другим участникам заседания вопросы по повестке
дня и получать на них ответы по существу:
     - вправе  знакомиться  с   любыми   материалами   и   документами
соответствующей комиссии;
     - имеют право приложить к протоколу комиссии свое особое мнение.

     Статья 29. Гласность в работе комиссий референдума.
     Деятельность комиссий    осуществляется    гласно    и   открыто.
Политические партии,  общественные объединения,  зарегистрированные  в
установленном  законом  порядке,  трудовые  коллективы  области вправе
направить в участковые комиссии наблюдателей.
     На заседаниях    комиссий   референдума   вправе   присутствовать
представители средств массовой информации.
     Решения комиссий   публикуются  в  печати  и  передаются  в  иные
средства массовой информации.
     Итоги голосования   по  каждому  округу  должны  публиковаться  в
местной печати или доводиться до  граждан  иными  способами  окружными
комиссиями  референдума не позднее пятидневного срока после подведения
итогов голосования.
     Региональная (головная)   комиссия   обязана  опубликовать  общие
результаты референдума  в  объеме  данных,  содержащихся  в  протоколе
комиссии, не позднее чем в 35-дневный срок со дня его проведения.

     Статья 30. Обжалование решений и действий комиссии референдума.
     Решения и действия региональной (головной) комиссии  по  вопросам
организации  и проведения референдума могут быть обжалованы в порядке,
установленном законом.
     Решения и  действия  окружных  и  участковых  комиссий могут быть
обжалованы в вышестоящую комиссию референдума или  в  суд  в  порядке,
установленном законом.
     При этом  предварительное  обращение   в   вышестоящую   комиссию
референдума не является обязательным условием для обращения в суд.

     Статья 31. Бюллетень референдума.
     Для участия  в  голосовании  каждый   гражданин   получает   один
бюллетень.  Форма  и  текст  бюллетеня  для  голосования  утверждается
региональной (головной) комиссией не позднее,  чем за 30 дней  до  дня
референдума.
     В бюллетене для голосования воспроизводится  текст  поставленного
на  референдум  вопроса,  проекта  закона  области  или иного решения,
утвержденный областной Думой,  и варианты волеизъявления  голосующего:
"за"  и  "против".  Изменение  текста  вопроса  или проекта решения не
допускается.
     В случае  постановки на референдум нескольких вопросов,  проектов
законов области или иных решений  они  включаются  в  один  бюллетень,
последовательно  нумеруются,  отделяются друг от друга горизонтальными
линиями и голосуются отдельно.
     В случае  проведения референдума Российской Федерации,  выборов в
Федеральное   Собрание   Российской   Федерации,    выборов    органов
государственной  власти  области  одновременно с референдумом,  тексты
бюллетеней печатаются  на  различной  по  цвету  бумаге  и  голосуются
отдельно.
     В бюллетене   для   голосования   должно   помещаться    указание
голосующему о порядке заполнения бюллетеня.
     Бюллетени для  голосования  печатаются  региональной   (головной)
комиссией  и пересылаются окружным комиссиям не позднее 20 дней до дня
референдума.  Участковые комиссии получают от соответствующих окружных
комиссий бюллетени не позднее трех дней до дня референдума.
     Число бюллетеней   для   голосования,   передаваемых   участковой
комиссии,  не  может  превышать  число  зарегистрированных  по участку
граждан более чем на 1 процент.  На обороте полученных бюллетеней  для
голосования  ставится  печать  участковой комиссии или подписи двух ее
членов.

                   Глава 4. ПРОВЕДЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 32. Время проведения референдума.
     Голосование проводится  с  8  до 32 часов по местному времени.  О
времени и месте голосования участковая комиссия оповещает население не
позднее, чем за 20 дней до дня референдума.
     Голосование может быть закончено ранее 22 часов на участках,  где
проголосовали все внесенные в списки граждане.

     Статья 33. Досрочное голосование.
     В случае,  если не менее  чем  за  15  дней  до  дня  референдума
гражданин  узнает,  что  не  будет иметь возможности принять участие в
референдуме  в  связи  с  убытием  за  пределы   области,   он   может
проголосовать досрочно,  получив бюллетень для голосования в помещении
окружной (за 15 - 4 дня до референдума) или участковой (3 - 1 день  до
референдума) комиссии.
     После заполнения бюллетеня гражданин помещает  его  в  конверт  и
передает  дежурному  члену  соответствующей  комиссии референдума.  На
месте склейки  конверта  ставится  печать  либо  подписи  двух  членов
соответствующей  комиссии референдума,  также подпись проголосовавшего
гражданина.
     Окружные комиссии   передают  списки  проголосовавших  граждан  и
конверты с  их  бюллетенями  в  соответствующую  участковую  комиссию.
Участковая комиссия отмечает в своем списке проголосовавших граждан.

     Статья 34. Порядок голосования в день референдума.
     В день проведения референдума  председатель  участковой  комиссии
референдума  в  час  начала  голосования,  предусмотренный  статьей 32
настоящего закона, объявляет о начале голосования и предъявляет членам
комиссии  и  наблюдателям пустые ящики для голосования,  которые затем
опечатываются.
     Председатель комиссии  оглашает число конвертов с бюллетенями для
голосования,  заполненные  досрочно  проголосовавшими   гражданами   и
хранящимися  на участке,  проверяет целостность конвертов,  наличие на
них печати комиссии и соответствие  количества  конвертов  отметкам  в
списках для голосования и опускает в ящик для голосования.
     После этого   приглашает   граждан   получить    бюллетени    для
голосования.   При   получении  бюллетеня  голосования  член  комиссии
референдума  проставляет  в  списке  серию  и   номер   паспорта   или
удостоверения   личности   гражданина,  а  гражданин  расписывается  в
получении бюллетеня.
     Каждый гражданин  голосует  лично,  голосование  за других лиц не
допускается.  Граждане самостоятельно заполняют бюллетени в кабине или
комнате для тайного голосования,  в которых не допускается присутствие
иных лиц, Гражданин, не имеющий возможности сделать это сам, вправе по
своему  выбору  пригласить в кабину другое лицо,  не являющееся членом
комиссии референдума или наблюдателем.  Порядок  заполнения  бюллетеня
для голосования:
     - если гражданин голосует "За" поставленный вопрос на  референдум
- вычеркивается в бюллетене слово "Против";
     - если  гражданин  голосует  "Против"  поставленного  вопроса  на
референдум - вычеркивается в бюллетене слово "За".
     Бюллетени, в  которых  вычеркнуты  оба  слова  или  ни  одно   не
вычеркнуто, признаются недействительными.
     Заполненные бюллетени гражданин,  покинув кабину или комнату  для
тайного  голосования,  опускает  в  ящик  для  голосования.  Ящики для
голосования должны находиться в поле зрения членов участковой комиссии
референдума и наблюдателей.
     В случае,  когда   гражданин,   имеющий   право   участвовать   в
референдуме,  не может прибыть на участок для голосования по состоянию
здоровья или другим уважительным  причинам,  по  его  письменному  или
устному   заявлению   участковая   комиссия   референдума   организует
голосование по месту нахождения указанного  гражданина  в  присутствии
наблюдателей,  если последние находятся на участке для голосования,  с
использованием  специального  переносного   ящика   для   голосования.
Переносных ящиков для голосования не может быть более двух на участке.
Устное заявление должно быть  подтверждено  гражданином  в  письменной
форме  при  прибытии к нему членов участковой комиссии референдума.  В
этом случае  члены  участковой  комиссии  референдума,  выезжающие  по
заявлениям,    получают    под    роспись    количество    бюллетеней,
соответствующее количеству письменных или устных заявлений.
     Фамилии, имена    и    отчества,   серия   и   номер   документа,
удостоверяющего  личность  граждан,  проголосовавших  при   посредстве
переносных ящиков для голосования, вносятся в отдельный дополнительный
список, в котором гражданин расписывается в получении бюллетеня, члены
комиссии - в его выдаче.
     Председатель участковой комиссии следит за порядком  в  помещении
голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны.
     В отсутствие председателя его замещает  заместитель  председателя
комиссии,  а  при  его  отсутствии - секретарь или иной член комиссии,
уполномоченный ею.

     Статья 35. Подсчет голосов.
     По истечении времени голосования председатель участковой комиссии
объявляет голосование оконченным.
     Перед вскрытием   ящиков   для  голосования  участковая  комиссия
подсчитывает  и  погашает  все  неиспользованные  бюллетени,   о   чем
составляется протокол.
     На основании росписей в списках  для  голосования,  в  том  числе
дополнительных,   комиссия   подсчитывает   общее   число   получивших
бюллетени.  Подсчет бюллетеней,  находящихся в  переносном  ящике  для
голосования,  проводится  отдельно.  При  этом  количество  бюллетеней
сверяется с количеством поданных письменных  заявлений  с  просьбой  о
голосовании на дому.
     Участковая комиссия составляет протокол по итогам голосования.  В
протоколе указывается:
     - общее число граждан, имеющих право на участие в референдуме;
     - число погашенных неиспользованных бюллетеней голосования;
     - число бюллетеней,  выданных в день  референдума  и  оставленных
ранее проголосовавшими гражданами;
     - число бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования;
     - число недействительных бюллетеней;
     - число бюллетеней, признанных действительными;
     - число   действительных   голосов,   поданных   гражданами  "За"
поставленный вопрос на референдум;
     - число  действительных  голосов,  поданных  гражданами  "Против"
поставленного вопроса на референдум.
     Протокол составляется   в   двух   экземплярах   и  подписывается
председателем  и  членами  участковой   комиссии   референдума.   Член
участковой   комиссии,  не  согласный  с  протоколом  в  целом  или  с
отдельными  его  положениями,  вправе  приложить  к  протоколу  особое
мнение.
     К протоколу прилагаются письменные обращения и заявления  граждан
и принятые по ним решения участковой комиссии.
     Протокол участковой  комиссии  в  двух   экземплярах   вместе   с
документацией    референдума    направляется   в   окружную   комиссию
референдума.

     Статья 36.  Определение  результатов   референдума   в   окружных
комиссиях.
     Окружные комиссии на  основании  протоколов  участковых  комиссий
составляют итоговый протокол в двух экземплярах.
     В протоколе окружной комиссии референдума указывается:
     - количество участков референдума;
     - общее число граждан, имеющих право участвовать в референдуме;
     - число граждан, получивших бюллетени;
     - число граждан, принявших участие в голосовании;
     - число голосов, поданных "За" поставленный вопрос на референдум;
     - число  голосов,  поданных  "Против"  поставленного  вопроса  на
референдум;
     - число бюллетеней, признанных недействительными.
     Протокол подписывается  председателем и членами окружной комиссии
референдума, заверяется печатью.
     Один экземпляр протокола комиссии вместе с протоколами участковых
комиссий направляется в региональную  (головную)  комиссию,  а  другой
вместе  с  документацией  референдума  хранятся  в  окружной  комиссии
референдума до окончания срока ее полномочий.

     Статья 37. Подведение итогов референдума.
     Региональная (головная) комиссия на основании протоколов окружных
комиссий референдума определяет:
     - число участков референдума;
     - число граждан, имеющих право участвовать в референдуме;
     - число граждан, получивших бюллетени;
     - число граждан, принявших участие в голосовании;
     - число голосов, поданных "3а" поставленный вопрос на референдум;
     - число  голосов,  поданных  "Против"  поставленного  вопроса  на
референдум;
     - число бюллетеней, признанных недействительными.
     Референдум признается несостоявшимся,  если в голосовании приняло
участие менее половины граждан, включенных в списки.
     Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми,
если за них проголосовало более половины граждан,  принявших участие в
референдуме.
     Результаты референдума     могут     быть     признаны      судом
недействительными   из-за  допущенных  в  ходе  референдума  нарушений
настоящего закона, повлиявших на результаты голосования.
     Итоги референдума  доводятся  до сведения населения области через
средства  массовой  информации   региональной   (головной)   комиссией
референдума  не  позднее  десяти  дней  после  подведения общих итогов
голосования.  Региональная (головная)  комиссия  референдума  передает
протокол общих итогов референдума в областную Думу.

                Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
         ЗАКОНА ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ"

     Статья 38. Ответственность за нарушение закона.
     Лица, препятствующие  путем  насилия,  обмана,  угроз или подкупа
свободному осуществлению гражданином  или  группой  граждан  их  права
участвовать в референдуме,  вести агитацию, а также члены инициативных
групп комиссий референдума, должностные лица государственных органов и
местного    самоуправления,   политических   партий   и   общественных
объединений,  совершившие  подлог  документов  референдума,  фиктивные
записи  в  подписных  листах,  заведомо  неправильный подсчет голосов,
нарушившие тайну голосования,  несут  уголовную  или  административную
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

     Глава Администрации          Б. Иванов

     N 5-ЗЧО
     г. Чита