Расширенный поиск

Закон областной Думы Читинской области от 31.10.2001 № 319

                       
                             З А К О Н

                   Ч И Т И Н С К О Й  О Б Л А С Т И

                                     Действие приостановлено в части
                                      финансирования из областного
                                    бюджета в 2005 г. на сумму 2520,6
                                    тыс. руб. - Закон областной Думы
                                            Читинской области
                                         от 29.12.2004 г. N 603

            Об областной целевой программе "Предупреждение
            распространения в Читинской области инфекций,
            передаваемых половым путем" на 2002-2005 годы

        Принят Читинской областной Думой 31 октября 2001 года

     Статья 1.  Утвердить  прилагаемую  областную  целевую   программу
"Предупреждение   распространения   в   Читинской   области  инфекций,
передаваемых половым путем" на 2002-2005 годы.

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     Председатель областной Думы          А. Эпов

     N 319-ЗЧО
     г. Чита


                                                   Приложение
                                        к Закону Читинской области "Об
                                          областной целевой программе
                                       "Предупреждение распространения
                                         в Читинской области инфекций,
                                         передаваемых половым путем"
                                             на 2002-2005 годы"

                            П а с п о р т
    областной целевой программы "Предупреждение распространения в
       Читинской области инфекций, передаваемых половым путем"
                          на 2002-2005 годы

 Наименование программы    Областная целевая программа "Предупреждение
                           распространения в Читинской области
                           инфекций, передаваемых половым путем" на
                           2002-2005 годы (далее - программа).

 Дата принятия решения о   Постановление Главы  Администрации
 разработке программы      Читинской области "О разработке областной
                           целевой программы "Предупреждение
                           распространения в Читинской области
                           инфекций, передаваемых половым путем"
                           на 2002-2005 годы" от 05.06.2001 г. N 368.

 Дата утверждения          Утверждена Законом Читинской области
 программы                 "Об областной целевой программе
                           "Предупреждение распространения в Читинской
                           области инфекций, передаваемых половым
                           путем" на 2002-2005 годы" от 31.10.2001
                           N 319-ЗЧО

 Государственный заказчик  Комитет здравоохранения Администрации
 программы                 Читинской области

 Основной разработчик      Комитет здравоохранения Администрации
 программы                 Читинской области

 Цель и задачи программы,  Цель:
 важнейшие целевые         - предупреждение распространения инфекций,
 показатели                передаваемых половым путем (ИППП) в
                           Читинской области, снижение социально-
                           экономических последствий от этих болезней.
                           Задачи:
                           - развитие системы информирования населения
                           о доступных мерах профилактики инфекций,
                           передаваемых половым путем;
                           - совершенствование системы
                           эпидемиологического надзора;
                           - внедрение современных многоуровневых
                           технологий в лечебно-профилактической
                           практике, совершенствование лабораторной
                           диагностики инфекций, передаваемых
                           половым путем;
                           - организация и внедрение широкого
                           скринингового обследования населения с
                           полным охватом групп повышенного риска;
                           - укрепление материально-технической и
                           кадровой базы учреждений
                           дерматовенерологической службы.
                           Важнейшие целевые показатели:
                           - снижение уровня заболеваемости
                           инфекциями, передаваемыми половым путем,
                           на 25 %;
                           - повышение уровня активного
                           (профилактического) выявления больных
                           инфекциями, передаваемыми половым путем,
                           до 80 %.

 Сроки реализации          2002-2005 годы.
 программы

 Перечень основных         Развитие системы информирования о доступных
 мероприятий программы     мерах профилактики ИППП.
                           Совершенствование системы
                           эпидемиологического надзора.
                           Совершенствование диагностики и лечения
                           ИППП.
                           Подготовка кадров по вопросам диагностики,
                           клиники, лечения, эпидемиологии,
                           профилактики ИППП.

 Исполнители основных      Комитет здравоохранения Администрации
 мероприятий программы     Читинской области, Федеральное
                           государственное учреждение "Центр
                           государственного санитарно-
                           эпидемиологического надзора в Читинской
                           области" (ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в
                           Читинской области").

 Объемы и источник         Общий объем финансирования из средств
 финансирования            областного бюджета - 10480,9 тыс. рублей, в
                           т.ч.:
                           2002 год - 2925,7 тыс. рублей
                           2003 год - 2706,3 тыс. рублей
                           2004 год - 2328,3 тыс. рублей
                           2005 год - 2520,6 тыс. рублей.

 Ожидаемые конечные        Ограничение распространения ИППП на
 результаты программы      территории области.
                           Снижение прямых экономических потерь от
                           ИППП и улучшение состояния здоровья
                           населения.
                           Повышение уровня медицинских технологий и
                           их эффективности.

 Система организации       Контроль за реализацией программы
 контроля за исполнением   осуществляют Координационный совет по
 программы                 социальному развитию Администрации
                           Читинской области, Комитет по финансам
                           Администрации Читинской области в
                           установленном порядке, Комитет
                           здравоохранения Администрации Читинской
                           области, ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в
                           Читинской области" 1 раз в полугодие
                           заслушивают на заседаниях коллегий и
                           Совете главных врачей отчеты об
                           использовании средств и выполнении
                           мероприятий программы.

          1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
                   ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

     Инфекции, передаваемые половым путем  (далее  -  ИППП),  являются
медико-социальной  проблемой  в  связи с  их широким распространением,
тяжестью вызываемых осложнений,  влиянием на  репродуктивное  здоровье
населения.
     По данным Всемирной Организации Здравоохранения в  мире  ежегодно
регистрируется более 330 миллионов больных ИППП.
     В России в последнее десятилетие отмечается эпидемическая вспышка
ИППП, в первую очередь, сифилиса.
     На территории Читинской области также сохраняется неблагополучная
ситуация  по  заболеваемости ИППП.  В 1999 году зарегистрировано 12855
случаев ИППП,  интенсивный показатель  на  100000  населения  составил
1015,0,  по  Российской  Федерации  - 1361,6.  Особую тревогу вызывает
эпидемическое распространение  сифилиса  и,  несмотря  на  то,  что  в
1999-2000   годах   произошла  некоторая  стабилизация  эпидемического
процесса,  вновь  прогнозируется  рост  заболеваемости   сифилисом   с
достижением   пика   к   2005   году.   Сохраняется   высокий  уровень
заболеваемости  сифилисом  в  большинстве  крупных  районов   области,
отмечен  рост  случаев  врожденного сифилиса,  удельный вес которого в
структуре общей заболеваемости вырос с 0,4 % в 1997 году  до  0,93 % в
1999  году,  сохраняется пораженность сифилисом молодежи,  в том числе
подростков и школьников.
     Отмечается рост  заболеваемости  инфекциями  "нового  поколения":
хламидиозом,  уреаплазмозом,  вирусными  инфекциями   гениталий,   что
приобретает особую актуальность на фоне эпидемического распространения
ВИЧ-инфекции, парентеральных вирусных гепатитов.
     Большинство заболеваний    данной    группы   является   причиной
формирования сложной патологии: бесплодия, невынашивания беременности,
гнойно-септических  осложнений  беременности и родов,  мертворождения,
врожденных пороков развития.  Диагностика многих ИППП из этой группы в
большинстве городов и районов области проводится неудовлетворительно.
     Осуществляемый в  области  комплекс  мероприятий  по   борьбе   с
кожно-венерологическими   заболеваниями   остается   неэффективным   и
недостаточным. Отсутствует единая система активного и наиболее полного
выявления больных и контактных по венерическим заболеваниям.
     Сохраняется острая  необходимость  в   разработке   и   внедрении
наиболее   эффективных  методов  лабораторной  диагностики  и  терапии
заболеваний в связи с постоянным  изменением  морфологических  свойств
возбудителей   ИППП,   выработки   ими   механизмов  резистентности  к
лекарственным средствам.
     Требуется принятие  ряда законодательных актов по проблеме борьбы
с венерическими заболеваниями.
     На современном    этапе    возникает    необходимость    создания
интегрированной службы сексуального здоровья  путем  сотрудничества  с
центрами   планирования   семьи,  медицинской  профилактики,  смежными
службами.
     Решение всех  этих вопросов требует работы по специальной целевой
программе.  Представленная  программа  предусматривает   внедрение   в
области  приоритетных  направлений  в  работе лечебно-профилактических
учреждений, заинтересованных служб и организаций, координирование этой
работы по линии органов исполнительной власти.

        2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
     Цель: предупреждение   распространения   в   Читинской    области
инфекций, передаваемых половым путем, снижение социально-экономических
последствий от этих болезней.
     Задачи:
     - развитие системы информирования  населения  о  доступных  мерах
профилактики инфекций, передаваемых половым путем;
     - совершенствование системы эпидемиологического надзора;
     - внедрение     современных     многоуровневых    технологий    в
лечебно-профилактической  практике,   совершенствование   лабораторной
диагностики заболеваний, передаваемых половым путем;
     - организация и  внедрение  широкого  скринингового  обследования
населения с полным охватом групп повышенного риска;
     - укрепление материально-технической и кадровой  базы  учреждений
дерматовенерологической службы.
     Сроки реализации программы - 2002-2005 годы.

      3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ, МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
                  И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

     Объемы и  источник  финансирования  программы на 2002-2005 годы -
10480,9 тысяч рублей из областного бюджета, в том числе:
     2002 год - 2925,7 тыс. рублей
     2003 год - 2706,3 тыс. рублей
     2004 год - 2328,3 тыс. рублей
     2005 год - 2520,6 тыс. рублей.
     Механизм реализации программы предусматривает ежегодное уточнение
государственным заказчиком затрат на программные мероприятия с  учетом
выделенных  на реализацию программы бюджетных средств,  подготовку при
необходимости  предложений  о   внесении   изменений   в   программные
мероприятия.  Ежегодно  исполнителями  программы  разрабатывается план
основных  мероприятий  по  реализации   программы   с   распределением
финансовых средств.
     Контроль за реализацией  программы  осуществляют  Координационный
совет по социальному развитию Администрации Читинской области, Комитет
по финансам Администрации Читинской области в  установленном  порядке,
Комитет  здравоохранения  Администрации Читинской области,  ФГУ "Центр
госсанэпиднадзора в Читинской области" 1 раз в  полугодие  заслушивают
на заседаниях коллегий и Совете главных врачей отчеты об использовании
средств и выполнении мероприятий программы.

           4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
                   ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Реализация программы  позволит ограничить распространение ИППП на
территории области,  укрепить систему государственных мер по борьбе  с
ИППП,  повысить  уровень  медицинских  технологий  и их эффективность,
обеспечить  более  полное  выявление   больных   и   контактных   лиц,
стабилизировать уровень венерических заболеваний среди отдельных групп
населения.
     Профилактика заболеваемости       ИППП      путем      пропаганды
санитарно-гигиенических знаний  среди  населения  в  рамках  программы
позволит уменьшить число необходимых госпитализаций на 31,5 %.

                  5. Мероприятия областной целевой программы "Предупреждение распространения в Читинской области
                                     инфекций, передаваемых половым путем" на 2002-2005 годы
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦N       ¦  Наименование мероприятия        ¦Исполнители          ¦Объем финансирования в ценах на 01. 01. 2001.¦  Источники     ¦
¦п/п     ¦                                  ¦                     ¦(тыс. рублей)                                ¦  финансирования¦
¦        ¦                                  ¦                     +---------------------------------------------¦                ¦
¦        ¦                                  ¦                     ¦2002   ¦  2003  ¦   2004   ¦  2005  ¦  Всего ¦                ¦
¦        ¦                                  ¦                     ¦год    ¦  год   ¦   год    ¦  год   ¦        ¦                ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                       5.1. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ИППП.
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5.1.1.  ¦Разработка и внедрение            ¦Комитет              ¦15,0   ¦15,0    ¦15,0      ¦15,0    ¦60,0    ¦Областной       ¦
¦        ¦дифференцированных                ¦здравоохранения      ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦  бюджет        ¦
¦        ¦общеобразовательных программ,     ¦Администрации        ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦пособий по половому и             ¦Читинской области    ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦нравственному воспитанию для      ¦                     ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦различных групп населения.        ¦                     ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
+--------+----------------------------------+---------------------+-------+--------+----------+--------+--------+----------------¦
¦5.1.2.  ¦Подготовка  медицинских           ¦Комитет              ¦226,6  ¦226,6   ¦226,6     ¦226,6   ¦906,4   ¦Областной бюджет¦
¦        ¦телерадиопередач по профилактике  ¦здравоохранения      ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦ИППП                              ¦Администрации        ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦                                  ¦Читинской области    ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
+--------+----------------------------------+---------------------+-------+--------+----------+--------+--------+----------------¦
¦5.1.3.  ¦Издание, тиражирование и          ¦Комитет              ¦17,2   ¦17,2    ¦17,2      ¦17,2    ¦68,8    ¦Областной бюджет¦
¦        ¦распространение                   ¦здравоохранения      ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦санитарно-просветительных         ¦Администрации        ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦материалов (брошюр, плакатов,     ¦Читинской области    ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦буклетов)                         ¦                     ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
+--------+----------------------------------+---------------------+-------+--------+----------+--------+--------+----------------¦
¦        ¦             Итого:               ¦                     ¦258,8  ¦258,8   ¦258,8     ¦258,8   ¦1035,2  ¦                ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                   5.2. Совершенствование системы эпидемиологического надзора.
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5.2.1.  ¦Подготовка, издание и             ¦Комитет              ¦5,2    ¦5,2     ¦5,2       ¦5,2     ¦20,8    ¦                ¦
¦        ¦распространение оперативной       ¦здравоохранения      ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦Областной бюджет¦
¦        ¦эпидемиологической информации,    ¦Администрации        ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦бюллетеней, обзоров по ИППП       ¦Читинской области,   ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦                                  ¦ФГУ "Центр госсан-   ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦                                  ¦эпиднадзора в        ¦12,0   ¦12,0    ¦12,0      ¦12,0    ¦48,0    ¦                ¦
¦        ¦                                  ¦Читинской области"   ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
+--------+----------------------------------+---------------------+-------+--------+----------+--------+--------+----------------¦
¦5.2.2.  ¦Совершенствование информационно-  ¦Комитет              ¦149,4  ¦28,0    ¦29,6      ¦-       ¦207,0   ¦Областной бюджет¦
¦        ¦аналитической базы                ¦здравоохранения      ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦эпидемиологического надзора за    ¦Администрации        ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦ИППП                              ¦Читинской области    ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
+--------+----------------------------------+---------------------+-------+--------+----------+--------+--------+----------------¦
¦5.2.3.  ¦Внедрение широких скрининговых    ¦Комитет              ¦600,0  ¦549,7   ¦549,7     ¦549,7   ¦2249,1  ¦Областной бюджет¦
¦        ¦обследований населения на ИППП    ¦здравоохранения      ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦                                  ¦Администрации        ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦                                  ¦Читинской области    ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
+--------+----------------------------------+---------------------+-------+--------+----------+--------+--------+----------------¦
¦5.2.4.  ¦Создание резервного финансирования¦Комитет              ¦173,3  ¦173,3   ¦173,3     ¦173,3   ¦693,2   ¦Областной бюджет¦
¦        ¦на дополнительные                 ¦здравоохранения      ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦противоэпидемические и            ¦Администрации        ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦профилактические мероприятия в    ¦Читинской области    ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦районах области                   ¦                     ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
+--------+----------------------------------+---------------------+-------+--------+----------+--------+--------+----------------¦
¦        ¦          Итого:                  ¦                     ¦939,9  ¦768,2   ¦769,8     ¦740,2   ¦3218,1  ¦                ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                        5.3. Совершенствование диагностики и лечения ИППП.
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5.3.1.  ¦Обеспечение лаборатории по        ¦Комитет              ¦351,9  ¦329,3   ¦79,1      ¦275,9   ¦1036,2  ¦Областной бюджет¦
¦        ¦диагностике ИППП современным      ¦здравоохранения      ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦оборудованием                     ¦Администрации        ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦                                  ¦Читинской области    ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
+--------+----------------------------------+---------------------+-------+--------+----------+--------+--------+----------------¦
¦5.3.2.  ¦Приобретение химических реактивов ¦Комитет              ¦481,6  ¦481,6   ¦478,0     ¦478,0   ¦1919,2  ¦Областной бюджет¦
¦        ¦и тестсистем для лабораторной     ¦здравоохранения      ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦диагностики                       ¦Администрации        ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦                                  ¦Читинской области    ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
+--------+----------------------------------+---------------------+-------+--------+----------+--------+--------+----------------¦
¦5.3.3.  ¦Внедрение современных методик     ¦Комитет              ¦591,7  ¦591,7   ¦591,7     ¦591,7   ¦2366,8  ¦Областной бюджет¦
¦        ¦лечения ИППП с использованием     ¦здравоохранения      ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦лечебных препаратов последнего    ¦Администрации        ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦поколения.                        ¦Читинской области    ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
+--------+----------------------------------+---------------------+-------+--------+----------+--------+--------+----------------¦
¦        ¦          Итого:                  ¦                     ¦1425,2 ¦1402,6  ¦1148,8    ¦1345,6  ¦5322,2  ¦                ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
               5.4. Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии, профилактики ИППП.
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦5.4.1.  ¦Провести подготовку специалистов  ¦Комитет              ¦301,8  ¦276,6   ¦150,9     ¦176,0   ¦905,4   ¦Областной бюджет¦
¦        ¦практического здравоохранения по  ¦здравоохранения      ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦проблемам ИППП на центральных     ¦Администрации        ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦базах (врачей-дерматовенерологов  ¦Читинской области    ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦        ¦и врачей-лаборантов)              ¦                     ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
+--------+----------------------------------+---------------------+-------+--------+----------+--------+--------+----------------¦
¦        ¦          Итого:                  ¦                     ¦301,8  ¦276,6   ¦150,9     ¦176,0   ¦905,4   ¦                ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦Итого по программе из областного бюджета:                        ¦2925,7 ¦2706,3  ¦2328,3    ¦2520,6  ¦10480,9 ¦                ¦
¦                                                                 ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦в том числе по исполнителям:                                     ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦                                                                 ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦Комитет здравоохранения Администрации Читинской области          ¦2913,7 ¦2694,3  ¦2316,3    ¦2508,6  ¦10432,9 ¦                ¦
¦                                                                 ¦       ¦        ¦          ¦        ¦        ¦                ¦
¦ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Читинской области"                ¦12,0   ¦12,0    ¦12,0      ¦12,0    ¦48,0    ¦                ¦
+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+



Информация по документу
Читайте также