Закон областной Думы Читинской области от 07.07.1999 № 177

                               
                              З А К О Н

                  Ч И Т И Н С К О Й    О Б Л А С Т И



                                     Утратил силу - Закон областной
                                         Думы Читинской области
                                         от 13.04.2005 г. N 657

             О драгоценных металлах и драгоценных камнях

          Принят Читинской областной Думой 7 июля 1999 года

     Настоящий Закон  устанавливает  правовые   основы   регулирования
органами   государственной   власти   Читинской   области   отношений,
возникающих в области геологического изучения и разведки месторождений
драгоценных  металлов и драгоценных камней,  их добычи,  производства,
использования  и  обращения  в  соответствии  с  полномочиями  органов
государственной  власти  Читинской области,  определенными действующим
законодательством.

     Статья 1.  Полномочия органов  государственной  власти  Читинской
области  в  области  геологического  изучения и разведки месторождений
драгоценных металлов и драгоценных камней,  их  добычи,  производства,
использования и обращения

     Полномочия законодательного     и     исполнительного     органов
государственной  власти   Читинской   области   и   органов   местного
самоуправления    в   сфере   геологического   изучения   и   разведки
месторождений драгоценных металлов и драгоценных  камней,  их  добычи,
производства и обращения регламентируются Законом Российской Федерации
"О недрах" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
а также нормативными правовыми актами Читинской области.
     1. Полномочия законодательного органа  власти  Читинской  области
включают:
     - участие в разработке нормативных правовых  актов,  регулирующих
отношения в сфере производства,  использования и обращения драгоценных
металлов и драгоценных камней на территории Читинской области с учетом
специфики экологических,  социальных и экономических условий области и
ее административно-территориальных единиц;
     - принятие  нормативных правовых актов,  регулирующих отношения в
области геологического изучения и разведки  месторождений  драгоценных
металлов и драгоценных камней;
     - установление общего порядка предоставления,  изъятия и  условий
использования   участков   недр   на  территории  области,  содержащих
месторождения драгоценных металлов и драгоценных камней;
     - участие   в   формировании   и  утверждение  структуры  органов
исполнительной власти области,  реализующих полномочия  исполнительной
власти   в   сфере  геологического  изучения,  разведки  месторождений
драгоценных металлов и драгоценных камней,  их добычи,  производства и
обращения;
     - контроль за деятельностью  Государственного  фонда  драгоценных
металлов и драгоценных камней Читинской области;
     - контроль за эффективностью  и  целевым  использованием  средств
Государственного  фонда  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней
Читинской области;
     - иные полномочия,  предусмотренные нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Читинской области.
     2. Полномочиями   органа  исполнительной  власти  по  драгоценным
металлам и драгоценным камням Читинской области являются:
     - разработка  инвестиционной  политики  в  области геологического
изучения и разведки месторождений драгоценных металлов  и  камней,  их
добычи,   производства,   использования   и   обращения,   обеспечение
осуществления указанной инвестиционной политики;
     - разработка   совместно   с   территориальными   подразделениями
федеральных органов  государственной  власти  программ  геологического
изучения,  разведки  и подготовки к освоению месторождений драгоценных
металлов и драгоценных камней,  обеспечение условий по реализации этих
программ;
     - подготовка предложений по  объему  средств  на  воспроизводство
минерально-сырьевой  базы,  направляемых  на  геологическое изучение и
разведку месторождений драгоценных металлов и  драгоценных  камней  на
территории области;
     - реализация политики органов  государственной  власти  Читинской
области в части освоения минерально-сырьевых ресурсов региона,  добычи
и производства драгоценных металлов и драгоценных камней;
     - защита   прав   недропользователей,   представление   интересов
недропользователей  (в  случае  предоставления   ими   соответствующих
полномочий) в ведомствах, учреждениях и органах государственной власти
Российской Федерации;
     - формирование и использование Государственного фонда драгоценных
металлов и драгоценных камней Читинской области;
     - управление   Государственным   фондом  драгоценных  металлов  и
драгоценных   камней   Читинской   области,   организация   экспертизы
инвестиционных проектов, финансируемых с использованием средств фонда,
организационное обеспечение инвестиционных конкурсов;
     - регулирование   деятельности   предприятий,   занятых  в  сфере
геологического изучения, разведки месторождений драгоценных металлов и
драгоценных  камней,  их  производства,  использования  и  обращения и
осуществление контроля за соблюдением этими предприятиями  нормативных
правовых  актов,  договоров  и  соглашений,  действующих на территории
Читинской области;
     - контроль   за   использованием   средств   на   воспроизводство
минерально-сырьевой  базы,  направляемых  из  областного  бюджета   на
геологическое изучение драгоценных металлов и драгоценных камней;
     - контроль  за  эффективностью  использования  заемных   средств,
предоставляемых  предприятиям  и  организациям из различных источников
при участии органов государственной власти Читинской области;
     - согласование    с    уполномоченными    федеральными   органами
исполнительной власти выдачи лицензий (разрешительных  документов)  на
ввоз  и  вывоз  с  территории Российской Федерации и Читинской области
драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;
     - участие в разработке, в пределах своей компетенции, нормативных
документов,   инструкций,    регулирующих    отношения    в    области
геологического  изучения и разведки месторождений драгоценных металлов
и камней,  их  добычи,  производства,  использования  и  обращения  на
территории Читинской области;
     - организация проведения экономико-правовой  экспертизы  проектов
соглашений Читинской области с иностранными юридическими и физическими
лицами в области  добычи,  производства  и  использования  драгоценных
металлов и драгоценных камней, регистрация указанных договоров;
     - иные полномочия,  предусмотренные нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Читинской области.
     3. Реализация полномочий органа исполнительной  власти  Читинской
области  в  сфере  геологического  изучения  и  разведки месторождений
драгоценных металлов и камней,  их добычи, производства, использования
и   обращения   осуществляется   органом   исполнительной   власти  по
драгоценным металлам и драгоценным камням Читинской  области,  который
входит  в  структуру  Администрации  Читинской  области и действует на
основании  положения,  утверждаемого  Главой  Администрации  Читинской
области.

     Статья 2.  Лицензирование  в  области  геологического  изучения и
разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных  камней,  их
добычи, производства и обращения

     Лицензирование пользования участками недр, содержащих драгоценные
металлы  и  драгоценные  камни,  а   так   же   лицензирование   видов
деятельности,  связанных с производством,  использованием и обращением
драгоценных    металлов    и    драгоценных    камней     определяется
законодательством Российской Федерации и Читинской области.
     В компетенцию  органа  исполнительной  власти  Читинской  области
входит:
     - установление порядка проведения конкурсов и аукционов (условия,
место  и  сроки)  по  каждому конкретному объекту или группе объектов,
содержащих драгоценные металлы или драгоценные камни,  за  исключением
участков  недр,  включенных в федеральный фонд резервных месторождений
драгоценных металлов и драгоценных камней;
     - установление    условий   недропользования   по   вышеуказанным
объектам.

     Статья 3. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных
камней Читинской области

     1. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней
Читинской  области  создается   по   согласованию   с   Правительством
Российской  Федерации  с  целью  формирования  экономических  условий,
стимулирования развития горнорудной промышленности  региона,  является
целевым  бюджетным  фондом,  учитывается отдельной строкой в областном
бюджете  и  является  собственностью  Читинской   области.   Средства,
направляемые   на   приобретение   ценностей  в  Государственный  фонд
драгоценных металлов и драгоценных камней Читинской области,  а так же
полученные в результате его деятельности, отражаются в составе доходов
и расходов областного бюджета.
     2. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней
Читинской области формируется посредством:
     - приобретения  за  счет  средств областного бюджета с учетом цен
мирового рынка драгоценных металлов и драгоценных камней  у  субъектов
рынка драгоценных металлов и драгоценных камней;
     - поставки драгоценных металлов и драгоценных  камней  субъектами
добычи  по  отдельным  договорам  с Администрацией Читинской области в
счет  обязательных  платежей  в  областной  бюджет  в  соответствии  с
федеральным законодательством;
     - поставки драгоценных металлов и драгоценных  камней  субъектами
добычи  в  счет  возврата инвестиций,  товарных кредитов Администрации
Читинской  области  и  других  обязательств  субъектов  добычи   перед
областным бюджетом;
     - получения  во  временное  хозяйственное  ведение  ценностей  от
Государственного  фонда  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней
Российской Федерации;
     - за    счет    иных    источников   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     Средства, полученные Читинской областью из федерального бюджета в
виде трансфертов и дотаций,  не могут являться источником формирования
Государственного  фонда  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней
Читинской области.
     3. Ценности   Государственного   фонда   драгоценных  металлов  и
драгоценных  камней  Читинской  области  используются   по   следующим
направлениям:
     - ежегодное    авансирование     предприятий     золотодобывающей
промышленности области;
     - привлечение    инвестиций    для    реализации    перспективных
инвестиционных   проектов   по   освоению  золоторудных  месторождений
региона;
     - обеспечения      производственных,     финансовых,     научных,
социально-культурных и иных потребностей области.
     Реализация перечисленных     направлений,     эффективность     и
прибыльность использования средств фонда достигается проведением всего
комплекса   предусмотренных  законодательством  операций  и  сделок  с
драгоценными металлами и драгоценными камнями: купля - продажа, залог,
размещение на депозитные счета,  предоставление и получение кредитов и
другие.
     4. Оперативное   управление   средствами  Государственного  фонда
драгоценных  металлов   и   драгоценных   камней   Читинской   области
осуществляется  уполномоченным органом исполнительной власти Читинской
области  в  соответствии  с   настоящим   Законом   и   Положением   о
Государственном   фонде  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней
Читинской области, утверждаемом областной Думой по представлению Главы
Администрации Читинской области.
     5. Операции  Государственного  фонда   драгоценных   металлов   и
драгоценных  камней  Читинской  области  обслуживаются  уполномоченным
банком по отдельному договору с Администрацией области.
     6. Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней
Читинской области может храниться как на территории Читинской области,
так  и  за  ее  пределами  в местах,  обеспечивающих его сохранность и
оперативное использование.
     7. Размер   Государственного   фонда   драгоценных   металлов   и
драгоценных  камней  Читинской  области,  объем  ежегодных  закупок  и
отпуска  ценностей,  порядок проведения расчетов определяются ежегодно
законом об областном бюджете.
     8. Отчет  о состоянии Государственного фонда драгоценных металлов
и драгоценных камней Читинской области органами исполнительной  власти
Читинской  области  ежегодно представляется в Правительство Российской
Федерации.
     Состояние Государственного    фонда    драгоценных   металлов   и
драгоценных камней Читинской области может быть проверено  специальной
комиссией,  создаваемой  специально уполномоченным федеральным органом
исполнительной  власти  по  согласованию  с  уполномоченными  органами
исполнительной  власти  Читинской  области и с участием представителей
этих органов.  Порядок проведения указанных  проверок  устанавливается
Правительством Российской Федерации.

     Статья 4.  Отпуск ценностей из Государственного фонда драгоценных
металлов и драгоценных камней Читинской области

     1. Драгоценные  металлы  и  драгоценные  камни,   зачисленные   в
Государственный   фонд   драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней
Читинской области,  используются в соответствии с планами,  решениями,
утвержденными  органами  государственной  власти Читинской области,  в
стоимостных объемах,  устанавливаемых в областном бюджете.  Эти  планы
принимаются  ежегодно с указанием конкретных целей отпуска драгоценных
металлов и драгоценных камней.
     2. В план отпуска ценностей из Государственного фонда драгоценных
металлов и драгоценных камней Читинской области включаются объемы:
     - предназначенные  для продажи Читинской областью на внутреннем и
внешнем рынках;
     - предоставляемые в виде кредита;
     - передаваемые в качестве залога;
     - продаваемые  юридическим и физическим лицам для использования в
производственных, научных, социальных, и иных целях;
     - направляемые  на  иные  цели,  определяемые  решениями  органов
государственной власти Читинской области.
     3. Предоставление   средств  Государственного  фонда  драгоценных
металлов   и   драгоценных   камней   Читинской   области   заявителям
осуществляется  ежегодно  на  конкурсной  основе  с подведением итогов
конкурса за месяц до принятия закона об областном бюджете.
     4. Победители   конкурсов   определяются   комиссией   в  составе
представителей  Администрации  Читинской  области,   областной   Думы,
территориальных   подразделений  федеральных  органов  государственной
власти.   Организационное   обеспечение    конкурсов    осуществляется
уполномоченным органом исполнительной власти Читинской области.
     5. Порядок и условия проведения конкурсов, условия предоставления
средств  Государственного  фонда  драгоценных  металлов  и драгоценных
камней Читинской области регламентируются положением о Государственном
фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Читинской области.

     Статья 5. Порядок введения в действие настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     И.о. Председателя областной Думы          А. Эпов

     N 177-ЗЧО
     г. Чита