Расширенный поиск

Закон областной Думы Читинской области от 19.09.2001 № 307

                            
                             З А К О Н

                   Ч И Т И Н С К О Й  О Б Л А С Т И

           Об областной целевой программе "Развитие детской
             пульмонологической службы Читинской области"
                          на 2002-2004 годы

        Принят Читинской областной Думой 19 сентября 2001 года

     Статья 1.  Утвердить  прилагаемую  областную  целевую   программу
"Развитие  детской  пульмонологической  службы  Читинской  области" на
2002-2004 годы.

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     Председатель областной Думы          А. Эпов

     N 307-ЗЧО
     г. Чита


                                                  Приложение
                                        к Закону Читинской области "Об
                                 областной Целевой программе "Развитие
                                     детской пульмонологической службы
                                 Читинской области" на 2002-2004 годы"

                            П А С П О Р Т
   областной целевой программы "Развитие детской пульмонологической
             службы Читинской области" на 2002-2004 годы

 Название программы      Областная целевая программа "Развитие детской
                         пульмонологической службы Читинской области"
                         на 2002-2004 годы (далее - программа).
 Дата принятия решения   Постановление Главы Администрации Читинской
 о разработке программы  области от 26.04.2001 N 257 "О разработке
                         областной целевой программы "Развитие детской
                         пульмонологической службы Читинской области"
                         на 2002-2004 годы".
 Дата утверждения        Утверждена Законом Читинской области "Об
 программы               областной целевой программе "Развитие детской
                         пульмонологической службы Читинской области"
                         на 2002-2004 годы" от 19.09.2001 N 307.
 Государственный         Комитет здравоохранения Администрации
 заказчик                Читинской области.
 программы
 Основные разработчики   Читинский институт педиатрии, областная
 программы               детская клиническая больница.
 Цель и задачи           Цель:
 программы, важнейшие    - создание условий для улучшения качества
 целевые показатели      медицинской помощи детям, снижения уровня
                         заболеваемости и младенческой смертности,
                         профилактики инвалидности, повышения качества
                         жизни детей с заболеваниями органов дыхания.
                         Задачи:
                         - улучшение подготовки медицинских кадров,
                         работающих в области здоровья детей;
                         - совершенствование организации и повышение
                         качества пульмонологической помощи детям;
                         - проведение специальных научных
                         исследований;
                         - разработка и внедрение информационного
                         обеспечения медицинских работников и
                         населения по вопросам профилактики, лечения
                         и реабилитации хронических заболеваний легких
                         у детей;
                         - укрепление материально-технической базы
                         детских лечебных учреждений.
                         Важнейшие целевые показатели:
                         - снижение заболеваемости острой пневмонией у
                         детей раннего возраста на 15 %;
                         - диспансерный учет больных с бронхиальной
                         астмой в 90 % случаев.
 Сроки и этапы           2002-2004 годы.
 реализации программы    I этап (2002 год) - подготовка и реализация
                         первоочередных неотложных мероприятий;
                         II этап (2003-2004 годы) - реализация
                         основных мероприятий и завершение выполнения
                         программы.
 Перечень основных       Совершенствование организации и повышение
 мероприятий             качества пульмонологической помощи детям.
                         Улучшение материально-технической базы.
                         Подготовка кадров.
                         Лекарственное обеспечение.
                         Обеспечение медицинским оборудованием.
                         Научно-практическая работа.
 Исполнитель основных    Комитет здравоохранения Администрации
 мероприятий             Читинской области.
 Объемы и источники      Всего на 2002-2004 годы из средств областного
 финансирования          бюджета - 4418 тыс. руб.,
                         в том числе:
                         2002 год - 1244 тыс. руб.,
                         2003 год - 1881 тыс. руб.,
                         2004 год - 1293 тыс. руб.
 Ожидаемые конечные      - Обеспечение современного уровня медицинских
 результаты              технологий в области детской пульмонологии;
                         - внедрение эффективной системы подготовки
                         медицинских кадров;
                         - внедрение современных единых программ
                         оказания медицинской помощи детям в
                         соответствии с федеральными программами;
                         - снижение уровня детской смертности от
                         бронхолегочной патологии;
                         - снижение количества хронических форм
                         заболеваний легких у детей;
                         - улучшение качества жизни больных детей;
                         - уменьшение числа госпитализаций детей в
                         стационары в связи со снижением частоты
                         обострении и тяжести течения болезни.
 Система организации     Контроль за исполнением программы
 контроля за             осуществляется Координационным советом по
 исполнением программы   социальному развитию Администрации Читинской
                         области и Комитетом здравоохранения
                         Администрации Читинской области путем
                         заслушивания отчетов исполнителей программы
                         1 раз в год на заседаниях Совета главных
                         врачей и Координационного совета
                         пульмонологии.

                 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
           НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ.

     Патология органов  дыхания  детского возраста - одна из важнейших
проблем   педиатрии.   Структура   бронхолегочной   патологии    очень
разнообразна и включает в себя острые и хронические,  наследственные и
приобретенные,  инфекционные  и  аллергические  заболевания,  а  также
врожденные аномалии и пороки развития.  Если острая патология является
уделом педиатра общего профиля,  то диагностика  и  лечение  различных
форм   хронических   бронхолегочных  болезней  -  есть  принадлежность
собственно   пульмонологии    как    специализированной    клинической
дисциплины.  Особой проблемой является неонатальная пульмонология, так
как  стремительное  развитие  реанимации  новорожденных   и   успешное
применение   длительной   интенсивной   вентиляции  легких  привело  к
формированию  новой   группы   болезней,   связанных   со   вторичными
фибропластическими   процессами  в  легочной  ткани,  исходом  которых
являются хроническая легочная недостаточность, обструктивный синдром и
бронхолегочная  дисплазия  у  детей старшего возраста.  На современном
этапе наблюдается появление новых  форм  аллергических  и  токсических
поражений легких,  которые характеризуются затяжным течением, трудны в
диагностике  и  лечении  (токсический   и   экзогенный   аллергический
альвеолит,    хронический    облитерирующий    бронхиолит,    легочный
аспергиллез).
     Начинающиеся в  детском  возрасте  хронические заболевания легких
приводят к ограничению трудоспособности больных в зрелом  возрасте,  к
инвалидизации и ограничению службы в армии, что превращает проблему из
чисто медицинской в общегосударственную. Наблюдается рост инвалидности
детей  с  болезнями  органов дыхания на 17,9 %  в течение года,  в том
числе при бронхиальной астме - на 18,4 %. При этом реальное оформление
инвалидности   из   числа   нуждающихся   имеет   соотношение   1:4,2.
Следовательно, истинные цифры могут оказаться намного выше.
     Проблема детской  пульмонологии  особенно  актуальна  в Читинской
области в силу климатических условий (низкая температура  и  влажность
воздуха,   геомагнитные   явления),   удаленности  (труднодоступности)
территории,  своеобразия  традиций  и  образа  жизни   населяющих   ее
народностей,  низкого социально-экономического уровня жизни населения.
Недостаточная  материально-техническая  база  медицинских  учреждений,
отсутствие специалистов пульмонологического профиля в районах области,
недоступность квалифицированной медицинской помощи для  большей  части
населения,  разрушение  существовавшей  ранее системы профилактической
помощи и  реабилитационных  мероприятий  требует  развития  полноценно
действующей пульмонологической службы.
     В целях совершенствования лечебно-консультативной помощи детям  с
бронхолегочными  заболеваниями,  снижения  инвалидности  и  смертности
детей с бронхолегочными заболеваниями разработана настоящая программа.

               2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
                        РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

     Цель: создание  условий для улучшения качества медицинской помощи
детям, снижения заболеваемости и младенческой смертности, профилактики
инвалидности,  повышения  качества жизни детей с заболеваниями органов
дыхания.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     - улучшение подготовки медицинских кадров,  работающих в  области
здоровья детей;
     - совершенствование  организации  и  качества  пульмонологической
помощи детям;
     - проведение специальных научных исследований;
     - разработка  и внедрение информационного обеспечения медицинских
работников  и  населения   по   вопросам   профилактики,   лечения   и
реабилитации хронических заболеваний легких у детей;
     - укрепление материально-технической базы детских учреждений.
     Сроки и этапы реализации программы:
     2002-2004 годы;
     I этап  (2002  год)  -  подготовка  и  реализация  первоочередных
неотложных мероприятий;
     II этап  (2003-2004  годы)  -  реализация  основных мероприятий и
завершение выполнения программы.

                 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ,
        МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

     Стоимость областной целевой программы составляет 4418 тыс. рублей
из средств областного бюджета, в том числе:
     2002 год - 1244 тыс. руб.,
     2003 год - 1881 тыс. руб.,
     2004 год - 1293 тыс. руб..
     Механизм реализации  программы  предусматривает  контроль  за  ее
исполнением,  осуществляемый  Координационным  советом  по социальному
развитию Администрации Читинской области и  Комитетом  здравоохранения
Администрации    Читинской    области   путем   заслушивания   отчетов
исполнителей программы 1 раз в год на заседаниях Совета главных врачей
и   Координационного  совета  по  пульмонологии,  ежегодное  уточнение
целевых   показателей   и   затрат   по   программным    мероприятиям.
Государственный  заказчик  и  исполнитель  несут ответственность за их
качественное и своевременное  выполнение,  рациональное  использование
финансовых средств, выделенных на реализацию программы.

           4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
                   ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Реализация программы позволит:
     - обеспечить современный уровень медицинских технологий в области
детской пульмонологии;
     - внедрить эффективную систему подготовки медицинских кадров;
     - внедрить  современные  единые  программы  оказания  медицинской
помощи детям в соответствии с федеральными программами;
     - снизить уровень детской смертности от бронхолегочной патологии;
     - снизить количество хронических форм заболеваний легких у детей;
     - улучшить качество жизни больных детей;
     - уменьшить  число  госпитализаций  детей  в стационары в связи с
уменьшением частоты обострений и тяжести течения болезни.

                   5. Мероприятия областной целевой программы "Развитие детской пульмонологической службы
                                            Читинской области" на 2002-2004 годы
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦N      ¦     Наименование мероприятий        ¦Исполнитель    ¦Объем финан-  ¦        В том числе:         ¦Источник финан- ¦
¦п/п    ¦                                     ¦               ¦сирования     +-----------------------------¦сирования       ¦
¦       ¦                                     ¦               ¦(всего в т.р.)¦2002 год ¦2003 год ¦2004 год ¦                ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                        5.1. Совершенствование организации и качества пульмонологической помощи детям
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5.1.1. ¦Создание областного                  ¦Комитет        ¦10            ¦-        ¦10       ¦-        ¦Областной бюджет¦
¦       ¦пульмонологического кабинета,        ¦здравоохранения¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦организация специализированных смен  ¦Администрации  ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦отдыха детей, больных хроническими   ¦Читинской      ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦заболеваниями легких, на базе        ¦области        ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦загородных зон отдыха с привлечением ¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦реабилитационных учреждений          ¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦города и области (по согласованию).  ¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
+-------+-------------------------------------+---------------+--------------+---------+---------+---------+----------------¦
¦5.1.2. ¦Разработка и внедрение единых        ¦Комитет        ¦70            ¦20       ¦40       ¦10       ¦Областной бюджет¦
¦       ¦сигнальных карт учета, областного    ¦здравоохранения¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦регистра, программ обследования      ¦Администрации  ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦пульмонологических больных патологией¦Читинской      ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦органов дыхания в соответствии с     ¦области        ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦отраслевыми стандартами.             ¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
+-------+-------------------------------------+---------------+--------------+---------+---------+---------+----------------¦
¦       ¦Итого:                               ¦               ¦80            ¦20       ¦50       ¦10       ¦                ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                        5.2. Укрепление материально-технической базы.
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5.2.1. ¦Реконструкция пульмонологического    ¦Комитет        ¦100           ¦-        ¦50       ¦50       ¦Областной бюджет¦
¦       ¦отделения областной клинической      ¦здравоохранения¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦больницы.                            ¦Администрации  ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦                                     ¦Читинской      ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦                                     ¦области        ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
+-------+-------------------------------------+---------------+--------------+---------+---------+---------+----------------¦
¦       ¦Итого                                ¦               ¦100           ¦-        ¦50       ¦50       ¦                ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                                   5.3. Подготовка кадров.
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5.3.1. ¦Проведение выездного цикла повышения ¦Комитет        ¦60            ¦-        ¦60       ¦-        ¦Областной бюджет¦
¦       ¦квалификации "Актуальные вопросы     ¦здравоохранения¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦детской пульмонологии" (г. Москва).  ¦Администрации  ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦                                     ¦Читинской      ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦                                     ¦области        ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
+-------+-------------------------------------+---------------+--------------+---------+---------+---------+----------------¦
¦5.3.2. ¦Подготовка на центральных базах по   ¦Комитет        ¦90            ¦30       ¦30       ¦30       ¦Областной бюджет¦
¦       ¦вопросам детской пульмонологии       ¦здравоохранения¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦врачей различных специальностей:     ¦Администрации  ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦педиатров, хирургов, анестезиологов, ¦Читинской      ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦рентгенологов, цитологов, врачей     ¦области        ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦функциональной диагностики, врачей   ¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦лечебной физкультуры, физиотерапевтов¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦(по 3 врача в год).                  ¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
+-------+-------------------------------------+---------------+--------------+---------+---------+---------+----------------¦
¦5.3.3. ¦Подготовка педиатров центральных     ¦Комитет        ¦30            ¦10       ¦10       ¦10       ¦Областной бюджет¦
¦       ¦районных больниц и поликлиник на базе¦здравоохранения¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦Читинской государственной медицинской¦Администрации  ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦академии (по 10 человек в год).      ¦Читинской      ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦                                     ¦области        ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
+-------+-------------------------------------+---------------+--------------+---------+---------+---------+----------------¦
¦5.3.4. ¦Подготовка медицинских сестер        ¦Комитет        ¦30            ¦10       ¦10       ¦10       ¦Областной бюджет¦
¦       ¦пульмонологического отделения на базе¦здравоохранения¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦медицинского колледжа (по 6 человек  ¦Администрации  ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦в год).                              ¦Читинской      ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦                                     ¦области        ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
+-------+-------------------------------------+---------------+--------------+---------+---------+---------+----------------¦
¦5.3.5. ¦Проведение ежегодных областных       ¦Комитет        ¦9             ¦3        ¦3        ¦3        ¦Областной бюджет¦
¦       ¦семинаров по вопросам детской        ¦здравоохранения¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦пульмонологии, издание               ¦Администрации  ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦информационно-методической литературы¦Читинской      ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦                                     ¦области        ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
+---------------------------------------------+---------------+--------------+---------+---------+---------+----------------¦
¦        Итого:                               ¦               ¦219           ¦53       ¦113      ¦53       ¦                ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                              5.4. Лекарственное обеспечение.
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦       ¦5.4.1. Приобретение для              ¦Комитет        ¦1956          ¦656      ¦650      ¦650      ¦Областной бюджет¦
¦       ¦пульмонологического кабинета         ¦здравоохранения¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦современных дорогостоящих            ¦Администрации  ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦лекарственных препаратов             ¦Читинской      ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦(антибиотиков 3-4 поколения,         ¦области        ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦ингаляционных кортикостероидов и     ¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦препаратов кромогликата натрия,      ¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦муколитиков, иммуномодуляторов,      ¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦наборов диагностические и лечебных   ¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦аллергенов, современного шовного     ¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦материала).                          ¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
+-------+-------------------------------------+---------------+--------------+---------+---------+---------+----------------¦
¦       ¦Итого:                               ¦1956           ¦656           ¦650      ¦650      ¦         ¦                ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                          5.5. Обеспечение медицинским оборудованием
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5.5.1  ¦Приобретение рентгеноустановки с     ¦Комитет        ¦2000          ¦500      ¦1000     ¦500      ¦Областной бюджет¦
¦       ¦компьютерным обеспечением и          ¦здравоохранения¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦возможностью проведения              ¦Администрации  ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦ангиографических исследований,       ¦Читинской      ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦бронхофиброскопа педиатрического,    ¦области        ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦спироанализатора, велоэргометра,     ¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦монитора CARDIOCAP, небулайзеров     ¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦альвеолярных, пульсоксиметров,       ¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦ушивателей органов, бронхов, ткани   ¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦легкого.                             ¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
+-------+-------------------------------------+---------------+--------------+---------+---------+---------+----------------¦
¦       ¦Итого:                               ¦               ¦2000          ¦500      ¦1ООО     ¦500      ¦                ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                               5.6. Научно-практическая работа
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5.6.1. ¦Организация и проведение обследований¦Комитет        ¦45            ¦15       ¦15       ¦15       ¦Областной бюджет¦
¦       ¦в районах области для мониторинга    ¦здравоохранения¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦болезней органов дыхания у детей     ¦Администрации  ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦                                     ¦Читинской      ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦                                     ¦области        ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
+-------+-------------------------------------+---------------+--------------+---------+---------+---------+----------------¦
¦5.6.2. ¦Разработка методических рекомендаций ¦Комитет        ¦3             ¦-        ¦3        ¦-        ¦Областной бюджет¦
¦       ¦комплексной реабилитации больных     ¦здравоохранения¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦хроническими заболеваниями легких,   ¦Администрации  ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦образовательных программ             ¦Читинской      ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦(Астма-школа).                       ¦области        ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
+-------+-------------------------------------+---------------+--------------+---------+---------+---------+----------------¦
¦5.6.3. ¦Издательство сборника научно-        ¦Комитет        ¦15            ¦-        ¦-        ¦15       ¦Областной бюджет¦
¦       ¦практических трудов "Актуальные      ¦здравоохранения¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦вопросы педиатрии".                  ¦Администрации  ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦                                     ¦Читинской      ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦                                     ¦области        ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
+-------+-------------------------------------+---------------+--------------+---------+---------+---------+----------------¦
¦       ¦Итого                                ¦               ¦63            ¦15       ¦18       ¦30       ¦                ¦
+-------+-------------------------------------+---------------+--------------+---------+---------+---------+----------------¦
¦       ¦ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:                  ¦               ¦              ¦         ¦         ¦         ¦                ¦
¦       ¦(тысяч рублей)                       ¦               ¦4418          ¦1244     ¦1881     ¦1293     ¦                ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+



Информация по документу
Читайте также