Закон областной Думы Читинской области от 20.02.1997 № 77

                               
                              З А К О Н

                  Ч И Т И Н С К О Й    О Б Л А С Т И

                                   Утратил силу - Закон областной Думы
                                            Читинской области
                                          от 05.02.98 г. N 117

      О порядке сбора, приобретения, транспортировки, хранения,
      утилизации, переработки и реализации лома, отходов черных,
      цветных металлов и сплавов на территории Читинской области
     и административной ответственности за правонарушения в этой
                          сфере деятельности

        Принят Читинской областной Думой 20 февраля 1997 года

     Настоящий Закон имеет  задачей  охрану  на  территории  Читинской
области   частной,   государственной,   муниципальной   и   иных  форм
собственности,  а  также  прав  и  законных   интересов   предприятий,
учреждений,  граждан и устанавливает организационные и правовые основы
деятельности  по  сбору,  приобретению,   транспортировке,   хранению,
утилизации,  переработке  и реализации лома и отходов черных,  цветных
металлов и сплавов в соответствии с Конституцией Российской  Федерации
и Уставом - Основным Законом Читинской области.

     Статья 1. Общие положения
     1. Целью настоящего Закона является:
     а) правовое  регулирование  лицензирования деятельности по сбору,
приобретению,  хранению,  транспортировке,  утилизации,  переработке и
реализации  лома  и  отходов  черных,  цветных  металлов  и сплавов на
территории Читинской области;
     б) определение  прав  и обязанностей юридических,  физических лиц
при  сборе,  приобретении,  хранении,   транспортировке,   утилизации,
переработке  и  реализации  лома и отходов черных,  цветных металлов и
сплавов на территории Читинской области;
     в) установление      административной      ответственности     за
правонарушения в сфере сбора, приобретения, транспортировки, хранения,
утилизации,  переработки  и реализации лома и отходов черных и цветных
металлов и сплавов на территории Читинской области.
     2. Положения  настоящего Закона действуют на территории Читинской
области   по   отношению   ко   всем   лицам    независимо    от    их
организационно-правовой  формы  и  формы  собственности,  занимающихся
сбором,  приобретением,  транспортировкой,   хранением,   утилизацией,
переработкой  и реализацией лома и отходов черных,  цветных металлов и
сплавов промышленного происхождения.
     3. Запрещается   заниматься   сбором,  приобретением,  хранением,
транспортировкой,  утилизацией,  переработкой  и   реализацией   лома,
отходов  черных,  цветных  металлов  и сплавов на территории Читинской
области  предприятиям,  принадлежащим  иностранным  юридическим  лицам
(кроме предприятий с иностранными инвестициями), иностранным гражданам
и лицам без гражданства.

     Статья 2. Термины и определения, используемые в настоящем Законе
     В настоящем Законе используются следующие термины и определения:
     лом черных,  цветных металлов и сплавов - пришедшие в  негодность
или  утратившие  эксплуатационные свойства изделия из черных,  цветных
металлов и сплавов;
     отходы черных,   цветных   металлов   и   сплавов  -  отходы  при
производстве изделий из черных,  цветных металлов и сплавов,  а  также
неисправимый брак, возникший в процессе производства;
     промышленный лом и отходы черных,  цветных металлов и  сплавов  -
пришедшие  в  негодность,  потерявшие  эксплуатационную  ценность  или
морально   устаревшие   детали,   узлы),   механизмы,    оборудование,
транспортные средств, средства коммуникаций, приборы и т.д., отходы от
промышленной  переработки   металлов   и   сплавов   металлургического
производства,  а  также  неисправимый  брак,  возникающий  в  процессе
производства;  бытовой  лом  черных,  цветных  металлов  и  сплавов  -
пришедшие  в  негодность или потерявшие свои потребительские свойства,
товарный  вид  бытовые  электроприборы,  телерадиоаппаратура,  изделия
хозяйственно-бытового назначения, металлическая баночная тара, детали,
узлы от частного транспорта;
     цветные металлы  и сплавы - металлы,  сплавы,  порошки,  пудры на
основе алюминия,  висмута,  вольфрама, кадмия, кобальта, магния, меди,
молибдена,   никеля,   олова,   свинца,   титана,  цинка,  концентраты
вольфрамовые,   молибденовые,   ниобиевые,   рутиловые,   циркониевые,
редкоземельные металлы, сплавы и химические соединения из них;
     лом и отходы цветных металлов и сплавов - пришедшие в  негодность
или   выбывшие   из   эксплуатации   приборы,  оборудование,  средства
сигнализации, связи, изделия и детали из цветных металлов как таковые,
так  и  на  всех  стадиях  переделов,  содержащие  цветные металлы или
состоящие из них, получаемые как при механической обработке, так и при
плавке и других металлургических процессах,  а также неисправимый брак
изделий и деталей, получаемый в процессе производства;
     переработка лома  и  отходов  -  сортировка  металла  по  маркам,
освобождение  от  посторонних  материалов,  приведение  к   габаритным
размерам  и  массе;  транспортная  услуга  по перевозке лома и отходов
черных,  цветных металлов и сплавов - перемещение  груза  любым  видом
транспорта   с   сопроводительным   документом,   в   котором  указано
наименование "лом и отходы черных (цветных) металлов";
     хранение лома  и  отходов  -  содержание  лома  и отходов черных,
цветных металлов и сплавов на площадках и складах с целью  обеспечения
их сохранности;  утилизация лома и отходов черных,  цветных металлов и
сплавов  -  использование  лома  и  отходов  для  получения  вторичных
металлов;
     реализация лома и отходов черных,  цветных металлов и  сплавов  -
отпуск лома и отходов за оплату;

     Статья 3. Предмет регулирования настоящего Закона
     1. Настоящим Законом на  территории  Читинской  области  вводится
лицензирование деятельности во сбору,  приобретению,  транспортировке,
хранению,  утилизации, переработке и реализации лома и отходов черных,
цветных    металлов    и   сплавов   промышленного   происхождения   и
устанавливается административная ответственность за  правонарушения  в
этой сфере деятельности.
     2. Порядок лицензирования деятельности  по  сбору,  приобретению,
транспортировке, хранению, утилизации, переработке и реализации лома и
отходов черных,  цветных металлов  и  сплавов  устанавливается  Главой
Администрации  области  в  соответствии с постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  24.12.1994  г.  N  1418  "О  лицензировании
отдельных видов деятельности".
     3. Лицензирование    деятельности,    связанной    со     сбором,
приобретением,  транспортировкой, хранением, утилизацией, переработкой
и реализацией промышленного лома и отходов черных,  цветных металлов и
сплавов    промышленного    происхождения    осуществляется   органом,
уполномоченным Главой Администрации области.
     4. Транспортным   организациям,  таможенным  органам  запрещается
оказывать услуги юридическим и физическим лицам на  транспортировку  и
оформление документов на отгрузку промышленного лома и отходов черных,
цветных металлов и сплавов без представления ими лицензии.

     Статья 4.    Субъекты    административной    ответственности    и
ответственность за нарушение закона.
     1. К установленной настоящим областным  Законом  административной
ответственности     привлекаются     руководители    коммерческих    и
некоммерческих   организаций,   их   представительств   и    филиалов,
структурных  подразделений,  их  заместители  и  лица,  исполняющие их
обязанности, а также граждане.
     2. Занятие деятельностью по сбору, приобретению, транспортировке,
хранению,  утилизации,  переработке и  реализации  промышленного  лома
черных  и  цветных  металлов  и  сплавов без лицензии влечет наложение
штрафа в размере от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда.
     Те же   действия,  совершенные  повторно  в  течение  года  после
административного взыскания за указанное нарушение,  влекут  наложение
штрафа в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.
     3. Оказание  транспортных  услуг  по  перевозке  лома  и  отходов
черных,  цветных металлов и сплавов юридическим,  физическим лицам, не
имеющим  лицензии   на   право   заниматься   сбором,   приобретением,
транспортировкой,  хранением,  утилизацией, переработкой и реализацией
промышленного лома и  отходов  черных,  цветных  металлов  и  сплавов,
влечет  наложение  штрафа  в размере от 50 до 100 минимальных размеров
оплаты труда.
     4. Ненадлежащее ведение учета поступающего лома и отходов черных,
цветных металлов и сплавов субъектами предпринимательской деятельности
влечет  наложение  штрафа  в  размере от 20 до 50 минимальных размеров
оплаты труда.
     Те же   действия,  совершенные  повторно  в  течение  года  после
административном взыскания за указанное  нарушение,  влекут  наложение
штрафа  от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда и аннулирование
лицензии.
     5. Непредставление   по   требованию   органов   внутренних  дел,
налоговой полиции,  налоговой инспекции, уполномоченным представителям
Администрации  области  и  администраций городов и районов документов,
необходимых  для  выполнения  возложенных  на  них   законодательством
обязанностей   по   предотвращению   и   пресечению   преступлений   и
правонарушений  в   сфере   деятельности   по   сбору,   приобретению,
транспортировке, хранению, утилизации, переработке и реализации лома и
отходов черных,  цветных металлов и сплавов, влечет наложение штрафа в
размере от 20 до 50 минимальных размеров оплаты труда. Те же действия,
совершенные повторно в течение года после административного  взыскания
за  указанное нарушение,  влекут наложение штрафа в размере:  от 50 до
100 минимальных размеров оплаты труда и аннулирование лицензии.
     6. Неисполнение   письменного   предписания   областного   органа
исполнительной власти или органа местного самоуправления об устранении
нарушений действующего законодательства, регулирующего деятельность по
сбору,   приобретению,    транспортировке,    хранению,    утилизации,
переработке  и  реализации  лома и отходов черных,  цветных металлов и
сплавов в установленные сроки, влечет наложение штрафа в размере от 20
до   50  минимальных  размеров  оплаты  труда  и  (или)  аннулирование
лицензии.

     Статья 5.    Порядок    установления,    оформления    дел     об
административных    правонарушения   и   органы,   уполномоченные   их
рассматривать
     1. О       совершении      административного      правонарушения,
предусмотренного  настоящим  Законом  области,   работниками   органов
внутренних   дел  либо  налоговой  полиции,  уполномоченными  органами
местного самоуправления составляется протокол,  который в  пятидневный
срок  направляется  в  орган,  осуществляющий  выдачу  лицензии,  и  в
административную комиссию  органа  местного  самоуправления  во  месту
совершения правонарушения.
     2. Дела  об  административных  правонарушениях,   предусмотренных
настоящим    Законом    области,   рассматриваются   административными
комиссиями при органах местного самоуправления.

     Статья 6.  Исполнение постановлений о наложении  административных
взысканий
     Исполнение постановлений о наложении административных взысканий в
виде  штрафа  за совершение правонарушений,  предусмотренных настоящим
Законом области,  проводится в порядке, предусмотренном Кодексом РСФСР
об административных правонарушениях.

     Статья 7. Порядок приостановления или аннулирования лицензии
     1. Правом приостановления  или  аннулирования  лицензии  обладает
орган, которым была произведена выдача данной лицензии.
     2. При  выявлении   повторных   правонарушений,   предусмотренных
статьей 4 настоящего Закона, органам внутренних дел, налоговой полиции
предоставляется право временного (сроком  до  одного  месяца)  изъятия
лицензии  на  право сбора,  приобретения,  хранения,  транспортировки,
утилизации,  переработки и реализации лома и отходов  черных,  цветных
металлов и сплавов.
     Представления о выявленных правонарушениях  и  временном  изъятии
лицензии  в  пятидневный  срок  направляются  в  орган,  которым  была
произведена  выдача  данной  лицензии,  для   окончательного   решения
вопроса.

     Статья 8. О вступлении Закона в силу
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со  дня  его
официального  опубликования  и  приводится  в соответствие с принятием
аналогичных документов на федеральном уровне.

     Председатель областной Думы           В. Вишняков

     N 77-ЗЧО
     г. Чита