Закон областной Думы Читинской области от 17.12.1997 № 102

                               
                              З А К О Н

                  Ч И Т И Н С К О Й    О Б Л А С Т И

                                   Утратил силу - Закон областной Думы
                                            Читинской области
                                         от 19.04.2006 г. N 792

            О статусе выборного должностного лица местного
                            самоуправления

         (В редакции Законов областной Думы Читинской области
 от 17.12.98 г. N 145; от 25.02.99 г. N 158; от 16.06.2005 г. N 683;
                       от 19.10.2005 г. N 722)

        Принят Читинской областной Думой 17 декабря 1997 года

     Настоящий Закон  определяет права,  обязанности и ответственность
выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,  предусматривает
правовые и социальные гарантии,  ограничения,  связанные с реализацией
ими своих полномочий.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Выборное должностное лицо местного самоуправления
     1. Выборное    должностное   лицо   местного   самоуправления   -
должностное   лицо,   избранное   населением    непосредственно    или
представительным  органом  местного  самоуправления из своего состава,
наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями  на
решение вопросов местного значения.
     2. Выборное должностное  лицо  местного  самоуправления  замещает
выборную  муниципальную  должность  в результате муниципальных выборов
либо  в  результате  избрания  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления  представительным  органом  местного  самоуправления из
своего состава.
     3. Перечень  выборных  должностных  лиц  местного самоуправления,
действующих  в   муниципальном   образовании,   определяется   уставом
муниципального образования.

     Статья 2. Законодательство о  статусе выборного должностного лица
местного самоуправления
     1. Статус выборного должностного лица местного самоуправления,  а
также ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией
Российской   Федерации,  федеральными  законами,  Уставом  -  Основным
Законом Читинской области, настоящим и другими законами области.
     2. В   своей  деятельности  выборное  должностное  лицо  местного
самоуправления  руководствуется  Конституцией  Российской   Федерации,
федеральными законами,  Уставом области,  настоящим и другими законами
области,  уставом  муниципального  образования,   иными   нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья 3. Полномочия   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления и их сроки
     1. Выборное  должностное  лицо местного самоуправления наделяется
полномочиями   по   решению   вопросов   местного   значения   уставом
муниципального образования.
     2. Срок   полномочий   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не
может  быть  менее  двух  и  более  пяти  лет.  Срок  полномочий  глав
муниципальных   образований,   избираемых  представительными  органами
местного самоуправления из  своего  состава,  равен  сроку  полномочий
соответствующих   представительных  органов  местного  самоуправления.
Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего
срока полномочий.
     3. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления
начинаются  со  дня  вступления  его в должность и прекращаются в день
вступления  в  должность  вновь  избранного  должностного   лица,   за
исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

     Статья 4. Досрочное прекращение полномочий выборного должностного
лица местного самоуправления
     1. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления
прекращаются досрочно в случаях:
     а) смерти;
     б) вступления  в  силу  решения  суда  о  признании   гражданина,
являющегося   выборным   должностным  лицом  местного  самоуправления,
недееспособным,  безвестно  отсутствующим,  либо  об  объявлении   его
умершим;
     в) вступления  в  законную  силу  приговора  суда   в   отношении
выборного   должностного  лица  местного  самоуправления,  которым  он
признается виновным в совершении преступления;
     г) вступления  в  силу  закона  области  о  досрочном прекращении
полномочий  выборного  должностного  лица   местного   самоуправления,
принятого  по  заключению суда о признании несоответствия деятельности
выборного  должностного  лица  местного   самоуправления   Конституции
Российской Федерации,  Уставу - Основному Закону области,  федеральным
законам, законам области, уставу муниципального образования;
     д) утраты гражданства Российской Федерации;
     е) добровольного  сложения   с   себя   полномочий   в   порядке,
определенном уставом муниципального образования;
     ж) осуществления отзыва в результате утраты доверия избирателей в
порядке, определенном законом области;
     з) упразднения   в   установленном    порядке    соответствующего
муниципального  образования,  должности  выборного  должностного  лица
местного самоуправления;
     и) (Утратил   силу  -  Закон  областной  Думы  Читинской  области
от 25.02.99 г. N 158)
     2. Досрочное прекращение полномочий выборного  должностного  лица
местного самоуправления, избранного населением непосредственно, влечет
проведение досрочных выборов в течение трех месяцев с даты  указанного
досрочного прекращения полномочий.

     Статья 5. Удостоверение  выборного  должностного   лица  местного
самоуправления
     1. Выборное   должностное   лицо  местного  самоуправления  имеет
удостоверение,  являющееся документом,  подтверждающим  его  статус  в
течение срока полномочий.
     2. Удостоверение    выборного    должностного    лица    местного
самоуправления  является  документом,  дающим  право  беспрепятственно
посещать  органы  местного  самоуправления,   присутствовать   на   их
заседаниях,   а  также  беспрепятственно  посещать  любые  учреждения,
организации,  предприятия всех  форм  собственности,  воинские  части,
общественные объединения на территории соответствующего муниципального
образования для исполнения должностных полномочий.
     3. Положение   об   удостоверении   выборного  должностного  лица
местного  самоуправления,  его  образец  и  описание  утверждаются   в
порядке,  определяемом  нормативными  правовыми  актами муниципального
образования.

     Статья 6. Условия  осуществления   выборным   должностным   лицом
местного самоуправления своих полномочий
     1. Выборное должностное лицо местного самоуправления осуществляет
свои полномочия на постоянной основе.
     2. Выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления  обязано
передать   в  доверительное  управление  под  гарантию  муниципального
образования на время замещения выборной должности  находящиеся  в  его
собственности  доли  (пакеты  акций)  в уставном капитале коммерческих
организаций   в   порядке,   установленном   уставом    муниципального
образования   в   соответствии  с  федеральными  законами  и  законами
Читинской области.

     Статья 7. Ограничения,  связанные   с  осуществлением  полномочий
выборного должностного лица местного самоуправления
     Выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
     1) заниматься  другой оплачиваемой деятельностью,  кроме научной,
преподавательской и иной творческой деятельности;
     2) быть   депутатом   законодательного  представительного  органа
власти Российской Федерации, представительного законодательного органа
власти   области,  представительного  органа  местного  самоуправления
(кроме случая избрания выборного  должностного  лица  представительным
органом местного самоуправления из своего состава);
     3) быть поверенным  или  представителем  третьих  лиц  в  органах
местного  самоуправления  муниципального  образования,  в  котором это
выборное должностное лицо местного самоуправления избрано;
     4) входить  в состав органов управления коммерческих организаций,
пользующихся  местными   финансами   соответствующего   муниципального
образования,  если  в  порядке,  установленном  федеральными законами,
законами   Читинской   области,    нормативными    правовыми    актами
муниципального  образования  ему  не поручено участвовать в управлении
этой организацией;
     5) получать   от  физических  и  юридических  лиц  вознаграждения
(подарки,  денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных  расходов  и  иные вознаграждения),  связанные с
исполнением  им  обязанностей  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления;
     6) получать гонорары  за  выступления  и  публикацию  материалов,
подготовка  которых  входит  в обязанности выборного должностного лица
местного самоуправления;
     7) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий
выборного  должностного   лица   местного   самоуправления,   средства
материально-технического,  финансового  и информационного обеспечения,
служебную информацию;
     8) выезжать   в   командировки   за  счет  средств  физических  и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых   на
взаимной  основе  по  договоренности  органов  местного самоуправления
муниципального образования,  где избрано данное  выборное  должностное
лицо  местного  самоуправления,  с  органами  местного  самоуправления
других муниципальных образований,  а также с органами  государственной
власти   и   органами   местного   самоуправления,   международными  и
иностранными организациями;
     9) принимать  участие  в  забастовках,  а также в иных действиях,
нарушающих    нормальное     функционирование     органов     местного
самоуправления.

     Статья 8. Взаимоотношения  выборного  должностного лица  местного
самоуправления с  избирателями  и  представительным  органом  местного
самоуправления
     1. Выборное   должностное   лицо   местного   самоуправления    в
соответствии с уставом муниципального образования подотчетно населению
непосредственно и представительному органу местного самоуправления.
     2. Уставом  муниципального  образования  в соответствии с законом
области  может  быть  предусмотрена   возможность   отзыва   выборного
должностного лица местного самоуправления населением.
     3. Согласно   уставу   муниципального    образования    избранный
населением  глава муниципального образования может быть наделен правом
входить в состав  представительного  органа  местного  самоуправления,
председательствовать на его заседаниях.
     4. Выборное должностное лицо местного самоуправления поддерживает
связь    с    избирателями.   Выборное   должностное   лицо   местного
самоуправления принимает меры по обеспечению прав,  свобод и  законных
интересов   своих   избирателей,   рассматривает  поступившие  от  них
предложения,  заявления  и  жалобы,  способствует  в  пределах   своих
полномочий  правильному  и  своевременному  решению содержащихся в них
вопросов,  ведет прием граждан,  изучает общественное  мнение  и,  при
необходимости,  вносит  предложения  в соответствующие органы местного
самоуправления.
     5. Выборное  должностное лицо местного самоуправления информирует
избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через
средства массовой информации.
     Выборное должностное лицо местного самоуправления не реже  одного
раза   в  полугодие  отчитывается  перед  населением  соответствующего
муниципального образования.

     Статья 9. Сведения о доходах выборного должностного лица местного
самоуправления   и   об   имуществе,   принадлежащем   ему   на  праве
собственности
     Выборное должностное лицо местного самоуправления в установленном
законом  порядке  предъявляет  в  соответствующие   налоговые   органы
декларацию  о  доходах  и  сведения об изменении своего имущественного
положения одновременно с представлением  их  в  соответствующий  орган
местного самоуправления.  Информация,  изложенная в данной декларации,
является  открытой,  за  исключением  сведений  о   месте   нахождения
имущества, и подлежит опубликованию (обнародованию).

               Глава 2. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
         ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 10. Право    выборного    должностного    лица    местного
самоуправления на получение и распространение информации
     1. По   вопросам   осуществления   своих   полномочий    выборное
должностное    лицо    местного   самоуправления   пользуется   правом
внеочередного приема  руководителями  и  другими  должностными  лицами
расположенных   на   территории   муниципального  образования  органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений    и    организаций,   общественных   объединений,   лицами
начальствующего состава Вооруженных Сил Российской  Федерации,  других
войск и воинских формирований.
     2. Выборное   должностное   лицо   местного   самоуправления    в
установленном  порядке обеспечивается документами,  принятыми органами
местного самоуправления,  а также документами, другими информационными
материалами,  официально  распространяемыми  органами  государственной
власти,  судебными органами и  общественными  объединениями,  а  также
другими информационными и справочными материалами.
     3. При   обращении   выборного   должностного    лица    местного
самоуправления   в   органы   местного   самоуправления,  общественные
объединения,  на предприятия,  в  учреждения,  организации  всех  форм
собственности  должностные лица обеспечивают выборное должностное лицо
местного  самоуправления  документами   по   вопросам,   связанным   с
осуществлением    его    полномочий,    консультациями   специалистов,
безотлагательно   предоставляют   ему   необходимую    информацию    и
документацию,  за  исключением сведений,  составляющих государственную
тайну в соответствии с федеральным законом о государственной тайне.
     4. Выборное   должностное   лицо  местного  самоуправления  имеет
преимущественное право выступать  по  вопросам  своей  деятельности  в
муниципальных   средствах  массовой  информации.  При  этом  материал,
представляемый выборным  должностным  лицом  местного  самоуправления,
подлежит   обязательному   опубликованию   или  распространению  через
средства  массовой  информации  в  срок,  согласованный   с   выборным
должностным  лицом  местного  самоуправления,  но не позднее семи дней
после обращения.  Редактирование представленных  выборным  должностным
лицом   местного   самоуправления   материалов  без  его  согласия  не
допускается.

     Статья 11. Неприкосновенность    выборного   должностного    лица
местного самоуправления
     Выборные должностные лица местного самоуправления  на  территории
соответствующего  муниципального  образования  не могут быть задержаны
(за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты
обыску  по  месту  жительства  или  работы,  арестованы,  привлечены к
уголовной ответственности без согласия прокурора Читинской области.
(Статья  утратила  силу в части задержания выборного должностного лица
местного  самоуправления на территории соответствующего муниципального
образования  с  согласия  прокурора  области  -  Закон  областной Думы
Читинской области от 19.10.2005 г. N 722)

     Статья 12. Страхование   выборного  должностного  лица   местного
самоуправления
     Жизнь и   здоровье   выборного   должностного    лица    местного
самоуправления подлежат обязательному страхованию на случай причинения
вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им  своих  полномочий
за счет средств соответствующего местного бюджета.

     Статья 13. Гарантии  трудовых   прав  выборного должностного лица
местного самоуправления
     1. Выборному   должностному   лицу   местного  самоуправления  по
окончании  срока  его  полномочий  или   при   досрочном   прекращении
полномочий  предоставляется  прежняя  работа  (должность),  а  при  ее
отсутствии - другая  равноценная  работа  (должность)  по  предыдущему
месту работы или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении,
организации.
     2. Выборное  должностное  лицо местного самоуправления продолжает
получать назначенное ему денежное содержание до  устройства  на  новое
место  работы  в  течение  года  после освобождения его от должности в
следующих случаях:
     а) (Утратил   силу  -  Закон  областной  Думы  Читинской  области
от 16.06.2005 г. N 683);
     б) при    упразднении   должности   в   связи   с   упразднением,
преобразованием  муниципального  образования,   поселения,   сельского
(поселкового) округа, реорганизацией органов местного самоуправления;
     в) в случае добровольного сложения своих  полномочий,  если  срок
замещения должности составляет не менее года.
     Выборное   должностное   лицо   местного   самоуправления   может
продолжать  получать назначенное ему денежное содержание до устройства
на  новое  место  работы  в  течение  года  после  освобождения его от
должности  по  окончании  срока  полномочий.  Решение о предоставлении
выборному  должностному  лицу  местного самоуправления данной гарантии
принимается   представительным  органом  местного  самоуправления.  (В
редакции  Закона  областной  Думы Читинской области от 16.06.2005 г. N
683)
     В случае,  если на новом месте работы должностное  лицо  получает
заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня
прежней заработной платы с  учетом  индексации,  но  не  более  одного
календарного  года  со  дня ухода с должности.  Оплата производится из
местного бюджета.
     3. Положения,  изложенные  в  части  2  статьи,  не применяются в
случаях:
     а) отзыва выборного должностного лица местного самоуправления;
     б) вступления  в  законную  силу  приговора  суда   в   отношении
выборного должностного лица,  которым он признан виновным в совершении
преступления.
     4. Время работы на должности выборного должностного лица местного
самоуправления засчитывается в стаж,  исчисляемый  для  предоставления
льгот  и  гарантий  в соответствии с законодательством о муниципальной
службе.

     Статья 14. Денежное   содержание  выборного   должностного   лица
местного самоуправления
     Выборному     должностному     лицу    местного    самоуправления
выплачивается   из   средств  местного  бюджета  денежное  содержание,
установленное  законом  области.  (В  редакции  Закона  областной Думы
Читинской области от 17.12.98 г. N 145)

     Статья 15. Отпуск    выборного    должностного   лица    местного
самоуправления
     1. Выборному    должностному    лицу    местного   самоуправления
предоставляется ежегодный оплачиваемый  отпуск  продолжительностью  не
менее  26  рабочих  дней с выплатой материальной помощи в размере двух
должностных окладов в год.
     2. Сверх  ежегодного оплачиваемого отпуска выборному должностному
лицу предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии
с  законодательством  и  решениями  представительного  органа местного
самоуправления.

     Статья 16. Пенсионное  обеспечение  выборного  должностного  лица
местного самоуправления
     1. Выборное должностное лицо местного самоуправления имеет  право
на  получение  пенсии  за  выслугу  лет,  назначенной в соответствии с
федеральным законом. В случае смерти, связанной с исполнением выборным
должностным лицом местного самоуправления должностных обязанностей,  в
том  числе  после  прекращения  их  полномочий,  члены  его  семьи   в
соответствии  с федеральным законодательством имеют право на получение
пенсии по случаю потери кормильца.
     2. Выборному должностному лицу местного самоуправления,  имеющему
стаж работы,  дающий право выхода на  пенсию  по  старости,  в  случае
досрочного    прекращения    полномочий   в   результате   упразднения
соответствующего муниципального образования  или  должности  выборного
должностного лица,  с его согласия, государственная пенсия назначается
досрочно,  но  не  раньше,  чем  за   два   года   до   установленного
законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.
     3. Уставом  муниципального  образования  может  быть  установлена
доплата к пенсионному обеспечению выборного должностного лица местного
самоуправления с использованием средств местного бюджета.

     Статья 17. Предоставление  выборному должностному  лицу  местного
самоуправления жилой площади
     Выборному должностному лицу местного самоуправления, нуждающемуся
в    улучшении   жилищных   условий,   по   решению   соответствующего
представительного  органа  местного  самоуправления  в  течение  шести
месяцев  со  дня  вступления  его  в  должность  предоставляется жилая
площадь.

     Статья 18.  Право    выборного   должностного    лица    местного
самоуправления на внеочередное поселение в гостинице
     Администрация государственных   и   муниципальных   гостиниц   на
территории  Читинской  области  предоставляет  вне  очереди  выборному
должностному лицу местного самоуправления отдельный номер.

     Статья 19. Дополнительные    социальные     гарантии    выборного
должностного лица местного самоуправления
     Уставом муниципального   образования   могут   быть   установлены
дополнительные   социальные   гарантии   выборного  должностного  лица
местного самоуправления за счет средств местного бюджета.

         Глава 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 20. Ответственность  выборного должностного лица  местного
самоуправления
     За неисполнение    или    ненадлежащее   исполнение   возложенных
обязанностей,    несоблюдение    установленных    настоящим    Законом
ограничений, в других установленных федеральными и областными законами
случаях  выборные  должностные  лица  местного  самоуправления   несут
ответственность   перед   населением   и   государством   в   порядке,
установленном  федеральным  и  областным  законодательством,  уставами
муниципальных образований.

     Статья 21. Обжалование  в   суд   решений  и  действий  выборного
должностного лица местного самоуправления
     Решения и  действия  (бездействие)  выборного  должностного  лица
местного самоуправления могут быть обжалованы в  суд  или  арбитражный
суд в установленном законом порядке.

                  Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Председатель областной Думы          В. Вишняков

     N 102-ЗЧО
     г. Чита